医院极端天气高温、强降雨及城市内涝、雨雪应急预案

一、总则（一）编制目的为有效应对极端天气事件，最大限度地减少因高温、强降雨及城市内涝、雨雪等灾害性天气对医院正常医疗秩序、患者及医护人员生命财产安全造成的影响，保障医院在极端天气条件下的平稳运行和应急处置能力，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方关于气象灾害防御、突发公共事件应急管理等相关法律法规及政策要求，结合本院实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本院在遭遇高温、强降雨及由此引发的城市内涝、雨雪等极端天气时的应急准备、预警响应、应急处置及事后恢复等工作。医院各科室、部门及全体人员均须遵守本预案。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：始终将患者和医护人员的生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警，完善防范措施，储备必要物资，做到早准备、早部署、早应对。3.统一领导，分级负责：在医院应急领导小组统一指挥下，各科室、部门按照职责分工，密切配合，协同作战。4.快速反应，果断处置：一旦发生极端天气事件，迅速启动应急响应，采取有效措施，果断处置，控制事态发展。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立医院极端天气应急领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括院办、医务科、护理部、后勤保障部、安保部、设备科、信息科、财务科等相关科室负责人。*组长：全面负责极端天气应急工作的决策、指挥和协调。*副组长：协助组长开展工作，负责分管领域的应急指挥。*成员：各科室负责人根据职责分工，落实具体应急处置措施。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在院办或后勤保障部，负责日常工作的组织协调、信息汇总上报、预案管理等。（三）各应急工作组及职责1.医疗救护组（医务科、护理部牵头）：负责极端天气导致伤病员的医疗救治和伤员转运协调；保障医疗秩序稳定，调整医疗资源配置。2.后勤保障组（后勤保障部牵头）：负责水、电、气等能源供应保障；道路、建筑物、排水系统的检查、维护和抢修；应急物资（如防汛沙袋、雨具、照明设备、防寒物资等）的储备、管理和调配；食堂膳食供应。3.安全保卫组（安保部牵头）：负责院区安全巡逻，维护治安秩序；疏导人员，组织危险区域人员疏散；参与应急救援，防止次生灾害。4.信息通讯组（信息科、院办牵头）：负责保障通讯线路畅通；及时收集、传递、发布预警信息和应急指令；维护信息系统稳定运行。5.宣传报道组（院办或宣传科牵头）：负责对内对外信息发布，做好宣传引导和舆情应对工作。三、预防与准备（一）监测与预警1.密切关注气象部门发布的高温、暴雨、暴雪、雷电等预警信息，由院办或后勤保障部负责每日收集，并及时向应急领导小组汇报。2.根据预警级别，及时通过院内公告、微信群、工作群、电子显示屏等多种渠道向全院发布预警信息和注意事项。（二）设施设备检查与维护1.高温天气：定期检查空调系统、通风设备、供电线路、备用发电机，确保其处于良好运行状态；对降温设备进行维护保养。2.强降雨及内涝：定期检查排水系统（包括排水沟、雨水井、集水井、排污泵等），确保畅通；检查建筑物屋顶、墙面防水情况；对地下车库、地下室等易涝区域的挡水、排水设施进行检修和测试。3.雨雪天气：检查供暖系统、除雪设备（如铲雪车、融雪剂等）、防滑设施（如防滑垫、警示标识）；对建筑物门窗、屋顶积雪荷载能力进行评估。（三）应急物资储备根据不同类型极端天气特点，储备必要的应急物资：*高温：防暑降温药品（如藿香正气水/丸、清凉油等）、遮阳棚、风扇、冰块等。