2025年卫健综合执法岗《普法宣传》真题附答案

2025年卫健综合执法岗《普法宣传》练习题附答案一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分）1.根据2024年新修订的《医疗机构管理条例实施细则》，床位不满100张的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》校验周期为（）A.1年B.2年C.3年D.5年2.卫健综合执法机构对公共场所经营者作出吊销卫生许可证的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求（）的权利。A.陈述申辩B.听证C.行政复议D.行政诉讼3.根据《生活饮用水卫生监督管理办法》，集中式供水单位取得工商营业执照后，还应当依法取得（）方可从事供水活动。A.卫生许可证B.取水许可证C.安全生产许可证D.排污许可证4.2023年我国出台的《互联网诊疗监管细则（试行）》明确规定，开展互联网诊疗活动的医师应当具有（），并在本机构官方网站和APP进行实名认证公示。A.医师资格证书B.医师执业证书C.主治医师以上职称D.医师资格证书和医师执业证书，且执业范围与开展的诊疗活动相符5.卫健综合执法人员在监督检查时，执法人员不得少于（）人，并应当出示合法执法证件。A.1B.2C.3D.46.根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，禁止任何组织和个人向未成年人出售香烟（含电子烟），违者由卫健部门责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正的，处（）罚款。A.一千元以上五千元以下B.五千元以上一万元以下C.一万元以上五万元以下D.五万元以上十万元以下7.某医疗机构超出核准登记的诊疗科目开展妇科诊疗活动，违法所得不足1万元，根据《医疗机构管理条例》，应当处（）罚款。A.1万元以上5万元以下B.5万元以上10万元以下C.10万元以上15万元以下D.15万元以上20万元以下8.根据《消毒管理办法》，医疗卫生机构使用的进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须达到（）要求。A.消毒B.灭菌C.清洁D.抑菌9.卫健综合执法机构对投诉举报的违法行为线索，经核查符合立案条件的，应当在（）个工作日内予以立案。A.3B.7C.15D.3010.根据《职业病防治法》，用人单位应当对劳动者进行（）职业健康检查，并建立职业健康监护档案。A.上岗前、在岗期间和离岗时B.上岗前和在岗期间C.在岗期间和离岗时D.上岗前和离岗时单项选择题参考答案：1.A2.B3.A4.D5.B6.C7.A8.B9.B10.A二、多项选择题（共5题，每题2分，共10分，多选、少选、错选均不得分）1.下列属于卫健综合执法机构普法宣传重点对象的有（）A.医疗机构主要负责人和医务人员B.公共场所经营者C.学校卫生管理人员D.社会公众特别是青少年群体E.用人单位主要负责人和职业健康管理人员2.根据《行政处罚法》的规定，下列情形可以不予行政处罚的有（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.当事人有证据足以证明没有主观过错的C.不满十四周岁的未成年人有违法行为的D.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的E.违法行为在二年内未被发现的3.下列属于非法行医情形的有（）A.未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动B.医师超出注册执业地点开展义诊活动C.医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作D.乡村医生在村卫生室以外的地点开展一般医疗服务E.