小型水库安全管理应急预案

xxx公司水库安全管理应急预案编号：*****版号：A版/0次修订编制：*****公司审核：批准：2021—*—*编制2021—*—*实施目录TOC\o"1-3"\h\u196681前言 前言1.1编制目的为切实加强水库大坝安全管理，提高应对突发事件能力，降低水库风险，保证水库大坝安全，最大限度保障国家财产和人民群众生命财产安全，减少人员伤亡和财产损失，确保社会持续、稳定、健康发展，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律、法规《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人大常委会第二十四次会议通过，2016年7月2日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人大常委会第二十七次会议通过，1998年1月1日起施行，2016年7月2日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订）《中华人民共和国防汛条例》（1991年7月2日国务院令第86号发布。2005年7月15日修订）《中华人民共和国大坝安全管理条例》（1991年国务院令第77号发布施行）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令〔2003〕393号，自2004年2月1日起施行）《生产安全事故应急预案管理办法》（原国家安监总局令〔2009〕第17号发布，应急管理部令〔2019〕第2号修订）《水库大坝安全管理条例》（国务院令〔1991〕第77号颁布，2011年1月8日经《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）《综合利用水库调度通则》（1993年12月1日水利部水管〔1993〕61号发布）《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔2003〕第271号发布，2003年8月1日起施行）1.2.2标准、规范《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）《水利水电工程坑探规程》（SL166-2010）《水利水电工程水质分析规程》（SL396-2011）《小型水库管理规程》（DB33/T2214-2019）《水库枢纽工程地质勘察规范》（SL652-2014）《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720-2015）《水文情报预报规范》（SL250-2000）《防汛物资储备定额编制规程》（SL298-2004）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）1.2.3其他资料《项目初步设计报告》《项目安全预评价报告》《项目环评报告》其他相关资料1.3适用范围本预案适用于水库大坝遭遇突发事件应对处置工作涉及的部门、单位、机构、设施等。1.4编制原则贯彻“以人为本”的原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少生命财产损失，保障公共安全。按照“分级负责”的原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。强调“预防为主”的原则，通过对水库大坝可能发生突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发事件发生的对策。突出“可操作性”的原则，采用图文结合的形式表达，形成书面文件，确保预案可操作性。力求“协调一致”的原则，充分协调相关预案。1.5突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，主要包括有自然灾害类、事故灾难类、社会安全事件类和其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。按生命损失和社会环境影响分级标准见表1-1、表1-2。表1-1按生命损失分级标准事件严重性（级别）特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）生命损失L（人）L≥5050＞L≥1010＞L≥3L＜3表1-2按社会环境影响分级标准事件严重性（级别）特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）风险人口（人）＞106104～106102～104＜102城镇首都、省会直辖市地、县级市府或城区乡镇政府所在地乡村和散户重要设施国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业一般性文物古迹艺术珍品世界级文化遗产和艺术珍品国家级重点文物保护古迹、艺术珍品省市级重点保护文物古迹、艺术珍品县级文物古迹、艺术珍品河道形态大江大河改道一般河流改道、大江大河遭受严重破坏一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏一般河流遭受一定破坏生物及生长栖息地世界级濒临灭绝动植物及其栖息地丧失稀有动植物及其栖息地丧失较珍贵动植物及其栖息地丧失有一定价值的动植物及其栖息地丧失人文景观世界级人文景观遭破坏国家级人文景观遭破坏省级人文景观遭破坏自然景观遭轻微破坏工业污染剧毒化工厂、核电站、核储存库大规模化工厂、农药厂和污染源较大规模化工厂、农药厂和污染源一般性化工厂、农药厂和污染源

2水库大坝概况2.1流域和社会经济概况2.1.1流域概述水库位于岔秋河左岸一级小支流岂鸡瓦河中下游河段，水库坝址地处*****镇元宝村上游约0.8km处的狭窄河段处。岂鸡瓦河流域位于***境内，为岔秋河左岸一级小支流，其上游又称过街河，在**镇元宝村右岸小支流汇合以后称为岂鸡瓦河，岂鸡瓦河全流域面积59.6km2，河长15.6km，平均比降为69.7‰。岂鸡瓦河发源于白林山，其海拔为4014m，流域分水岭高程均在4014~2744m之间。水库位于岂鸡瓦河中游，水库坝址以上支沟较少，以上流域地势南高北低，流域呈长条形，洪水在坝址处较易汇集。岂鸡瓦河由北向南流，经元宝村柏杨坪、松子坪、上、下，于罗家屋基对面左岸汇入岔秋河。岔秋河为梅雨河左岸一级支流，发源于盐井镇与攀枝花市盐边县择木龙乡交界的火普山，上游称金洞子河，由南向北流至大槽村的铜厂沟折向，由东向西流，于**镇达卡村汇入梅雨河。梅雨河下游又称为盐塘河，盐塘河与宁蒗河、永宁河汇入卧落河，卧落河与理塘河（木里河）汇合后进入小金河，在***的东北部的洼里附近汇入雅砻江。岂鸡瓦河流域的径流主要由降雨形成，其水情随降雨的变化而变化，雨季河流的水量主要由降雨补给，枯水季节基流补给，径流具有年际变化不大年内分配不均的特点。岂鸡瓦河流域属副热带季风高原气候，干湿季分明，降雨主要集中在5至10月，占全年总降雨的94%，夏秋雨热同季，具有“一山分四季，十里不同天”的典型立体气候特征。11月至次年的4月为干季，这期间冬干连春旱，主要维持晴好天气，空气干燥多西南大风。2.1.2当地社会经济概述凉山彝族自治州位于四川省西南部，地处东经100°03′～103°52′，北纬26°03′～29°18′。横断山脉中段东缘，属川南山地，境内山地面积约占总面积的71.7%。