2025年卫健综合执法岗《执法案卷归档规范》试题附答案

2025年卫健综合执法岗《执法案卷归档规范》试题附答案一、单项选择题（共10题，每题2分，满分20分）1.根据《卫生行政处罚程序》《档案法》及卫健执法案卷管理相关要求，2025年现行卫健综合执法案卷归档应当在案件办结后多少个工作日内完成立卷归档（）A.15B.30C.60D.902.卫健综合执法案卷归档时，卷内文书材料应当按照下列哪种顺序排列（）A.办案程序流程顺序+文书形成时间顺序B.文书形成时间逆顺序+处罚裁量权重顺序C.证据证明力大小顺序+办案环节先后顺序D.当事人提交材料在前、执法机关制作材料在后的顺序3.下列文书类型中，不属于卫健综合执法正卷必须归档的材料是（）A.案件受理记录、立案审批表B.执法人员执法证复印件C.案件涉及的商业秘密、个人隐私未脱敏原始材料D.行政处罚决定书、送达回执4.案卷装订时，文书材料页号编制应当符合规范，正确的编页位置是（）A.所有文书均在页面右上角编页，无字内容的页面也需要编页B.有文字内容的材料在页面右下角编页，横排文书在右上角、竖排文书在左上角编页C.有文字内容的材料在页面右上角编页，背面有文字的编在背面右上角，空白页不编页D.黏贴的证据材料不需要单独编页，随黏贴页统一编页即可5.适用简易程序实施的卫健行政处罚案件，立卷归档要求是（）A.不需要单独立卷，同一执法区域多个简易程序案件可以合并立卷B.应当按照年度+案件类别，单独立卷，一个案件一号一卷C.仅需要归档行政处罚决定书，其他现场材料不需要归档D.应当与普通程序案件合并归档，不需要单独编号6.卫健综合执法案卷保管期限划分，根据国家档案局12号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，吊销许可证、较大数额罚款（5万元以上）的行政处罚案件案卷保管期限为（）A.10年B.30年C.永久D.长期7.卷内备考表应当放置在案卷的哪个位置，且需要由谁签字确认（）A.卷首，立卷人B.卷尾，立卷人、检查人C.证物袋前，案件承办人D.立案审批表后，机构负责人8.当事人依法提起行政复议或者行政诉讼后，又撤回申请/起诉，复议机关、法院作出准予撤回裁定的，相关裁定文书应当如何归档（）A.不收入原案卷，由机构单独存放保管B.收入原案卷，作为本案档案材料接续归档C.另行建立新卷，与原案卷分开编号存放D.由案件承办人自行保管，不需要入档案库9.电子执法案卷归档时，下列哪项要求不符合现行规范（）A.电子案卷应当采用不可更改的PDF/A格式归档，原文为Word等可编辑格式的需转换后归档B.电子案卷不需要备份，仅存储在单位执法办案系统即可C.电子案卷命名应当符合“年度-区域-案件类别-案卷编号-当事人名称”规则D.符合电子签名法要求的电子签名，与手写签名具有同等效力，归档时不需要额外打印纸质版10.案卷归档移交单位档案管理部门时，应当履行的手续是（）A.直接移交，不需要记录B.办理移交手续，填写移交清单，双方签字盖章后各留存一份C.仅需要案件承办人签字即可移交D.仅需要档案管理人员签字即可移交二、多项选择题（共10题，每题3分，满分30分，多选、少选、错选均不得分）1.根据2025年全国卫健综合执法规范化建设要求，卫健执法案卷归档范围应当包括以下哪几类材料（）A.案件受理、立案、调查取证、审查决定、送达执行全流程执法文书B.案件调查过程中收集的各类证据材料，包括书证、物证照片、证人证言、视听资料、鉴定意见等C.案件集体讨论记录、重大执法决定法制审核意见D.当事人提交的陈述申辩材料、听证材料E.案件办结后相关信访答复材料2.下列关于卷内文书材料排列规则的说法，正确的有（）A.案件受理记录、立案审批表在前，调查取证材料在后B.调查取证材料按照证据类型分类排序，同一类型按照形成时间先后排列C.行政处罚决定书在前，送达回执、执行材料在后D.结论性文书在前，依据性材料在后；执法机关制作的材料在前，当事人提供的材料在后E.