*强降雨及内涝：防汛沙袋、挡水板、抽水泵（含备用电源）、雨衣雨鞋、手电筒、应急照明设备、防水布等。*雨雪：融雪剂（环保型）、铲雪工具、防滑垫、警示标志、防寒保暖物资（如棉被、大衣）等。*通用物资：急救药品和器材、通讯设备、备用电源、饮用水、方便食品等。（四）培训与演练1.定期组织全院职工进行极端天气应急知识培训，包括预警识别、避险自救、应急处置流程等。2.根据预案，定期组织针对性的应急演练（如防汛演练、停电应急演练等），检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力。四、应急响应（一）高温天气应急响应1.预警发布后：*加强对患者和医护人员的防暑降温宣传，提醒减少不必要的户外活动。*确保门诊、病房、手术室等重点区域空调正常运行，适当调低温度。*增加饮用水供应，提供绿豆汤等防暑饮品。*后勤保障部加强对供电系统的巡查，确保稳定供电，必要时启动备用电源。*医务科、护理部做好热射病等高温相关疾病的诊疗准备，预留床位。2.出现高温灾害时：*立即对中暑患者进行紧急救治。*如发生大面积停电，立即启动停电应急预案，保障重点科室（ICU、手术室、急诊科等）供电。*必要时调整门诊和手术安排，减少患者聚集。（二）强降雨及城市内涝应急响应1.预警发布后：*应急领导小组及各工作组成员进入待命状态。*后勤保障部对排水系统进行最后检查和疏通，准备好挡水沙袋、抽水泵等物资。*安保部对地下车库入口等重点部位进行监控，必要时提前设置挡水设施。*信息科确保通讯畅通。2.降雨及内涝发生时：*密切关注雨情、水情，及时报告水位变化。*对易积水区域（如地下车库、地下室、一楼低凹处）进行重点防护，及时组织人员转移物资。*如发生内涝，立即启动抽水泵排水，组织人员疏散受威胁区域的患者和职工。*医疗救护组做好伤员救治准备，特别是对因内涝可能引发的外伤、感染等病例的救治。*安保部维护好秩序，防止拥挤踩踏。*若雨水倒灌或发生严重内涝，危及人员安全时，应果断启动人员紧急疏散预案，将患者转移至安全区域。（三）雨雪天气应急响应1.预警发布后：*后勤保障部检查供暖系统，确保其正常运行；准备好除雪工具和融雪剂。*安保部对院区道路、台阶、出入口等易结冰区域铺设防滑垫，设置警示标志。2.雨雪发生时：*及时组织人员清扫道路积雪，撒布融雪剂，确保院内交通畅通和行人安全。*加强对建筑物屋顶积雪的监测，必要时组织清除，防止积雪过厚导致坍塌。*保障供暖系统稳定，防止管道冻裂。*医务科关注心脑血管疾病、呼吸道疾病患者的病情变化，做好应急救治。*如遇暴雪导致交通中断，影响患者就诊或物资供应，应及时调整工作安排，并向上级主管部门报告。五、应急终止与恢复（一）应急终止当极端天气影响基本消除，次生灾害得到有效控制，医院医疗秩序恢复正常后，由应急领导小组组长宣布应急响应终止。（二）事后恢复1.灾情评估：组织相关部门对灾害造成的损失进行评估，包括人员伤亡、设施损坏、经济损失等。2.设施修复：后勤保障部、设备科等部门尽快组织力量对受损的建筑物、设施设备进行修复，恢复水、电、气供应。3.环境清理：对院区环境进行清理消毒，防止疫病发生。4.医疗秩序恢复：医务科、护理部组织力量，尽快恢复正常的医疗服务。5.总结评估：对应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，修订完善应急预案。六、保障措施（一）组织保障明确各级各类人员的职责，确保应急指挥体系高效运转。（二）物资保障建立应急物资储备库，确保应急物资种类齐全、数量充足、存放规范、更新及时。（三）经费保障财务科负责安排应急专项经费，保障应急物资采购、设施维护、演练培训等费用。（四）通讯保障确保应急通讯线路畅通，关键岗位人员24小时保持通讯畅通。（五）技术保障加强与气象、水利、电力等部门的联系，获取专业技术支持。七、附则（一）预案