IEC 61097-121996+AMD12017+AMD22023 CSV 全球海上遇险和安全系统（GMDSS）.第12部分救生艇便携式双向甚高频无线电话设备.操作和性能要求、试验方法和要求的试验结果标准立项发展报告

全球海上遇险和安全系统（GMDSS）第12部分：救生艇便携式双向甚高频无线电话设备标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:GlobalMaritimeDistressandSafetySystem(GMDSS)-Part12:SurvivalCraftPortableTwo-WayVHFRadiotelephoneApparatus摘要随着全球航运业的持续发展和海上安全保障要求的不断提高，救生艇便携式双向甚高频无线电话设备作为全球海上遇险和安全系统（GMDSS）中的关键终端装备，其技术标准化工作对于保障海上人命安全具有重要意义。本报告针对国际电工委员会（IEC）发布的IEC61097-12:1996+AMD1:2017+AMD2:2023CSV标准展开系统性分析，从标准修订背景与历程、核心技术内容、试验方法要求、适用性分析及实施建议等维度进行深入阐述。该标准历经1996年首次发布、2017年第一次修订及2023年第二次修订，形成了现行有效的合并版（CSV）文件，全面规定了救生艇便携式双向甚高频无线电话设备的操作要求、性能指标、试验方法及结果判定准则。本报告旨在为标准的使用者提供系统性的技术指引，为相关设备的设计、生产、检验及使用提供参考，同时也为我国相关标准化工作的推进提供借鉴。关键词：全球海上遇险和安全系统；甚高频无线电话；救生艇通信设备；IEC标准；性能要求；试验方法Keywords:GMDSS;VHFRadiotelephone;SurvivalCraftCommunicationEquipment;IECStandards;PerformanceRequirements;TestMethods1引言1.1研究背景海上人命安全是国际航运业永恒的主题。国际海事组织（IMO）通过的《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）及其后续修正案明确要求，所有从事国际航行的船舶必须配备全球海上遇险和安全系统（GMDSS）相关设备。在紧急情况下，当船舶遇险需要弃船时，救生艇上的便携式双向甚高频无线电话设备是幸存者与搜救力量之间保持通信联系的重要工具。该设备的可靠性、操作便捷性和通信质量直接关系到海上搜救行动的效率和成功率。1.2标准概述IEC61097-12是国际电工委员会（IEC）下设的“导航和控制设备”技术领域所制定的重要标准之一。该标准的全称为《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）第12部分：救生艇便携式双向甚高频无线电话设备——操作和性能要求、试验方法和要求的试验结果》。标准编号中的CSV（ConsolidatedVersion）表示该文件为合并版，包含了1996年原始版本以及2017年和2023年两次修订的全部内容。1.3修订背景与意义随着电子技术和通信技术的快速发展，原有的技术指标已不能完全适应现代海上通信的需求。同时，国际海事组织对GMDSS设备的性能标准也在不断完善。本标准的修订及时回应了技术发展和海事安全需求的变化，对保障海上人命安全、促进设备技术进步和国际贸易便利化具有重要意义。本报告旨在对该标准进行系统性的分析与解读，为相关各方提供参考。2标准的研制历程与修订情况2.1标准的历史沿革IEC61097系列标准的制定工作始于20世纪90年代初期。1996年，IEC正式发布了IEC61097-12的初始版本，该版本主要依据国际海事组织海上安全委员会（MSC）通过的决议MSC.149(77)中关于救生艇便携式双向甚高频无线电话设备的性能标准要求进行编制。