西缘木里藏族自治县与甘孜藏族自治州稻城县接壤的恰朗多吉峰(夏俄多季峰)，海拔5958米，为境内最高峰；东部金沙江谷地雷波县大岩洞，海拔仅325米，为境内最低点。凉山州为全国最大的彝族聚居区。境域北起大渡河，与雅安地区接壤；南及金沙江，与云南省隔江相望；东与云南省昭通地区一江之隔；东北与乐山、宜宾两地为邻；境域东西宽360km，南北长约370km。凉山拥有占全国15%的水能资源，水能资源蕴藏总量达到7100万千瓦，可开发量为4952万千瓦；凉山矿产中钒钛磁铁矿仅次于攀枝花，富铁矿保有量占全省的86.60%，铜的金属持有量占全省70%，铅、锌矿占全省60%,锡矿占全省74%，稀土矿资源居全国第二，西南第一，煤矿持有储量5亿多吨。凉山州地处亚热带季风气候，光热资源丰富。农业生产以种植业和养殖业为主，粮食作物主产水稻，经济作物以甘蔗、烤烟为主，烤烟质量为全省之冠。凉山州坚持发展第一要务，认真贯彻落实科学发展观，抓住国家深入实施西部大开发战略、打造攀西战略性资源开发基地等重大机遇，以“一主、三化、三加强”为抓手，大力实施全域凉山全面协调可持续发展战略、产业发展战略和“双提升”战略，国民经济和社会发展呈现经济增速加快、运行质量提高、民生改善推进、发展后劲增强的良好态势。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，在州委、州政府的正确领导下全州上下坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“跳起摸高、跨越发展”工作基调，大力实施提速增量、提质增效“双提升”战略，着力增强投资拉动、产业支撑。全州经济保持平稳较快增长势头，成功实现“千亿GDP”、“百亿财政”双突破，跃上一个新的发展平台。2011年全州地区生产总值GDP达到1000.1亿元，增长15.2%。其中第一产业增加值194.5亿元，增长4.4%，对经济增长的贡献率为6.3%，第二产业增加值523.6亿元，增长23.7%，对经济增长的贡献率达到73.4%，第三产业增加值282.0亿元，增长10.0%，对经济增长的贡献率为20.3%。人均GDP达到22044元，比上年增长13.4%。一、二、三产业占国内生产总值的比重由上年的21.9、47.3、30.8调整为19.5、52.3、28.2第二产业比重上升5个百分点，首次突破50%。民营经济发展加快。全年民营经济实现增加值551.2亿元增长18.5%。其中一产业增加值66.7亿元，增长4.4%，二产业增加值343.3亿元，增长25.1%三产业增加值141.2亿元，增长12.2%。全年实现农业总产值323.74亿元，增长4.4%，全年粮食作物播种面积50.75万公顷，增加0.48万公顷，增长1.0%，占农作物总播种面积的比重为69.8%，全年粮食总产量再创历史新高达到224.41万吨，增长2.5%，平均亩产294.8公斤。主要经济作物中，油类作物产量4.39万吨8.2%，烤烟产量14.35万吨，增长12.6%，蔬菜产量221.1万吨，增长11.0%，园林水果产量86.5万吨，增长9.8%。城镇居民人均可支配收入17218元，增长15.7%，人均消费支出12250元，增长14.1%。农民人均纯收入5538元，比上年净增973元，增长21.3%，农民消费支出3640元，增长15.4%。***位于四川省西南山区，青藏高原东南缘，地理坐标为：东经100°42′～102°04′，北纬27°07′～28°17′；西部与云南省的宁蒗县接壤，东隔雅砻江与西昌、德昌、米易相望，北与木里、冕宁相邻，南与盐边县相连。东西长103km，南北宽100km，全县幅员面积8376.4km2，县城所在地盐井镇。***国土面积8388.02km2，2011年末全县耕地面积103.107万亩，其中水田14.785万亩、旱地67.177万亩，果园21.145万亩。全县辖34个乡镇，总人口38.11万人，其中农业人口32.8718万人。***为凉山州的一个农业大县，其幅员面积占全州幅员面积的13.9%，耕地面积占全州的14.2%，全县人口占全州7.7%，***的土地资源在全州17个县（市）中占有较重的地位。***矿产资源比较丰富,已探明矿产40余种，其中岩盐总储量达27亿吨以上，富铁矿储量巨大，有“东方乌拉尔”之誉，均有较好的开发价值。工业生产建设以来也有较大的发展，主要有冶金、建材、机械、电力（水电）、造纸、印刷、服装、皮革、橡胶、塑料、森林、食品、纺织等15个工业门类，主要分布在县城及各乡政府所在地。2011年全县地方生产总值(GDP)达59.23亿元，按可比价格计算，比上年增长19.1%。其中，第一产业增加值11.62亿元，比去年增长4.4%，第二产业增加值36.64亿元，比去年增长29.2%，第三产业增加值10.96亿元，比去年增长7.3%。三次产业对经济增长的贡献率为5.1%、87.2%和7.7%，分别拉动经济增长1.0、16.7、1.4个百分点。三次产业结构比由2010年的22.4：57.1：20.5调整为19.6：61.9：18.5。二产业占GDP比重比上年提高了8个百分点，成为拉动经济增长的主要力量。2011年末，实现民营经济增加值25.2亿元，比上年增长23.6%。民营经济占GDP的比重为42.6%。其中，第一产业民营经济增加值3.8亿元，比上年增长4.4%；第二产业民营经济增加值16.95亿元，比上年增长32.4%；第三产业民营经济增加值4.45亿元，比上年增长12.6%。2.2工程和水文概况2.2.1主要工程内容水库枢纽工程项目位于四川省凉山州***境内岂鸡瓦河中游，工程总投资18094.31万元，建成后总库容为845.8万m3，主要工程内容包括：挡水坝、溢洪道、放空隧洞（前期做为导流隧洞）、取水洞、交通道路、房屋建筑等。1、挡水坝水坝位于岂鸡瓦河中游，河谷盆地的中部，正常蓄水位2710.0m，坝轴线长231.6m，结构为混凝土面板堆石坝。大坝坝顶高程2712.00m，坝顶长231.6m，坝顶宽8.0m，最大坝高58.0m，上游边坡由上至下边坡均为1：1.5；下游边坡由上至下均为1：1.7，在高程2694.0m、2678.3m和2665.4均设2.0m宽的马道；大坝上游浇筑C25钢筋混凝土面板，下游坝坡采用50cm干砌块石护坡。坝体自上游向下游分为盖重区及上游铺盖区、垫层区、过渡区、主堆石区、次堆石区。1）盖重区（1B）及上游铺盖区（1A）为封堵面板可能出现的裂缝、对面板周边缝进行保护，对趾板及前坝坡采用粉细砂和土石料压脚，压脚高程为2676.70m。压脚分为两层，紧贴面板为粉细砂铺盖（1A），平台宽4.00m，坡度为1:1.8，铺盖上为土石料盖重（1B），平台宽5.0m，坡度1：2.5。2）垫层区（2A）垫层区位于砼面板下部，作用是为面板提供均匀可靠的支承，平整上游坡面和避免应力集中，在水荷载作用下使面板变形减少到最小，要求垫层区具有较高的变形模量和最大的密实度；具有足够的细料（d<5mm）含量不大于35％，小于0.075mm不大于6％，渗透系数0.7～3.2×10-2cm/s，最大粒径控制在80mm；垫层料采用砂砾石料场加工制备。本工程垫层料填筑水平宽度3.6m，干密度2.2g/cm3。3）过渡料区过渡料经压实后具有低压缩性、高抗剪强度、并能对垫层料有反滤作用，填筑水平宽度为3.0m。采用砂砾石料场加工制备。最大粒径控制为300mm，小于5mm含量10～20％，小于0.075mm不大于2.5％，渗透系数5.8～7.8×10-2cm/s之间，干密度2.16g/cm3。