IEC 62106-62023 无线电数据系统（RDS）.64,0MHz至108,0MHz频率范围内的VHFFM声音广播.第6部分公共领域开放数据应用技术规范的汇编标准立项发展报告

无线电数据系统（RDS）第6部分：公共领域开放数据应用技术规范汇编标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:RadioDataSystem(RDS)–VHF/FMSoundBroadcastingintheFrequencyRangefrom64,0MHzto108,0MHz–Part6:CompilationofTechnicalSpecificationsforOpenDataApplicationsinthePublicDomain摘要随着数字广播技术的迅猛发展与车载信息服务的日益普及，无线电数据系统（RadioDataSystem,RDS）作为模拟调频广播频段中高效、可靠的数据传输手段，在全球范围内仍发挥着不可替代的基础性作用。在RDS标准体系中，开放数据应用（OpenDataApplications,ODA）机制为各类创新业务提供了灵活、可扩展的承载通道，而系统化、规范化地汇编各类开放数据应用的技术规范，成为推动相关产业协同发展的重要前提。本报告以国际电工委员会（IEC）发布的IEC62106-6:2023标准为研究对象，系统阐述了该标准的立项背景、编制历程、核心技术内容及其行业应用价值。该标准作为IEC62106系列标准的重要组成部分，汇总了公共领域中各类开放数据应用的技术规范，为广播运营商、接收设备制造商、内容服务提供商及终端用户提供了统一的技术依据。报告重点分析了标准中所涵盖的开放数据应用框架、协议分层结构、编码调制方式及兼容性要求，并对主要参与单位的技术贡献进行了介绍。研究表明，IEC62106-6:2023的发布对于促进全球RDS开放数据应用的互联互通、降低设备研发成本、推动广播融合业务创新具有重要意义，可为我国相关国家标准和行业标准的制修订提供有价值的参考。关键词：无线电数据系统；开放数据应用；IEC62106-6；VHF/FM声音广播；标准化；数据编码；广播数据服务正文一、标准立项背景与意义（一）RDS技术演进与标准化历程无线电数据系统（RDS）是一种在甚高频（VHF）调频（FM）声音广播信号中叠加传输数字数据信息的通信协议，其起源可追溯至20世纪70年代末期欧洲广播联盟（EBU）发起的"自动广播信息系统"研究项目。1984年，欧洲电工标准化委员会（CENELEC）发布了首版RDS标准（CENELEC标准EN50067），标志着RDS技术正式进入标准化轨道。此后，随着欧洲各国广播机构的大规模部署以及接收终端（尤其是车载收音机）的广泛普及，RDS逐步成为全球范围内应用最为广泛的FM广播辅助数据业务之一。1998年，国际电工委员会（IEC）在CENELECEN50067的基础上制定并发布了国际标准IEC62106（第一版），正式将RDS技术规范提升至国际标准层面。此后，历经多次修订与扩展，IEC62106系列标准涵盖了RDS系统的基本架构、编码规则、调制方式、数据帧结构、消息格式等核心内容，为全球RDS技术的统一实施提供了权威依据。（二）开放数据应用（ODA）机制概述RDS协议在设计之初就充分考虑了功能的可扩展性。在实际传输过程中，RDS数据流中除了包含基本业务（如节目识别PI、节目类型PTY、时钟时间CT、备用频率AF等）之外，还预留了一定量的"空闲"容量供扩展应用使用。开放数据应用（OpenDataApplications,ODA）正是基于这一设计理念而建立的一套标准化应用承载机制。通过ODA机制，第三方应用开发者可以在遵循RDS基础协议的前提下，向标准管理机构申请获得唯一的应用标识（ApplicationIdentification,AppID），并在分配的ODA组内自由定义数据结构与应用逻辑。ODA机制的引入极大地激发了RDS生态系统的创新活力。