该初始版本建立了两大核心框架：一是设备操作与性能要求的指标体系，二是相应的试验方法与判定准则。前者确定了设备的基本功能、操作特性、技术参数及环境适应能力等多维度的最低性能门槛；后者则规定了验证设备是否满足这些要求所需的测试方法、测试条件和结果判定标准。这两个方面相互支撑，形成了该标准科学、完整的规范性框架。2.2第一次修订（2017年）2017年，IEC对IEC61097-12进行了第一次修订（AMD1:2017）。此次修订主要基于以下背景：国际海事组织对GMDSS系统进行了全面审查和现代化更新，相继通过了多项新的决议和通函；同时，甚高频无线通信技术本身也在不断演进，数字选择性呼叫（DSC）技术的应用更加成熟，全球海上遇险与安全系统正在经历从模拟通信向数字通信的过渡。这些变化对救生艇便携式双向甚高频无线电话设备提出了新的要求。本次修订的内容主要包括：调整了部分技术指标以适应新的国际规则要求；更新了试验方法以反映现代测试技术的最新进展；增加了对设备防水性能、浮力性能和抗冲击性能等方面的更严格要求；明确了设备在极端环境温度下的工作能力指标；细化了电池容量的测试方法和最低工作时间要求。2.3第二次修订（2023年）2023年，IEC完成了对该标准的第二次修订（AMD2:2023）。此次修订的主要驱动力来自于国际海事组织对GMDSS现代化修正案的正式生效。IMOMSC.1/Circ.1642通函对GMDSS设备性能标准提出了更新要求，强调设备应具备更好的互操作性和更强的抗干扰能力。第二次修订的重点包括：进一步强化了设备的防海水侵蚀性能要求，增加了对长时间浸没后设备仍能正常工作的验证要求；对操作控制部件的尺寸、标识和操作力度提出了更明确的人机工程学要求，以确保在紧急情况下操作人员能够快速准确地进行操作；完善了电磁兼容性测试的限值和方法；新增了对内置GPS模块（如有配备）的性能要求；更新了标准的规范性引用文件。2.4合并版（CSV）的发布2023年11月20日，IEC正式发布了合并版文件IEC61097-12:1996+AMD1:2017+AMD2:2023CSV。该合并版将原始标准文本与两次修订的内容有机整合，形成了一份完整、连贯且便于使用的标准文件。合并版的发布不仅消除了使用者在查阅多个修订文件时可能产生的困惑，也确保了标准文本的一致性和可读性，为各国标准转化和应用提供了便利。3标准主要内容分析3.1标准适用范围本标准适用于安装在救生艇上、用于GMDSS框架内遇险和安全通信的便携式双向甚高频无线电话设备。该设备应能够在海上环境条件下，包括极端温度、高湿度、盐雾侵蚀和机械冲击等恶劣环境中正常工作。标准涵盖了设备的操作要求、性能要求、试验方法以及要求达到的试验结果，适用于设备的设计、型式认可和出厂检验等各个环节。需要特别指出的是，本标准的适用对象不仅包括传统意义上的救生艇，也涵盖了其他类型的救生设施（如可携式救生筏）所配备的同类通信设备。这种宽泛的适用性设计确保了不同救生载体上的通信设备均能满足统一的安全性能要求。3.2操作要求标准对设备的操作性能提出了明确要求。在操作便利性方面，设备的设计应确保操作人员即使在穿戴救生衣或防护手套的情况下，仍能方便地进行电源开关、频道选择、音量调节和发射呼叫等基本操作。所有操作控制部件应布局合理、标识清晰，避免误操作的可能性。特别地，设备应配备一个专用的“遇险频道”快捷选择按钮，使操作人员能够通过单次操作立即切换到VHFCH16频道（156.800MHz）。在直观性方面，设备应能够通过视觉或听觉方式明确指示当前的工作状态，包括电源开关状态、所选频道、发射/接收状态、低电量警示等信息。对于需要频繁使用的最关键功能（如电源开关、频道选择和发射按键），标准要求其在设备的操作面板上占据显著位置，且发射按键应具备明显的触觉区分特征（如不同纹理或形状），以便在光线不足或视线受阻的条件下也能凭触觉快速定位。