2027新高考政治复习53A版3-14-精练册-第六课第2课时　基层群众自治制度

必修3政治与法治

第六课我国的基本政治制度政治新高考适用第2课时基层群众自治制度目录CONTENTS五年高考三年模拟1.(2024福建,5,3分)被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》,由村

民代表会议倡立,涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,四字一句,朗朗上口;以

抓热点、消痛点、疏堵点为导向,经过数十年持续完善,潜移默化地影响着乡风文明。

《浮渡民约》的倡立和完善有助于(

)①优化民主协商、民主管理程序②提高村民的公共参与意识③推动村务管理规范化、组织化④实现自我教育、自我管理和自我服务A.①②B.①③C.②④D.③④五年高考·高频考点练C答案《浮渡民约》由村民代表会议倡立,涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内

容,经过数十年持续完善,潜移默化地影响着乡风文明,说明其倡立和完善有助于提高村

民的公共参与意识,实现自我教育、自我管理和自我服务,②④应选。《浮渡民约》的

主要内容是孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等,以抓热点、消痛点、疏堵点为导向,①

③夸大了其作用,把内涵上的作用延伸到了管理的程序、规范、组织等方面。2.(2025云南,7,3分)某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。

阿妈们定期议事,参与村务的商议处理,反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理

解时,她们就一户户上门谈心,解开群众心结。同时,阿妈们以“拉家常”方式开展普法

活动,调解矛盾纠纷,传递法治正能量。此模式

(

)①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道②推动了基层工作的规范化、程序化③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患④丰富了普法方式、提升了治理质效A.①③B.①④C.②③D.②④B答案“阿妈议事会”作为桥梁,将村民意见建议传递给村委会,又通过上门谈心等方

式帮助村委会向村民解释村务工作,增加了村民与村委会的沟通途径;以“拉家常”方

式普法,调解矛盾纠纷,丰富了普法形式,提升了治理质效,①④正确。材料仅指出“阿

妈议事会”的工作方式,并未推动基层工作的规范化、程序化,②排除。③中“排除”

表述绝对,此模式只能减少纠纷,无法完全排除纠纷风险隐患,③错误。3.(2024广东,8,3分)高一(2)班同学来到广东某社区党支部在新建的议事场所“玻璃

屋”组织活动,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:参与主体社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等讨论议题电梯加装纠纷、电动车乱停乱放协商成效化解纠纷,规范管理,达成共识居民评价“玻璃屋”成了“暖心屋”据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(

)①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”A.①③B.①④C.②③D.②④B答案某社区党支部在新建的议事场所“玻璃屋”组织活动,参与主体有社区党支

部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等。这些主体通过该平台进行协商,

化解纠纷,说明①说法正确。社区党支部组织“阳光温暖话民生”活动,讨论电梯加装

纠纷、电动车乱停乱放议题,说明④说法正确。材料中人大代表只是参与了基层社区

活动,并没有参加人大会议,因此不涉及行使表决权,②排除。居委会不能主导重塑社区

社会治理新格局,③错误。4.(2023湖北,7,3分)锣鼓文化是某村的传统特色文化,该村党支部发挥这一特色,利用微

信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重

大事项作出决策,村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息,如同击响“议事鼓”,

村民代表便集聚一堂,积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式

(

)①发挥了基层党组织引领作用②完善了基层自治的议事规则③丰富了基层自治的组织形式④提高了基层自治的治理效能A.①②B.①④C.②③D.③④B答案某村党支部利用微信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群

众定,发挥了基层党组织的引领作用,提高了基层自治的治理效能,①④符合题意。基层

自治的议事规则一般由全体村民共同制定,是对日常管理工作的制度化、规范化和程

序化的约定,而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式,②不合题意。我国基层自治的

组织形式是村委会和居委会,题干举措并没有丰富基层自治的组织形式,③不合题意。

故选B。5.(2023湖南,6,3分)某市社区治理中,在基层党组织领导下,打破化解矛盾仅靠干部单向

协调的思维惯性,充分发动群众参与,把群众代表请上“评判席”,融入“法理情”,共

评共商共断群众诉求的是与非,把矛盾化解在基层。这种做法(

)①把党的组织优势转化为基层治理效能②调动了多元主体参与基层治理的积极性③是基层政权转变治理方式的生动实践④结合了法律的教化作用和道德的规范作用A.①②B.①④C.②③D.③④A答案

