2025年卫健综合执法岗《行政复议与诉讼》真题附答案

2025年卫健综合执法岗《行政复议与诉讼》练习题附答案一、单项选择题（共10题，每题1分，满分10分）每道题只有1个正确选项，多选、错选、不选均不得分。1.某区卫健综合执法局2024年10月12日对某个体诊所作出罚款2万元的行政处罚决定，当场送达行政处罚决定书。该诊所不服处罚申请行政复议，法定申请期限是自知道该处罚决定之日起：A.15日B.60日C.3个月D.6个月2.某市卫健综合执法支队查处辖区内非法行医案件时，对从业者李某采取了先行登记保存证据的措施，李某对该措施不服申请行政复议，复议被申请人是：A.市卫健委B.市卫健综合执法支队C.市人民政府D.省卫健委3.根据新修订的《行政诉讼法》及最高人民法院相关司法解释，下列关于卫健执法行政诉讼管辖的说法，正确的是：A.对市卫健综合执法局作出的处罚不服，只能向市中级人民法院提起诉讼B.经复议维持原处罚决定的案件，原告不服只能向复议机关所在地法院起诉C.对限制行医场所查封的行政强制措施不服，原告可以选择向自己户籍地法院起诉D.基层人民法院对其管辖的第一审卫健执法行政案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院决定4.某县卫健综合执法局对未落实传染病防控主体责任的某民营医院作出吊销《医疗机构执业许可证》的处罚，该医院不服向县政府申请复议，县政府作出维持决定。该医院提起行政诉讼，本案被告是：A.县卫健综合执法局B.县政府C.县卫健综合执法局和县政府D.市卫健委5.卫健执法人员当场对公共场所经营者作出500元罚款的当场行政处罚，该处罚决定生效的时间是：A.执法人员作出处罚决定时B.处罚决定书送达经营者时C.经营者签收处罚决定书并缴纳罚款时D.经营者逾期未申请复议或提起诉讼时6.在卫健行政诉讼案件审理过程中，作为被告的卫健综合执法局无正当理由拒不到庭，法院应当如何处理：A.裁定中止诉讼B.缺席判决C.裁定驳回起诉D.判决撤销被诉行政行为7.根据《行政复议法》（2023年修订），对实行垂直领导的卫健行政机关的具体行政行为不服的，复议机关是：A.上一级主管部门B.同级人民政府C.同级人大常委会D.上一级人民政府8.某区卫健综合执法局在监督检查中发现某游泳馆水质不符合国家标准，作出罚款5000元、责令立即整改的处罚。游泳馆不服起诉，诉讼过程中，区卫健局变更了原处罚决定，将罚款调整为2000元，游泳馆不撤诉，法院应当：A.裁定终结诉讼B.驳回原告诉讼请求C.继续审理原行政处罚决定D.审理改变后的行政处罚决定9.下列关于行政诉讼证据的说法，符合司法解释规定的是：A.原告应当对被诉卫健行政处罚行为的合法性承担举证责任B.被告卫健部门逾期提供证据的，法院应当直接判决撤销被诉行政行为C.在证据可能灭失的情况下，原告可以向法院申请保全证据D.被告卫健部门可以在诉讼过程中自行向诊所经营者收集证据10.当事人对卫健综合执法部门作出的行政复议决定不服提起行政诉讼的，起诉期限是收到复议决定书之日起：A.7日B.10日C.15日D.30日二、多项选择题（共10题，每题2分，满分20分）每道题有2个及以上正确选项，多选、少选、错选、不选均不得分。1.根据《行政诉讼法》规定，下列卫健综合执法行为中，属于行政诉讼受案范围的有：A.卫健执法部门对某医师作出吊销执业证书的行政处罚B.卫健执法部门对本单位工作人员作出记过的行政处分C.卫健执法部门对非法行医场所作出查封的行政强制措施D.卫健执法部门对某医疗器械企业作出责令停产停业的行政处罚E.卫健执法部门发布的《辖区诊所规范化管理指引》2.根据2023年修订的《行政复议法》，下列关于卫健行政复议申请人资格的说法，正确的有：A.个体诊所被吊销营业执照，经营者可以以自己名义申请复议B.股份制医院的股东认为处罚损害医院合法权益，应当以医院名义申请复议C.有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议D.两个以上当事人对同一卫健处罚不服申请复议的，为共同申请人E.非医疗机构对卫健部门向另一机构颁发《医疗机构执业许可证》不服，不能申请复议3.某卫健综合执法局作出行政处罚后，当事人未履行，卫健部门申请法院强制执行，下列哪些情形下法院应当裁定不准予执行：A.处罚决定认定事实不清，主要证据不足B.处罚决定明显缺乏法律依据C.卫健部门未提供作出处罚的全部案卷材料D.