安全监理细则

安全监理细则一、总则（一）编制目的为规范工程项目安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少各类生产安全事故，保障施工人员的人身安全与工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及工程建设监理合同，特制定本细则。（二）编制依据本细则编制主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等国家现行法律、法规、标准、规范，以及经批准的工程项目文件、监理合同、施工合同、施工组织设计和专项施工方案等。（三）适用范围本细则适用于本工程项目施工阶段的安全监理工作，监理单位及相关监理人员均应遵照执行。施工单位、建设单位及其他相关方的安全生产行为，应在本细则指导下接受监理监督。（四）监理工作方针与原则安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，严格履行监理职责，对工程项目的施工安全实施全过程、全方位的监督管理。二、安全监理组织机构及职责（一）安全监理组织机构项目监理机构应根据工程规模和特点，明确安全监理负责人，配备具备相应资格的安全监理人员。总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责，专业监理工程师（安全监理工程师）具体负责日常安全监理工作，监理员协助开展安全监理工作。（二）总监理工程师安全职责1.确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应职责，督促检查其履行职责；2.组织编制安全监理细则（若有必要，可组织编制专项安全监理实施细则）；3.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；4.审批施工单位的安全生产保证体系、安全生产管理制度及应急预案；5.主持监理例会，协调解决施工安全中的重大问题；6.签发有关安全监理的文件和指令，组织处理施工中发生的安全事故隐患及安全事故；7.组织编写安全监理月报、安全监理工作总结。（三）专业监理工程师（安全监理工程师）安全职责1.参与编制安全监理细则，负责具体实施；2.审查施工单位提交的涉及施工安全的技术文件、资料，如施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案等，并向总监理工程师报告；3.监督检查施工单位安全生产保证体系的运行及安全生产责任制的落实；4.对施工现场进行安全巡查、旁站，监督检查施工安全技术措施的落实情况；5.发现安全事故隐患时，及时向总监理工程师报告，并根据总监理工程师的指令向施工单位签发监理通知单，督促其整改；6.检查施工单位的安全教育培训、安全技术交底情况；7.负责安全监理资料的收集、整理和归档。（四）监理员安全职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作；2.检查施工现场安全状况，发现不安全因素及时报告；3.协助做好安全监理记录。三、安全监理工作程序与内容（一）施工准备阶段的安全监理1.审查施工单位资质和安全生产许可证：审查施工单位及分包单位的资质等级、安全生产许可证是否合法有效，是否与承揽的工程任务相适应。2.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案：*审查施工组织设计中是否编制了符合工程特点及现场实际的安全技术措施。*审查危险性较大的分部分项工程（如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等）是否编制了专项施工方案，以及方案是否经施工单位技术负责人审批，并符合强制性标准要求。对需要组织专家论证的专项方案，应审查是否经过专家论证。3.审查施工单位的安全生产保证体系：*审查施工单位安全生产管理机构的设置、专职安全生产管理人员的配备是否符合规定要求。*审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度（如安全教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、事故报告制度等）的建立和落实情况。4.审查施工单位的安全管理人员和特种作业人员资格：审查施工单位项目负责人、专职安全员及特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机、架子工等）的资格证书是否合法有效，是否与从事的工种相符。5.审查施工单位的安全教育培训和安全技术交底记录：检查施工单位对管理人员和作业人员的安全教育培训情况，以及分部分项工程开工前的安全技术交底记录。6.检查施工单位施工现场及毗邻区域内地下管线、建筑物、构筑物的安全保护措施：审查施工单位是否对施工现场及毗邻区域内的地下管线、建筑物、构筑物等进行了调查，并制定了相应的安全防护措施。7.检查施工单位的安全设施、施工机械和安全防护用品：检查施工单位是否按计划配备了合格的安全设施、施工机械设备（如起重机械、施工电梯等需有验收合格证明）和安全防护用品，并经查验合格。8.检查施工现场的消防设施：检查施工现场是否设置了符合规定的消防设施和消防器材，并保持完好有效。（二）施工阶段的安全监理1.