2025年卫健综合执法岗《重大执法决定法制审核制度》题库附答案

2025年卫健综合执法岗《重大执法决定法制审核制度》题库附答案一、单选题（共10题，每题1分）1.根据《重大执法决定法制审核制度》要求，卫健综合执法机构作出重大行政执法决定前，应当进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，（）作出决定。A.可以B.不得C.应当D.视情况可以答案：B解析：《重大执法决定法制审核办法》明确规定，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大执法决定，保障法制审核的刚性约束。2.卫健综合执法领域，下列不属于重大执法决定的是（）。A.对个人作出1万元以上罚款、对法人作出10万元以上罚款的行政处罚决定B.查封场所、设施导致涉案主体生产经营活动停滞的行政强制决定C.当场作出的警告行政处罚决定D.吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚决定答案：C解析：当场作出的小额警告处罚不属于法定重大执法决定范畴，无需纳入法制审核范围。3.卫健综合执法机构中，具体承担重大执法决定法制审核职责的主体是（）。A.执法办案中队B.本单位法制审核机构或者专职法制审核人员C.案件承办人员D.单位主要负责人答案：B解析：根据法制审核制度要求，应当由专门的法制审核机构或者专职法制人员承担审核职责，案件承办机构不得自行审核。4.按照国家卫生健康委关于法制审核人员配备要求，卫健综合执法机构的法制审核人员占本单位执法人员总数比例应当不低于（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》明确要求，法制审核人员原则上不少于本单位执法人员总数的10%。5.卫健综合执法案件承办机构提请法制审核时，下列材料中不需要提交的是（）。A.案件立案审批表、调查终结报告B.案件证据材料清单及全部证据复印件C.案件承办机构的初步处理意见D.当事人的社交账号聊天记录答案：D解析：只有与案件定性处理相关的材料才需要提交，与案件无关的当事人隐私信息无需提交审核。6.法制审核机构对重大执法决定审核的核心内容不包括（）。A.执法人员是否取得了执法资格B.当事人是否提出了听证申请C.执法程序是否合法D.适用法律、法规、规章是否正确答案：B解析：当事人是否提出听证申请是程序环节事实，不属于法制审核的核心法定审核内容，核心内容围绕主体、程序、法律适用等核心要素展开。7.一般情况下，法制审核机构自收到重大执法决定审核材料之日起，应当在（）内完成审核并出具书面审核意见。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：C解析：常规重大执法决定法制审核期限为7个工作日，复杂案件经批准可适当延长。8.法制审核机构经审核认为违法事实认定不清、证据不足的，应当作出的处理意见是（）。A.同意承办机构意见B.建议纠正错误后重新作出决定C.建议补充调查，完善材料后重新提请审核D.直接撤销案件答案：C解析：事实不清证据不足的，应当退回案件承办机构补充调查，不得直接作出同意或者撤销决定。9.卫健综合执法机构作出重大执法决定前，法制审核（）。A.可以邀请法律顾问、公职律师参与法律事务论证B.必须邀请法律顾问参与审核C.禁止邀请外部专家参与审核D.法律顾问意见无需纳入审核档案答案：A解析：对于复杂疑难案件，可以邀请法律顾问、公职律师参与论证，其意见应当纳入审核档案留存。10.根据《行政处罚法》规定，重大行政处罚决定未经法制审核作出的，该处罚决定（）。A.有效B.效力待定C.无效D.可撤销答案：C解析：2021年修订的《行政处罚法》明确规定，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，违反该规定作出的行政处罚决定无效。二、多选题（共10题，每题2分）1.卫健综合执法领域，下列选项中属于重大执法决定，应当进行法制审核的有（）。A.涉及重大公共利益的卫健行政执法决定B.可能造成重大社会影响或者引发社会风险的卫健行政执法决定C.直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的卫健行政执法决定D.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的卫健行政执法决定答案：ABCD解析：以上四类均为《重大执法决定法制审核办法》明确规定应当纳入法制审核的重大执法决定范畴。2.卫健综合执法重大执法决定法制审核的内容包括（）。A.