从欧洲的交通消息频道（TMC）到广播文字服务（RadioText+），从增强型节目伴随数据到交互式信息服务，各类基于ODA的增值业务不断涌现，形成了丰富多样的应用生态。然而，随着开放数据应用数量的持续增长，各应用的技术规范分散于不同的文件和技术文档中，缺乏统一、系统的汇编，给设备制造商、运营商和内容服务商带来了不小的技术对接困难。（三）标准立项的必要性与紧迫性在上述背景下，IEC技术委员会TC100（音频、视频和多媒体系统与设备）下属的TA1（音频、视频和多媒体终端）工作组认识到，将公共领域中各开放数据应用的技术规范加以系统汇编并形成统一标准，对于促进RDS产业健康有序发展具有重要的现实意义。具体而言，立项的必要性体现在以下几个方面：第一，技术整合需求。随着ODA应用数量的增加，各应用技术规范之间的交叉引用、依赖关系和兼容性要求日益复杂，亟需一份纲领性文件对公共领域的开放数据应用技术规范进行汇编和整合，以降低技术理解与应用开发的门槛。第二，产业协同需求。RDS产业链涉及广播网络运营商、接收芯片厂商、终端设备制造商、内容服务提供商、汽车制造商等多个环节。统一的技术规范汇编能够有效减少因规范分散导致的对接成本，促进产业链上下游的高效协同。第三，国际互认需求。在全球化背景下，RDS设备与服务的跨境流通日益频繁，各国对RDS开放数据应用的技术要求可能存在差异。通过IEC国际标准层面的汇编与协调，有助于推动全球范围内的技术互认与市场准入。二、标准编制历程与工作过程IEC62106-6:2023的编制工作经历了系统而严谨的标准化流程，充分体现了国际标准制定的科学性、开放性和协商一致性原则。该标准的制定工作主要由IEC技术委员会TC100负责，具体由TA1工作组承担起草任务。在标准编制的前期阶段（2019—2020年），工作组对全球范围内已有的RDS开放数据应用技术规范进行了全面调研，系统梳理了各类开放数据应用的技术文档、实施指南和测试规范，为后续的标准架构设计奠定了基础。调研范围涵盖了欧洲广播联盟（EBU）发布的RDS相关指南、国际标准化组织（ISO）在交通与出行信息领域发布的相关标准、以及各技术提供方提交的应用规范文件。在草案编制阶段（2020—2021年），工作组召开多次面对面会议及线上工作会议，围绕标准的结构框架、适用范围、术语定义、引用文件等核心议题进行了深入讨论，形成了委员会草案（CD）。草案在IEC成员国内广泛征求意见，各国家委员会、行业组织和技术专家针对标准内容提出了大量建设性的修改建议。工作组在对反馈意见逐条进行处理和回应后，形成了国际标准草案（DIS）。在最终批准阶段（2022—2023年初），DIS文本经各成员国投票表决获得通过，最终于2023年5月26日正式出版发布，标准编号为IEC62106-6:2023，标准名称为"无线电数据系统（RDS）——64,0MHz至108,0MHz频率范围内的VHF/FM声音广播——第6部分：公共领域开放数据应用技术规范的汇编"。三、标准主要内容与技术解析（一）标准的适用范围与定位IEC62106-6:2023是IEC62106系列标准的第6部分，其核心定位在于"汇编"公共领域中各类开放数据应用的技术规范。需要特别指出的是，该标准并非重新定义或替代各开放数据应用原有的技术规范，而是以统一格式对各应用的核心技术要素进行系统性汇编，使其成为一份便于查阅和使用的综合性技术文件。在频率范围方面，标准明确适用于64,0MHz至108,0MHz频段内的VHF/FM声音广播系统，覆盖了全球主要国家和地区FM广播的实际使用频段，包括欧洲（87.5—108MHz）、日本（76—95MHz）、俄罗斯及独联体国家（64—108MHz）等地区的频段划分。在内容定位方面，标准聚焦于"公共领域"的开放数据应用，即那些已进入公共领域、可供任何第三方免费使用和实施的开放数据应用技术规范。这一限定确保了标准的可及性和普惠性，避免了因知识产权壁垒而阻碍标准的大规模应用推广。（二）标准的结构框架IEC62106-6:2023在结构编排上充分考虑了读者查阅的便利性和内容的逻辑层次。