4）主堆石区主堆石区是承受水荷载的主要支撑体，要求用级配良好的石料填筑。石料具有低压缩性，高抗剪强度，能自由排水，用于坝坡表面的堆石，必须坚硬并耐风化。采用玄武岩石料场加工制备。最大粒径控制为800mm，小于5mm含量5～15％，渗透系数大于7.15×10-1cm/s，干密度2.12g/cm3。5）次堆石区次堆石区靠近下游坝坡，顶部高程2707.0m，上游端点距坝轴线2.0m，顶宽7.0m，上游坡度1：0.6，下游坡度1：1.7，采用料场开挖的风化岩石料及枢纽工程开挖的石料填筑，底部高程为2667.0m，最大粒径控制为800mm，小于5mm含量5～15％，填筑孔隙率<25%，干密度大于2.05g/cm3。6）坝体下游护坡设计为保护下游坝体，坝坡采0.5m厚干砌块石砌筑。2、溢洪道溢洪道布置在大坝的左岸，为开敞式宽顶堰溢洪道，由调洪演算可知：溢洪道下泄流量设计情况P=3.33%时为163.0m3/s、校核情况P=0.33%时为261.0m3/s，闸室段净宽17.0m，溢洪道进口底板高程2705.50m，汛限水位2705.50m，正常蓄水位2710.00m，设计洪水位2708.75m，校核洪水位2709.95m。溢洪道沿轴线方向分为进口引渠段、控制（闸室）段、泄槽段、出口消能段及尾水渠段，结构设计如下：1）进口导流明渠溢洪道0-30.0～0+0.0m为引渠段，进口前端宽26.4m，末端宽19.0m，进口段长30.0m，底板高程为2705.50m，边墙顶高程为2712.00m，底板厚度0.5m，边墙厚度1.0m，均为C20钢筋砼衬砌。2）控制（闸室）段溢洪道0+0.0～0+015.0m为闸室段，闸室段宽19.0m，分为2孔，净宽17.0m，闸墩顶设交通桥。①闸室段闸室段设2孔闸门，不分缝，每孔净宽8.5m，闸室段长15.0m，净宽17.0m，闸室底板高程为2705.50m，顶高程为2712.00m，闸室底板为1.5m厚C20钢筋砼，边墩厚1.5m，中墩厚2.0m，高6.2m。设2扇平板工作闸门和1扇检修闸门，孔口尺寸为8.5×5.0m（高×宽）。工作闸门采用卷扬式起闭机启闭，检修闸门为2孔共用一扇，移动台车起闭。②交通桥交通桥桥面高程2712.85m，该交通桥为坝顶公路与至放空洞控制闸公路的连接建筑，交通桥为简支梁形式，桥面宽度为6.2m、净跨8.5m，桥板厚0.15m，交通桥设主梁和次梁，主梁横断面尺寸为0.4×1.0m，次梁断面尺寸为0.25×0.5m。3）泄槽段①渐变段溢洪道0+015.0～0+050.0m为渐变段，为矩形断面，前端宽度为19.0m，底板高程2705.50m，边墙墙顶高程2712.00m，末端宽度为12.0m，底板高程2704.73m，边墙墙顶高程2712.00m。底板厚度0.6m，底部坡度为i＝0.02，边墙为衡重式挡土墙，边墙底宽1.5m，顶宽0.6m，采用C25钢筋砼衬砌。渐变段每10m设（横、纵）伸缩缝，伸缩缝材料为2.0cm厚沥青木板。②陡槽段溢洪道0+050.0m～0+156.08m宽12.0m，为矩形断面，底板厚度0.6m，底部坡度为i＝0.125，边墙高度由6.2m渐变至4.0m，边墙为衡重式挡土墙，边墙底宽1.5m，顶宽0.6m，采用C25钢筋砼衬砌。溢洪道0+156.08m～0+261.08m宽12.0m，为矩形断面，底板厚度0.6m，底部坡度为i＝0.315，边墙高度由4.0m渐变至3.5m，边墙为衡重式挡土墙，边墙底宽1.5m，顶宽0.6m，采用HFC30钢筋砼衬砌。③扩散段溢洪道0+261.08m～0+291.08m为扩散段，长30.0m，为矩形断面，前端宽12.0m，边墙高3.5m，末端宽30.0m，边墙高9.0m，底部坡度为i＝0.315，边墙为衡重式挡土墙，边墙底宽1.5m，顶宽0.6m，采用HFC30钢筋砼衬砌。4）出口消能段溢洪道0+291.08～0+332.08m为消力池，为矩形断面，净宽30.0m，为平底，采用底流消能。消力池深9.0m，边墙为衡重式挡土墙，边墙底宽2.0m，顶宽1.0m，采用C25钢筋砼衬砌。溢洪道采用底流消能，经计算，宽度为30m，计算得长度35.31m，取36m，计算得深度为4.33m，取4.5m。5）尾水渠段溢洪道0+332.08～0+362.08m为尾水渠段，为矩形断面，底宽30.0m，底板厚度为0.6m，底部坡度为i＝0.005，边墙为重力式挡土墙，边墙底宽2.0m，顶宽1.0m，采用C20钢筋砼衬砌。3、放空洞（兼导流洞）根据地形地质条件，水库放空洞布置于大坝左岸，放空洞包括放空洞进口段、导流洞进口段、竖井及启闭设施、放空洞段和消力池五部分。放空洞全长758.4m，导流洞进口距放空洞进口约20.0m，长82.8m，在放空洞竖井处与放空洞连通，大坝施工完成后采用砼封堵放空洞。①放空洞进口段：桩号0-079.87～0-74.87m为进口方变圆导流段，长度5.0m，进口为m矩形断面，末端为半径1.0m圆形断面，后接长64.87m的连接段（桩号0-074.87～0-11.0m），该段为圆形断面，内径1.0m，采用0.5m厚C25钢筋砼衬护，并设随机锚杆和作回填灌浆。②导流洞进口段：进口设5.0m长导流段，进口宽9.0m，末端宽4.0m，后接77.8m城门洞型连接段，断面为4.0×4.0m，1/3圆拱。③桩号0-11.0～0+0.0m为竖井段，竖井为矩形断面，长11.0m，宽6.6m，底部设检修闸门和工作闸门各1扇，底坎高程2677.0m，闸孔尺寸2.0×2.0m，闸门采用卷扬式启闭机启闭，检修平台高程2712.0m，工作平台高程2717.30m，竖井及启闭平台采用C25钢筋砼浇筑。④放空洞段：放空洞长682.0m（桩号0+0.0～0+682.0m），进口底板高程2677.0m，出口底板高程2654.6m，隧洞底部坡度为1：50，断面为4.0×4.0m城门洞型断面，1/3圆拱，采用0.5m厚C25钢筋砼衬护，并设随机锚杆和作回填灌浆。⑤消力池：桩号0+682.0～0+724.0m为消力池，消力池宽10.0m，经计算，水舌抛距12.22m，雍高水跃长度23.14m，计算得消力池长度35.35m，取40.0m，计算得消力池深2.9m，取3.0m。4、取水洞根据地形条件，取水建筑物布置在右坝肩，取水口采用分层取水塔，底板高程2676.20m，设计取水流量3.19m3/s。取水建筑物全长460.7m，由引渠段、闸室段、消能工段及隧洞段组成。1）引渠段：桩号0-035.56~0+000m，长35.56m，底坡i=0，底板高程为2676.2m，主要为6#取水孔引水。过水断面为梯形，底宽8.0m，采用50cm厚的C20砼衬砌；边墙坡度为1:0.75，采用30cm厚的C20砼衬砌。2）闸室段：桩号0+000~0+015.10m，长15.1m，底坡i=0，6#闸底坎高程为2676.2m，闸后设深2.0m，直径6.0m的防冲水垫，闸墩顶高程为2712.5m。取水塔为圆筒式，外径12.0m，内径6.0m，在四周方向共分6层取水，孔口尺寸均为1.4×1.4m（宽×高）。取水孔底高程从上至下分别为2704.2m（1#）、2699.2m（2#）、2694.2m（3#）、2689.2m（4#）、2684.2m（5#）、2676.2m（6#）。均采用平板钢闸门控制，采用固定式卷扬机启闭。在底层工作闸门下游侧设检修闸门，孔口尺寸为1.4×1.4m（宽×高），采用固定式卷扬机启闭。闸室底板厚1.5m，采用C20钢筋砼结构，闸室边墙及排架均采用C25钢筋砼结构。设置工作桥与岸坡相接，工作桥长46.0m，分成四跨，每跨11.5m，支墩基础置于弱风化层。