行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格B.行政执法程序是否合法C.案件事实是否清楚，证据是否合法充分D.适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当E.执法是否超越或者滥用职权F.行政执法文书是否完备、规范答案：ABCDEF解析：以上均为法制审核的法定内容，覆盖了执法决定从主体到文书的全要素合法性审查。3.下列关于卫健综合执法重大执法决定法制审核的表述，正确的有（）。A.法制审核是重大执法决定作出的必经程序B.案件承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性负责C.法制审核机构对审核意见负责D.主要负责人是重大执法决定法制审核制度的第一责任人，对本单位作出的重大行政执法决定负责答案：ABCD解析：上述表述均符合重大执法决定法制审核制度的责任划分要求。4.卫健综合执法机构可以通过下列哪些方式，提升法制审核人员能力水平（）。A.定期组织法制培训B.开展案件评查C.建立法制审核人员轮岗交流机制D.引进法律专业人才充实法制审核队伍答案：ABCD解析：多渠道多方式均可提升法制审核队伍的专业能力，保障审核质量。5.法制审核机构出具的法制审核意见应当包含下列哪些内容（）。A.对重大执法决定的合法性、适当性的基本判断B.存在的问题及调整建议C.是否同意作出重大执法决定的意见D.法制审核人员签字、审核机构盖章答案：ABCD解析：规范的法制审核意见应当包含上述全部要素，做到内容明确、责任清晰。6.下列关于重大执法决定法制审核期限的表述，正确的有（）。A.一般案件应当在7个工作日内完成审核B.案件复杂、疑难需要延长审核期限的，经本单位主要负责人批准可以延长，延长一般不超过5个工作日C.补充材料、专家论证、听证的时间不计入法制审核期限D.任何情况都不得延长审核期限答案：ABC解析：法律允许复杂疑难案件经批准延长审核期限，补充材料等程序性时间不计入审核期限，D选项表述错误。7.卫健综合执法机构落实重大执法决定法制审核制度，应当建立健全下列哪些配套制度（）。A.法制审核岗位责任制度B.法制审核案卷评查制度C.法制审核责任追究制度D.法制审核人员业务培训制度答案：ABCD解析：建立完善配套制度是保障法制审核制度落地见效的必要支撑。8.下列哪些情形下，法制审核人员应当主动申请回避（）。A.与案件当事人有利害关系可能影响公正审核的B.是案件当事人的近亲属的C.本人或者近亲属与案件处理结果有利害关系的D.曾经参与过本案调查取证工作的答案：ABCD解析：以上情形均可能影响法制审核的公正性，审核人员应当主动回避。9.根据2025年卫生健康综合行政执法规范化建设要求，法制审核工作应当满足下列哪些要求（）。A.实现重大执法决定法制审核全覆盖B.法制审核人员全部具备法律职业资格C.运用信息化手段开展法制审核，实现审核流程线上留痕D.所有行政处罚决定都必须经过法制审核答案：AC解析：要求实现重大执法决定全覆盖，鼓励推进信息化审核；目前不强制要求所有审核人员都具备法律职业资格，也不要求普通处罚都经过法制审核，因此BD错误。10.重大执法决定法制审核过程中，下列关于责任追究的表述，正确的有（）。A.案件承办机构报送材料弄虚作假，导致审核错误，由案件承办机构承担责任B.法制审核机构未按照规定审核导致执法过错，由法制审核机构承担相应责任C.单位负责人改变或者不采纳法制审核意见导致执法过错，由单位负责人承担责任D.未经法制审核作出重大执法决定导致执法过错，由直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担相应责任答案：ABCD解析：上述责任划分符合“谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则。三、判断题（共10题，每题1分）1.卫健综合执法机构作出所有行政执法决定，都必须进行法制审核。（）答案：错误解析：仅重大执法决定才要求必须进行法制审核，普通简易程序处罚等无需法制审核。2.案件承办机构可以邀请法制审核人员提前参与重大复杂案件研究，法制审核人员可以提前介入对案件查处提出意见。（）答案：正确解析：提前介入重大复杂案件研究，有利于提升案件办理质量，符合制度要求。3.法制审核机构审核后认为案件不属于本机关管辖，应当建议案件承办机构移送有管辖权的机关处理。（）答案：正确解析：管辖错误属于主体合法性问题，审核机构应当提出移送管辖的建议。4.卫健综合执法机构可以聘请法律顾问替代本单位法制审核机构履行全部法制审核职责。（）答案：错误解析：法律顾问仅可以提供咨询论证意见，不能替代本单位法制审核机构履行法定审核职责，主体责任仍由本单位承担。