医疗机构超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动4.卫健综合执法开展“谁执法谁普法”工作，应当落实的工作要求有（）A.把普法融入行政执法全过程B.针对不同行业、不同群体开展精准普法C.充分利用新媒体新技术开展普法宣传D.建立健全普法责任清单制度E.每年至少组织1次执法人员全员普法培训5.根据《传染病防治法》，卫健综合执法机构有权对下列哪些行为进行行政处罚（）A.医疗机构未按照规定报告传染病疫情B.单位和个人出售被传染病病原体污染的物品C.饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范D.疾控机构未按照规定对传染病疫情进行调查处理E.个人隐瞒传染病病史造成传染病传播多项选择题参考答案：1.ABCDE2.ABCD3.ACE4.ABCD5.ABCDE三、简答题（共2题，每题10分，共20分）1.简述卫健综合执法机构落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入行政执法全过程的具体内容。参考答案：将普法融入行政执法全过程是卫健综合执法普法宣传的核心要求，具体内容包括四个环节：（1）监督检查环节普法（3分）：执法人员开展现场监督检查时，主动向行政相对人出示执法证件，告知检查事项、执法依据以及相对人享有的权利义务，对检查中发现的问题当场说明违反的法律法规条款，引导相对人准确认识自身违法行为。（2）案件调查环节普法（2分）：在案件询问调查过程中，向当事人告知违法事实认定理由、涉嫌违反的法条内容，听取当事人陈述申辩，对当事人提出的疑问结合法律法规进行现场解答，避免因认知偏差引发对立。（3）处罚决定环节普法（3分）：作出行政处罚决定时，在行政处罚决定书中明确载明违法事实、处罚依据、处罚内容，同时向当事人送达《行政处罚法律说理告知书》，解读法律条款内涵，告知救济渠道，充分保障当事人知情权。对主动改正、符合从轻减轻情形的，明确说明从轻减轻的法律依据，强化相对人对法律的认同。（4）后续跟进环节普法（2分）：处罚执行完毕后，对违法行为轻微、初次违法的相对人开展“回头看”普法指导，指导其完善内部管理制度，避免再次违法；对多次违法的主体开展针对性约谈普法，明确违法后果，督促其守法经营。2.简述对民营医疗机构开展普法宣传的重点内容。参考答案：民营医疗机构是卫健综合执法监管的重点领域，针对民营医疗机构的普法宣传重点包括五方面内容：（1）执业资质管理相关法律法规（2分）：重点宣传《医疗机构管理条例》《医师执业注册管理办法》，明确《医疗机构执业许可证》校验、医师护士注册变更、诊疗科目核准等要求，讲解出租承包科室、使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为的法律后果。（2）医疗质量与医疗安全相关规定（2分）：重点宣传《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗质量管理办法》《手术分级管理制度》，明确民营医疗机构核心制度落实要求，讲解过度医疗、虚假诊断、违规手术等行为的行政处罚责任。（3）医疗广告与互联网诊疗监管规定（3分）：重点宣传《医疗广告管理办法》《互联网诊疗监管细则（试行）》，明确医疗广告审批要求，讲解虚假宣传、未经备案开展互联网诊疗、违规线上开处方药、倒卖患者信息等行为的处罚标准，结合典型案例警示违法风险。（4）传染病防控与公共卫生相关要求（2分）：重点宣传《传染病防治法》《医疗机构感染预防与控制基本制度》《医疗废物管理条例》，明确消毒隔离、医疗废物分类处置、疫情报告等要求，讲解违规处置医疗废物、迟报瞒报疫情的法律责任。（5）医保相关监管要求（1分）：配合医保部门宣传定点医疗机构管理规定，讲解诱导消费、套骗医保基金的法律责任，引导合法合规经营。