处罚决定超过申请强制执行期限，且无正当理由E.处罚决定程序轻微违法，但对当事人权利不产生实际影响4.在卫健行政复议过程中，下列哪些证据材料申请人、第三人可以查阅：A.被申请人作出具体行政行为的证据B.被申请人作出具体行政行为的法律依据C.被申请人作出具体行政行为的内部审批文件D.被申请人的答辩材料E.涉及国家秘密的案件材料5.根据《行政诉讼法》及司法解释，下列关于举证责任的说法正确的有：A.在起诉卫健部门不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据，但是被告应当依职权主动履行法定职责的除外B.在提起行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据C.被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，但是被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外D.原告提供的证据不成立的，可以免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任E.复议机关在复议程序中依法收集和补充的证据，可以作为法院认定复议决定和原行政行为合法的依据6.下列情形中，公民、法人或者其他组织可以直接向人民法院提起行政诉讼的有：A.对卫健综合执法局作出的警告处罚不服B.对卫健行政复议决定不服C.对卫健部门作出的医疗事故技术鉴定结论不服D.对卫健部门作出的不予行政许可决定不服E.法律规定行政复议决定为最终裁决的7.根据最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉的规定，下列关于卫健行政诉讼负责人出庭应诉的说法正确的有：A.对于涉及重大公共利益的卫健行政处罚案件，法院应当通知行政机关负责人出庭应诉B.卫健机关负责人出庭应诉的，只能另行委托一名诉讼代理人C.卫健机关负责人不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭D.卫健机关负责人包括正职负责人、副职负责人以及其他参与分管的负责人E.卫健机关负责人未出庭应诉，也未说明理由的，法院可以向监察机关提出司法建议8.下列哪些情况会导致行政复议终止：A.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的B.作为申请人的个体诊所终止，没有权利义务承受人的C.案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的D.作为申请人的公民死亡，没有近亲属的E.申请人对罚款处罚不服申请复议，在复议期间，被申请人改变原处罚决定，申请人撤回申请的9.人民法院审理卫健行政处罚案件，作出撤销判决的法定情形包括：A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权的E.行政处罚明显不当的10.根据《行政处罚法》《行政复议法》的规定，下列说法错误的有：A.卫健执法部门作出处罚决定后，没有告知当事人复议权利，导致当事人逾期申请复议的，申请期限自当事人实际知道复议权利之日起计算，最长不得超过2年B.当事人申请行政复议，只能书面申请，不能口头申请C.对卫健部门作出的行政拘留决定不服，只能向法院起诉，不能申请行政复议D.复议机关受理复议申请后，发现不符合受理条件的，应当裁定驳回申请E.行政复议期间，不停止具体行政行为的执行，一律不停止执行三、案例分析题（共2题，每题35分，满分70分）案例一（35分）2024年3月，A市B区卫健综合执法局接到群众举报，称辖区内“美妍”医疗美容诊所超出登记的诊疗科目开展隆胸整形手术，造成消费者王某八级伤残。B区卫健综合执法局立案后，开展现场检查，调取了手术记录、缴费凭证、病历等证据，对诊所负责人、王某进行了询问，确认该诊所《医疗机构执业许可证》登记的诊疗科目为“医疗美容科；美容外科（限一、二级项目）”，隆胸手术属于三级医疗美容项目，该诊所超出核准科目开展手术，造成患者损害后果，违法所得为18万元。2024年4月15日，B区卫健综合执法局依据《医疗机构管理条例》第四十六条（超出登记范围开展诊疗活动，情节严重的吊销执业许可证）、《医疗美容服务管理办法》第二十八条的规定，作出《行政处罚决定书》，决定：1.没收违法所得18万元；2.