标准在开篇部分界定了术语和定义、缩略语、引用文件等基础性内容，随后分章节对各项开放数据应用的技术规范进行了系统汇编。每个应用的技术规范阐述遵循统一的结构模式，涵盖应用标识、应用目的与适用场景、数据帧格式与编码规则、传输协议与信令流程、接收端处理要求、兼容性说明等若干固定栏目，极大地方便了读者对不同应用进行横向比较和对照查阅。（三）核心技术与功能要点从技术角度看，IEC62106-6:2023所涉及的开放数据应用建立在RDS基础协议之上，充分利用了RDS数据帧结构中的开放数据通道。在RDS协议中，每组数据由四个块（Block）构成，每个块包含26比特的信息（16比特数据加10比特校验码）。其中，部分块类型被预留给开放数据应用使用（如块A中的应用标识组类型和块B、C、D中的数据承载）。通过灵活组合不同类型的组（Group），开放数据应用可以在有限的带宽内（标称数据传输速率约为1187.5比特/秒）实现多种类型数据的传输。标准中对开放数据应用的核心技术规范主要包括以下几个方面：-应用标识管理：每个开放数据应用须分配唯一的应用标识（AppID），应用标识的管理和分配遵循IEC62106系列标准中规定的注册和协调程序，以防止应用之间的标识冲突。-数据帧编码：各应用在ODA组内的数据编码方式（包括比特顺序、字段定义、字符编码等）由各应用技术规范具体规定，标准汇编中对此进行完整收录和统一呈现。-传输调度策略：对于同时运行多个开放数据应用的系统，标准对组的轮转调度、优先级管理及重复周期提出了协调性建议，以确保各应用能够在有限的传输容量内获得合理的服务质量保障。-接收端适配要求：标准对各开放数据应用在接收端的解码逻辑、缓冲管理、错误处理等提出了明确的功能要求，保障了不同制造商设备之间的互操作性。四、标准的行业应用价值与影响（一）对广播运营商的支撑作用对于广播运营商而言，IEC62106-6:2023提供了一份权威、完整的技术参考文件。在进行RDS开放数据业务的规划与部署时，运营商可依据本标准的系统化技术规范进行设备选型、系统集成和业务配置，有效降低技术调研成本，缩短业务上线周期。同时，标准的统一性和权威性也有助于减少多供应商环境下系统集成中的技术风险。（二）对接收设备制造商的指导意义对于车载收音机、便携式接收机及其他RDS接收设备的制造商来说，IEC62106-6:2023为其产品研发中的功能设计和技术验证提供了清晰的技术依据。制造商可以将标准中汇编的各项开放数据应用功能作为产品功能规划的重要参考，在接收芯片和软件协议栈的设计阶段就充分考虑各类开放数据应用的支持需求，从而提升产品的市场竞争力。（三）对融合业务创新的推动作用RDS开放数据应用在交通信息服务、广播数据推送、紧急预警发布、智能出行辅助等垂直领域均有广阔的应用前景。IEC62106-6:2023的系统化汇编使得创新应用开发者能够更加便捷地了解现有技术规范，降低了技术准入门槛，有利于催生更多面向公共服务和商业运营的创新型开放数据应用，进一步丰富RDS生态系统的服务形态和商业模式。（四）对我国标准化工作的参考价值在我国，调频广播仍是大规模覆盖的主要广播方式之一，RDS技术的应用推广具有坚实的产业基础。近年来，我国在智能网联汽车、车联网（C-V2X）等领域的快速发展也对广播数据服务提出了新的需求。IEC62106-6:2023的系统架构和编制方法对我国在该领域的国家标准和行业标准制修订具有积极的参考价值：一方面，其"系统化汇编"的方法论可直接借鉴用于整合国内分散的技术规范；另一方面，其技术内容也可作为我国相关标准制修订的重要参考输入。五、主要参与单位介绍IEC62106-6:2023的编制是国际电工委TC100协调组织下多国技术力量协作的成果。在标准的起草和制定过程中，来自多个国家的国家委员会、行业组织和技术企业作出了重要贡献。在众多参与单位中，德国弗劳恩霍夫集成电路研究所（FraunhoferIIS）在标准编制过程中发挥了尤为突出的技术牵头作用。FraunhoferIIS是欧洲乃至全球范围内在音频编码、广播数据系统和数字广播技术领域享有盛誉的研究机构，长期深度参与RDS技术的研究与标准化工作。