此题考查学生能否分清基层党组织与基层政权。该市社区治理中,在基层党组

织领导下,把群众代表请上“评判席”,共评共商共断群众诉求的是与非,有效化解了矛

盾,体现了把党的组织优势转化为基层治理效能,①正确。该市社区治理中充分发动群

众参与,能调动多元主体参与基层治理的积极性,②正确。这种做法是基层群众自治的

生动实践,并不属于基层政权的行为,③错误。这种做法结合了法律的规范作用和道德

的教化作用,④错误。6.(2024新课标,16,4分)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各

领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅

通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动。这一做法(

)①意在完善基层群众自治制度,提高党的群众组织力②能够推动实现民主决策,消除不同群体间的利益冲突③有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力④有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力A.①②B.①③C.②④D.③④D答案

我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地区,依托

基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、

自我监督的民主制度和治理模式。材料强调的是区域党建工作,不涉及完善基层群众

自治制度,①不选。推动区域党建工作互联互动有利于推动实现民主决策,但不能消除

利益冲突,②错误。区域党建工作有利于加强党群关系,保持党同人民群众的血肉联系,

调动基层群众的积极性,增强党的社会号召力,提高基层治理能力,③④正确。7.(2023辽宁,7,3分)李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵

头下,社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议,最终形成了

反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福

感。这一过程(

)①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体A.①③B.①④C.②③D.②④D答案针对李先生提出的建议,在街道党总支的牵头下,社区召开多方参与的意见征求

会议并形成优化方案,方案的落地增强了人们的归属感和幸福感,这一过程表明党和人

民是利益一致、同心同向的整体,也体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性,②④

符合题意。从李先生提出建议、社区多次召开意见征求会议并形成方案,到方案落地,

这一过程体现了协商民主,提高了公众参与意识,但未涉及维权意识和协商式监督,也未

涉及实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸,①③不合题意。8.(2023新课标,16,4分)党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规

定,中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作,指导混合所有制企业、非

公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体

中加强党建工作(

)①是夯实党的执政基础的需要②是对政府机构职责的优化和调整③有利于巩固和发展爱国统一战线④能够进一步完善基层群众自治制度A.①②B.①③C.②④D.③④B答案中央社会工作部指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会

组织、新就业群体党建工作,可以增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、

社会号召力,有利于团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,实现好、维护好、发

展好最广大人民的根本利益,从而巩固和扩大党长期执政的群众基础,巩固和发展爱国

统一战线,①③符合题意。材料强调的是党的机构改革和党建工作,与政府机构改革和

基层群众自治无关,②④不符合题意。故选B。失分警示解答本题,考生容易根据材料《党和国家机构改革方案》信息,误选②,认为材料涉

及政府机构职责的优化和调整。对策:考生审题时不要忽视了标点信息的读取,本题中

“在上述组织和群体中加强党建工作”之前的标点是“。”,这就意味着考生解答本

题时,应围绕“在上述组织和群体中加强党建工作”这一设问指向展开思考。9.(2025河南,6,3分)某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富

链”的新模式,划分2043个党群共富责任区,组建41个产业联合党委,构建“党支部+科

研院所+龙头企业+合作社+农户”协同发展机制,发展特色农业,带动了农民大幅增

收。该模式的优势在于(

)①党建赋能,为乡村自治提供方向保证②民主决策,凝聚乡村发展的强大合力③以民为本,实现发展成果由村民共享④解放思想,拓宽乡村产业振兴的路径A.①②B.①③C.②④D.③④D答案

材料未体现乡村自治的制度设计和方向问题,①不合题意。推动“党建链”串

联“产业链”、共建“致富链”这一模式,有助于凝聚乡村发展的强大合力,但题干未

明确其建立过程中民主决策的环节和要素,②不合题意。这一新模式带动了农民大幅

增收,体现了以民为本,发展成果由村民共享,也通过解放思想,发展特色农业,拓宽了乡

村产业振兴的路径,③④正确。10.(2024江苏,6,3分)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程,事前广泛动员,深入普