3）消力池：0+015.10~0+046.25m，长31.15m，采用洞内底流消能，全断面采用C25钢筋砼结构，底板厚0.5m，边墙及顶拱厚0.5m。前6.0m为渐变段，后25.15m为消力池段，池深1.5m，底板高程为2674.7m。4）隧洞段：0+046.25~0+460.7m，长414.45m，底坡i=0.2%。隧洞为城门洞型，净空尺寸1.5×1.8m（宽×高）。隧洞全断面采用0.5m厚的C25钢筋砼结构。出口洞脸按照1:0.75削坡，采用挂钢筋网喷C20砼支护（厚10cm）。后接溢流堰及干渠。5、基础处理与防渗原则：根据坝址区地质条件，结合枢纽布置，确定防渗设计和基础处理。工程防渗系统由坝体防渗系统及基础防渗系统组成。坝体防渗系统采用钢筋砼面板防渗，基础防渗采用“两道砼防渗墙+帷幕灌浆”防渗。由于趾板基础置于砂卵石层上，基础条件较差，参照类似工程经验，本工程设两道防渗墙，防渗墙与趾板间采用连接板柔性连接。防渗墙与坝轴线平行，第一道防渗墙中心距坝轴线107.6m，第一道防渗墙与第二道防渗墙间设1.0m厚，4.0m长的连接板，连接板与两道防渗墙柔性连接。第二道防渗墙后设1.0m厚，4.0m长的连接板与趾板柔性连接，趾板长10.0m。防渗墙设计厚度为0.8m，采用冲击钻分二序成槽，灌浆采用自下而上循序进行，分三序孔，孔距2.0m。帷幕灌浆在防渗墙段采用双排进行防渗，灌浆轴线沿坝防渗墙轴线布置，岸坡沿趾板单排布置，左、右坝肩沿坝轴线布置，灌浆轴线总长585.6m，左坝肩设87.93m灌浆平台，右坝肩设70.21m灌浆平台。帷幕灌浆深入相对不透水层1.5m，相对不透水层指标按Lu＝10控制。6、机电及金属结构（1）机电设施枢纽处根据拟定电源引接方式，枢纽放水洞各处闸门、照明及其它负荷电源取自10kV侧，经1台容量为100KVA的10/0.4kV降压变压器降压后接入0.4kV母线，采用0.4kV一级电压对负荷进行供电，0.4kV侧为单母线接线。按额定电压和额定电流及电气设备技术要求选择主要电气设备。枢纽处考虑放水隧洞工作闸门启动负荷为22kW，照明等其他负荷为45kW，那么同时用电总负荷为67kW，变压器容量与负荷匹配选一台SC11-100/10型干式变压器。另外考虑一套柴油发电机组作为备用电源，容量根据溢洪道和放空洞的负荷确定，柴油发电机容量64kW，型号：64GF。在大坝附近建一配电室、柴油发电机房和管理房。配电房内主要放置变压器、两面低压配电屏和一面电容补偿柜，尺寸5.84×4m；柴油发电机房尺寸2.5×4m；管理房内主要放置监控设备、通信设备以及作值班休息之用，尺寸5.84×4.7m。为防止直接雷或感应雷的危害，在降压变压器高压侧装设避雷器及熔断器一组；在配电室、柴油发电机房、管理房房顶及较高建筑物上设置避雷带，并设双回引下线接地，并将房内一切可能带电的电气设备外壳接地。枢纽放水洞闸门控制系统采用现地控制方式，每套卷扬式启闭机分别配置一套现地电气控制设备，共二套。（2）金属结构水库工程金属结构为放水隧洞工作、检修闸门。共设置闸门2扇，埋设件2套，启闭机2台。金属结构总重量为27.1t，其中闸门重7.1t，埋件重17.0t，压重物重3t。工程金属结构件主要材料为碳素结构钢、低合金结构钢及合金铸钢；止水装置为定型橡胶（橡塑）件；门叶的防腐采用金属热喷涂保护，门槽埋件和启闭设备的防腐采用涂料保护。放水隧洞工作闸门闸底槛高程为2676.20m，设计水位为2713.02m，闸墩顶部高程为2720.0m，孔口尺寸为1.4×1.4m（宽×高），设计水头38.0m，闸门采用潜孔式平面钢结构，滚动支承，动水启闭，上游止水。闸门启闭采用QPG-800固定卷扬式启闭机操作。放水隧洞检修闸门闸底槛高程为2676.20m，设计水位为2713.02m，闸墩顶部高程为2720.0m，孔口尺寸为1.4×1.4（宽×高）m，设计水头38.0m，闸门采用潜孔式平面钢结构，滚动支承，小开度充水平压，动水启闭，上游止水。闸门启闭采用QPG-800固定卷扬式启闭机操作。由于修建水库后，为满足下游脱水段生态用水的要求，需从上游库区导引生态流量至下游河道，生态流量为0.11m3/s。生态流量通过在放水洞闸室处设放水管，管末设阀门，放水管为Φ200mm钢管，通过开启阀门放水。本工程拟在放水管末端设置一个DN200的偏心球阀来进行生态流量放水。2.2.2工程地质工程区地处川西南横断山脉东北缘，地势西北高，东南低。地势起伏大，地形崎岖，峰峦重迭，河谷深切，高差悬殊。水库位于盐源盆地南部的白林山北侧，区内地势总体南高北低。沟谷、河流多呈南北流向或北东流向，两侧山峰海拔3522～4014m，山岭沟谷高差800～1000m，岔秋河由东流向北西，其北部衣扎拉达、峰子岩、肖家沟等流向北东或北西，两侧山岭海拔高程3300～3600m，山岭沟谷高差300～800m，属深切割的高中山地形。区内沟谷、河流深切、两岸谷坡陡峭，地形坡度一般35～55°，悬崖地貌发育，基岩大部裸露。部份缓坡及坡脚地带地表覆盖第四系残坡积、崩坡积堆积层。由于沟谷、河流强烈下蚀，河床比降大，沟谷狭窄，谷底宽一般15～200m，区内阶地、漫滩地貌不发育。水库坝址位于**镇元宝村境内，该段河谷呈宽缓的“V”字型，河床高程2620～2660m，两岸谷坡陡峭，坡角一般25～40°，悬崖地貌发育，左岸基岩大部裸露，右岸坡角相对较缓，大部覆盖第四系全新统残坡积、崩坡积层，陡坡，悬崖段基岩裸露，谷底宽100～200m。该段河床明显宽于周边沟谷，其根本原因是下游山体崩塌，形成堰塞所致。工程区出露的地层主要为：二迭系上统峨嵋山玄武岩（P2β），岩性由灰绿色致密块状玄武岩夹紫红色凝灰质砂岩、页岩组成，玄武岩具斑状、气孔状、杏仁状或菊花状构造；下第三系红崖子组（Eh）巨砾岩，岩性为灰紫红色巨砾岩，砾岩成份绝大部份为紫色砂岩，胶结不甚紧密，为泥砂质胶结，次为钙质胶结。第四系全新统残坡积、崩积、冲积等松散堆积层，沿缓坡、坡脚及沟谷堆积。工程区地处金河拱褶断束（Ⅲ2）与盐源陷褶束（Ⅲ6）交汇带附近，西北及东侧分布有两条深大断裂，即小金河断裂与金河～箐河断裂，距离坝址区26～76km；同时在拗陷区还发育了小高山断层、大岩洞断层、矿山梁子断层、霍尔坪断层、棉垭断层、麦架坪断层、国胜断层等多条次一级断层，距离工程区大于20km。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010，2016版），***地震动峰值加速度为0.15g、地震动反应谱特征周期为0.45s，相应的地震基本烈度为Ⅶ度。区域地质活动稳定性较差。2.2.3水文条件1、水域水库所处流域主要为岂鸡瓦河流域。2、径流岂鸡瓦河流域的径流主要由降雨形成，其水情随降雨的变化而变化，雨季河流的水量主要由降雨补给，枯水季节基流补给，径流具有年际变化不大年内分配不均的特点。根据计算数据，坝址处多年平均流量1.09m3/s,多年平均径流量0.34亿m3。P=75%平均流量0.91m3/s,多年平均径流量0.29亿m3。3、洪水岂鸡瓦流域洪水由暴雨形成，其变化与暴雨变化相应。每年6月下旬开始进入汛期，7～8月为本流域大暴雨多发季节，特大暴雨、洪水常发生在此期间。年最大洪水流量出现时间一般在6～9月，个别出现在10月，多数出现在7～9月。从年最大洪水出现频次和量级看，其主汛期应为7～9月。洪水过程陡涨陡落，峰型尖瘦，峰顶持续时间短，过程多为单峰。2.3水情和工情监测系统概况1、施工期水情预报在水库坝址上游5km处、坝址处各设自动监测水位一处，常年进行水位观测，作为流域上、中游控制站。