四、案例分析题（共1题，共25分）案例材料：2025年1月，某市卫健综合执法支队接到群众投诉举报：某区街头一家“美容养生馆”开展注射瘦脸针、玻尿酸填充等医疗美容项目，执法人员随即开展现场检查，经查：该养生馆营业执照经营范围为“生活美容、化妆品销售”，未取得《医疗机构执业许可证》；现场查获未使用的注射用A型肉毒素3支、玻尿酸2支，均无中文标识；经营者刘某未取得医师资格证书和医师执业证书，自2024年5月开展医疗美容活动以来，累计收入12.6万元。现场调查中刘某称，自己只是帮顾客介绍产品、帮忙注射，不知道开展注射美容属于医疗行为，也不清楚需要取得资质，认为自己只是生活美容，不属于非法行医。问题：1.该养生馆的行为违反了哪些法律法规？应当作出什么行政处罚？（15分）2.结合本案，谈谈卫健综合执法机构应当针对生活美容场所开展哪些针对性普法宣传工作？（10分）参考答案：问题1：（1）违法行为定性与违法依据（7分）：①该养生馆未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容活动，违反了《医疗机构管理条例》第二十三条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动”的规定。根据《医疗美容服务管理办法》第二条，注射美容、侵入性美容项目属于医疗美容范畴，应当按照诊疗活动进行监管。（3分）②刘某未取得医师资格证书和医师执业证书开展医师执业活动，违反了《中华人民共和国医师法》第十三条“国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生健康主管部门申请注册”的规定，属于非医师行医。（2分）③该养生馆使用无中文标识的注射用A型肉毒素，违反了《麻醉药品和精神药品管理条例》以及《医疗器械监督管理条例》相关规定，A型肉毒素属于毒性药品，违规购进使用的行为同时违反毒性药品管理要求。（2分）（2）行政处罚内容（8分）：①对未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的行为，根据《医疗机构管理条例》第四十三条，没收违法所得12.6万元，没收查获的涉案药品医疗器械，并处10万元以上20万元以下罚款（违法所得超过1万元，处违法所得5倍以上10倍以下罚款，本案可处63万元以上126万元以下罚款）。（3分）②对刘某非医师行医的行为，根据《中华人民共和国医师法》第五十九条，没收违法所得，并处二万元以上十万元以下罚款，由于本案违法所得超过1万元，属于情节严重，可处十万元罚款。（2分）③对使用无中文标识、违规购进毒性药品的行为，根据《医疗用毒性药品管理办法》相关规定，没收涉案毒性药品，并处违法所得五倍以上十倍以下罚款，合并处罚。（2分）④符合《刑法》第三百三十六条非法行医罪立案标准（非法行医违法所得超过五万元），应当依法移送公安机关追究刑事责任。（1分）问题2：针对本案暴露出生活美容经营者对医疗美容监管规定认知不清的问题，卫健综合执法机构应当开展五方面针对性普法：（1）明确普法重点内容，厘清法律边界（2分）：针对生活美容经营者，重点普法区分生活美容与医疗美容的法律边界，明确凡是侵入皮肤、刺破表皮、注射药物的美容项目均属于医疗美容，必须取得《医疗机构执业许可证》、由注册医师开展，讲解非法开展医疗美容的行政处罚和刑事责任，结合本案这类街头养生馆的典型案例进行警示，避免经营者因认知错误违法。（2）全覆盖拉网式普法，消除监管盲区（2分）：对辖区内所有登记为生活美容、健康养生的经营主体开展全覆盖上门普法，发放《生活美容经营者守法告知书》，明确禁止开展的医疗美容项目清单，逐一签订守法经营承诺书，在经营场所显眼位置张贴普法公示牌，提醒消费者注意辨别，同时畅通投诉举报渠道。（3）针对重点人群开展精准培训（2分）：每年组织辖区生活美容经营者、美容师开展免费普法培训，邀请执法人员和律师讲解典型案例，播放普法宣传片，对近年查处的生活美容场所非法医疗美容案件进行通报，明确违法成本，引导经营者主动守法。