3.3性能要求标准对设备的性能指标作出了系统全面的规定，涵盖以下关键技术参数：射频性能：设备应在VHF海上移动频段（156.025MHz至157.425MHz）内正常工作，发射功率通常应满足至少0.25W（可根据实际情况调整为1W或更高），频率容差应保持在规定范围内以确保通信可靠性。接收机的灵敏度、邻道选择性、互调响应抑制和抗阻塞性能等指标均应符合相应的技术限值要求。音频性能：设备的音频输出功率应确保在救生艇内部环境噪声条件下（通常可达85-95dB(A)）仍能清晰听到接收信号。发射音频的调制特性、频响特性和失真度均应满足标准规定的技术指标，以确保语音通信的清晰度和可懂度。天线要求：设备应配备永久连接的天线或能够方便安装的天线，天线设计应保证在全频段内具有良好的辐射效率和阻抗匹配特性。天线应具备足够的机械强度以承受救生艇环境中的振动和冲击。电源要求：设备应使用一次性电池或可充电电池供电。电池的容量应保证设备在待机接收状态和发射状态（按照1:9的占空比）下能够连续工作至少8小时。标准还对电池在低温和高温环境下的容量衰减特性提出了具体指标，以确保设备在极端温度条件下仍能维持规定的通信工作时间。环境适应性：设备应满足一系列环境试验要求，包括但不限于：在-20℃至+55℃的温度范围内正常工作；在95%相对湿度（40℃条件下）的环境中性能不劣化；在规定水深（通常为1米）和时间（通常为5分钟）的浸水试验后仍能正常工作并保持水密性；设备从一定高度跌落到硬质表面后仍能正常工作；设备应能经受盐雾、油雾和太阳辐射等海洋环境因素的长期作用。结构要求：设备整体（包括电池）应具有足够的浮力，当设备意外落入水中时应能自行浮至水面，并保持正常工作状态。设备外壳及操作面板应具有足够的抗冲击能力，所有外部部件应采用耐腐蚀材料或具备有效的防腐蚀措施。3.4试验方法标准规定了一套完整、严谨的试验方法和测试程序，确保设备性能的可验证性和测试结果的可重复性。试验条件：标准规定了标准测试环境条件，包括温度（15℃～35℃）、相对湿度（20%～75%）和大气压力（86kPa～106kPa）等参数。除特殊规定外，所有试验均应在标准测试环境条件下进行。射频性能测试：使用标准测试仪器（如射频信号发生器、功率计、频谱分析仪等）对设备的发射频率误差、发射功率、调制特性、邻道功率等参数进行测量。接收机性能测试则包括可用灵敏度、邻道选择性、互调响应抑制、杂散响应抑制和阻塞特性等项目的测量。音频性能测试：使用声学测试设备和标准负载模拟器对接收音频输出功率、音频频率响应、谐波失真等指标进行测量。发射音频性能测试涉及话筒灵敏度、频响特性和音频失真度等项目。环境试验：包括高温试验、低温试验、温度循环试验、湿热试验、振动试验、冲击试验、跌落试验、防水试验、盐雾试验和太阳辐射试验等一系列环境适应性测试项目。每项试验均有明确规定的试验参数、试验步骤和合格判据。电磁兼容测试：按照IEC60945等相关标准的要求，对设备进行传导发射、辐射发射、传导敏感度和辐射敏感度等电磁兼容性能测试。测试限值和方法以GMDSS设备适用的相关要求为准。3.5试验结果判定标准为每一项技术要求明确规定了相应的“要求的试验结果”，即合格判据。设备在型式试验中，应全部满足标准规定的合格判据方可认为符合标准要求。对于部分定量指标（如发射频率容差、接收机灵敏度等），标准给出了明确的数值限值；对于定性要求（如操作的便捷性、指示的清晰度等），标准通过描述性语言和功能性检查相结合的方式进行判定。在进行合格判定时，还应适当考虑测量不确定度的影响。标准要求测试实验室应具备符合ISO/IEC17025要求的质量管理体系，确保测量结果的可靠性和可追溯性。4标准与其他文件的关联4.1与国际海事组织文件的关系IEC61097-12是执行国际海事组织相关性能标准的技术标准。