2026年“安全生产月”高温中暑应急演练方案

2026年“安全生产月”高温中暑应急演练方案为深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国职业病防治法》《防暑降温措施管理办法》《生产安全事故应急演练基本规范》（GB/T29639-2020）要求，紧扣2026年全国“安全生产月”“人人守底线、全程防风险”核心活动主题，聚焦夏季高温极端天气下户外作业、密闭空间作业场景中暑风险防控短板，切实完善政企联动、部门协同的高温中暑事件应急处置流程，提升一线作业人员自救互救技能，有效压降职业性高温中暑及衍生安全事故发生率，特制定本2026年“安全生产月”高温中暑专项应急演练方案。一、演练基础参数设定本次演练锚定“全场景覆盖、全流程校验、全主体参与”核心原则，所有设置严格对标现行国家法规标准要求，核心数据全部取自本地夏季高温极端天气历年实测平均值，确保演练场景1:1还原真实事故状态。演练时间定为2026年6月18日9:00-11:40，该时段处于本地历年入伏前高温峰值区间，模拟当日实时环境气温38.7℃，相对湿度62%，完全匹配高温高湿作业极端场景设定。演练选址为XX市国家级经济技术开发区临港装备制造产业园重型钢结构生产厂区户外钢构件除锈作业区，场地总面积1200㎡，周边同步设置模拟密闭预制舱焊接作业点2处、临时物料堆放区1处、应急集结标识点3个，全程布设4K高清监控点位11个，覆盖演练所有作业、处置、集结区域，无视角盲区，所有监控信号同步接入市应急管理局应急指挥中心后台，实现全程留痕可追溯。本次演练由XX市应急管理局、市卫生健康委员会、市总工会、经开区管委会联合主办，XX临港重型装备制造有限公司承办，市消防救援支队经开区大队、市急救中心经开区分中心、经开区气象服务站、园区周边3家配套施工单位协办。参演总人数172人，其中参演应急队伍7支共89人，现场观摩人员63人，后台技术保障人员20人，人员分类明细为：一线作业岗位参演人员32人，覆盖除锈、焊接、物料转运3类典型高温作业岗位；企业级应急处置专班27人，覆盖班组安全员、职业健康管理员、应急指挥岗、后勤保障岗全链条岗位；职能部门联动参演人员30人，覆盖应急管理、卫健、工会、气象、交警5个协同部门岗位；外部应急救援力量参演人员20人，覆盖急诊急救、消防抢险、降温技术支撑专业队伍。所有参演人员均提前完成2次高温中暑应急处置专项理论培训，闭卷考核通过率100%，考核得分全部不低于90分。本次演练设置3项量化刚性目标：一是所有参演人员100%掌握先兆中暑、轻度中暑、重度中暑（热痉挛、热衰竭、热射病）4类不同中暑场景的判定标准，识别准确率不低于98%；二是中暑事件发生后作业现场第一发现人上报时限不超过1分钟，企业应急专班响应出动时限不超过3分钟，120联动报警信息要素完整度100%，无漏报错报关键信息问题；三是重度热射病患者现场规范处置有效率达100%，在30分钟黄金救治窗口期内将患者核心体温降至38.5℃以下，完全避免处置不当导致的次生死亡风险；四是演练全流程排查应急堵点不少于6项，形成可落地的针对性优化整改措施台账，直接推动全市高温中暑应急处置能力提档升级。二、演练前置筹备工作本次演练筹备全程设置3个核心管控节点，所有环节留痕核验，杜绝形式化、走过场问题。第一节点为方案编制与审批阶段，2026年5月20日-5月30日完成方案初稿编制，先后邀请市急救中心3名急诊医学主任医师、市应急管理局2名工贸行业安全监管高级工程师、市总工会1名职业健康管理专员开展3轮方案联合评审，针对演练场景真实性、处置流程合规性、安全保障完备性三类17项具体问题完成修订完善，5月30日由4家主办单位联合印发演练正式通知，所有参演单位同步签收确认，明确各自岗位职责边界，签订演练责任承诺书。