罚款8万元；3.吊销《医疗机构执业许可证》。该决定书于4月16日送达诊所。诊所不服该处罚，认为涉案隆胸手术属于诊所可以开展的二级项目，处罚认定事实错误，且处罚过重，于2024年6月20日向A市卫健委申请行政复议。A市卫健委经审理认为，原处罚认定事实清楚，适用法律正确，于2024年8月10日作出《行政复议决定书》，维持了原处罚决定，并于当日送达诊所。诊所仍然不服，向人民法院提起行政诉讼。问题：1.本案中，诊所申请行政复议是否符合法定申请期限？请说明理由（10分）2.本案行政诉讼的被告是谁？请说明管辖法院（10分）3.本案中，若法院经审理查明，涉案隆胸手术确实属于二级医疗美容项目，B区卫健局认定事实错误，应当作出何种判决？请说明理由（15分）案例二（35分）2023年11月，张某在C市D区开设一家口腔诊所，未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展口腔诊疗活动，D区卫健综合执法局查处后作出没收诊疗设备、罚款5万元的行政处罚，张某履行了处罚决定后，仍未办理执业许可继续开展诊疗。2024年5月，D区卫健综合执法局再次对张某的非法行医场所进行检查，当场查获正在开展诊疗活动的相关药品、器械，当场作出查封场所的行政强制措施决定，立案后作出《行政处罚决定书》，认定张某非法行医被行政处罚后再次非法行医，属于情节严重，依据《刑法》第三百三十六条第一款以及《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，将案件移送公安机关追究刑事责任，同时作出行政处罚：没收违法所得2万元，没收诊疗药品器械。张某不服该行政处罚，认为D区卫健局在移送刑事案件后无权作出行政处罚，向D区人民政府申请行政复议，D区人民政府以“案件已经移送刑事司法机关，不属于行政复议受案范围”为由，作出驳回张某复议申请的决定。张某不服复议决定，向法院提起行政诉讼，请求撤销驳回复议申请决定，撤销D区卫健局的行政处罚决定。问题：1.D区人民政府以案件移送刑事司法机关为由驳回张某的复议申请是否合法？请说明理由（12分）2.张某非法行医已经涉嫌犯罪，卫健部门在移送刑事案件后作出行政处罚是否符合法律规定？请说明理由（12分）3.本案中，法院应当如何判决？请说明理由（11分）参考答案一、单项选择题（共10题，每题1分）1.B解析：根据2023年修订《行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。2.B解析：市卫健综合执法支队属于法律法规授权的行政执法主体，能够独立作为复议被申请人。3.D解析：《行政诉讼法》第二十四条规定，上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请上级人民法院决定。4.C解析：《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。5.A解析：《行政处罚法》规定，当场作出的行政处罚决定，自作出之日起生效，送达仅为对当事人发生拘束力的起算点。6.B解析：《行政诉讼法》第五十八条规定，被告经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。7.A解析：2023年修订《行政复议法》第二十四条规定，对实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。8.C解析：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第八十一条规定，被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的，人民法院应当依法作出确认判决；原告不撤诉，人民法院经审查认为原行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决，即继续审理原行政行为。9.C解析：《行政诉讼法》第四十二条规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。10.C解析：《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。二、多项选择题（共10题，每题2分）1.ACD解析：内部行政处分不属于受案范围，抽象行政行为《管理指引》不属于直接受案范围，因此BE错误。