餐饮食品安全专项整治工作报告

餐饮食品安全专项整治工作报告近期，为深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，全面提升本地区餐饮服务食品安全治理能力和保障水平，切实防范化解食品安全风险隐患，根据国家、省、市关于食品安全工作的统一部署，我局紧密结合辖区餐饮监管实际，组织开展了为期三个月的餐饮食品安全专项整治行动。本次行动坚持问题导向、底线思维，聚焦群众反映强烈的突出问题及关键风险环节，通过全面排查、严格执法、闭环整改、规范引导，取得了阶段性成效。现将本次专项整治工作开展情况及具体成效详细汇报如下：一、强化政治担当，周密组织部署，构建全链条责任体系本次专项整治行动伊始，局党组高度重视，将其作为“一把手”工程来抓，迅速成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关科室、基层所负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设综合协调组、案件查办组、舆论宣传组和督导检查组，形成了“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的工作格局。在顶层设计方面，我们深入分析了近年来辖区餐饮环节投诉举报数据、监督抽检不合格率以及舆情监测热点，制定了《餐饮食品安全专项整治行动实施方案》。方案明确了以“严控风险、严查违法、规范提升”为核心目标，重点锁定学校及幼儿园食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂、大型连锁餐饮、网络订餐实体店及夜市烧烤摊点等高风险业态，细化为6个大项、24个小项的检查清单，确保整治工作有的放矢。责任落实是整治工作的关键。我们严格落实食品安全“党政同责、一岗双责”要求，推行“网格化+清单式”监管模式。将全区划分为若干个监管网格，每个网格明确两名监管责任人，签订《食品安全责任书》，将整治任务层层分解，落实到人。建立“日碰头、周调度、月总结”工作机制，定期研判整治形势，解决遇到的堵点、难点问题，确保整治压力传导到位，责任落实无死角。二、聚焦重点领域，深入排查风险，实施精准化靶向监管针对不同业态的餐饮服务提供者，我们采取了差异化、精准化的监管策略，力求直击痛点，消除隐患。（一）严守校园食品安全底线。校园食品安全是监管工作的重中之重。我们对辖区内所有中小学、幼儿园食堂及校园周边200米范围内的餐饮店进行了全覆盖检查。重点查看了学校是否落实食品安全校长（园长）负责制，是否建立并执行“日管控、周排查、月调度”制度。在原料采购环节，严厉打击采购和使用来源不明、过期、变质、“三无”食品及原料的违法行为；在加工制作环节，重点检查了生熟分开、烧熟煮透、餐具清洗消毒等关键控制点是否落实。同时，联合教育部门推进“互联网+明厨亮灶”建设，目前全区学校食堂“明厨亮灶”覆盖率已达到100%，实现了后厨操作全过程可视化监管，让“阳光”照进食堂。（二）规范网络餐饮服务秩序。针对网络订餐“看不见、摸不着”的特点，我们采取了“线上监测+线下核查”相结合的方式。线上，利用网络交易监测系统，对入网餐饮服务提供者的证照公示、网点画面、超范围经营等情况进行24小时抓取监测；线下，根据线上线索，对违规商家进行实地突击检查。重点查处无证经营、超范围经营、使用假证套证、在平台上公示虚假信息等违法违规行为。同时，督促网络订餐平台落实主体责任，严格执行入网审查登记制度，对配送容器进行定期清洗消毒，全面推广使用“食安封签”，确保配送过程食品不受污染，让消费者“点得放心，吃得安心”。（三）紧盯社会餐饮及重点场所。针对大中型餐饮企业、连锁餐饮企业、中央厨房及集体用餐配送单位，我们重点检查了食品安全管理制度的建立与执行情况，包括从业人员健康管理、原料索证索票、食品添加剂管理“五专”制度落实等。特别是在夜市经济活跃区域，我们开展了错时执法，重点检查从业人员是否持有有效健康证明、餐饮具清洗消毒是否彻底、是否存在经营国家明令禁止的野生动物及其制品等行为。针对夏季高温特点，我们还重点加强了对凉菜、生食海鲜、自制饮品等高风险食品的监管，要求必须设立专间操作，严格控制温度和时间，防范食源性疾病发生。在排查过程中，我们引入了“你点我检”、“快检车进市场”等便民服务活动，利用快检设备对蔬菜农残、肉类兽药残留、食用油酸价过氧化值等项目进行现场快速筛查。