及相关法律;事中搭起平台,让基层意见充分汇集,力求取得不同意见中的“最大公约

数”;事后及时反馈,形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见,该市(

)A.发展基层民主,保障人民依法享有民主决策权B.创新基层自治组织,全链条开展民主立法活动C.开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径D.完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系C答案由事前、事中、事后的做法可见该市将全过程人民民主贯穿于立法全过程,开

展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径,C正确。材料体现的是人民的参与权,且人

民依法享有参与民主决策的权利,但没有决策权,A错误。我国基层自治组织是村委会

和居委会,材料体现的是创新基层治理模式,而非创新基层自治组织,B错误。法律服务

一般涉及的内容是覆盖城乡居民的公共法律服务、法律援助、司法救助等,而材料未

涉及建设完备的法律服务体系,D不合题意。11.(2023山东,5,3分)某村为推进特色田园综合体建设,成立村民自管组并建立“一问一

答”制度。自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并

处理群众的问题和建议,不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力

下,特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(

)①建立党的基层组织,积极协调各方利益②完善协同共治机制,提升基层治理能力③优化基层职权配置,规范政府服务流程④引导村民有序参与,提高民主协商效率A.①③B.①④C.②③D.②④D答案

此题考查学生对自管组、党支部、村委会、镇政府等不同行为主体的权与责

的精准区分。“自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收

集并处理群众的问题和建议,不能处理的由村委会和镇政府出面解决”,说明完善协同

共治机制,有效发挥了基层党组织、村民、村委会、镇政府在基层治理中的作用,提高

了民主协商效率,提升了基层治理能力,②④正确切题。党支部是党的基层组织,自管组

由党支部牵头产生,但并不是党的基层组织,特色田园综合体建设取得成效得益于党支

部牵头,加之各方共同努力,而不是建立党的基层组织,①排除。材料未涉及优化基层职

权配置,规范政府服务流程,③与题意不符。12.[2024湖南,17(2),8分]阅读材料,完成下列要求。材料

近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建

引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同

五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联、户户见党员”,消除基层治理盲区;立足

民族融合聚居的实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡

村发展;通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠

农民”转变;积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参

与排查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘

村”示范村。结合材料,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)答案党建引领,加强农村基层党组织建设,发挥党员的先锋模范作用,以基层党建推动

乡村治理;立足实际,推动特色民族乡村治理,铸牢中华民族共同体意识;创新工作思路,

强化村民主人翁意识,调动村民参与乡村治理的积极性,让基层民主焕发更旺盛活力;以

法治为导向,加强法治教育和宣传,提高乡村治理法治化水平。解析第一步,拆设问。设问可拆分为:该地“和美湘村”建设中的举措有哪些?这些

举措对乡村治理有哪些示范价值?应立足材料中的做法找意义。第二步,审材料,将材料中的做法与教材知识联结。做法示范价值“党建引领、互助五兴”“家家党员联、户户见党员”党建引领、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋

模范作用立足民族融合聚居实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善

民族自治共治,促进民族团结、乡村发展铸牢中华民族共同体意识通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由

“农民依靠”向“依靠农民”转变创新工作思路,推动基层民主焕发旺盛活力培养“法律明白人”,加强法治宣传工作用法治思维推动乡村治理1.(2025四川巴中二模,7)为充分激发居民群众参与社区治理的积极性,某市街道党工委

充分整合各方资源,以“党员中心户”的形式,组织辖区商铺经营者、离退休干部、优

秀青年志愿者等成立“治”趣相投的微自治队伍,为社区治理建言献策,围绕楼道堆

物、高空抛物等社区治理难题进行头脑风暴,群策群力,推动社区居民由“被动管”向

“主动融”转变。这种做法

(

)①能够激发群众自治活力,凝聚基层治理的合力②发挥基层党组织的战斗堡垒作用,增强凝聚力③助推政府公共服务事项下沉基层,提升服务质量④可以优化基层政权配置,消除社区治理难题A.①②B.①④C.②③D.③④三年模拟·强化巩固练A答案街道党工委作为基层党组织,在社会治理中发挥战斗堡垒作用,其牵头组建微自

