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文档简介
工业工程结算审核流程总结一、结算审核准备阶段凡事预则立,不预则废。结算审核工作的顺利开展,离不开充分的前期准备。1.明确审核依据与范围审核团队首先需全面收集并熟悉项目相关基础资料,这是审核工作的根本遵循。核心依据包括但不限于:工程施工合同(含补充协议、附件)、中标通知书、投标文件及其澄清答疑;经审批的施工图纸、设计变更、现场签证单、工程洽商记录;国家及地方现行的工程造价计价规范、预算定额、取费标准、人工材料机械价格信息;项目竣工验收报告、质量评定资料;以及双方约定的其他计价文件或特殊条款。同时,需清晰界定本次审核的工程范围,是否包含所有合同约定的工作内容,有无甩项或另行分包的工程。2.组建审核团队与制定计划根据项目规模、复杂程度及专业特点,组建具备相应专业能力和经验的审核团队。明确团队成员分工,如土建、安装、装饰、市政等专业工程师的职责。随后,制定详细的审核工作计划,包括各阶段工作内容、时间节点、人员安排、沟通协调机制及风险预案等,确保审核工作有序推进。3.接收与初步核查结算资料承包方在工程竣工验收合格后,应按合同约定时限和要求向发包方或其委托的审核机构提交完整的结算资料。审核方接收资料时,需进行登记,并对资料的完整性、规范性进行初步核查。主要检查资料是否齐全(如结算书、工程量计算书、各类签证变更的支撑材料、隐蔽工程记录等)、签字盖章是否完备、格式是否符合要求。对资料不齐或不符合要求的,应及时通知承包方补充或完善。二、结算资料审查阶段资料的真实性、准确性和完整性是确保审核质量的前提。此阶段需对接收的结算资料进行细致入微的审查。1.合同及补充协议审查合同是结算的“宪法”。需重点审查合同类型(固定总价、固定单价、可调价格等)、结算方式、计价原则、取费标准、人工材料机械价格调整办法、风险范围、奖惩条款、违约责任以及与结算相关的特殊约定。特别关注补充协议对原合同条款的修改或补充,确保其合法有效。2.竣工图纸与现场签证、设计变更审查竣工图纸是工程量计算的主要依据,需核对其是否为最终版,是否有设计单位及相关方签字盖章,与现场实际完工情况是否一致。对于设计变更,需审查其审批程序是否合规,变更内容是否清晰明确,变更费用的计算原则是否符合合同约定。现场签证是对合同外工作内容的确认,需严格审查其真实性、必要性、合理性,签证单上的签字盖章是否齐全有效,是否有重复签证或虚假签证的嫌疑,签证事项是否已包含在合同价或其他变更中。3.工程量计算书与相关证明材料审查承包方提交的工程量计算书应清晰、规范,计算过程应可追溯。审核人员需审查其计算规则是否与合同约定或现行计价规范一致,计算结果是否准确无误,有无多算、重算、漏算现象。同时,对工程量计算所依据的测量记录、隐蔽工程验收记录、施工日志等证明材料的真实性和关联性进行核查。4.其他资料审查包括工程竣工验收报告、质量合格证明文件,确保工程已达到结算条件。审查各项费用支出的票据、凭证是否真实合法,如材料设备采购发票、租赁费用单据等。对于甲供材、水电费等应由承包方承担或需扣除的费用,需核对相关台账和结算依据。三、审核实施阶段在完成资料审查并确认资料基本齐备、合规后,进入核心的审核实施阶段。1.工程量审核这是结算审核中工作量最大、最细致的环节。审核人员应依据竣工图纸、合同约定的计价规范、工程量计算规则,结合现场勘查(必要时),对承包方申报的工程量逐项进行复核。对于重点、复杂或有疑问的分项工程,应进行详细验算。审核时需特别注意:是否按竣工图尺寸计算,是否考虑了施工损耗,是否有不合理的超高、超宽、超长计算,清单项目的特征描述与组价内容是否一致等。2.