5.重大执法决定法制审核以书面审核为主，必要时可以向案件承办人员、当事人了解情况。（）答案：正确解析：书面审核是主要方式，遇有事实不清的，可以调查核实相关情况。6.法制审核人员对重大执法决定的合理性不予审核，只审核合法性。（）答案：错误解析：法制审核既要审核合法性，也要审核执法裁量是否适当，即合理性内容。7.经法制审核未通过的重大执法决定，案件承办机构不得作出决定，必须修改完善后重新报送法制审核。（）答案：正确解析：未经审核通过不得作出决定，是法制审核制度的核心要求。8.重大执法决定法制审核材料应当存入行政执法案卷，一并归档管理。（）答案：正确解析：法制审核材料是执法案卷的法定组成部分，应当一并归档留存。9.对个人罚款5000元、对法人罚款5万元的行政处罚，在全国多数省份都不属于重大行政执法决定，无需进行法制审核。（）答案：正确解析：全国绝大多数省份将重大罚款的标准定为对个人1万元以上、对法人10万元以上，因此该额度不属于重大处罚。10.未落实重大执法决定法制审核制度，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。（）答案：正确解析：违反重大执法决定法制审核制度造成执法过错的，应当依法依规追究相关人员责任。四、简答题（共3题，每题10分）1.请简述卫健综合执法领域纳入重大执法决定法制审核范围的具体事项。参考答案：卫健综合执法领域应当纳入法制审核的重大执法决定具体包括：（1）行政处罚类：①对公民处1万元以上罚款，对法人或者其他组织处10万元以上罚款的；②吊销卫生健康相关许可证件、责令停产停业的；③减轻或者免除行政处罚后，处理结果与法定裁量基准差异较大的；（2）行政强制类：①查封扣押涉案财物价值超过10万元的；②查封场所导致相对人正常生产经营活动全面停滞的；③强制拆除涉及公共利益的违法建设的；（3）其他重大事项：①涉及重大公共利益，可能引发重大社会风险的；②直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；③案件涉及多个法律关系、事实认定争议较大的；④法律法规规章或者本单位规定应当进行法制审核的其他重大执法决定。2.请简述重大执法决定法制审核中，法制审核机构和案件承办机构各自的职责。参考答案：（1）案件承办机构职责：①对案件调查取证、事实认定负责，对送审材料的真实性、准确性、完整性承担责任；②按照规定程序及时将重大执法决定相关材料报送法制审核；③根据法制审核意见修改完善执法决定，对审核未通过的案件补充调查完善后重新报送；④配合法制审核机构核实案件相关情况；（2）法制审核机构职责：①按照法定范围和程序对重大执法决定进行合法性、合理性审核；②出具规范的书面法制审核意见，对审核意见的正确性负责；③保守案件办理过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；④建立法制审核工作台账，归档审核相关材料；⑤对复杂疑难案件，主动提出组织专家论证、邀请法律顾问参与研究的建议。3.请简述未经法制审核作出重大执法决定的法律后果。参考答案：（1）程序违法后果：根据《行政处罚法》规定，应当进行法制审核的重大行政处罚决定未经法制审核作出的，行政处罚决定无效；（2）行政纠错后果：在行政复议、行政诉讼程序中，复议机关、人民法院会因程序违法撤销该执法决定，并可以责令重新作出行政行为；（3）责任追究后果：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法依规给予政务处分或者行政处分；造成当事人合法权益损害的，相关责任人员应当承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、案例分析题（共1题，20分）案例：A市卫生健康综合行政执法支队对某民营医院使用非卫生技术人员从事诊疗活动立案调查，调查终结后，认定违法事实成立，拟作出吊销《医疗机构执业许可证》、罚款15万元的行政处罚决定。案件承办机构直接将案件报送支队分管领导审批，分管领导签字同意后作出行政处罚决定。该医院不服处罚，向法院提起行政诉讼，主张处罚程序违法。问题：请结合重大执法决定法制审核制度，分析本案处罚程序是否合法，并说明理由和法律依据。参考答案：1.本案行政处罚程序违法，处罚应当认定为无效。（4分）2.理由如下：（1）案涉处罚属于法定应当进行法制审核的重大执法决定。本案中，A市卫健综合执法支队拟作出吊销《医疗机构执业许可证》（属于重大行政处罚）、罚款15万元（属于法人10万元以上的重大罚款），符合重大执法决定的范畴，依法应当在作出决定前完成法制审核。（6分）（2）本案未履行法制审核必经程序，违反法律强制性