对于快检不合格的样品，立即采取下架、暂停销售等控制措施，并送往实验室进行定量检测，切实发挥快检“过滤网”和“前哨站”的作用。以下是本次专项整治期间部分重点业态的排查情况统计：检查对象类别检查数量（家次）发现问题数（个）责令整改（家）立案查处（起）主要问题类型分布学校及幼儿园食堂4251365812餐具消毒不彻底、留样不规范、进货查验记录不全养老机构食堂8634153原料存储不当、设施设备老化、从业人员健康证过期网络订餐实体店123051228645无证经营或超范围经营、卫生环境脏乱差、食材过期大中型连锁餐饮350894218食品添加剂管理不规范、后厨布局不合理夜市及小餐饮店210089046567从业人员无健康证、三防设施缺失、使用来源不明肉品建筑工地食堂6428122环境恶劣、苍蝇密度大、采购低价劣质食材合计42551689878147--三、坚持重典治乱，严查违法违规，保持高压震慑态势整治的目的在于规范，而规范的底气在于执法。我们始终坚持“零容忍”态度，对检查中发现的违法违规行为，依法从严从快查处，坚决杜绝“以改代罚”、“罚过放行”。一是严厉打击非法添加行为。重点打击在火锅底料、辣椒油、自制饮料中非法添加罂粟壳、苏丹红、工业染料等非食用物质，以及超范围、超限量使用食品添加剂的违法行为。行动期间，我们抽检了相关样品200批次，其中发现2批次不合格，已移交公安机关立案侦查，追究相关人员刑事责任。二是严惩采购使用不合格原料行为。针对部分餐饮单位采购使用“瘦肉精”羊肉、未经检验检疫的猪肉、过期变质食材等行为，我们追根溯源，一查到底。不仅处罚餐饮单位，还及时将线索移送至农业执法部门，倒逼上游养殖、屠宰环节规范经营。三是强化行刑衔接。加强与公安、检察、法院等部门的沟通协作，建立健全线索移送、信息共享、联合执法、案件会商等工作机制。对于涉嫌食品安全犯罪的案件，坚决移送公安机关处理，严禁以罚代刑。本次行动中，共移送公安机关涉嫌犯罪案件3起，抓捕犯罪嫌疑人5名，有力震慑了不法分子。四是实施信用联合惩戒。依托国家企业信用信息公示系统，将餐饮服务提供者的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息全部归集至企业名下，并向社会公示。对列入“严重违法失信名单”的企业，在融资信贷、土地供应、工程招投标、评先评优等方面实施联合惩戒，让失信者“一处失信，处处受限”。以下是专项整治期间查处的典型案件类型及处理情况统计：案件类型案件数量（起）罚没款金额（万元）典型案例摘要使用过期变质食品原料4235.6某连锁火锅店使用过期牛羊肉卷，被处以罚款5万元并吊销许可证。未履行进货查验义务3812.8某快餐店无法提供鸡肉检验检疫合格证明，被依法警告并处罚款。餐具清洗消毒不合格289.5某网红餐饮店抽检大肠菌群超标，被责令整改并处罚款。无证经营或超范围经营2518.2某小区底商未取得《食品经营许可证》从事餐饮服务，被予以取缔并处罚款。非法添加非食用物质2--某早餐店在包子馅中添加含铝泡打粉，涉嫌犯罪，移送公安处理。网络餐饮违法行为128.4某外卖商家在平台公示虚假地址，被平台下架并处以行政罚款。合计14784.5--四、坚持标本兼治，强化长效治理，推动行业规范提升专项整治不仅要“当下改”，更要“长久立”。我们在严厉打击违法行为的同时，注重从制度机制上找原因、补短板，着力构建长效治理机制。（一）推行“4D”厨房管理模式。为从根本上解决餐饮后厨脏乱差问题，我们在大中型餐饮企业中大力推广整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约等为主要内容的“4D”厨房管理模式。通过实行责任分区、物品定位、标识清晰、色标管理等措施，实现后厨管理的标准化、规范化、精细化。组织餐饮单位负责人到示范单位进行现场观摩学习，通过典型引路，以点带面，推动全区餐饮厨房管理水平整体跃升。（二）实施分级分类监管。根据餐饮服务提供者的食品安全管理水平、信用状况等因素，将其划分为A（优秀）、B（良好）、C（一般）、D（较差）四个等级。对风险等级高的D级单位和C级单位，增加监督检查频次，实施重点监管；对管理规范、信誉良好的A级单位，适当减少检查频次，实现“无事不扰”与“无处不在”的有机结合，优化监管资源配置。（三）加强从业人员培训考核。针对餐饮从业人员流动性大、食品安全意识薄弱的问题，我们开发了在线培训考核系统，免费向全区餐饮单位开放。