2026年国家公务员考录《申论》真题及参考答案(地市级)

2026年国家公务员考录《申论》练习题及参考答案(地市级)给定资料：1.2025年民政部数据显示，全国已有21.3万个老旧小区完成基础类改造，惠及居民超3500万户，但改造进入“深水区”后，提质类、治理类改造的供需错配问题逐步凸显。江州市清江社区是2000年建成的国企家属院，2023年完成路面硬化、管网更新等基础改造后，2024年启动二次提升改造，最初方案计划拆除小区西北角闲置12年的煤棚，建设120个标准化机动车停车位，但公示后收到327条居民意见：62%的老年居民要求保留闲置空地建设老年食堂和健身区，28%的年轻住户要求增设新能源充电桩和快递驿站，10%的低收入家庭提出停车位收费会增加生活成本。针对意见分歧，社区没有直接调整方案，而是启动“邻里议事会”机制，按照“每20户选1名代表”的比例选出47名居民代表，先后召开6次协商会，邀请规划部门、施工单位、公益组织全程参与：专业团队测算煤棚区域的荷载和空间容量后，提出“分层复合利用”方案——地面层建设80个充电车位、2组智能快递柜，负一层（煤棚原有地下空间加固改造）建设120平方米老年食堂配餐点、200平方米室外健身区，针对低收入家庭推出“每月100小时志愿服务抵扣停车费”的激励政策。方案公示后居民同意率达98.7%，2025年10月项目完工，清江社区老年食堂日均服务老人210人次，充电桩使用率稳定在76%，停车纠纷投诉量从改造前的月均12起降到0，物业费收缴率从68%提升至94%，被评为全省“老旧小区改造示范样本”。2.川溪县是南方丘陵山区农业县，2024年全县茶叶种植面积达18.7万亩，但此前茶产业长期存在“散户经营为主、品牌杂而不响、加工标准不一”的问题：全县1.2万户茶农中，种植规模5亩以下的散户占比82%，注册的37个茶叶品牌最高年销售额不足2000万元，夏秋茶因收购价低（每斤不足2元）被茶农丢弃的比例达41%，每亩茶园年均收益仅6200元。2024年下半年，川溪县启动“茶产业联农带富”改革：由县供销联社牵头，整合县域7家头部茶企、12个村级合作社成立茶叶产业联合体，统一注册“川溪红”公共品牌，制定从种植、采摘到加工的全流程27项标准——种植环节推广有机肥替代、生物防虫技术，对符合标准的茶园每亩给予300元补贴；加工环节由联合体投资1.2亿元建成3条标准化精深加工生产线，夏秋茶收购价提高到每斤6.8元，开发的茶饮料、茶点、茶枕等衍生产品2025年销售额达3.2亿元；销售环节搭建“直播基地+农超对接+出口备案”三维渠道，2025年“川溪红”品牌总销售额突破18亿元，茶农每亩茶园年均收益提升至1.34万元，带动2100名脱贫人口稳定就业，人均年增收1.8万元。但联合体运行中也出现新问题：部分散户为降低成本偷偷使用违禁农药，个别合作社交售的茶叶农残超标被退回；3家小型茶企因达不到公共品牌授权标准，无法使用“川溪红”标识，产品销售遇冷，面临经营困难。3.2025年11月，岭东区政务服务中心对办事群众开展随机回访，共收集有效样本1263份，结果显示：群众对政务服务的“一次性告知”满意度为82.3%，但有17.2%的群众反映“不同窗口告知要求不一致”“网上申报材料和线下要求不一样”；有22.7%的个体工商户反映“办理经营许可证变更需要跑3个窗口、提交7份材料，全程要12个工作日”；还有13.9%的老年人反映“线上办事界面字小、操作复杂，找人工帮办经常要排队半小时以上”。针对这些问题，岭东区2025年12月推出“政务服务精准办”改革：一是梳理公布“一件事一次办”事项清单217项，将个体工商户变更、新生儿落户、养老待遇申领等高频事项的办理环节平均压减62%，申请材料平均压减57%，办理时限平均压缩71%，比如个体工商户变更实现“一窗受理、并联审批”，仅需1份材料、3个工作日即可办结；二是建立“政策专员+帮办代办”队伍，在政务大厅设置老年人专属窗口、无障碍通道，配备大字版办事指南、老花镜、应急医药箱，针对行动不便的残障人士、高龄老人推出上门办服务，2026年1月以来已提供上门服务427人次；三是上线“政务服务地图2.0”，群众可在线查询周边服务网点位置、排队人数、可办事项，提前预约办事时间，还能实时追踪办理进度、在线评价服务质量。改革运行3个月后，群众回访满意度提升至97.8%，窗口投诉量下降89%。但也有群众反映，部分跨部门事项的后台数据仍未打通，比如办理二手房过户时，民政部门的婚姻信息、税务部门的缴税信息还需要群众手动提交，存在“数据多跑路”落地堵点。