学校基础体育 13

第十四章

学校体育的管理、实施和督导管理体制

实施路径

督导评估

制度保障

《学校体育学》不认识体育的人，不应该做学校的校长。——

张伯苓学习目标01了解学校体育行政管理的基本知识，知晓学校体育的管理体制。03了解学校体育督导的内容、原则与基本方法等。知道学校体育工作实施的理念、主体与路径。02本章目录01学校体育管理体制管理体制、组织架构及管理职责。02学校体育体育实施学校体育实施的理念、主体、制度、路径与保障等。03学校体育督导学校体育督导的概述、内容、原则、程序等。01学校体育管理体制学校体育管理体制是学校体育管理机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称。它是实现学校体育目标的重要保障，也是体育管理的重要途径。学校体育管理体制的基本分类依据学校体育管理主体的不同，基础教育阶段的学校体育管理体制通常可划分为两大核心类别：各级政府主导的学校体育管理体制

各级各类学校内部体育管理体制一、各级政府主导的学校体育管理体制教育部体育卫生与艺术教育司教育部负责管理全国大中小学校体育工作的主要职能部门。其主要职能包括：指导大中小学体育工作；拟订相关政策和教育教学指导性文件；规划、指导相关专业的教材建设以及师资培养、培训工作；协调大中学生参加国际体育竞赛。国家体育总局青少年体育司隶属于国家体育总局。其主要职责包含指导和推进青少年体育工作政策；指导监督体质健康标准实施；指导高水平后备人才培养；拟订青少年业余训练管理制度；参与指导全国青少年体育竞赛及注册管理；组织重大综合性比赛和交流等。（二）各级各类学校体育主要管理机构一、各级政府主导的学校体育管理体制（一）学校体育管理组织机构省（自治区、直辖市）教育厅（教委）体卫艺处省级教育行政部门职能部门。负责统筹协调全省学校体育；指导专业、课程教材建设；拟订设施条件标准；组织指导全省性竞赛与体质健康监测。市（区）教育局体育卫生与艺术教育处（或基教处）指导管理本地区工作。拟订全市中小学规划和计划并督促检查；组织指导市级竞赛活动；协同教研教改；会同有关部门开展全市学生体质调研与健康体检。县县（区、市）教育体育局基教股（体育股、科）县级管理部门（最后一公里）。统筹全县工作；组织体育竞赛与体育中考；组织管理教研活动；参与师资培训；对属地中小学进行具体指导和管理。一、各级政府主导的学校体育管理体制（二）各级各类学校体育主要管理机构（一）学校内部体育管理组织机构二、学校内部体育管理体制1.主管校长2.学校体育运动委员会3.体育教研室（二）学校内部体育管理机构职能简介二、学校内部体育管理体制4.体育教师5.年级主任、班主任及其他教职员工向校委会提请决策建议；负责日常管理；协调部门关系；布置任务并检查督导。由多部门组成，是学校体育管理的决策机构。教研室日常代为行使职能。具体职能部门。代拟制度、组织教学与研究、群体活动、运动训练、场地器材维护及体质测试。重要协同力量。在培养终身体育意识、构建校园体育文化生态，尤其是班级群体活动中发挥不可替代的作用。具体组织者和执行者。保质保量开展体育课，搞好课余训练竞赛，组织早操及大课间，指导学生增强体质。02学校体育体育实施学校体育实施是学校体育工作的关键环节，是将理念、设想、计划和制度等通过一定的工作安排加以实践的过程学校体育实施的理念与主体一、学校体育实施的理念二、学校体育实施的主体•坚持“健康第一”，将学生健康作为起点和目标。•推动文化学习与体育锻炼协调发展，享受乐趣、增强体质。•实施学生体质强健计划，保证每天综合体育活动时间不低于2小时。•坚持五育并举，帮助学生养成良好锻炼习惯。行政管理层面：各级教育行政部门学校层面：学校校长是主要责任人内部执行：主管校长统筹，体育教研室牵头，体育教师及全体教职员工共同参与落实三、学校体育实施的制度制度体系是学校体育开展工作的保障和依据。(一)制定发展目标既要有定性目标，又要有定量目标，可量化、可执行：(二)完善规章制度需结合学校实际制订各项完善制度：综合性制度大制度中含有的体育内容（如发展规划、安全保卫制度）。专项规章制度课程实施、课外活动管理、评价考核办法、器材管理、体质测试办法、安全应急处理等。远景规划目标五年规划目标学段与年度发展目标及学期目标四、学校体育实施的路径（一）开足开齐开好体育课•开足：课时开够，按要求排入课表。•开齐：所有班级均须开设。•开好：达到相应质量要求，培养核心素养。（二）深化体育教学改革•精选教学内容，开展教研活动。•积极组织教改实验，探索规律，总结经验。（三）广泛开展课外活动•保证每天两小时综合体育活动时间。•人人有项目、班班有活动（大课间、冰雪运动等）。（四）配齐配强体育师资•按要求班师比配备（如小学不高于5:1，初中6:1）。•聘任兼职教师，加强分层培训，提升执教水平。五、学校体育实施的保障校园硬件与软件建设全面协同(一)体育场地器材建设(二)优化学校体育环境按基本标准建好场地、配好器材，保障物资基础。拓宽体育空间，分类建设各类型场地。建立科学的检查保养制度，杜绝安全隐患，延长使用寿命。硬件环境融入：植入体育元素（雕塑、长廊）美化空间。软件环境构建：构建和谐师生关系，养成良好体育风气。定期举办体育节、知识竞赛，营造浓厚文化氛围。03学校体育督导教育督导评估机构及其成员依法对下一级行政部门和学校体育工作进行监督、检查、评价和指导的过程一、学校体育督导概述定义：教育行政机关依法对其辖区内学校体育工作实施的行政监督。目的：督促政府履责办校；督促学校执行法规优化管理；引导社会用正确标准评价。监督职能行政体系内监控评价职能考核优劣总结经验反馈职能上下级信息传递协调职能协调各方关系指导职能提供法律/政策/方法指导五大督导职能督导职能一、学校体育督导概述主体与对象方法与类型常用方法：督导主体：教育督导评估机构及督学1.下级政府2.教育等相关职能部门3.各级各类学校机构听取报告问卷调查访谈座谈校园观察（最直观）查阅资料（最常用）

