2025年政府采购评审专家技术参数负偏离扣分评审试题及答案解析

2025年政府采购评审专家技术参数负偏离扣分评审试题及答案解析一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），采用综合评分法时，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于：A.20%B.30%C.40%D.50%答案B解析87号令第五十五条规定，货物项目价格分值占总分值的比重不得低于30%，服务项目不得低于10%。2.招标文件中标注"★"的实质性技术参数，投标人出现负偏离时，评审专家应当：A.按偏离项数扣分B.按偏离程度扣分C.认定其投标无效D.在技术分中酌情扣减答案C解析实质性要求不允许负偏离。投标文件未实质性响应招标文件要求的，评标委员会应当认定其投标无效。3.技术参数"负偏离"是指投标文件响应的技术指标与招标文件要求相比：A.高于要求B.低于要求C.完全一致D.存在无关差异答案B4.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家在技术参数评审中发现投标人存在负偏离时，应当：A.与其他评审专家协商后统一打分B.按照采购人代表的意见打分C.依据招标文件规定的评审标准独立打分D.向采购代理机构请示后打分答案C解析评审专家应当独立、客观、公正地履行评审职责，按照招标文件规定的评审方法和标准进行评审。5.根据《政府采购法实施条例》，采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。关于技术参数负偏离扣分分值设置，下列做法符合规定的是：A.由评审专家在评标现场讨论确定B.在招标文件中事先明确每项负偏离的扣分分值C.扣分分值根据投标人的报价高低调整D.扣分分值在评标结束后由采购代理机构补充确定答案B解析评审标准应当在招标文件中事先载明，扣分分值应当与偏离项数、偏离程度等量化指标一一对应。6.采用综合评分法时，招标文件规定"非实质性技术参数负偏离每项扣1分，最多扣5分"。某投标人有8项负偏离，其技术参数响应得分应扣除：A.8分B.5分C.3分D.不扣分答案B解析扣分不得超过招标文件规定的上限，超过上限部分不再扣减。7.关于招标文件中的实质性技术要求，下列说法正确的是：A.允许负偏离，但需要扣分B.不允许负偏离，负偏离的投标无效C.是否允许负偏离由评审专家现场判断D.可以不作出明确标注答案B8.评审专家在技术参数评审中发现，投标文件某项参数表述模糊、无法判断是否响应时，正确的处理方式是：A.一律按负偏离处理并扣分B.一律按正偏离处理并加分C.以书面形式要求投标人作出必要的澄清D.直接认定投标无效答案C解析87号令第五十一条规定，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。9.根据《政府采购需求管理办法》，采购需求中的技术参数应当：A.尽可能设置较高标准以提升采购质量B.根据采购项目的特点和实际需要合理确定C.参照某一特定品牌的产品技术标准制定D.由采购代理机构自行确定答案B解析技术参数不得具有倾向性或者排斥潜在供应商，应当根据项目实际需要合理确定。10.关于技术参数负偏离扣分分值，下列说法正确的是：A.扣分分值可以大于该评审因素的分值B.扣分分值不应超过该评审因素的分值C.扣分分值由采购人代表单独确定D.扣分分值可以在评标结束后统一调整答案B11.某综合评分法货物采购项目，招标文件规定技术参数评审因素分值为30分。评审时发现某投标人存在多项负偏离，累计应扣分达到35分。评审专家应当：A.按35分扣减，技术参数项得-5分B.从总分中继续扣减5分C.最多扣至该评审因素分值30分为止D.与采购人协商后确定扣分答案C解析扣分以该评审因素的分值为限，即"扣完为止"，不得从其他评审因素中继续扣减。12.下列情形中，评审专家应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况的是：A.投标人技术参数存在较多负偏离B.