第二节点为场景搭建与物资筹备阶段，2026年6月1日-6月10日完成现场场景搭建，户外作业区设置3台移动高温作业环境监测终端，实时显示作业点湿球黑球温度（WBGT）指数，模拟演练核心作业时段WBGT指数达34.2℃，完全符合《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2019）规定的Ⅲ级高温作业接触限值，直接触发高温作业强制停工预警阈值。物资筹备按照分类建档要求逐一核验：现场监测类配置WBGT指数仪4台、便携式气象站2台、人体体征模拟仪3台、中暑症状模拟道具12套，可精准模拟中暑人员体表温度变化、抽搐、意识不清等真实症状；现场处置类配置降温冰袋120个、医用冰帽15个、体外快速降温毯6套、常温生理盐水50箱、口服补液盐300盒、移动应急遮阳降温亭2座、车载式应急制冷机1台、便携式AED（自动体外除颤器）4台，完全满足10人以上批量中暑场景的同时处置需求；后勤保障类配置现场实勤医疗救护车2台、应急抢险车3台、演练全程记录摄像机8台、实况直播导播台1套、观摩人员防暑降温物资200份，所有物资2026年6月12日完成逐一开箱核验，合格率100%。第三节点为脚本推演与全员培训阶段，2026年6月13日、6月15日分别开展2次全要素桌面推演，针对演练环节时序、人员动作动线、信息传递路径开展全流程模拟，累计修正时序偏差点4个，明确所有参演人员岗位职责清单共127项，组织全员专项培训时长不低于4学时，培训内容覆盖高温中暑风险识别、不同程度中暑处置要点、应急上报规范、联动处置流程4个模块，重点纠正“中暑后立即大量饮用冰水”“直接给意识不清患者喂药喂水”“拖拽搬运中暑患者”等17项常见错误操作。三、演练核心场景设置本次演练设置4个递进式场景，覆盖单人事发、密闭空间事发、多人事发、跨部门联动极端事发全维度工况，所有场景完全贴合本地工贸、建筑施工行业真实生产场景。场景一：先兆中暑与轻度中暑现场自行处置场景，9:00演练正式启动，户外除锈作业班组共8名作业人员在未开启现场移动降温风机的场景下开展作业，现场WBGT指数持续攀升至32℃，作业人员张XX连续作业22分钟后出现头晕、乏力、出汗增多、注意力不集中症状，按照前期培训规范，周边作业同事李XX第一时间发现异常，立即上前询问，搀扶其平稳离开作业区域走到就近的遮阳通风处，同时通过岗位应急呼救器向班组安全员上报，上报内容明确“除锈作业区东区、作业人员张XX、男37岁、作业25分钟后出现头晕恶心症状，无摔倒磕碰外伤”，上报时长47秒，符合不超过1分钟的要求。班组安全员1分钟内抵达现场后，第一时间将张XX领口、袖口解开，脱去外层厚重阻燃劳保工作服，用随身携带的接触式温湿度计测量其腋下体表温度37.8℃，结合症状判定属于先兆中暑，立即取出现场应急药箱中的口服补液盐兑入常温饮用水让其分次小口服用，用24-26℃的凉毛巾擦拭其额头、手腕、小腿部位进行物理降温，12分钟后张XX头晕症状明显缓解，体温回落至37.1℃，班组安全员同步将处置情况上传至企业职业健康管理智慧平台，职业健康管理岗人员到场核验体征稳定后，安排专用接送车辆将其送至厂区专属阴凉休息区带薪休息不少于1小时，严格落实《防暑降温措施管理办法》中“先兆中暑人员不得立即重返高温作业岗位”的要求，该场景全程耗时18分钟，重点校验一线作业人员先兆中暑自主上报、自救互救的规范程度，解决一线岗位“轻症中暑不当回事、硬扛着继续作业”的普遍问题。