日常巡查与旁站监理：*监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，重点检查施工单位安全技术措施的落实情况、作业人员的安全行为、安全防护设施的搭设与使用情况、施工机械的运行状况等。*对危险性较大的分部分项工程的施工作业，应根据专项施工方案和监理实施细则的要求进行旁站监理。2.监督施工单位按照施工组织设计和专项施工方案组织施工：制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。3.检查施工单位的安全技术交底：监督施工单位在各分部分项工程施工前，是否对作业人员进行了有针对性的安全技术交底，并留有书面记录。4.检查施工现场的安全警示标志：检查施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，是否设置了明显的安全警示标志。5.检查施工现场的临时用电安全：检查施工现场临时用电是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，是否有专项用电方案，是否实行“三相五线制”、“三级配电两级保护”，接地接零保护是否可靠。6.检查高处作业安全防护措施：检查高处作业人员是否按规定佩戴和使用安全带，临边、洞口是否按规定设置防护栏杆、防护盖板等安全防护设施。7.检查起重吊装作业安全：检查起重机械的安装、拆卸是否由具有相应资质的单位承担，是否经过验收合格后方可使用；起重吊装作业是否有专人指挥，作业人员是否持证上岗，吊装区域是否设置警戒区和警示标志。8.检查施工现场的消防安全：检查施工现场的消防通道是否畅通，消防水源是否充足，消防器材是否齐全有效，易燃易爆物品的管理是否符合规定。9.检查施工单位的安全检查情况：监督施工单位定期和不定期开展安全自查，并对其自查情况进行抽查。10.参与建设单位组织的安全生产检查：积极参与建设单位组织的安全生产检查活动，提出监理意见。11.处理安全隐患：对巡查、检查中发现的安全事故隐患，应及时向施工单位指出，情节严重的，应立即向总监理工程师报告，并由总监理工程师签发工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经复查合格后，方可同意复工。12.监督安全费用的使用：检查施工单位安全文明施工措施费用的投入和使用情况，确保专款专用。13.做好监理记录：详细记录每日安全监理情况，包括检查的部位、发现的问题、处理意见及落实情况等。四、安全隐患及事故的处理（一）安全隐患的处理1.口头通知：对施工现场发现的一般安全隐患，监理人员可当场向施工单位发出口头通知，要求其立即整改，并在监理日记中记录。2.签发监理通知单：对口头通知后未及时整改或隐患较为严重的，专业监理工程师应签发《监理通知单》，明确整改内容、整改期限，并要求施工单位签收。施工单位应在规定期限内将整改完成情况书面回复，监理人员进行复查。3.签发工程暂停令：当发现存在严重安全事故隐患，可能危及人身安全或工程结构安全时，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止相关作业，进行整改。整改完成并经监理单位复查合格后，总监理工程师方可签发《复工报审表》，同意复工。4.报告建设单位及行业主管部门：对施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向建设单位报告，必要时可向工程所在地的建设行政主管部门或其他有关主管部门报告。（二）安全事故的处理1.立即报告：发生安全事故时，监理人员应立即向总监理工程师报告，总监理工程师应立即向建设单位和监理单位负责人报告，并根据事故等级和类型，按规定向工程所在地的建设行政主管部门或其他有关主管部门报告。2.协助抢险救援：在确保自身安全的前提下，协助施工单位组织抢险救援工作，防止事故扩大。3.保护事故现场：督促施工单位保护好事故现场，为事故调查提供条件。4.参与事故调查：参与或配合有关部门组织的事故调查，如实提供监理工作的有关资料和情况。5.监督事故处理方案的落实：监督施工单位按照事故处理方案进行整改，并对整改情况进行复查。五、安全监理资料管理（一）安全监理资料的主要内容1.监理规划中的安全监理内容或安全监理细则；2.施工单位安全生产许可证、资质证书、项目部安全管理机构及人员资格报审资料；3.施工组织设计（含安全技术措施）、专项施工方案报审资料；4.施工单位安全管理制度、安全教育培训、安全技术交底记录等检查记录；5.监理通知单、工程暂停令、复工报审表及回复单；6.安全隐患整改记录及复查记录；7.安全事故报告及处理记录；8.监理日记（含安全监理内容）；9.安全监理月报；10.其他与安全监理相关的文件和记录。（二）安全监理资料的管理要求1.安全监理资料应真实、准确、完整，与工程进度同步收集整理。2.安全监理资料应分类归档，便于查阅。3.监理人员应认真填写各类安全监理记录，签字齐全。4.工程竣工后，安全监理资料应作为监理档案的组成部分，按规定移交建设单位和监理单位存档。六、监理工作的沟通与协调1.与施工单位的沟通：监理人员应加强与施工单位的日常沟通，及时传递安全信息，对安全问题达成共识，共同促进施工安全。2.与建设单位的沟通：定期向建设单位汇报安全监理工作情况，对发现的重大安全隐患和问题，应及时向建设单位报告，并提出处理建议。3.