招标文件规定的评审标准存在歧义或者重大缺陷C.投标人的报价高于采购预算D.通过符合性审查的投标人不足3家答案B解析87号令第六十五条规定，评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作。13.关于"负偏离"与"未响应"的关系，下列说法正确的是：A.两者含义完全相同B.负偏离是指投标人响应了但低于招标文件要求，未响应是指投标人未对相应条款提供响应内容C.未响应属于正偏离D.两者均不影响评审结果答案B14.招标文件规定技术参数采用"正偏离加分、负偏离扣分"方式评审。下列说法正确的是：A.正偏离加分应当设置合理上限B.正偏离加分可以不受限制C.负偏离扣分必须多于正偏离加分D.正负偏离均由评审专家主观判断答案A解析正偏离加分应当有明确上限，避免技术参数分值无限膨胀，削弱价格等其他评审因素的作用。15.评审专家判定某投标人某项技术参数为负偏离时，最可靠的依据是：A.投标人的技术响应表B.投标文件中提供的检测报告、产品说明书等证明材料C.投标人的口头承诺D.采购人的使用经验答案B解析技术响应表为投标人自行填写，应当结合检测报告、产品说明等佐证材料综合判断其响应真实性。16.某项目采用综合评分法，招标文件规定"技术参数负偏离每项扣2分"。评审时发现某投标人有6项负偏离，其中3项属于对使用功能有重大影响的偏离。评审专家正确的做法是：A.按6项计算扣12分B.仅按3项重大影响项计算扣6分C.先判断是否构成实质性偏离，再按招标文件规定处理D.与采购人协商后确定扣分答案C解析对于可能影响使用功能的偏离，应当首先判断是否属于实质性偏离。若属于实质性偏离，应认定投标无效；若不属于，则按招标文件规定的扣分标准处理。17.评审专家在技术参数评审中发现，两家投标人的技术响应情况完全一致，但所打分值明显不同。该行为属于：A.正常行使自由裁量权B.评审尺度不统一、评审不公正C.符合评审程序D.合理的差异化评审答案B18.下列关于政府采购评审专家评审纪律的说法，正确的是：A.评审专家可以私下与投标人沟通技术参数B.评审专家应当遵守评审纪律，独立、客观、公正评审C.评审专家可以在评审结束后向中标供应商收取额外报酬D.评审专家可以将评审资料带出评审现场答案B19.综合评分法中，技术参数作为主要评审因素时，其分值权重的确定原则是：A.必须低于价格分权重B.根据项目特点与实际需要合理设置C.不得高于30%D.由评审专家在评标现场确定答案B解析除法律法规对价格分权重有最低要求外，技术分等评审因素的权重由采购人根据项目特点在招标文件中合理确定。20.关于政府采购评审专家对技术参数负偏离的扣分评审，下列说法符合规定的是：A.对不同投标人可以适用不同的扣分标准B.扣分应当以招标文件事先载明的标准为依据C.扣分结果可以不在评审报告中记录D.对明显负偏离可以不予扣分答案B二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列情形中，属于投标人对技术参数"负偏离"的有：A.投标产品额定功率低于招标文件要求值B.投标产品额外提供扩展接口C.投标产品未承诺招标文件要求的质保年限D.投标产品外壳材质由要求的冷轧钢板改为ABS工程塑料E.投标产品能效等级高于招标文件要求答案ACD解析B、E属于正偏离。负偏离是指响应指标低于或不满足招标文件要求，包括参数值低于要求、未承诺要求内容、材质规格不符等情形。2.关于综合评分法中技术参数评审因素的设置，下列做法符合规定的有：A.将技术参数逐项细化并设定对应分值B.对实质性技术参数单独列明并作出标注C.将投标人注册资本作为技术评审因素D.技术参数分值根据其重要性合理分配E.将特定品牌产品的技术参数作为实质性要求答案ABD解析C属于以不合理条件限制或者排斥供应商；E属于以特定品牌指向性参数作为评审因素，均不符合规定。3.评审专家在技术参数负偏离扣分评审中，应当遵循的原则包括：A.独立评审原则B.按照招标文件规定的评审标准评审C.评审中相互参照其他专家的打分D.客观公正，不得倾向性打分E.