（4）面向社会公众开展反向普法（2分）：通过短视频平台、社区宣传栏、商场电子屏等渠道，向公众宣传非法医疗美容的健康风险和法律后果，曝光查处的非法医疗美容案例，引导消费者选择有资质的医疗美容机构，鼓励公众举报非法行医行为，形成社会共治的普法氛围。（5）结合执法案例开展以案释法（2分）：查处本案后，组织辖区同类经营主体开展现场警示教育会，在违法经营场所现场说法，让经营者直观认识违法行为的查处过程和后果，强化普法的震慑力和警示效果，提升普法实效性。五、论述题（共1题，共35分）请结合卫健综合执法工作实际，论述如何创新普法宣传方式，提升卫健普法工作的实效性，推动卫健领域守法经营环境建设。参考答案：卫健综合执法承担着医疗卫生、公共卫生、职业健康、公共场所卫生等多领域的监管执法职责，普法宣传是推动从“事后处罚”向“事前预防”转变、优化营商环境、保障群众健康权益的核心抓手。当前卫健普法存在针对性不强、方式老旧、受众覆盖面不足等问题，必须从机制、方式、内容等多维度创新，提升普法实效性，推动卫健领域守法经营环境建设：第一，完善普法工作机制，落实“谁执法谁普法”的主体责任，夯实创新基础。当前部分卫健执法机构存在“重执法、轻普法”的倾向，普法责任不清晰，导致普法工作流于形式。要创新普法首先要完善机制：一是建立“普法责任清单制度”，明确每个执法科室、每个执法岗位的普法责任，将普法宣传纳入年度执法工作考核指标，占考核权重不低于15%，倒逼执法人员落实普法要求。二是建立典型案例以案释法制度，要求每一个办结的典型行政处罚案件，都要整理形成以案释法材料，每年至少推出10个社会关注度高、群众关心的典型案例，通过官方渠道发布，实现“办结一案、普法一片”的效果。三是建立部门协同普法机制，联合市场监管、医保、公安、教育等部门，每年开展2-3次联合普法活动，比如针对非法医疗美容联合公安、市监开展普法，针对学校卫生联合教育部门开展普法，针对职业健康联合应急管理、人社部门开展普法，形成普法合力，提升普法权威性。据2024年全国卫健综合执法工作统计数据显示，建立普法责任清单制度的地区，卫健领域违法行为新发率较未建立地区平均下降18.2%，足以说明机制完善对普法效果的提升作用。第二，创新精准普法方式，针对不同群体分类施策，提升普法针对性。卫健普法覆盖的群体类型多，不同群体的法律需求差异大，大水漫灌式的普法效果差，必须开展精准普法：一是针对监管对象分类普法，对医疗机构重点开展医疗质量、医保监管、传染病防控相关普法，对公共场所经营者重点开展卫生管理、禁止吸烟、饮用水卫生相关普法，对用人单位重点开展职业健康检查、职业病防治相关普法，对消毒产品生产企业重点开展标签标识、卫生安全评价相关普法，针对不同行业定制普法手册，发放行业专属“守法指南”，方便经营者随时查阅。二是利用新媒体开展触达式普法，当前我国短视频用户规模超过11亿，卫健执法机构要充分利用抖音、视频号、小红书等平台，制作短平快的普法短视频，比如讲解“生活美容哪些项目不能碰”“电子烟为什么不能卖给未成年人”“个人诊所校验需要注意什么”等群众关心的问题，用通俗语言、真实案例讲解法律规定，还可以开展直播普法，在线解答网友疑问。2024年某省卫健总队开通抖音号后，累计播放量超过2.6亿次，获得超过1200万点赞，普法受众覆盖了远超传统方式的群体，社会反响良好。三是开展“沉浸式”普法，针对医疗机构、学校、用人单位等主体，组织开展情景模拟执法普法活动，比如模拟检查医疗机构的医疗废物处置，让参与者亲身了解违法点在哪里，应当如何整改，替代传统的讲座式普法，提升参与者的认知度。第三，创新普法内容供给，突出实用性，契合受众需求。以往普法多为单纯罗列法条，内容枯燥，受众不愿意看，必须优化内容供给：一是编写“傻瓜式”守法指引，针对不同行业整理“正面清单”和“负面清单”，正面清单明确经营者应当做什么，需要遵守哪些要求，需要留存哪些材料；负面清单明确哪些行为是禁止的，违法会受到什么处罚，用表格化、条目化的方式呈现，避免大段法条，让经营者一眼就能看懂。比如制作的《小型公共场所经营者守法清单》，只有2页纸，明确了“必须公示卫生许可证”“必须检测饮用