水位站采用自动观测，可不定期测流。在干流不定期测流，为拟定水库坝址处较为准确的水位流量关系，编制施工期和运行期的水文预报方案，积累必要的水位流量资料。流域内设2个自动监测雨量站，分别设于流域上游及水库坝址附近。流域共设2个自动监测水位站和2个自动监测雨量站，运行期将坝址处自动监测水位站移至库内。水库流域海拔高，地形复杂，要满足施工和运行期水情测报系统对信息传输的要求，其传输通信方式需在比较、分析论证基础上，因地制宜地确定。结合水库的实际情况，从经济、地理条件、传输数据量及实际情况考虑，施工期推荐超短波通信，超短波通信具有造价低、运行费省、传输快、技术成熟、设备简单等优点，缺点是受地形影响较大，信号远距离传输需设中继站，不仅增加了系统费用，而且影响信号的质量。运行期结合国内建设自动测报系统的经验和本工程的特点，选择神州天鸿（北斗系统）卫星通信作为本系统的通信方式。2、运行期水情预报岂鸡瓦河流域，属高山山区，河道比降大，流速大，河道情况复杂，在水库建成运行后，在水库坝前设一个遥测水位站。根据施工期水情预报的经验、教训，以及积累的降雨、洪水资料，补充、修改和完善水情预报方案，提高运行期水情预报精度，延长预见期。遥测水位站、自动监测雨量站数据与正在规划建设的***山洪治理非工程措施相结合，与山洪治理非工程措施中心站网共享数据。水库涉及水情和工情的监测包括有：水库水情观测、坝体浸润线监测、坝基渗流量监测、视频监控。为了监测数据的准确性，水库在采用自动化数据采集外，还实行人工巡视检查和观测，对数据进行复核。巡视检查：包括对坝体、坝基、输水涵洞、闸门、溢洪道的日常管理和一般巡视检查。2.4历次病险症状及处置情况水库为新建，尚未投入运行，尚未有历史病险症状及处置数据。坝址区域近年来并未发生严重地震及地质灾害。

3突发事件分析3.1工程安全现状分析根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）和《防洪标准》（GB50201-94），本工程为Ⅳ等工程，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级。因此，本工程大坝按4级建筑物设计，溢洪道、放空洞及输水渠道为4级建筑物，大坝、溢洪道、放水洞建筑物边坡对水工建筑物的危害程度严重，级别为4级，导流洞边坡对水工建筑物的危害程度严重，级别为4级。工程区地质结构稳定，施工安全防范措施完善，工程尚未建成投入营运。3.2可能突发事件分析根据水库大坝现有工程情况，流域洪水特点、环境变化、工程地质情况，结合工程安全现状、水库运行管理水平、水库功能以及区域社会经济发展环境与动态，青湖水库发生社会安全事件突发事件可能性小，可能导致水库出现重大险情的种类有：水库坝基渗漏、失稳、溃坝。若出现水库坝基渗漏、失稳，启闭设备失灵等重大险情，可能导致坝体受损变的单薄，水库水位迅速升高，大坝本身无法承受巨大压力而发生倾覆或溃决，致使水库工程受损无法发挥其效益，同时也会对下游的城镇、人民群众的生命及财产安全、电力设施、通讯设施造成不可估量的损失。3.3突发事件的可能后果分析3.3.1突发溃坝事件后果分析大坝溃决因素和形式根据水库建设运行特点，可能导致水库大坝溃决的主要因素有：超标准洪水、工程隐患、地质灾害、地震灾害、战争或恐怖事件、其它因素等，由上述因素引起的水库溃决形式包括瞬间全溃、局部决口溃坝或局部渐垮溃坝。由于瞬间全溃历时极短，流量大，无法进行抢险，因此本预案只对局部决口溃坝或局部渐垮溃坝的分析，分析成果见表3-1，分析和计算过程如下。溃坝计算公式选择根据有关技术规范，计算校核洪水位时水库溃坝坝址处最大流量。Q采用肖克列奇经验公式：式中：Qm为坝址最大流量；B为主坝坝顶长度；bm为溃口宽度，溃口宽度,这里指平均宽度为梯形溃口上下宽度的平均值；Hb为溃坝前上游水深，以坝基为基准。其中溃坝缺口宽度bm通过黄河水利委员会经验公式和中国水利水电科学研究院陆吉康经验公式计算的最大值来确定。溃决历时(h)当大坝出现5米宽的缺口时，可认为是溃坝开始，当溃口发展到bm时，认为此时为最大溃坝流量。这个时间称为溃决历时。大坝的溃决历时因大坝的型式、坝高、筑坝材料、施工质量及溃决形式的不同而不同，可从几分钟到数小时不等。土石坝的溃决一般是渐溃，历时一般为0.5～2.0h。如我国河南板桥水库土坝溃决历时1.5h，青海沟后坝为砂砾石面板坝，溃决历时为1.7h，美国Teton土坝溃决历时为1.25h。考虑本水库大坝为均质坝，抗冲能力一般，本水库溃决历时取值为1h。水库溃坝最大流量沿程演进估算溃坝坝址处最大流量向下游演进至坝址L流程时的最大流量，采用下式估算：QL=W式中：QL为距坝址L控制断面最大溃坝演进流量；W为水库总库容；Qm为坝址最大流量；L为控制断面距水库坝址的距离(m)；Vm为特大洪水最大流速（本计算取值4）；K为经验系数（本计算取1.3）。沿程淹没深度估算根据上式计算的沿程流量，和下游地形图过水宽度，估算淹没平均深度。估算公式如下：H式中：QL为距坝址L(m)控制断面最大溃坝演进流量Vm为特大洪水最大流速,取值4m/s，LW为控制断面宽度。经分析，水库溃坝将会淹没下游王家屋村部分地区，影响耕地面积2.3万亩，影响人口约2万人，影响区域内无铁路高速公路等重要设施，对公共设施影响较小。3.3.2突发水污染等事件后果分析水库建成后功能以灌溉为主，兼顾城市供水及农村人畜用水等的综合利用，并满足减水河段生态环境用水要求。经调查，水库库区上游没有工厂，大部分区域为山地、荒地，分布少量耕地和极少量村民；上游山体区域植被较丰富；上游集水区无高速公路省道经过，范围内并不存在明显的安全隐患点。综上，水库突发水污染事件的可能性极小。3.4可能突发事件排序经以上综合分析，对比事故灾难类突发事件、社会安全事件突发事件、自然灾害类突发事件及水污染事件的可能性，水库发生自然灾害类突发事件的可能性应作为应急处置的主要目标，其次为水污染事件，最后为事故灾难类突发事件和社会安全事件突发事件。

4应急组织体系4.1地方水库应急组织体系水库应急组织，由水坝所在地**镇政府、水库行政主管部门***水利局、水库管理单位*****公司及其它相关部门组成。4.2管理单位应急组织机构及职责4.2.1应急组织机构公司成立应急救援指挥部，并根据事故类型和应急工作需要应急救援小组由应急救援指挥部领导，公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，成立五个救援小组：抢险救灾组、通讯联络组、后勤保障组、疏散引导组和医疗救护组。应急组织体系构成如下图：应急救援指挥部消防治安组应急救援指挥部消防治安组抢险救援组物资保障组善后处理组医疗救护组图4.2-1应急组织架构图4.2.2人员组成及职责4.2.2.1人员组成为了做好应急救援工作，经研究，成立我公司应急救援指挥部和应急救援小组。有关人员任命如下：1、应急救援指挥部应急救援总指挥：（公司主要负责人）应急救援副总指挥：（水库项目负责人）2、应急救援小组（1）抢险救援组：组长：成员：（2）物资保障组：组长：成员：（3）善后处理组：组长：成员：（4）消防治安组：组长：成员：（5）医疗救护组：组长：成员：发生事故或灾害时，若应急救援指挥部总指挥不在现场或因故无法行驶指挥权，由应急救援指挥部副总指挥接任（按名字顺序递补），担任临时救援领导总指挥。其他各应急救援小组组组长无法行驶职权情况时，组长位置则按小组成员名字顺序递补。应急救援指挥部总指挥也可授权专人担任应急救援临时总指挥总指挥职务，应急救援小组组长授权专人担任临时组长，需报总指挥同意。