场景二：密闭作业空间热痉挛突发处置场景，9:18场景切换，厂区西侧密闭预制舱焊接作业点2名作业人员在封闭钢制舱体内开展焊接作业，舱体内初始温度36℃，因焊接作业持续散热，10分钟内环境温度快速升至41℃，WBGT指数达35.7℃，作业人员王XX突发四肢肌肉强直性痉挛，尤其是小腿腓肠肌抽搐剧烈，直接摔倒在地，意识清醒但无法自主站起，陪同作业的外部监护人员第一时间发现险情，立即按下舱体入口处的应急报警按钮，同时通过手持防爆对讲机向公司应急指挥中心上报险情，上报信息明确“西区预制舱2号密闭作业点、作业人员王XX、42岁、进入舱内作业47分钟、突发小腿抽搐、意识清醒、暂无明显外伤”，公司应急指挥中心接报后1分47秒完成响应研判，立即指令公司应急医疗处置分队、现场通风保障分队同步出动，2分50秒所有人员抵达作业现场，首先由通风保障分队开启3台防爆轴流风机对预制舱内部进行全面强制通风降温，5分钟内将舱内环境温度降至32℃以下，随后2名处置人员佩戴好耐高温防护手套进入舱内，采取托肩托腿的平稳搬运姿势将王XX转移至舱外阴凉区域，测量其体温38.6℃，意识清晰但肌肉抽搐症状未缓解，判定为热痉挛症状，立即将患者平卧，按照专业规范以适中力度轻柔按摩其抽搐的痉挛肌肉，口服补充含钠的清凉含盐饮料，同时用10-15℃的降温冰袋对其抽搐部位进行冷敷，17分钟后王XX肌肉抽搐症状完全消失，生命体征平稳，现场处置人员通过5G远程视频连线市急救中心值班医师开展云端会诊，确认无需送医后安排其进入厂区医疗观察点开展后续4小时连续体征监测，同步留存《高温中暑人员专项处置档案》，详细记录其作业时长、作业点环境温湿度、处置措施、后续体征变化全要素信息，存档期限不少于3年，该场景重点校验密闭空间高温中暑后应急响应速度、受限空间人员转运的操作规范，避免因拖拽受伤人员导致肌肉拉伤、骨折等次生伤害。场景三：户外作业重度热衰竭多人叠加中暑场景，9:42场景升级，户外除锈作业区当班班组共6名作业人员，现场模拟突发气温骤升，经开区气象服务站现场播报1小时内室外气温升至39.5℃，现场WBGT指数达36.1℃，超出《防暑降温措施管理办法》规定的37℃以上气温停止户外露天作业的强制要求，但现场带班负责人为追赶生产工期，违规未下达停工指令，继续安排作业人员开展作业，作业开展18分钟后先后有3名作业人员出现面色苍白、皮肤湿冷、大量出汗、血压下降、站立不稳症状，其中作业人员刘XX直接晕厥倒地，带班负责人此时触发现场最高级别中暑应急响应，第一时间向公司应急指挥中心上报多人中暑险情，指挥中心接报后立即启动《高温极端天气生产安全事故应急预案》Ⅲ级响应，同步向经开区管委会、市应急管理局报送险情信息，明确险情发生时间、中暑人数、初步症状、已采取的处置措施，全程无迟报漏报，同时调度公司所有应急处置力量共21人分3组赶赴现场开展同步处置：第一组人员第一时间对作业区域设置安全警戒带，全面排查现场有无剩余中暑被困人员，同步切断作业区非必要用电线路，打开全部8台移动降温风机对现场全域进行通风降温，10分钟内将作业区环境温度降至33℃以下；第二组人员对3名中暑人员开展分头处置：针对2名意识尚且清醒的热衰竭人员，第一时间将其转移至移动遮阳降温亭内，使其平卧且头部保持偏低体位，解开身上全部厚重劳保装备，快速测量血压，对血压低于90/60mmHg的人员快速静脉补充常温生理盐水，用医用降温毯开展全身物理降温，针对已经晕厥倒地的刘XX，将其头部偏向一侧，第一时间清理口腔异物，检查有无呕吐物堵塞气道，测量其核心体温达40.2℃，初步判定为重度热射病临界状态，立即启动外部救援报备流程，9:58公司应急指挥中心拨打120急救电话，报警内容完整说明险情发生地点、中暑人数、人员症状、已采取的处置措施、现场对接人员姓名及联系电话，10:02市急救中心救护车抵达现场，急诊医师现场对3名中暑人员开展体征核验，将其中达到热射病临界状态的刘XX转运至救护车上开展车载快速降温，同步送往市第一人民医院急诊重症监护室开展后续救治，另外2名热衰竭人员经现场处置体征平稳后安排厂区专车接送至医院开展后续24小时留观，该场景全程耗时62分钟，重点校验多人中暑情况下的力量统筹调度、分级分类处置、应急信息上报的规范程度，明确高温红色预警期间强行组织作业的追责触发机制。