委托资产经营试行办法

委托资产经营试行办法第一章总则第一条目的与依据为规范委托资产经营行为，提高资产运营效益，防范经营风险，确保资产安全与增值，依据国家相关法律法规及本单位实际情况，特制定本办法。第二条定义本办法所称委托资产经营，是指资产所有权人（以下简称“委托方”）通过签订委托经营合同，将其拥有的特定资产委托给具有专业经营能力的法人或其他经济组织（以下简称“受托方”）进行经营管理，并由受托方按照合同约定获取相应报酬、承担相应风险的行为。第三条适用范围本办法适用于本单位及所属单位（以下统称“委托方”）将其合法拥有的非货币性资产（包括但不限于固定资产、无形资产、长期投资等）委托给外部专业机构或内部独立核算单位进行经营管理的活动。金融类资产的委托管理另有规定的，从其规定。第四条基本原则委托资产经营应遵循以下原则：（一）依法合规原则：遵守国家法律法规及相关政策规定，符合国有资产管理要求（如适用）。（二）自愿平等原则：委托方与受托方在平等协商基础上建立委托关系，任何一方不得强迫另一方。（三）权责明确原则：清晰界定委托方与受托方的权利、义务和责任。（四）效益优先原则：以提高资产运营效益、实现资产保值增值为核心目标。（五）风险共担与可控原则：合理划分经营风险，建立风险预警与控制机制。（六）公开、公平、公正原则：涉及重大委托事项或选择受托方时，应坚持程序公开、机会公平、结果公正。第二章委托方与受托方第五条委托方委托方为本单位及所属单位。其主要权利包括：（一）选择合格的受托方；（二）审核并确定委托经营方案；（三）监督受托方的经营管理行为；（四）按照合同约定获取委托经营收益；（五）对受托方违反合同约定的行为进行追责；（六）法律法规及合同约定的其他权利。其主要义务包括：（一）如实提供委托资产的相关资料和信息；（二）协助受托方办理必要的资产交接及相关手续；（三）按照合同约定向受托方支付委托经营管理费用（如约定）；（四）不得非法干预受托方的正常经营活动；（五）法律法规及合同约定的其他义务。第六条受托方受托方应具备以下基本条件：（一）具有独立法人资格或能独立承担民事责任的经济组织；（二）具备相应的专业经营管理能力、技术力量和从业经验；（三）具有良好的商业信誉和财务状况，无重大违法违规记录；（四）具有健全的内部管理制度和风险控制体系；（五）法律法规及委托经营合同约定的其他条件。受托方的主要权利包括：（一）按照合同约定对委托资产进行经营管理；（二）按照合同约定获取委托经营管理费用或相应报酬；（三）要求委托方提供必要的协助与支持；（四）法律法规及合同约定的其他权利。其主要义务包括：（一）勤勉尽责地履行经营管理职责，维护委托方的合法权益；（二）制定并执行合理的经营计划，努力实现经营目标；（三）定期向委托方报告经营管理情况、财务状况及重大事项；（四）确保委托资产的安全完整，防止资产流失；（五）保守委托方的商业秘密；（六）法律法规及合同约定的其他义务。第三章委托资产范围与委托方式第七条委托资产范围委托资产原则上为委托方拥有合法所有权或处置权，且具有经营价值的非货币性资产。下列资产一般不得作为委托经营资产：（一）产权不清晰或存在权属争议的资产；（二）已设定抵押、质押等权利限制，未经相关权利人同意的资产；（三）国家法律法规禁止流通或限制转让的资产；（四）其他不适宜委托经营的资产。第八条委托方式委托经营可采取全权委托经营、部分委托经营等方式。具体委托方式由委托方根据资产特性、经营目标和市场状况等因素综合确定。（一）全权委托经营：受托方在合同约定范围内，对委托资产享有较为充分的经营决策权和管理权。（二）部分委托经营：受托方仅在委托方授权的特定范围内行使经营管理权。第九条受托方的选聘选择受托方应坚持公开、公平、公正的原则。对于重大或复杂的委托经营项目，应通过公开招标、竞争性谈判等方式选聘受托方。对于特定领域或有特殊要求的，可经规定程序后采用定向委托等方式。