安全生产应急值守制度

安全生产应急值守制度一、总则安全生产应急值守是企业安全生产工作的重要组成部分，是及时应对各类突发安全生产事件、保障企业生产经营秩序稳定和员工生命财产安全的关键环节。为进一步规范应急值守工作，明确值守职责，提升应急响应效率，确保信息传递畅通、处置及时有效，特制定本制度。本制度适用于企业各部门及所属单位的安全生产应急值守工作。凡涉及企业生产经营活动中可能发生的各类安全生产事故、突发事件的监测、报告、处置及相关值守活动，均须遵守本制度。应急值守工作坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置”的原则，实行领导负责制和24小时专人值守制度，确保各项应急准备措施落实到位，应急处置工作规范有序。二、组织机构与职责（一）领导职责企业主要负责人是应急值守工作的第一责任人，对企业应急值守工作负总责，负责重大应急事项的决策和指挥。分管安全生产工作的负责人协助主要负责人负责应急值守的日常领导工作，其他领导按照“一岗双责”要求，负责分管范围内的应急值守相关工作。在突发事件发生时，相关领导须按照应急响应级别和职责分工，及时赶赴现场或指定地点，指挥协调应急处置工作。（二）值守部门与人员职责企业安全生产管理部门（或指定专门的应急管理机构）是应急值守工作的归口管理部门，负责统筹、协调、指导和监督企业及所属单位的应急值守工作。应急值守人员（包括专职和兼职）是应急值守工作的具体执行者，其主要职责包括：1.严格遵守值班纪律，坚守工作岗位，不得擅离职守。2.密切关注各类安全生产信息，及时接收、登记、核实和传递突发事件信息。3.熟练掌握应急信息报送流程和报告内容要求，确保信息报送及时、准确、完整。4.熟悉本单位应急预案、应急资源配置及联系方式，能够协助启动相应级别的应急响应。5.做好值班记录和交接班工作，确保值班信息的连续性和完整性。6.参与本单位应急演练和值守业务培训，不断提升应急处置能力。（三）信息报送职责各部门及所属单位是安全生产突发事件信息报告的责任主体。发生或发现突发事件后，应立即向企业应急值守部门报告。报告内容应包括：事件发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、财产损失初步估计、已采取的措施及需要支援的事项等。三、值守要求（一）人员要求1.值守人员应政治素质高、责任心强、熟悉业务，具备一定的应急处置基本知识和技能。2.值守人员在值班期间应保持通讯畅通，不得从事与值守工作无关的活动。3.严格执行交接班制度。交班人员应将本班次发生的重要事项、待办工作及注意事项等向接班人员详细交接，并在值班记录本上签字确认。接班人员应提前到岗，认真查阅值班记录，确认各项设备设施完好后方可接班。（二）工作要求1.实行24小时不间断值守，确保任何时段均有专人负责。节假日及重要敏感时期，应适当加强值守力量。2.值班电话、传真、网络等通讯设备应保持完好畅通，值守人员应熟练操作。3.建立健全值班记录制度。值班记录本应规范记录值班期间的重要事项、信息接收与报送情况、领导指示及处理结果等。4.对应急预案、应急通讯录、相关法律法规等资料应妥善保管，放置在便于查阅的位置。5.定期检查应急物资储备情况，确保应急物资处于良好备用状态。（三）信息处理要求1.对接收的各类信息要认真分析、准确判断。属于一般信息的，按常规程序处理；属于重要或紧急信息的，应立即向相关领导报告，并根据领导指示及时处置。2.信息报送应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，首报要快，续报要准，终报要全。3.严格遵守信息报送纪律，不得迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件信息。四、应急处置（一）事件报告发生安全生产突发事件后，事发单位应立即启动本单位应急预案，并在第一时间向企业应急值守部门报告。应急值守部门接到报告后，应立即核实情况，并按规定程序和时限向上级主管部门及相关政府部门报告。（二）先期处置在企业应急指挥机构启动前，事发单位应根据现场情况，迅速组织力量进行先期处置，防止事态扩大。应急值守部门应根据事件性质和严重程度，协调相关部门提供必要的支援。（三）响应启动应急值守部门接到突发事件报告并核实后，应立即向企业应急指挥机构负责人报告。根据事件的等级和影响范围，由企业应急指挥机构负责人决定启动相应级别的应急预案。（四）指挥协调应急预案启动后，企业应急指挥机构应统一指挥协调应急处置工作，调动应急救援队伍和资源，下达应急处置指令。各相关部门和单位应按照应急指挥机构的统一部署，协同配合，开展应急救援工作。（五）信息发布与舆情引导突发事件的信息发布工作由企业指定的部门统一负责，按照有关规定及时、准确、客观地向社会发布事件信息，正确引导社会舆论。（六）后期处置突发事件应急处置工作结束后，应及时组织开展善后处置、调查评估、总结经验教训等工作，并对应急预案进行修订完善。五、保障措施（一）组织保障成立由企业主要负责人任组长的应急值守工作领导小组，定期研究解决应急值守工作中存在的问题，确保应急值守工作有效开展。（二）通讯保障建立健全应急通讯保障体系，确保应急指挥通讯畅通。为值守人员配备必要的通讯设备，并定期进行检查和维护。（三）物资保障按照应急预案要求，储备必要的应急救援物资、设备和个人防护用品，并指定专人负责管理，定期进行检查、维护和更新，确保应急物资随时可用。（四）培训与演练定期组织应急值守人员进行业务培训，内容包括应急预案、应急处置程序、信息报送规范、通讯设备使用等。结合实际情况，定期组织开展不同类型、不同级别的应急演练，检验和提升应急值守及处置能力。（五）监督检查企业应急值守工作领导小组及相关管理部门应定期对各部门及所属单位的应急值守工作情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。六、责任追究对应急值守工作中认真负责、处置得当、避免或减少重大损失的单位和个人，应给予表彰奖励。对违反本制度规定，有下列行为之一的，将视情节轻重对相关责任人进行批评教育、通报批评、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅离职守或在值班期间从事与值守工作无关活动，影响应急处置的；2.迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件信息的；3.对应急信息处置不当