该研究所的科研团队在RDS开放数据应用的协议设计、编码优化和兼容性分析方面积累了丰富的技术经验和研究成果。在IEC62106-6:2023的编制过程中，FraunhoferIIS的专家承担了多项关键技术章节的起草工作，并在开放数据应用的帧结构设计、应用标识管理机制以及接收端解码流程等核心议题上贡献了大量原创性技术方案，为标准的科学性和先进性提供了坚实的技术保障。此外，包括英国广播公司（BBC）在内的欧洲主要广播机构也积极参与了标准的讨论与评审工作。BBC在RDS的实际部署和运营方面拥有数十年的深入经验，为标准的实用性和可操作性提供了大量来自一线的实践反馈。同时，NXP半导体等RDS接收芯片主要供应商的技术专家亦深度参与了接收端相关技术要求的制定，为保障不同厂商芯片方案之间的互操作性作出了重要贡献。中国的标准化技术力量也积极参与了IEC62106-6:2023的制定工作。中国电子技术标准化研究院等国内标准化技术机构派出专家参与标准讨论，结合我国广播技术产业发展实际提出了意见和建议，为扩大中国在国际广播标准化领域的话语权和影响力发挥了积极作用。六、结论与展望IEC62106-6:2023作为国际电工委员会在无线电数据系统领域发布的重要标准文件，系统汇编了公共领域各类开放数据应用的技术规范，为该领域的技术研发、产业实施和国际协作提供了统一的权威依据。该标准的发布不仅提升了RDS开放数据应用技术规范的可用性和可实施性，也为RDS生态系统在新一代广播融合环境下的持续创新发展奠定了坚实的标准化基础。展望未来，随着车载信息服务需求的持续升级和广播与通信融合趋势的不断深化，RDS开放数据应用仍将保持旺盛的生命力。在智能交通系统（ITS）、车联网信息交互、紧急预警广播、精准化信息服务等新兴应用场景中，RDS以其覆盖面广、抗毁能力强、终端普及率高等独特优势，将继续发挥不可替代的补充和增强作用。与此同时，IEC62106系列标准体系的持续完善也值得期待，特别是在与数字音频广播（DAB+）、5G广播等新一代广播技术的协同与衔接方面，未来有望形成更加完整的标准化解决方案，为全球广播产业的转型升级提供更加坚实的支撑。参考文献[1]IEC62106-6:2023,Radiodatasystem(RDS)-VHF/FMsoundbroadcastinginthefrequencyrangefrom64,0MHzto108,0MHz-Part6:CompilationoftechnicalspecificationsforOpenDataApplicationsinthepublicdomain[S].Geneva:InternationalElectrotechnicalCommission,2023.[2]IEC62106-1:2018,Radiodatasystem(RDS)-VHF/FMsoundbroadcastinginthefrequencyrangefrom64,0MHzto108,0MHz-Part1:Modulationcharacteristicsandbasicdatastructure[S].Geneva:InternationalElectrotechnicalCommission,2018.[3]IEC62106-2:2021,Radiodatasystem(RDS)-VHF/FMsoundbroadcastinginthefrequencyrangefrom64,0MHzto108,0MHz-Part2:Messageformatandcoding[S].Geneva:InternationalElectrotechnicalCommission,2021.[4]CENELECEN50067:1998,Specificationoftheradiodatasystem(RDS)forVHF/FMsoundbroadcastinginthefrequencyrangefrom87,5to108,0MHz[S].Brussels:CENELEC,1998.[5]国际电信联盟.