听证材料应当放置在审查决定环节，位于行政处罚决定书之前3.下列情形中，不需要将原件归入正卷，可以将复印件归档的有（）A.当事人提供的营业执照、许可证等资质证明原件，当事人要求退回的B.案件承办人在日常监督检查中取得的第三方机构出具的检测报告原件，该报告同时用于多个案件的C.涉及国家秘密的案件材料，按照保密规定另行保管的D.执法人员制作的现场笔录原件遗失的E.法院作出的生效判决书，原件由单位档案部门统一存档的4.案卷装订的规范要求，下列说法正确的有（）A.案卷应当采用三孔一线装订，装订线距左侧页边1.5cm，确保装订后文字内容不被遮挡B.纸面大于案卷装订纸的材料，应当按照案卷尺寸折叠，装订边预留出装订位置，确保内容可以完整翻阅C.破损或者字迹褪色的材料，应当进行修补或者复印，将修补后的原件或者清晰的复印件归档D.随案移送的物证，无法装入卷内的，应当放入物证袋，标注清楚物证名称、数量、来源后随卷归档E.所有案卷必须采用硬卷皮装订，不允许使用软卷皮装订5.下列关于案卷编号的说法，符合现行归档规范要求的有（）A.案卷编号应当采用“年度编号+案件类型代码+顺序号”结构，如2025-WS-0001B.同一案件不同程序阶段形成的材料，如一审、二审诉讼材料，应当编入同一个案卷编号，不得分卷C.一个案件形成材料超过200页的，可以分为正副卷，分别编号，标注“(1)”“(2)”区分D.跨年度办结的案件，应当在案件办结年度编号归档E.撤销案件不需要编号归档，直接销毁即可6.卫健综合执法副卷应当归档哪些材料，下列说法正确的是（）A.重大案件的内部请示、批复材料B.案件承办人的案件讨论草稿、个人意见C.重大案件法制审核的内部初审意见D.未对外发生效力的内部文书材料E.当事人的听证申请书7.电子卫健执法案卷归档的合规要求包括（）A.电子案卷应当与纸质案卷内容一致，同步归档B.电子案卷应当进行真实、完整、可用、安全检测，去除病毒、木马等恶意程序C.电子案卷应当至少进行一式两份异质异地备份，防止数据丢失D.涉及国家秘密、商业秘密的电子案卷，应当按照保密管理要求存储，不得接入互联网E.已经实现全流程网上办案的地区，可以仅归档电子案卷，不需要归档纸质案卷，符合档案管理要求的电子案卷与纸质案卷具有同等效力8.下列关于案卷归档后保管、利用、销毁的要求，说法正确的有（）A.保管期限届满的案卷，应当由档案管理部门按照规定进行鉴定，确无保存必要的，按照程序审批后销毁，禁止擅自销毁B.单位内部因办案需要查阅案卷的，应当办理查阅登记手续，禁止带出档案库房C.外单位因工作需要查阅案卷的，应当持有单位介绍信，经卫健综合执法机构负责人批准后方可查阅D.案卷归档后任何人不得私自增加或者抽取案卷材料，如需修改，应当经过批准并记录在案E.已经移交档案馆的案卷，应当按照档案馆管理要求提供利用9.下列哪些属于归档不合格的情形，应当退回重新整理归档（）A.案卷材料不完整，缺失关键证据文书B.卷内排列混乱，顺序不符合要求C.编页错误、装订不牢固遮挡文字内容D.未按照要求区分正副卷E.电子案卷格式不符合要求，无法打开查阅10.撤销案件、移送案件的归档要求，下列说法正确的有（）A.撤销案件应当将所有调查材料立卷归档，编号保存，保管期限按照普通程序案件执行B.已经立案，移送其他机关管辖的案件，应当将案件材料复印件留存归档，原件移送有管辖权的机关C.移送案件不需要归档，直接将所有材料移交即可D.撤销案件不需要归档，直接销毁调查材料E.移送案件的移送函、移送审批表应当存入留存案卷三、判断题（共10题，每题1分，满分10分，正确打“√”，错误打“×”）1.卫健综合执法案卷归档，应当坚持“一案一卷、一卷一号”原则，一个案件对应一个案卷编号（）2.当事人在陈述申辩中提交的与案件无关的材料，也必须全部归入案卷，不得剔除（）3.卷内文书材料中，粘存的细小物证比如不合格产品的包装碎片，不需要标注来源和证明内容，直接粘存即可（）4.