2.ACD解析：股份制医院权益受损，股东符合条件可以以自己名义申请复议；非医疗机构认为颁发许可证行为侵害其公平竞争权的，具有原告资格，因此BE错误。3.ABCD解析：程序轻微违法不影响权利的，法院应当准予执行，因此E错误。4.ABD解析：根据《行政复议法》第三十三条规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料不得查阅，内部审批文件不属于法定可查阅范围，因此CE错误。5.ABCE解析：原告提供证据不成立的，不免除被告的举证责任，因此D错误。6.ABD解析：医疗事故技术鉴定不属于可诉行政行为，复议终裁不得起诉，因此CE错误。7.ACDE解析：行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人，因此B错误。8.ABDE解析：案件需要解释法律属于中止复议的情形，因此C错误。9.ABCD解析：行政处罚明显不当的，法院可以作出变更判决，而非撤销判决，因此E错误。10.BCE解析：行政复议可以口头申请；对行政拘留不服可以申请复议；复议期间原则上不停止执行，符合法定情形可以停止执行，因此BCE错误。三、案例分析题参考答案案例一（35分）1.（10分）符合法定申请期限。理由：根据2023年修订的《行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织申请行政复议的法定期限是自知道具体行政行为之日起六十日，法律另有规定除外。本案中，诊所于2024年4月16日收到行政处罚决定书，申请复议的期限自4月17日起算，至6月16日届满六十日，申请人于6月20日申请复议间隔仅4日，因6月17日、18日为周末休息日，根据法律规定，期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满日期，因此本案申请复议未超过法定期限，符合申请要求。2.（10分）本案被告是B区卫健综合执法局和A市卫健委。根据《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中A市卫健委作出了维持原处罚的复议决定，因此原机关和复议机关为共同被告。管辖法院：本案是经过复议的普通行政案件，由基层人民法院管辖，根据《行政诉讼法》第十八条规定，经复议的案件，既可以由原行政机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖，本案原机关和复议机关都位于A市B区，因此本案由A市B区人民法院管辖。3.（15分）法院应当作出撤销B区卫健综合执法局行政处罚决定，并可以判令其重新作出行政处罚。理由：首先，根据《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为主要证据不足的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。本案中，B区卫健局认定涉案隆胸手术属于三级医疗美容项目，超出了诊所核准的科目范围，属于处罚的主要事实，如果经法院审理查明该手术属于二级项目，符合诊所核准范围，说明原处罚认定的主要事实不清，主要证据不足，符合撤销判决的适用条件。其次，本案中，诊所的违法情形不存在，因此仅撤销处罚即可，如果仍然存在需要重新调查的其他违法情形，法院可以判令被告重新作出行政行为。另外，本案不属于行政处罚显失公正，不符合变更判决的适用条件，也不需要确认违法，因为处罚尚未执行或者执行后可以通过撤销判决返还罚没款、恢复许可证效力，因此应当作出撤销判决。案例二（35分）1.（12分）D区人民政府驳回复议申请不合法。理由：首先，根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，符合受理条件的，复议机关应当受理。本案中，D区卫健综合执法局作出的没收违法所得、没收药品器械的行政处罚，是独立的具体行政行为，直接影响张某的财产权益，属于行政复议受案范围。其次，行政机关将涉嫌犯罪的案件移送公安机关，并不影响行政处罚行为的可复议性：移送刑事案件是对刑事责任的追究，行政处罚是对行政违法行为的处理，两者性质不同，移送刑事案件本身不消灭行政处罚行为的法律效力，当事人对行政处罚不服，仍然有权申请行政复议。因此，D区人民政府以案件移送刑事司法机关为由驳回