4.青蓝镇是传统渔业镇，2020年启动长江流域退捕禁捕工作后，127户退捕渔民全部实现转产安置，但2025年镇政府调研发现，退捕渔民群体存在三类突出问题：一是35%的退捕渔民年龄在55岁以上，劳动技能单一，再就业稳定性差，有17户渔民因打工收入不稳定出现返贫风险；二是42%的渔民子女存在学业适应问题，不少孩子之前跟随长辈在船上生活，英语、信息技术等学科基础薄弱，2025年中考渔民子女平均成绩比全镇平均水平低47分；三是68%的渔民反映搬上岸后“邻里来往少了，原来的渔文化记忆没了”，精神文化生活单一。2025年以来，青蓝镇推出“渔火守护”精准帮扶项目：针对就业困难的大龄渔民，开发河湖巡护、渔文化讲解、社区保洁等公益性岗位28个，联合本地水产养殖企业开展生态养殖、电商直播等技能培训17期，培训渔民342人次，帮助121名渔民实现稳定就业；针对渔民子女教育问题，镇中心学校开设“渔娃成长营”，安排骨干教师为渔民子女提供课后免费辅导，对接高校志愿者团队定期开展英语、科普兴趣课程，设立“渔火奖学金”对成绩优异的渔民子女给予奖励，2025年底渔民子女平均成绩较年初提升32分；针对渔文化传承问题，镇里建成200平方米的渔文化展示馆，举办“开渔节记忆”“渔民运动会”等特色文化活动8场，组建渔民腰鼓队、渔歌演唱队，丰富渔民精神文化生活。项目运行半年来，退捕渔民家庭人均可支配收入从2024年的2.1万元提升至2.9万元，群众满意度达96%。5.习近平总书记在2025年中央经济工作会议上强调，“要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，不断实现人民对美好生活的向往，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”基层治理和民生服务的落脚点，是精准对接群众多元需求，把好事办实、把实事办好，避免“政府干了、群众没感”的供需错位问题，以“小切口”服务解决“大民生”难题，打通政策落地的“最后一公里”。作答要求：（一）根据“给定资料1”，请你谈谈清江社区老旧小区改造的做法对其他地区推进城镇老旧小区提质改造有哪些可借鉴的经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（二）根据“给定资料2”，梳理川溪县推进茶产业联农带富过程中面临的主要问题，并提出解决建议。（20分）要求：问题梳理全面，建议针对性强、切实可行，不超过300字。（三）为了解“政务服务精准办”改革成效，岭东区政务服务中心计划开展一次群众满意度调研，假如你是中心工作人员，请根据“给定资料3”，写出本次调研的主要内容。（25分）要求：内容全面、针对性强、逻辑清晰，不超过400字。（四）假设你是青蓝镇政府工作人员，请根据“给定资料4”，以镇政府名义拟写一份关于“渔火守护”精准帮扶项目实施情况的工作简报，供上级部门参阅。（20分）要求：格式规范、内容完整、语言简洁，不超过500字。（五）“给定资料5”中提到“以‘小切口’服务解决‘大民生’难题”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：观点明确，见解深刻，参考给定资料但不拘泥于给定资料，思路清晰，语言流畅，总字数1000-1200字。第一题参考答案清江社区的可借鉴经验主要有四点：一是坚持民主协商，改造前全面征集居民意见，按比例推选居民代表，邀请专业主体参与多轮协商，避免方案“拍脑袋”决策；二是坚持空间复合利用，联合专业团队科学测算空间承载力，统筹不同群体需求建设多功能复合设施，提高土地利用效率；三是坚持政策精准适配，针对低收入群体等特殊群体推出志愿服务抵扣费用等激励政策，降低生活成本；四是坚持改治并重，通过改造同步提升物业费收缴率、减少邻里纠纷，实现改造与治理良性互动。（全文187字）第二题参考答案主要问题：1.生产端履约约束不足：部分散户违规使用违禁农药，合作社交售的茶叶存在农残超标问题，影响公共品牌信誉；2.主体覆盖存在盲区：小型茶企因达不到品牌授权标准，无法共享公共品牌渠道资源，经营面临困境。解决建议：1.建立质量溯源管控体系，为每户茶园、每批茶叶建立溯源二维码，实行农残常态化抽检，对违规使用农药的主体取消补贴资格、纳入联合体黑名单；2.制定梯次品牌授权机制，针对小型茶企设置3年培育期，安排技术专员上门指导标准化生产，达标后逐步授予公共品牌使用权，同时搭建统一销售平台，为未达标小企业提供代加工、渠道对接服务。