案卷封皮应当按照要求填写案卷名称、案卷编号、当事人名称、案件类型、办案机构、办结日期、保管期限等内容，所有项目填写完整准确（）5.罚款收据的复印件，必须由收费机构加盖公章确认与原件一致后方可归入案卷（）6.案卷保管期限从案件立案之日起开始计算（）7.对于经过听证程序的案件，听证笔录、听证报告应当归入案卷，放在行政处罚决定书之前（）8.已经归档的案卷，因工作需要确需拆卷增加材料的，应当经机构负责人批准，拆卷增加后重新装订，并在备考表中注明拆卷原因、时间、经办人（）9.电子案卷归档不需要签字盖章，只要内容正确就符合要求（）10.日常卫生监督检查记录形成的文书材料，不需要立卷归档，直接存放即可（）四、案例分析题（共1题，满分20分）2025年3月15日，A市卫健委综合执法支队对辖区内某个体诊所使用过期消毒剂、超出登记范围开展诊疗活动的违法行为立案查处，经调查、法制审核后，于2025年5月10日作出吊销《医疗机构执业许可证》、罚款8万元的行政处罚决定。当事人于2025年5月15日收到行政处罚决定书，5月20日缴纳了全部罚款，案件办结。案件承办人小李于2025年8月10日整理案卷准备归档，整理的卷内材料顺序如下：1.封皮；2.罚款收据；3.现场检查笔录；4.立案审批表；5.案件受理记录；6.询问笔录；7.过期消毒剂照片；8.检测报告；9.案件调查终结报告；10.法制审核意见；11.行政处罚决定书；12.集体讨论记录；13.陈述申辩笔录；14.送达回执；15.备考表。小李将所有材料按照顺序装订后，将保管期限标注为30年，装订时为了节省时间，仅对奇数页进行编页，装订线距离左侧页边1cm，部分笔录文字被装订遮挡，随后小李直接将案卷交给了单位档案管理部门，档案管理部门接收后直接存入档案库。请结合《执法案卷归档规范》要求，指出本案归档过程中存在的所有不规范之处，并说明正确规范要求。五、简答题（共1题，满分20分）请简述卫健综合执法普通程序行政处罚案卷的正卷归档材料排列顺序规范要求。参考答案一、单项选择题1.B解析：根据《卫生行政处罚程序》第四十八条及全国卫健综合执法规范化建设要求，案件办结后应当在30个工作日内完成立卷归档。2.A解析：卷内文书应当按照办案流程顺序结合文书形成时间排列，符合执法办案逻辑和归档查阅需求。3.C解析：涉及商业秘密、个人隐私的材料应当进行脱敏处理后归档，未脱敏的原始材料不得直接归入正卷对外提供利用。4.C解析：根据《文书档案案卷格式》（GB/T9705-2008）要求，有文字内容的材料在页面右上角编页，背面有文字的编在背面右上角，空白页不编页。5.B解析：简易程序案件也应当单独立卷，一个案件一号一卷，按照年度分类存放。6.C解析：吊销许可证、对公民处5000元以上、对法人处5万元以上罚款的重大行政处罚案卷，保管期限为永久。7.B解析：卷内备考表放置在卷尾，需要立卷人填写整理情况、检查人填写审核情况，双方签字确认。8.B解析：行政复议、诉讼文书属于本案的程序材料，应当归入原案卷接续归档。9.B解析：电子案卷应当进行异质异地备份，防止数据丢失，仅存储在办案系统不符合安全要求。10.B解析：案卷移交必须办理移交手续，填写移交清单，双方签字盖章各存一份，明确责任。二、多项选择题1.ABCD解析：案件办结后的信访材料属于新的程序事项，不属于本案案卷归档范围，其余四类均属于本案归档材料。2.ABCDE解析：以上排列规则均符合卫健执法案卷归档的要求，符合办案流程逻辑和查阅习惯。3.ABC解析：原件遗失、原件统一存档不属于法定可以用复印件归档的情形，当事人要求退回原件、同一份原件用于多个案件、保密材料另行保管三类情形可以归档复印件，复印件需要标注原件存放处并加盖公章确认。4.ABCD解析：符合保管要求的软卷皮可以用于保管期限较短的案卷，并非所有案卷都必须使用硬卷皮装订。5.ACD解析：同一案件不同审理阶段的材料如果材料较多可以分卷编号，跨年度办结案件在办结年度编号，撤销案件也需要编号归档，因此BE错误，ACD正确。