选聘过程应形成书面记录，存档备查。第四章委托经营合同第十条合同签订委托经营关系的确立必须签订书面的《委托经营合同》。合同文本应符合《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定。第十一条合同主要内容《委托经营合同》应至少包含以下主要条款：（一）委托方与受托方的基本信息；（二）委托资产的名称、数量、规格、状况、价值、权属证明等基本情况；（三）委托经营的期限；（四）委托经营的目标、经营范围和权限；（五）双方的权利与义务；（六）委托经营管理费用或报酬的计算方式、支付标准和支付方式；（七）委托资产的收益分配方式和风险承担机制；（八）委托资产的维护、保养及更新改造责任；（九）委托经营期间资产增值、减值的处理办法；（十）财务报告与信息披露的要求和方式；（十一）保密条款；（十二）合同的变更、解除和终止条件；（十三）违约责任及争议解决方式；（十四）双方认为需要约定的其他事项。第十二条合同审批《委托经营合同》签订前，应履行必要的内部审批程序。审批权限根据委托资产的价值、重要性及单位内部规定执行。第五章经营管理与监督第十三条经营计划受托方应在合同生效后规定期限内，向委托方提交详细的委托资产经营计划书，经委托方审核同意后实施。经营计划如需重大调整，应事先征得委托方同意。第十四条日常管理受托方应建立健全内部管理制度，对委托资产进行规范管理，确保资产的安全、完整和有效运营。第十五条报告制度受托方应按照合同约定的时间和方式，向委托方提交月度/季度/年度经营管理报告、财务报表及其他相关资料，如实反映委托资产的经营状况、财务成果和重大事项。第十六条委托方监督委托方有权对受托方的经营管理活动进行定期或不定期的监督检查，包括查阅财务账簿、经营记录等。受托方应予以配合，不得拒绝或阻挠。必要时，委托方可聘请第三方机构进行审计或评估。第十七条重大事项报告发生可能对委托资产经营产生重大影响的事项（如重大投资、并购、抵押、诉讼、资产损失等），受托方应立即向委托方报告，并提出处理建议，经委托方同意后方可实施（合同另有约定的除外）。第六章收益分配与风险承担第十八条收益分配委托经营产生的收益，应按照合同约定的方式和比例在委托方与受托方之间进行分配。分配方案应符合国家财经法规和本单位财务管理制度。第十九条风险承担委托经营过程中出现的经营风险，按照合同约定的方式由委托方和/或受托方承担。因受托方过错或不当经营行为造成委托资产损失的，受托方应承担相应的赔偿责任。第七章委托经营的终止与清算第二十条合同终止情形出现下列情形之一的，委托经营合同终止：（一）委托经营期限届满；（二）双方协商一致同意终止；（三）一方严重违约，另一方依据合同约定或法律规定解除合同；（四）受托方破产、清算或丧失经营能力；（五）因不可抗力导致合同目的无法实现；（六）法律法规规定或合同约定的其他终止情形。第二十一条资产交接与清算委托经营合同终止后，双方应在规定期限内办理委托资产的交接手续，进行财务清算，结清相关款项。必要时，可聘请第三方机构进行审计或评估，作为资产交接和清算的依据。第八章应急处理与违约责任第二十二条应急处理当委托资产面临重大风险或紧急情况时，委托方和受托方应按照合同约定或应急预案采取有效措施，最大限度减少损失。第二十三条违约责任任何一方违反本办法或委托经营合同的约定，给对方造成损失的，应承担相应的违约责任。具体违约情形及责任承担方式按合同约定执行。第九章附则第二十四条争议解决因委托经营合同履行发生的争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可依法向有管辖权的人民法院提起诉讼，或按照合同约定提交仲裁机构仲裁。第二十五条保密委托方与受托方应对在委托经营活动中知悉的对方商业秘密和敏感信息承担保密义务，该义务在本办法及委托经营合同终止后仍然有效。第二十六条解释权本办法由本单位[指定