4.2.2.2职责划分1、应急救援指挥部职责：（1）组织制订事故应急救援预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）批准本预案的启动与终止；（6）事故状态下各级人员的职责；（7）事故信息的上报工作；（8）接受政府的指令和调动；（9）组织应急预案的演练。2、应急救援指挥部副总指挥职责：（1）执行应急指挥部的决定。（2）负责组织公司兼职应急救援小组，建立应急救援队伍及各兼职小组负责人和关键岗位人员的联系方式并存档。（3）负责建立与政府部门和应急服务机构的地址和联系方式（如：医院、消防队等）。（4）检查抢险抢修、个体防护、医疗救护、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。（5）建立救援物资数据库（物资名称、数量、型号、存放地点、负责人）。（6）负责员工的应急救援教育及应急救援演练。（7）负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。（8）建立并管理应急救援的信息资料、档案。（9）建立公司布局示意图，图中标明安全道路、生产区域、物料存放区、消防器材、附近水源。3、各应急救援小组职责：（1）抢险救援组职责a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，切断事故源和排除现场的易燃物质；b.根据指挥部下达的指令，查明有无受伤、中毒人员及操作者被困，及时将伤者、中毒者、被困者脱离危险区域；迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；c.现场抢救人员：迅速切断现场正在对人员产生危害的物质，灭去被困人员周围的火灾，开启现场固定消防装置进行灭火；将获救人员及时交与救护队救治；d.负责现场处置过程的通讯联络，将现场灾情及时向指挥部报告，视灾情请求外力救援（如119、120）；e.负责向上级救援力量提供现场情况（如燃烧介质、有无有害毒品、注意事项等）；f.有计划地开展救援预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力；g.有计划、有针对性地预测设备进行计划性检修，并进行伤员抢救措施的训练和实战演习。（2）善后处理组职责a.确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；b.保持通讯设施与设备处于良好状态；c.负责应急过程的记录与整理及对外联络。（3）物资保障组职责a.物资供应队在接到报警或指挥部指令后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物资及设备等工具（如消防器材、救援防护用品、机电维修工具、救援车辆等）；b.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具或直接求救110、119等；c.负责受伤人员的生活必需品的供应；d.负责抢险救援物资的运输。（4）消防治安组职责a.负责受理火警，对火警出动情况、受灾部门、燃烧物质、火灾大小做好记录，并及时向公司应急救援指挥部报告；b.当发生事故时，立即在事故现场设置警戒线，维护现场交通秩序，保障厂区内外道路畅通；c.保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，制止各类破坏活动，控制嫌疑人员，对出入事故现场的人员做好记录。d.负责事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和安置工作。e.负责疏散物资的安全保卫工作。f.根据实际情况需要采取交通管制或其他限制人员出入等措施。（5）医疗救护组职责a.对受伤、中毒人员采取紧急救护措施。b.对超过能力范围内无法处理的，在采取应急措施同时，及时联络附近医疗机构紧急送医。c.到达医院后，负责办理就医相关手续。

5预案运行机制5.1预测与预警5.1.1预测巡查按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对坝体、坝基和坝肩渗漏点、溢洪道、输水洞等存在安全隐患的部位，每天进行重点巡视检查进行监控，做好风险分析，对水库大坝可能发生的突发事件进行监测和预警。水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等按以下几点进行：1、巡查大坝前坡时，一是沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情；二是持探水杆沿水边走，沿水边走的人要不断用探水杆探摸，借波浪起伏的间隙查看护坡石有无松动或冲坑等险情。2、巡查大坝背水坡和坝顶时，一是沿坝顶走，主要查看坝顶路面有无塌陷现象，查看坝顶防浪墙有无裂缝；二是先沿坝后坡马道至坝顶之间的坡段行走，再沿坡脚至坝后坡马道之间的坡段行走，注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝、滑坡等险情。三是沿排水体坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。3、对坝下游坡脚外50-150m范围内的地面及鱼池进行巡查，检查有无渗漏等现象。4、闸门和启闭设备、电源等，由电工负责检查是否有雷击、有无故障等情况发生。5、检查输、泄水建筑物有无裂缝、渗漏等现象。6、检查溢洪道、输水洞下游冲刷情况，溢洪道有无堵塞，两岸护坡有无松动、坍塌、滑坡迹象。7、库水位在汛限水位以下时，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每三天一次，巡查必须安排专人负责。8、库水位超过汛限水位，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每日2次，必要时，安排专人根据险情程度加密观测次数。5.1.2预警级别和发布对应突发事件分级和溃坝事件发生的可能性，预警级别也划分为四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。见表5-1。表5-1预警级别划分标准事件严重性（级别）特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）警级别Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级预警级别标识红色橙色黄色蓝色等级划分：Ⅰ级(特别重大)：水库发生重大险情，将导致垮坝或已溃坝。Ⅱ级（重大）：水库出现坝体裂缝、管涌、漏洞、滑坡等较大险情。Ⅲ级（较大）：水库出现坝体裂缝、管涌、漏洞、滑坡等一般险情，天气恶劣，暂时不造成溃坝。Ⅳ级（一般）：水库水位超防汛限制水位，需要泄洪，对下游造成一定影响，水库无出现险情，但天气恶劣，雨势持续。表5-2水库险情划分表序号险情种类出险部位险情等级I级（重大险情）II级（较大险情）III级（一般险情）1渗漏大坝渗较多浑水，且出逸点高渗较多清水，略有浑水，出逸点较高渗较少清水，出逸点不高2漏洞大坝漏水量大，浑浊度高漏清水量较少，浑浊度较低漏清水量少，清水3塌坑大坝经鉴定，与渗水、漏洞有直接关系，或坍塌持续发展、坍塌体积较大背水侧有渗漏情况，坍塌不发展或坍塌体积较小背水侧无渗漏情况，坍塌不发展或坍塌体积较小4裂缝大坝贯穿性的横缝或滑坡裂缝未贯穿的横缝或不均匀沉陷裂缝长度较长的纵向裂缝或面积较大的龟纹裂缝5滑坡大坝大面积深层滑坡较大面积的深层滑坡小范围浅层滑坡6风浪淘刷大坝上游护坡坝前护坡被风浪冲刷淘空，严重坍塌。