6.ABCD解析：当事人的听证申请书属于对外发生效力的文书，应当归入正卷，内部未对外发生效力的请示、讨论草稿、初审意见归入副卷，因此ABCD正确。7.ABCDE解析：以上均为《电子档案管理办法》规定的电子案卷归档要求，全流程网上办案地区符合要求的可以仅归档电子案卷。8.ABCDE解析：以上关于案卷保管、利用、销毁的要求均符合档案管理规范。9.ABCDE解析：以上情形均属于归档不合格，应当退回重新整理。10.ABE解析：撤销案件、移送案件都需要留存材料归档，因此CD错误，ABE符合规范要求。三、判断题1.√解析：一案一卷一号是卫健执法案卷归档的基本原则。2.×解析：与案件无关的材料，经承办人标注说明、机构负责人批准后可以剔除，不需要归入案卷。3.×解析：所有粘存的物证都应当标注清楚名称、来源、证明内容、采集时间，便于查阅认定。4.√解析：案卷封皮所有项目应当填写完整准确，便于档案检索管理。5.√解析：罚款收据复印件归档必须加盖收款机构公章确认与原件一致，确保证据效力。6.×解析：案卷保管期限从案件办结之日的次年1月1日起计算，不是立案之日。7.√解析：听证程序作出在行政处罚决定之前，相关材料应当放在行政处罚决定书之前归档。8.√解析：归档后拆卷必须经过批准并记录，明确责任，保证案卷完整性。9.×解析：符合要求的电子签名可以替代手写签名，并非不需要签字盖章，不符合要求的电子案卷还需要打印后加盖公章归档。10.×解析：日常监督检查形成的文书材料，属于执法档案，应当按照要求定期立卷归档。四、案例分析题参考答案本案归档过程中共有11处不规范，具体如下：1.归档时限不规范：本案2025年5月20日办结，承办人2025年8月10日才整理归档，超出了“案件办结后30个工作日内完成归档”的要求，正确要求为应当在2025年6月20日前完成归档。2.卷内材料顺序不规范：现有顺序不符合办案流程要求，正确顺序应当为：（1）封皮；（2）案件受理记录；（3）立案审批表；（4）现场检查笔录；（5）询问笔录；（6）证据材料（过期消毒剂照片、检测报告）；（7）调查终结报告；（8）集体讨论记录；（9）法制审核意见；（10）陈述申辩笔录；（11）行政处罚决定书；（12）送达回执；（13）罚款收据；（14）备考表。3.保管期限标注不规范：本案为吊销许可证、罚款8万元（超过5万元）的重大行政处罚案件，保管期限应当标注为永久，承办人标注为30年不符合要求。4.编页不规范：承办人仅对奇数页编页，不符合“所有有文字内容的页面都应当编页”的要求，正确要求为：所有有文字内容的页面，无论正背都应当单独编页，空白页不编页，编页位置为页面右上角。5.装订位置不规范：装订线距离左侧页边仅1cm，不符合“装订线距左侧页边1.5cm”的要求，导致部分文字被遮挡，正确要求为调整装订位置，预留足够装订边，保证文字不被遮挡，完整可翻阅。6.缺失必备材料：本案缺少责令改正通知书、案件移送审批表（无移送不涉及，但本案属于重大处罚，应当有重大处罚集体讨论记录，本案虽然有集体讨论记录，但位置放置错误）、送达回证放置位置错误、执行材料（罚款收据）位置放置错误，本案还缺失证物处理相关记录，本案扣押的过期消毒剂的处理材料也应当归入案卷。7.正卷内容不完整，未附加备考表内容填写：本案仅放置备考表，未填写卷内材料数量、是否有补正、拆卷情况等内容，也没有立卷人、检查人签字，不符合要求，正确要求为：备考表应当填写卷内总页数、材料是否完整、备注说明，由立卷人、检查人签字确认。8.区分正副卷要求未落实：本案属于重大行政处罚，有内部法制初审意见、内部请示材料的，应当区分正副卷，内部材料归入副卷，对外发生效力材料归入正卷，本案未区分正副卷不符合规范。9.移交手续不规范：承办人直接将案卷交给档案管理部门，没有办理移交手续、填写移交清单，不符合要求，正确要求为：移交时应当填写案卷移交清单，注明案卷数量、编号、年度，双方签字盖章，各留存一份。10.档案审核流程缺失：档案管理部门接收案卷时没有对归