场景四：极端条件下热射病衍生次生安全事故联动处置场景，10:44场景升级为最高级别，转运热射病患者刘XX的救护车沿园区主干道行驶途中，模拟遭遇厂区物料运输车辆违规占道导致通行受阻，随车医护人员通过应急联动专用频道向经开区管委会应急调度中心上报险情，请求开展交通疏导支援，经开区调度中心第一时间调度园区交警执勤点2名执勤人员赶赴现场疏导占道车辆，同时协调市消防救援支队经开区大队出动1台抢险救援车、4名指战员赶赴现场开辟临时应急救援通道，同步考虑到患者热射病症状持续加重，体表体温升至41.7℃，出现抽搐、多器官功能衰竭前兆，指挥中心立即调度部署在园区配套服务区的消防救援站移动降温救治单元出动，在通道中途与救护车对接，采用液氮精准控温快速降温技术对患者开展体外快速降温，15分钟内将患者核心体温降至38.5℃以下，完全符合热射病黄金救治窗口处置要求，为后续院内救治争取到充足时间，整个政企跨部门联动处置环节由经开区应急管理局同步向市应急指挥中心报送实时进展情况，确保应急信息上下传导全链路通畅，无迟报、漏报、瞒报情况。11:25最后1名中暑模拟患者经现场评估体征恢复正常，所有参演人员全部撤离演练现场，完成现场环境清理、物资归位，演练现场指令长宣布现场实操环节结束。四、演练评估与复盘闭环安排本次演练组建由7名市级安全生产、职业健康、应急救援领域高级技术职称专家组成的评估组，采用“点位跟拍+全程复盘+人员访谈”三种方式开展全维度综合评估，评估指标设置共4大类27项具体内容：第一类是应急响应时效类共7项，重点核查各环节人员出动时间、报警上报要素完整度、联动力量抵达现场时长，所有核查数据误差控制在10秒以内；第二类是处置流程合规类共10项，对照《热射病急诊诊断与治疗专家共识（2023版）》《职业性中暑诊断标准》（GBZ41-2019）核查现场操作的规范性，重点排查有无拖拽中暑患者、错误给意识不清患者喂水、降温速度不达标等违规操作，对存在的问题逐一记录留痕；第三类是协同联动顺畅度类共6项，核查企业内部岗位之间、政企不同单位之间的信息传递、指令下达、动作配合的衔接情况，重点排查信息孤岛、指令冲突、责任空白等问题；第四类是风险预判完备性类共4项，核查演练前有没有针对演练本身设置安全保障措施，有没有针对不同中暑场景的衍生风险制定前置防控预案。11:30-11:40组织所有参演单位、观摩人员在现场会议室召开演练复盘会，首先由演练评估组当场通报初步评估结果，明确本次演练总得分94.7分，判定为优秀等次，同时当场指出演练过程中暴露的7项具体可整改问题：一是部分一线作业人员对热痉挛患者的按摩手法不规范，存在力度过大导致肌肉二次损伤的风险；二是企业原有高温中暑应急物资储备清单中，体外快速降温毯配备数量仅2台，无法满足5人以上多人中暑场景的同步处置需求；三是园区主干道部分路段应急通道标识磨损，应急车辆高峰时段通行效率比标准要求低32%；四是企业应急处置专班中有2名人员对WBGT指数的分级预警阈值掌握不准确，高温停工指令下达最多可延迟2分钟；五是园区现有气象高温预警信息推送覆盖仅到企业安全管理岗，未直接推送至一线作业班组岗位人员；六是部分作业班组高温作业换班休息时段设置不合理，户外作业连续最长作业时长超过《防暑降温措施管理办法》规定的37℃以上气温连续作业不超过2小时的要求；七是企业原有应急预案未纳入跨部门联动的热射病患者院前快速降温的协作流程，多部门协同职责边界不清晰。所有排查出的问题同步形成《20