坝前护坡被风浪水流冲刷侵蚀或淘空，冲坑面积较大，未形成坍塌坝前护坡被风浪水流冲刷，出现的冲坑面积较小7输、泄水建筑物与土坝结合部位渗漏输、泄水建筑物与土坝结合部位输、泄水建筑物出现漏洞输、泄水建筑物下游背水面出现渗漏，渗清水，略有浑水输、泄水建筑物下游背水面出现渗漏，渗少量清水8输、泄水建筑物破坏输、泄水建筑物输、泄水建筑物发生显著位移、失稳、倒塌输、泄水建筑物出现裂缝较宽输、泄水建筑物出现裂缝较窄9闸门及启闭机破坏等闸门、启闭机等闸门严重变形损坏，启闭失灵闸门变形不能启闭启闭机破坏或钢丝绳断裂10决口大坝各种形式决口11漫溢大坝水面漫过坝顶12洪水水库超校核标准的洪水超设计标准～校核标准（含校核标准）的洪水设计标准以下的洪水13上游大体积漂移物的撞击枢纽工程撞击后，发生工程险情中的Ⅰ级险情撞击后，发生工程险情中的Ⅱ级险情发现上游大体积漂移物或撞击后发生工程险情中的Ⅲ级险情14战争或恐怖袭击枢纽工程、通讯、电力设施等袭击枢纽工程，发生工程险情中的Ⅰ级险情袭击枢纽工程，发生工程险情中的Ⅱ级险情;袭击枢纽工程，发生工程险情中的Ⅲ级险情;袭击通讯、电力设施等5.1.3预警信息发布凡发现险情，应及时发出预警，方式包括有吹哨、移动电话、报警器、人工传递，并同时在出险、抢险地点，白天插红旗，夜间挂红灯（应能防风雨），作为出险标志。巡查结果处理及预警级别确定发布的程序如下：1、工程监测、巡查人员把检查情况做好记录，发现险情，立即报告水库管理单位。2、水库管理单位通知工程抢险技术组现场察看后，结合实际情况，确定险情等级、提出抢护措施，影响范围，拟定预警级别，报指挥部领导小组。3、由指挥部确定，总指挥或总指挥授权人员，向外进行公布，启动预警。预警信息应包括：水情、雨情、险情、影响范围、抢护措施、注意事项和联络方式等。4、发布途径，通过传真、电话等。5、当预警级别达到一级时，由总指挥及总指挥授权人，报***应急管理局及相关管理部门（如水利局、消防大队等）。寻求政府救援力量介入和帮助。5.1.4预警信息的调整和解除当危险已经解除，无继续发生事故的可能时。经应急救援总指挥确认，发布预警警报的负责人应当立即宣布解除警报，终止预警并解除已经采取的有关措施。5.2预案启动5.2.1预案启动条件预案的启动分为两种，包括直接启动和会商启动。5.2.1.1直接启动当水库大坝遭遇超标准洪水，地震或地质灾害造成大坝溃决或即将溃决，上游水库溃坝造成大坝溃决或即将溃决，工程出现重大险情导致大坝溃决或即将溃决，战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因造成大坝溃决或即将溃决，库区水质污染，严重影响群众生产生活、严重破坏生态环境和威胁群众生命安全时，并将造成特别重大或重大损失，发出红色警报，可直接启动预案。预案启动前，水库管理单位将水库大坝溃决或即将溃决、严重水污染等突发事件的信息立即报告当地应急管理局及其他相关管理部门，接到报告后，在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。5.2.1.2会商启动当水库大坝遭遇工程出现严重险情后有可能造成大坝溃决，监测资料明显异常，对大坝安全不利，水情预报可能有超标准洪水，地震或地质灾害有可能造成大坝溃决，上游水库溃决,有可能造成大坝溃决，战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因可能造成大坝溃决，库区水质污染，影响居民生命安全、生产生活及生态环境时，损失较大或一般，发出橙色或以下警报，应在会商后决定是否启动预案。预案启动前，当水库大坝出现可能导致大坝溃决险情或水污染等突发事件时，水库管理单位应在规定的时间内按程序报告，应急指挥部根据险情报告，召集相关部门与专家组（其中的工程技术人员）会商决定是否启动预案，当会商决定启动预案时，应急指挥部总指挥应在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。5.2.2预案启动程序1、直接启动（1）水库管理单位将水库大坝溃决或即将溃决、严重水污染等突发事件的信息立即报告水库大坝安全应急指挥部指挥长。（2）水库大坝安全应急指挥部指挥长接到大坝即将溃决的报告后，在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。2、会商启动（1）当水库大坝出现可能导致大坝溃决险情或水污染等突发事件时，水库管理单位应在规定的时间内按程序报告。（2）水库大坝安全应急指挥部根据险情报告，召集相关部门与专家组会商决定是否启动预案。（3）当会商决定启动预案时，青湖水库大坝安全应急指挥部指挥长应在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。5.2.3预案启动响应1、响应分级根据突发事件危害程度、影响范围、公司内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，应急响应等级分为三级。三级为事故危害程度较小，没有造成人员受伤，利用本班组的人员及物资即可处理。二级为公司级控制，将会影响到水库枢纽的运行，造成整个枢纽功能损坏。事故态势可由本企业控制住的生产安全事故、周边环境污染、自然环境危害以及邻近企业的紧急情况。一级为社会级、重大紧急情况，公司需要外部资源支持，这类紧急情况一旦发生，公司应立刻汇报相关政府部门寻求帮助2、响应条件公司应急响应级别分为三级；（1）一级响应条件重大、特大事故；重大伤亡或群死群伤；破坏性地震等重大自然灾害。发生此类事故时启动预案，并第一时间报告当地政府部门。（2）二级响应条件影响到水库枢纽的正常运行，但可由公司救援力量控制和处理的情况。（3）三级响应条件可由水库管理站或班组人员立即处理控制的情况。若事故未得到有效控制，危险性扩大，达到上一级响应条件时，由应急救援指挥部总指挥宣布调整响应级别，启动上一级预案，并报告指挥部相关人员和政府相关部门。3、响应程序（1）应急救援会议召开应急救援指挥部接到事故信息报告后，由应急救援指挥部确认响应级别，宣布启动相应应急预案。三级响应级别：应急救援指挥部接到事故报告后，由事故现场负责人组织相关应急救援小组成员和现场在班人员组成临时应急救援小组，召开会议明确各自工作职责，开展事故现场抢险救援工作。二级响应级别：应急救援指挥部接到事故报告后，立即通知应急救援机构全体成员进入应急状态，宣布启动相应应急预案，组织建立应急救援工作协调小组，召开应急救援工作会议，进一步明确各级人员工作职责，采取一切办法切断事故源，控制事故态势。必要时，由通讯联络组负责联系外部应急救援队伍和物资的支援。一级响应级别：应急救援指挥部接到事故报告后，立即通知应急救援机构全体成员进入应急状态，宣布启动相应应急预案，同时由总指挥报告政府相关部门。组织应急救援各成员召开应急救援工作会议，进一步明确各级人员工作职责，采取一切办法切断事故源，控制事故态势，为外部专业救援队伍到来争取时间。应急救援指挥部做好准备，待社会专业救援队伍赶来时移交指挥权，安排成员全面配合专业队伍开展应急救援行动。应急响应报告程序流程如图所示。