培训内容涵盖食品安全法律法规、操作规范、食物中毒预防、职业道德等知识。从业人员必须通过线上考核并取得合格证书后方可上岗。目前，已累计培训从业人员1.2万人次，有效提升了从业人员的法律意识和操作技能。（四）推进“阳光餐饮”建设。在巩固学校食堂“明厨亮灶”成果的基础上，我们将“明厨亮灶”向社会餐饮延伸。鼓励餐饮单位通过透明玻璃窗、视频直播等方式，公开食品加工制作过程。消费者在就餐场所或通过手机APP即可实时观看后厨操作情况，让后厨从“闲人免进”变为“阳光展示”，既倒逼企业自律，又满足了消费者的知情权和监督权。五、广泛宣传引导，构建共治格局，营造良好社会氛围食品安全需要全社会共同参与。我们坚持宣传先行，构建了“线上+线下”、“传统媒体+新媒体”全方位、立体化的宣传矩阵。一是开展食品安全“进校园、进社区、进企业、进农村”四进活动。通过举办知识讲座、发放宣传资料、设置宣传展板、现场答疑解惑等形式，向公众普及食品安全法律法规和科学知识，提高公众的食品安全素养和自我保护能力。活动期间，共发放宣传资料5万余份，接受群众咨询3000余人次。二是畅通投诉举报渠道。依托12315、12345政务服务便民热线，及时受理和处置群众关于餐饮食品安全的投诉举报。建立投诉举报快速回应机制，做到“接诉即办、办必有果”，并定期对投诉举报数据进行分析，从中挖掘案源线索，精准打击违法行为。本次行动期间，共受理相关投诉举报560件，办结率100%，为消费者挽回经济损失10万余元。三是发挥行业协会自律作用。指导餐饮行业协会制定行规行约，开展行业承诺活动，引导企业诚信守法经营。组织行业协会开展“食品安全示范店”、“放心餐厅”创建评选活动，树立行业标杆，发挥示范引领作用，推动行业良性竞争和健康发展。四是强化舆论监督。定期在官方媒体、微信公众号等平台发布餐饮食品安全“红黑榜”，对管理规范、信誉良好的餐饮单位列入“红榜”进行宣传表扬；对存在问题较多、整改不到位的单位列入“黑榜”进行曝光，倒逼企业落实主体责任。共发布“红黑榜”6期，红榜上榜单位45家，黑榜上榜单位28家，形成了强大的舆论震慑力。六、正视存在问题，深刻剖析原因，明确下一步攻坚方向虽然本次专项整治行动取得了显著成效，但我们也清醒地认识到，餐饮食品安全监管工作仍面临一些不容忽视的问题和挑战，主要体现在以下几个方面：一是小餐饮业态监管难度大。辖区内小餐饮、小摊贩数量庞大，分布分散，且多为“夫妻店”、“家庭作坊”，硬件设施简陋，从业人员素质参差不齐，法律意识淡薄。部分经营者由于经营规模小、利润薄，对改善经营环境、更新设施设备的投入积极性不高，无证经营、“前店后宅”、卫生环境脏乱差等问题容易反弹回潮，监管成本高、难度大。二是网络餐饮监管存在盲区。虽然加强了对线上平台的监测，但仍有一些不法商家利用虚假地址、多个店铺共用一个执照等方式逃避监管。部分外卖骑手在配送过程中为了赶时间，存在随意堆放、甚至人为损坏“食安封签”的现象，导致配送环节存在食品安全风险。三是新业态监管法规滞后。随着预制菜、私房菜、社区团购餐饮等新业态的蓬勃发展，现有的法律法规和监管标准在某些方面显得滞后，监管手段和技术支撑尚不能完全满足新业态的发展需求，给监管工作带来新的挑战。四是基层监管力量不足。随着餐饮市场的快速发展，基层监管人员数量不足、年龄老化、专业技能不强等问题日益凸显。面对繁重的监管任务，基层执法人员往往疲于奔波，难以实现精细化、精准化监管。针对上述问题，我们将高度重视，认真研究，采取更加有力的措施加以解决。下一步，我们将重点做好以下工作：一是持续深化专项整治。保持高压态势，常态化开展“回头看”检查，坚决防止问题反弹。针对小餐饮、网络餐饮等难点痛点问题，开展专项攻坚，探索推行小餐饮“备案+承诺”管理，实施网络餐饮“吹哨人”制度，切实消除监管盲区。二是强化科技赋能监管。加快推进“智慧监管”平台建设，运用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，提升监管的智能化水平。推广使用“食安封签”电子溯源系统，实现食品从后厨到餐桌的全链条可追溯。探索运用AI视频分析技术，对后厨违规操作行为进行自动抓拍、自动报警，提高监管效率。三是完善社会共治机制。进一步健全食品安全信息公开制度，定期抽检信息、检查结果、行政处罚等信息全面向社会公开。加强与新闻媒体的合作，加大正面宣传和反面曝光力度。完善有奖举报制度