（全文289字）第三题参考答案本次调研围绕“政务服务精准办”改革落地实效设计内容，主要包括四方面：一是基础服务覆盖情况，调研217项“一件事一次办”事项的落地率，重点核实个体工商户变更、新生儿落户等高频事项的环节压减、材料压减、时限压缩实际效果，询问群众办事跑动次数、成本变化；二是特殊群体服务适配情况，调研老年人专属窗口、帮办代办、上门服务的实际开展情况，重点询问老年人、残障人士等群体对大字指南、无障碍设施、服务时效的满意度，了解存在的堵点；三是数字化服务实用情况，调研“政务服务地图2.0”的知晓率、使用率，了解群众对预约办、进度查询、在线评价功能的使用体验，重点收集跨部门数据不互通导致的重复交材料、二次跑动等具体案例；四是改进方向收集，面向群众征集下一步优化服务的具体诉求和建议，分类梳理高频问题形成整改清单。（全文387字）第四题参考答案（2026年第3期）青蓝镇人民政府2026年1月15日为巩固长江退捕禁捕安置成效，解决退捕渔民转产、教育、文化等领域实际困难，我镇2025年启动“渔火守护”精准帮扶项目，目前已取得阶段性成效：一是聚焦就业稳收，开发河湖巡护、渔文化讲解等公益性岗位28个，联合养殖企业开展生态养殖、电商直播等技能培训17期、覆盖342人次，帮助121名渔民稳定就业，消除17户渔民返贫风险；二是聚焦教育扶智，在镇中心学校开设“渔娃成长营”，安排骨干教师提供课后免费辅导，对接高校志愿者开展英语、科普兴趣课程，设立“渔火奖学金”激励优秀学子，渔民子女平均成绩较年初提升32分；三是聚焦文化凝心，建成200平方米渔文化展示馆，举办特色文化活动8场，组建渔民文艺队伍，丰富群众精神文化生活。项目运行半年来，退捕渔民家庭人均可支配收入从2.1万元提升至2.9万元，群众满意度达96%。下一步我镇将持续优化帮扶举措，建立动态跟踪机制，切实巩固退捕安置成果。报：县乡村振兴局、县农业农村局送：各村（社区）、镇直各部门（全文479字）第五题参考文章从老旧小区改造里的“一空间多用”，到茶产业振兴中的“一叶富万家”，从政务服务改革的“一窗办百事”，到退捕渔民安置的“一策暖人心”，近年来各地的民生实践充分证明：民生服务不需要追求“大手笔”“大项目”的表面政绩，只要聚焦群众急难愁盼的具体“小切口”，精准对接需求、破解实际难题，就能真正把民生实事办到群众心坎上，托举起人民群众对美好生活的向往。做好“小切口”民生服务，核心是找准群众真实需求，避免供需错位。民生工作的出发点是满足群众需求，如果不深入基层调研，坐在办公室里“想当然”定方案，很容易出现“政府花了钱、群众不买账”的尴尬。清江社区最初的停车位改造方案之所以引发争议，本质是没有充分考虑老年群体、年轻群体、低收入群体的差异化需求，而后来通过邻里议事会逐户征集意见、多轮协商，最终推出的复合利用方案之所以获得98.7%的群众支持，就是因为真正把群众的真实诉求摸准了、兜全了。这启示我们，推进民生服务不能搞“自上而下”的单向供给，要多走到群众身边听真话、察实情，把群众的“小事”当成工作的“大事”，从群众最急最忧最盼的具体问题入手，才能让民生政策更接地气、更合民意。做好“小切口”民生服务，关键是聚焦问题精准施策，破解落地堵点。民生服务的成效，最终要靠解决实际问题来检验，不能停留在口号上、文件里，而要落实到一个个具体问题的解决中。川溪县在茶产业发展中，没有走“喊口号、挂牌子”的形式主义老路，而是针对散户经营、标准不一、夏秋茶浪费等具体问题，通过组建产业联合体、统一质量标准、建设精深加工生产线、拓宽销售渠道等精准举措，让茶农收入实现翻倍；岭东区的政务服务改革，没有满足于“线上办”“集中办”的表面成绩，而是针对群众反映的“告知不一致”“老年人办事难”“数据不打通”等具体堵点，一项一项压减环节、优化服务，最终让群众满意度提升至97.8%。事实证明，只要瞄准具体问题出实招、求实效，哪怕只是解决一个停车的难题、简化一项办事的流程、提高一斤茶叶的收购价，都能让群众切实感受到发展的温度。做好“小切口”民生服务，根本是建立长效机制，覆盖特殊群体。民生服务没有终点，要避免“一阵风”式的运动式治理，既要解决当下的突出问题，也要关注容易被忽略的特殊群体，建立可持续的帮扶机制。青蓝镇针对退捕渔民这一特殊群体，没有满足于“一次性转产安置”的短期目标，而是持续跟踪调研，针对大龄渔民就业难、渔民子女上学难、群众精神文化需求得不到满足等长效性问题，推出公益性