类型划分：按对象：政府工作督导/学校督导按内容：综合性/专项性督导按方式：计划规定性/经常性督导按目的：办学条件/过程性/总结性督导遵循教育规律二、学校体育督导的内容与原则(一)督导的内容(一级指标)(二)督导的原则统筹管理教育教学条件保障评价考试体质健康1.以提高教育教学质量为中心2.遵循教育规律3.遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定4.对政府教育工作职责的督导与对学校教学工作督导并重5.实事求是、客观公正三、学校体育督导的程序督导活动的组织与实施由以下七个阶段组成：01准备阶段

制定方案、组建队伍、人员培训。02自我评估阶段

成立小组，学习文件，自评并提交报告。03督导检查阶段(核心)

听取汇报，实地督查核实，口头反馈。04书面报告阶段

形成正式书面督导报告。05申诉和质询阶段

单位提出疑问，督导机构复核处理。06结果发布阶段

公开发布结果并要求提交改进方案。07复查阶段

教育机构在限期内对被督导单位的整改情况进行复查。本章小结学校体育管理学校体育实施学校体育督导学校体育管理是学校工作的重要内容。需了解学校体育管理体系能使学生掌握学校体育政府管理和学校自身管理的组织架构和职能。学校体育实施是工作开展的过程性环节。由实施的理念、主体、制度、路径和保障组成。学校体育督导是由教育督导评估机构及其成员运用科学方法，对下一级政府、教育部门的学校体育工作依法监督、评价和指导，促进事业健康发展。需掌握督导的目的、原则，了解内容及程序。假如你是一位学校体育管理者，你如何评价一所学校的体育工作水平，并找出其存在的问题。思考1利用网络资源，收集一个关于学校体育督导工作的实际案例，结合所学内容，对此案例进行分析评判。作业2从学校体育管理、实施和督导等方面进行深入思考，并撰写出评价报告的主体提纲。思考2组成3 - 5人小组，通过分工合作，以国务院印发的《