综合单价与定额套用审核对于采用清单计价的项目,审查投标报价中的综合单价是否符合合同约定,结算时综合单价是否发生调整,调整依据是否充分。对于新增项目或变更项目的综合单价组价是否合理。对于采用定额计价的项目,审查定额子目套用是否准确,有无高套、错套、重套定额的情况,定额换算是否符合规定,计量单位是否与工程量清单或定额一致。3.各项费用计取审核取费应严格按照合同约定或国家及地方现行取费标准执行。审查取费基数是否正确,费率选用是否符合工程类别、企业资质及合同约定,取费程序是否完整,有无漏取、多取或随意调整费率的现象。利润、税金、规费等计取是否合规。4.材料、设备价格审核材料设备价格是影响工程造价的重要因素。审核时,应根据合同约定的材料价格确认方式(如信息价、市场价、认质认价单等)进行核查。对于合同中有约定价格的,按约定执行;对于合同中未约定或约定不明确的,参照工程施工期间的市场价格或造价管理部门发布的信息价,并考虑采购渠道、运输费用、保管费用等。对于认质认价材料,需审查认价单的真实性、有效性及审批流程。5.现场签证与索赔费用审核如前所述,对现场签证的费用计算进行复核,确保其数量、单价、取费均合理无误。对于承包方提出的索赔费用,需审查索赔事件是否真实发生,索赔理由是否充分,索赔依据是否充足,索赔程序是否符合合同约定,索赔计算是否准确,有无夸大索赔金额的情况。四、审核核对与沟通阶段单方面的审核完成后,并非审核工作的结束,还需与承包方进行充分的核对与沟通。1.内部复核在与承包方沟通前,审核团队内部应进行交叉复核或三级复核(初审、复审、终审),确保审核结果的准确性和公正性,减少差错。2.与承包方核对将初审意见(包括核增核减的工程量、单价、费用等明细及理由)反馈给承包方,组织双方进行面对面核对。核对过程中,应耐心听取承包方的解释和申辩,对有争议的问题,应依据合同、法规及事实证据进行充分沟通和协商。对于复杂或重大争议,可邀请业主、监理等相关方共同参与协调。3.形成核对纪要对于核对过程中达成一致的意见,应及时形成书面核对纪要,由双方签字确认。对于仍存在争议的问题,应明确争议焦点、各方观点及下一步解决思路。五、出具审核报告阶段在与承包方达成一致意见(或对争议问题按合同约定或法律途径解决后),即可出具正式的结算审核报告。1.编制审核报告审核报告应内容完整、格式规范、依据充分、结论明确。一般包括以下主要内容:项目概况、审核范围、审核依据、审核方法、审核过程简述、审核结果(报审金额、审定金额、核增金额、核减金额及核增核减明细)、主要核增核减原因分析、存在的问题及处理建议、争议问题的说明(如仍未解决)、审核结论等。报告附件应包括审定的结算书、工程量计算核对表、各项费用调整表、相关证明材料等。2.审核报告的签发与送达审核报告编制完成后,需经审核机构负责人或授权人签字并加盖公章,正式送达给委托方(通常为发包方)。同时,将审核结果抄送承包方。六、审定与确认阶段1.发包方审定发包方收到审核报告后,应在合同约定或合理期限内进行审定。如有异议,应及时与审核机构及承包方沟通。2.结算确认与签署发包方对审核报告审定无误后,由发包方、承包方及审核机构(如为第三方审核)共同签署《工程结算审定签署表》,作为工程价款支付的最终依据。七、资料归档阶段结算审核工作完成后,审核机构应将所有审核过程中形成的资料,包括但不限于结算资料、审核工作底稿、沟通记录、核对纪要、审核报告及其附件等,进行系统整理、编号、装订,按照档案管理规定进行归档保存,以备后续查阅或审计。结语工业工程结算审核是一项系统性、专业性极强的工作,贯穿于从资料接收至最终归档的全过程。每一个环节都需要审核人员
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