对负偏离情形如实记录并说明扣分依据答案ABDE解析评审专家应当独立评审，不得相互协商打分或者以他人意见替代自己的独立判断。4.下列情形中，应当认定投标无效的有：A.投标人对实质性技术参数存在负偏离B.投标人对非实质性技术参数存在负偏离C.投标文件未对实质性技术参数作出响应D.投标人提供虚假的技术参数响应材料E.投标人技术方案与招标文件要求存在细微偏差但不影响使用功能答案ACD解析非实质性技术参数负偏离按招标文件规定扣分，细微偏差不影响实质性响应。提供虚假材料谋取中标的，应当认定投标无效。5.下列关于政府采购技术参数评审的说法，正确的有：A.技术参数应当从实际出发，不得盲目追求高配置B.评审因素应当细化和量化，与评审标准分值相对应C.负偏离扣分标准应当在招标文件中事先明确D.评审专家可以根据经验对未明确的参数自行加分E.技术参数评审标准应当便于评审专家客观判断答案ABCE解析D错误。评审专家不得在招标文件规定的评审标准之外自行增减评审因素或者调整分值。6.关于综合评分法技术参数评审分值的设置，下列说法正确的有：A.货物项目价格分值占总分值的比重不得低于30%B.服务项目价格分值占总分值的比重不得低于10%C.价格分值与技术分值之和必须等于100%D.技术参数各项分值之和不得超过技术因素总分值E.评审因素的分值设置应当与因素的重要性程度相匹配答案ABDE解析综合评分法的评审因素除价格、技术外，还可能包括财务状况、信誉、业绩、服务等，因此价格与技术分值之和不必然等于100%。7.关于技术参数评审中"偏离"的认定，下列说法正确的有：A.正偏离是指投标响应优于招标文件要求B.负偏离是指投标响应低于招标文件要求C.无偏离是指投标响应完全满足招标文件要求D.正偏离项数越多，投标人得分越高E.偏离程度的判断应当依据招标文件规定的标准答案ABCE解析正偏离加分通常设有上限，并非越多得分越高。偏离的认定应当以招标文件规定的参数指标为基准。8.关于政府采购评审专家的监督管理，下列说法正确的有：A.评审专家发现存在法定回避情形的应当主动回避B.评审专家应当配合采购人或者采购代理机构做好评审记录C.评审专家可以接受投标人提供的咨询费用D.评审专家不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密E.评审专家对评审报告有异议的，可以书面提出并在报告中注明答案ABDE解析C错误。评审专家不得索取或者接受与采购活动有关的报酬、费用或者利益。9.技术参数负偏离扣分评审中，常见的违规或者不当行为包括：A.扣分标准不明确，依赖评审专家主观判断B.对不同投标人适用不同的扣分尺度C.对应认定投标无效的实质性偏离未作无效处理D.扣分结果超出该评审因素的分值范围E.对正偏离给予无限制的加分答案ABCDE10.招标文件规定"非实质性技术参数负偏离每项扣1分，扣完为止"。下列关于该规定的理解，正确的有：A."扣完为止"是指扣至该技术因素分值归零即不再扣减B.负偏离项数越多，扣分越多，直至扣完该因素分值C.该因素分值扣完后，仍可继续从投标人总分中扣减D.该规定明确了扣分上限，有利于统一评审尺度E.该规定下评审专家仍可自行确定每项偏离的扣分分值答案ABD解析C错误，"扣完为止"意味着扣分以该评审因素分值为限，不涉及其他因素。E错误，每项扣1分已经明确，不存在自由裁量空间。三、判断题（每题1分，共10分）1.投标人对招标文件中非实质性技术参数的负偏离，评审专家可以直接认定其投标无效。答案错误解析非实质性技术参数负偏离应当按照招标文件规定的扣分标准扣分；只有实质性技术参数负偏离才可能导致投标无效。2.综合评分法中，技术参数正偏离加分可以不设上限。答案错误解析正偏离加分应当设置合理上限，并与评审因素的量化指标相对应。3.评审专家应当严格按照招标文件规定的评审方法和标准，对技术参数偏离情况进行独立评审。答案正确4.技术参数负偏离的扣分分值，可以由评审专家在评标现场协商确定后补入招标文件。答案错误解析评审标准应当在招标文件中事先载明，评审专家不得在评标过程中制定或者变更评审标准。5.招标文件中明确标注为实质性要求的技术参数，不允许投标人出现负偏离。