治队伍,为社区治理建言献策、群策群力,直接调动了居民参与社区自治的积极性,有效

凝聚多元合力,①②正确。材料强调基层党组织凝聚基层治理合力,未涉及助推政府公

共服务事项下沉基层,③不合题意。街道党工委是基层党组织,不是基层政权机关(我

国的基层政权是指乡、镇、民族乡人大和人民政府以及不设区的市、市辖区人大和

人民政府),且“消除社区治理难题”表述绝对化,④错误。2.(2026届湖南多校联考,6)某社区积极落实《中华人民共和国城市居民委员会组织

法》,探索基层治理新路径。社区设立“居民协商议事日”,定期组织居民代表讨论公

共事务,如老旧小区改造方案由居民投票决定;成立“环境监督小组”“邻里调解队”

等居民自治组织,主动化解矛盾;推行“线上议事厅”,通过小程序征集居民意见,确保

行动不便者参与决策。这一模式使社区事务从“社区干部主导”转向“居民共商共

治”。该做法

(

)①创新了基层群众自治模式,扩大了居民政治权利②体现居民自我管理、自我服务,增强社区治理效能③彰显了社会主义民主的真实性和广泛性④是基层群众性自治组织优化治理方式的积极探索A.①②B.①④C.②③D.②④D答案居民政治权利法定,不能随意扩大,①错误。材料中居民通过协商议事日、监督

小组等实现自我管理和服务,符合基层群众自治的核心功能,②正确。材料强调居民民

主参与的真实性和有效性,未强调广泛性(权利广泛、主体广泛),③不合题意。社区居

委会是基层群众性自治组织,其对协商议事日、线上议事厅等的探索属于治理方式的

优化创新,④正确。3.(2025河南安阳等2地三模,7)下面是某市“居站分离”社区治理结构图。该治理模式

(

)C①赋予基层自治组织行政管理权,提高了社会管理效率②让行政服务贴近居民实际需求,提升了公共服务水平③以基层群众自治的组织形式创新,聚合基层自治合力④发挥了党建引领作用,构建共建共治共享的治理格局A.①②B.①③C.②④D.③④答案基层自治组织不是行政机关,没有行政管理权,①错误。社区工作站承担市级部

门下沉的服务事项,可以让行政服务贴近居民实际需求,提高公共服务水平,②正确。

“居站分离”是对基层治理模式的探索,不是对基层群众自治组织形式(包括村委会和

居委会)的创新,③错误。“居站分离”以基层党组织(乡镇党委领导社区党组织,社区

党组织领导社区居委会)为领导核心,统筹市级部门、基层政府(乡镇政府)、基层群众

性自治组织等的治理合力,④正确。误区警示有关基层民主自治的易错点①基层群众性自治组织形式主要有村委会和居委会,基层民主的创新一般是实践

形式、管理模式的创新,而不是组织形式的创新。②村民/居民自治的范围由法律规定,不能随意扩大或缩小,但可以拓宽民主管理的

途径,丰富民主管理的形式。③村委会、居委会≠国家机关≠基层政权机关,村委会、居委会不履行国家职能,

不能作为行政主体。④政府对村民委员会和居民委员会的工作可给予指导、支持和帮助,但不得干预依法应属于村/居民自治范围的事项。⑤人民群众通过参与村民自治、居民自治,管理基层公共事务和公益事业,而非管

理国家事务。4.(跨模块:必修3+选必3)(2026届广东领航高中联盟联考,7)为解决社区不同健身队

伍的场地使用纠纷,深圳某社区依托“睦邻议事厅”机制,邀请团队骨干、居民代表、

物业人员共同探讨,创新推出“黄金时段轮转制”,按“广场舞—太极—健身操”顺序

循环使用场地,成功将社区变为和谐有序的“活力场”。如果对这一事件进行新闻报

道,以下适用的观点有

(

)①开展民主协商,提升社区治理效能②坚持多路探索,用好创新思维方法③坚持居民自治,加强居民自我监督④加强法治建设,实现社区善治良治A.①②B.①③C.②④D.③④A答案邀请多方人员共同探讨解决办法体现了民主协商,最终解决纠纷、实现社区和

谐有序,直接提升了社区治理效能,①正确。社区汇聚多方建议坚持了多路探索,创新提

出循环使用场地的思路,②正确。材料强调民主协商和民主决策,未体现居民自我监督,

也未涉及法治建设,③④不合题意。名师点睛

深入理解“民主协商”“居民自治”“法治建设”民主协商侧重“多方沟通、达成共识”,核心是协商过程。居民自治侧重“居民自主管理公共事务”,范围更广,包含协商、决策、管理、监