图5.2-1应急响应报告程序流程图5.3应急处置5.3.1险情报告、通报当水库大坝出现裂缝、沉降、位移超标准等以及超标准洪水达到危险洪水位高程时，可能出现洪水漫过坝顶并有可能溃坝时水库管理单位工作人员利用有线电话、移动手机和短信息、书面通知等方式，在3小时内向***水利局、县三防办、**镇人民政府等有关部门报告。5.3.2应急调度青湖水库管理所应加强水库的管理和巡查，在巡查中发现险情，应将险情发生部位、范围、原因等具体情况以最有效的方式向水库防洪抢险应急指挥部汇报。当水库水位未超过汛限水位时，应做好对发生险情部位的监测和保护，防止险情进一步扩大，并积极组织抢险人员排除险情，一但库水位超过汛限水位时，由指挥部下达开闸泄洪指令，管理所应立即执行指令开闸泄洪，确保水库工程安全，同时组织相关人员对险情周围的群众进行疏散、转移，以免群众遭受不必要的损失。5.3.3应急抢险5.3.3.1发生泄洪时溢洪道闸门故障抢险措施1、开启备用泄洪设施输水涵管进行泄洪，以便于降低水库运行水位，防止险情进一步扩大，为抢险争取时间。2、汛期前做好溢洪道备用电源的储备，一旦发生供电线路损坏不能供电影响闸门正常开启时，应紧急启用备用电源保障泄洪闸的正常开启泄洪，防止险情进一步扩大，影响水库防洪安全。3、派出专业抢险人员对出故障的闸门进行抢修，若不能及时排除故障，在紧急情况下炸掉闸门，加大溢洪道的下泄流量，确保水库和大坝的安全。5.3.3.2大坝发生渗水现象的措施以“临水截渗、背水导渗”为抢险原则，常用抢护方法有：临水截渗；背水开沟导渗。抢险材料：土工织物、编织袋、草袋、麻袋、沙石料等。1、全面提起泄洪闸泄洪，以便于降低水库运行水位，保证水库的安全运行。2、组织人员进行抢修，以“临水截渗、背水导渗”为抢险原则，常用抢护方法有：临水截渗；背水开沟导渗。抢险材料：土工织物、编织袋、草袋、麻袋、沙石料等。3、当险情加重，可能发生溃坝时，应及时转移区域内的群众，保障人民生命、财产安全。5.3.3.3发生坝体裂缝应急抢险措施对于出现一般的裂缝，应及时放出库水降低水库运行水位，裂缝深度在5米以内并停止发展的裂缝，可采用开挖回填法，开挖前应沿裂口灌注少量石灰水，以掌握开挖的范围。挖槽深宽均应超过裂缝0.3m～0.5m，长度超出缝端1m。对于较深的裂缝，可采用灌浆法，或采取上部开挖回填、下部灌浆的方法处理。灌浆部位的顶部必须保持有2m以上的开挖回填层作为阻浆盖，以防止浆液外喷，回填时预埋灌浆管。常见的应急措施示意图如下：5.3.3.4发生管涌、漏洞时应急抢险措施1、漏洞险情漏洞险情会使坝身内形成漏水通道，而且库水位越高，通道内的水压力越大。由于坝身土体承受不了高水头的压力，所以土粒就逐渐被流带走，漏洞越冲越大，以致引起坝身塌坍。由此可见，抢护漏洞险情的关键是堵塞进水口，使水库的水不再进入漏洞。其次是在下游坝坡漏洞出口处理围井倒滤，以平衡水压力阻滞坝身土粒逸出。但是，在任何情况下，都不允许漏洞出口堵死，否则，只会造成险情更加恶化而导致土坝溃决，这些就是抢护漏洞的原则。抢护的具体方法如下：（1）堵塞漏洞进口在弄清了洞口情况后，应针对具体情况，采取相应的措施。当洞口较小，周围土质较硬，则可用大小相当的铁锅扣住进口，同时于锅的周围用软草或棉絮等塞紧，随即抛压土袋。如漏洞数量多而口径小，土壤又比较软时，可用棉絮顺坝坡推下去，做成内帮。（2）围井倒滤围井倒滤，就是背水坡洞出口处用土袋围成井，井内依次铺粗砂，砾石、碎石或卵石形成反滤井或用土工布作滤层。围井倒滤的目的，在于把浑水滤为清水，并适当平衡库内水压力，减小流速。这种办法，常用于漏洞的进口难以找到、或者找到了洞口但又不能堵塞的情况。围井的高度，应视漏洞的情况而定，以能达到渗水滤清时为止。至于平衡水压力，在水库的客观条件允许情况下，围井不必与库内水位齐平。围井内填铺反滤层完毕后，在井壁开几个孔，再安上引水管，以便将滤过的清水排出去。2、管涌险情管涌是坝基在较大渗透压力的作用下而产生的险情时，可采用降低内外水头差，减少渗透压力或用滤料导渗等措施。以“反滤导渗，控制涌水、留有渗水出路”为抢护原则。常用方法有：反滤压盖、反滤围井、减压围井、透水渗导台。抢险材料：编织袋、沙石料、水桶等。（1）滤水围井当管涌影响范围不大，抢筑围井的地基较好时，可采用滤水围井处理，方法如下：首先，在管涌口沙环的外围，用土袋围一个不很高的围井，然后用滤料分层铺压，（或用无纺土工织布在围井内壁围一圈，当作滤料，注意土工布的下端要用泥沙压紧压实），其顺序是自下而上分别填筑0.2~0.3m厚的粗砂、砾石、碎石、块石，一般情况可用三级配。滤料最好要清洗，不含杂质，级配应符合要求。其次，围井内的涌水在上部用胶管引排或在围井上部用塑料膜铺垫一个溢流口，让涌水自流。再次，如出现险处水势太猛，第一层粗砂被喷出，可先以碎石或小块石消杀水势，然后用无纺土工织布覆盖（注意不让土工织布被水冲起），按级配填筑；如遇填料下沉，可以继续填砂石料和再铺一层土工布后回填砂石料，直至稳定。第四，若发现井壁渗水，应在原井壁外侧再包以土袋或塑料薄膜，中间填土夯实。（2）蓄水减渗当管涌险情面积较大，地形适合而附近又有土料或现场存有塑料薄膜时，可在其周围填筑土埂，形成一个池，不让渗水排走，利用池内水位升高，减少内外水头差，控制险情发展。5.3.3.5发生滑坡时应急抢险措施1、由于坝体填筑质量差或因库水位骤降而引起的滑坡时，应立即停止放水或减缓放水速度，在不影响防汛安全的前提下，可在滑坡体上部削坡减载；在可能的滑坡底部位置抛投砂袋、石料进行压重固脚。2、在高水位作用下发生滑坡时，应开启泄洪设施尽可能降低库水位，但同时也要控制好库水降落的速度，防止因库水位骤降而影响上游坝坡的稳定。3、因坝体渗漏而引起的下游坡滑坡时，一方面在坝体上游坡抛投砂袋、石料堵漏，减少通过坝体的渗量，另一方面在滑坡体的坡面上开沟导渗使滑坡体中积水能够很快排出，挖除滑坡体上部的松软土体，对裂缝上侧陡坎部分进行削坡减载；并及时的填塞裂缝防止雨水入渗扩大险情。4、当临水坡发生崩塌时，抢护原则为缓流消波，增强堤坝的抗冲能力，可采用土工织物防冲法，先将坡面平整和清理，再将土工膜拼拉后铺在坡面上，土工膜要高出洪水位，四周和中间用平头钉钉牢，如果没有钉可以用块石、土袋压盖。5.3.3.6发生大坝漫溢应急抢险措施发生漫溢时，要就地取材，修筑子埝，加高堤防。子埝不得修在堤坝背水坡侧，务必开挖结合槽，由低到高，逐步加强。修筑完后要有专人巡查，严加防守。5.3.3.7发生溃坝应急抢险措施水库校核标准为1000年一遇，假设当水库水位超过1000一遇校核洪水位时发生溃坝，其形式为局部溃坝，形成平均宽度为147米的梯形缺口断面，溃口处形成洪峰流量为16599m3/s，溃坝时长估计为60分钟，由于下游清溪镇两侧被山体包围，一旦溃坝清溪镇下游大部分地区淹没深度在0.5米以上，同时也危及到塘厦镇一部份地区。及时发布信息，通知后相关部门应及时组织车辆、人员将淹没区内的群众在洪峰到达前撤离至安全高程以上，具体撤离方式和路线由地方防办制定并组织执行。5.3.4应急监测和巡查库水位超过100年一遇设计洪水68.88m或发生导致水库出现重大险情的因素时，大坝表面巡查每小时观测一次，输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查频次为每日4次，重大险情由专人轮流24小时不间断监测。同时认真做好相应的原始记录。具体工作包括：1、坝顶相邻两坝段间是否存在不均匀位移或沉陷，伸缩缝、两岸边坡接缝开合情况，大坝有无裂缝和渗漏扬压力过大。2、溢洪道工作是否正常，泄洪时流态是否正常，有无冲刷、磨损、淘刷等现象。3、两岸边坡是否稳定，防汛公路是否畅通。4、启闭设备是否正常。5.3.5人员应急转移和安置当