答案正确6.政府采购货物招标项目采用综合评分法的，价格分值占总分值的比重不得低于30%。答案正确7.评审专家可以依据投标人以往的履约情况，对其本次投标的技术参数响应进行评分。答案错误解析技术参数评审应当依据投标文件本身的技术响应内容，以往履约情况属于信誉、业绩等评审因素，不得混入技术参数评分。8.招标文件规定的技术参数评审标准存在歧义时，评审专家可以按照个人理解继续评审。答案错误解析评审标准存在歧义或者重大缺陷导致评标工作无法进行的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。9.技术参数负偏离扣分应当对不同投标人适用统一的评审标准。答案正确10.评审专家对投标文件中含义不明确的技术参数响应内容，可以书面形式要求投标人作出澄清。答案正确四、简答题（每题10分，共30分）1.简述技术参数负偏离与实质性偏离的区别，以及各自的处理方式。答案（1）区别：•负偏离是指投标文件响应的技术指标低于招标文件要求，是相对于招标文件技术参数要求的响应状态描述，分为实质性负偏离和非实质性负偏离。•实质性偏离是指投标人对招标文件中标注为实质性要求（如"★"号条款）的技术参数未作出响应或者响应不满足要求，属于对招标文件实质性要求的不响应。（2）处理方式：•实质性偏离：投标文件未实质性响应招标文件要求的，评标委员会应当认定其投标无效，不得通过扣分方式予以补救。•非实质性负偏离：在投标文件满足实质性要求的前提下，评审专家应当按照招标文件事先载明的扣分标准，根据偏离项数或者偏离程度逐项扣分，扣分以该评审因素分值为限。解析两者的核心区别在于是否涉及招标文件的实质性要求。实质性要求是投标文件必须满足的底线，不允许负偏离；非实质性要求的负偏离仅影响技术参数评审得分。2.简述综合评分法下技术参数评审因素的设置应当满足的基本要求。答案（1）相关性要求：评审因素应当与采购需求直接相关，不得设置与项目无关或者超出采购需求的评审因素；（2）量化要求：评审因素应当细化和量化，并与评审标准的分值设置一一对应，减少评审专家的自由裁量空间；（3）合理性要求：技术参数指标应当根据项目实际需要确定，不得盲目追求高配置，不得具有指向性或者倾向性；（4）明确性要求：实质性技术参数应当单独列明并作出标注，明确不允许负偏离；非实质性技术参数的负偏离扣分标准（包括每项扣分分值、扣分上限等）应当在招标文件中事先明确；（5）配比要求：各评审因素的分值设置应当与其重要性程度相匹配，符合法律法规关于价格分值权重的强制性规定。3.简述评审专家对技术参数进行负偏离扣分评审的基本程序。答案（1）熟悉招标文件：评审专家在评审前应当仔细阅读招标文件中技术参数的具体要求、实质性条款标注、评分标准和扣分规则；（2）逐项核对响应：对照投标文件中的技术响应表、检测报告、产品说明书、技术方案等材料，逐项核对投标人对各项技术参数的响应情况；（3）判断偏离性质：根据招标文件的标注和实际响应情况，区分实质性偏离与非实质性偏离，判断投标文件是否实质性响应招标文件要求；（4）依据标准扣分：对非实质性负偏离，严格按照招标文件事先规定的扣分标准和计算方法逐项扣分，不擅自调整扣分分值；（5）独立评分并记录：评审专家独立形成评审意见，将偏离认定情况和扣分依据如实记入评审记录，并对评审意见承担个人责任。五、案例分析题（每题20分，共20分）某采购代理机构受采购人委托，对"XX市疾病预防控制中心实验室设备采购项目"组织公开招标。项目预算500万元，采用综合评分法。招标文件载明的评审因素及分值如下：-价格分40分；-技术分45分，其中技术参数响应30分、技术方案10分、售后服务5分；-商务分15分，其中业绩8分、信誉4分、财务状况3分。技术参数响应评分规则：招标文件共列出30项技术参数，其中5项标注"★"为实质性要求，不允许负偏离；其余25项为非实质性参数。非实质性参数每出现一项负偏离扣1分，扣完30分为止；每出现一项正偏离加0.5分，加分累计不超过5分。价格分按低价优先法计算：报价得分=最三家投标人的响应情况及报价如下：投标人实质性参数响应非实质性参数