督等环节。法治建设侧重“依法治理”,材料中一般会明确出现法规、公约、依法处罚等相

关信息。5.(2026届江西部分学校10月联考,14)近年来,某社区每个月召开一次由社区党支部召

集,业主委员会、物业公司、党员代表、楼栋长参与的“五方圆桌”会议,把社区治

理、百姓生活中遇见的难题摊到桌面上,一起探讨,一起商量对策,实现了由“居民被动

管理”到“居民自治”的转变。“五方圆桌”会议

(

)①赋予了居民更多的民主权利②能提升居民自我管理的能力③发挥了协商民主的独特优势④享有基层公共事务的管理权A.①②B.①④C.②③D.③④C答案

居民民主权利不能随意扩大。材料中的做法有利于居民民主权利的实现,但未

赋予居民更多的民主权利,①错误。“五方圆桌”会议实现了从“居民被动管理”到

“居民自治”的转变,这种做法有利于提升居民自我管理的能力,②正确。“五方圆

桌”会议中,多方主体共同参与,围绕社区治理难题一起探讨、一起商量对策,发挥了协

商民主的独特优势,③正确。“五方圆桌”会议是居民自治的一种形式,并不享有基层

公共事务的管理权,④错误。6.(2026届安徽江淮十校第一次联考,6)为解决群众身边的“小急难”问题,新疆昌吉回

族自治州创新实施人大代表“微实事”项目,借助各级人大代表密切联系群众的优势,

广泛收集民意,用一笔笔小微资金,切实帮助群众化解身边的操心事、烦心事、揪心

事。在一些村队、社区召开村民说事日、居民议事会等活动,带动群众讨论“微实

事”项目,充分尊重群众意愿,在广大基层形成共建共治共享的良好局面。由此可见,实

施人大代表“微实事”项目有利于

(

)①人大代表更加充分地行使密切联系群众的权利②激发人民群众参与基层治理的积极性和主动性③保障人民群众直接行使管理国家和社会的权力④让群众真切地感受到全过程人民民主就在身边A.①③B.①④C.②③D.②④D答案

密切联系群众是人大代表的义务,不是权利,①错误。召开村民说事日、居民议

事会等活动,带动群众讨论“微实事”项目,充分尊重群众意愿,有利于激发群众参与基

层治理的积极性和主动性,②正确。人民间接行使管理国家和社会的权力,③错误。人

大代表收集民意切实推动解决群众急难愁盼问题,群众通过议事会等活动参与基层治

理,这让群众切实感受到全过程人民民主就在身边,④正确。7.(2026届河北保定期中,9)近年来,济宁市为破解群众诉求多元化、基层问题复杂化、

治理力量碎片化等问题,以“社区干部爱用、实际工作管用、居民群众受用”为导向,

打造党组织领导下集党建、治理、服务等功能于一体的“济智治”智慧管理平台(如

下图所示)。对此,下列说法正确的是

(

)A①科技赋能基层,提升百姓的幸福感和获得感②有助于将党的领导优势转化为基层治理效能③减轻基层自治组织的责任,提升工作的效率④智慧管理平台是做好基层民主管理工作的关键A.①②B.①④C.②③D.③④答案智慧管理平台集党建、治理、服务等功能于一体,以“社区干部爱用、实际工

作管用、居民群众受用”为导向,拓展治理、服务、安全场景,问需于百姓,能够实现科

技赋能基层,提升百姓的幸福感和获得感,将党的领导优势转化为基层治理效能,①②正

确。平台可以为基层减负,而非减轻责任,基层自治组织的法定责任不能减少,③错误。

依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好

基层民主管理工作的关键,④错误。8.(2026届山东青岛9月调研,5)某市建立“上门问事、下沉议事、一线办事”工作机

制,乡镇党委书记带头,全体干部参与常态化走访入户,坚持“送政策、送服务”与“问

需求、问建议”相结合,将镇党政联席会议开到村务中心、田间地头、问题现场,专题

研究每个村的工作,实现问题在一线解决,成效在一线检验。该工作机制优势在于(

)①聚焦服务群众,深入基层有效解决问题②整治形式主义,责任下移检验办事成效③推动落实工作,真抓