IMO海上安全委员会通过第MSC.149(77)号决议通过了救生艇便携式双向甚高频无线电话设备的性能标准。IEC61097-12将IMO的性能标准转化为具体、可验证的技术要求和试验方法，是实现IMO要求的重要技术支撑。经修订后的最新版本融入了IMOMSC.1/Circ.1642通函中关于GMDSS现代化修正案的更新要求，确保标准与IMO最新政策保持同步。4.2与IEC61097系列其他部分的关系IEC61097系列标准涵盖了GMDSS系统中各类设备的性能要求和试验方法，各部分分别针对不同的设备类型。IEC61097-12作为该系列标准的第12部分，与其他部分共同构成了GMDSS设备标准的完整体系。各标准之间既有各自的独立性，又在测试条件、环境要求等方面保持了必要的一致性。4.3与其他国际标准的关系本标准在编制和修订过程中协调参考了多项相关国际标准和技术文件，主要包括：IEC60945（海上导航和无线电通信设备及系统——通用要求、试验方法和要求的试验结果）、ITU-RM.489-2建议书（用于海上移动业务的甚高频无线电话设备的技术特性）以及国际海事组织SOLAS公约第III章和第IV章的相关规定等。标准中对这些引用文件的要求均采用了最新版本的规定，确保技术要求的协调性和先进性。5标准实施与应用建议5.1对设备制造商设备制造商应将IEC61097-12作为产品设计和生产的强制性技术依据。在研发过程中，设计团队应深入理解标准的各项技术要求，并将标准要求转化为具体的设计输入参数。在产品的型式试验阶段，应严格按照标准规定的试验方法和条件进行测试，确保产品通过全部规定的试验项目。此外，制造商还应建立完善的质量管理体系，确保批量生产的产品与型式认可样品的一致性。鉴于该标准为国际通用标准，建议制造商在产品设计初期即考虑国际市场准入要求，合理规划产品认证策略以覆盖不同国家和地区的市场需求。5.2对船舶运营方和检验机构船舶运营方应确保其救生艇配备的便携式双向甚高频无线电话设备持有有效的型式认可证书，并定期对设备进行维护保养和功能测试。检验机构应依据本标准和相关国际公约的要求，对设备进行严格的检验和发证管理，确保投入使用的设备符合标准要求。设备在船上的安装位置、固定方式和定期检查制度也应根据标准要求和SOLAS公约的相关规定进行合理安排。5.3对标准化技术组织建议国内相关标准化技术委员会积极跟踪IEC61097-12的最新发展动态，适时开展对应的国家标准或行业标准的制修订工作。通过采用和转化国际标准，促进国内相关产业的技术进步和产品质量提升。同时，鼓励国内技术专家积极参与IEC相关标准的制修订工作，在国际标准化事务中发挥更重要的作用，增强我国在国际海事标准化领域的话语权。6主要参与单位和组织6.1国际电工委员会（IEC）IEC是全球最具权威性的国际电工标准化机构之一，负责制定和发布涵盖电工电子技术领域的国际标准。IEC成立于1906年，总部位于瑞士日内瓦，其成员国覆盖了全球大多数国家和地区。IEC的宗旨是通过标准化工作促进电工电子领域的国际合作，推动国际贸易和技术交流。在IEC的组织架构中，负责本标准的归口管理的是IEC技术委员会TC80（海上导航与无线电通信设备及系统）。TC80的职责范围涵盖了用于海上导航和无线电通信的各类设备及系统的标准化工作，包括GMDSS相关的各类设备标准。TC80下设多个工作组（WorkingGroup）和项目组（ProjectTeam），分别负责不同技术领域的标准制修订工作。本标准的具体制修订工作由TC80的相关工作组牵头实施，汇集了来自各成员国的技术专家和行业代表。TC80与IMO保持着密切的合作关系。根据国际电信联盟《无线电规则》和IMO的相关公约要求，TC80负责将IMO的性能标准转化为可操作、可验证的技术标准。这种紧密的协作机制确保了IEC标准能够及时响应并准确贯彻IMO的政策要求和技术指标，也保证了标准在船用设备设计制造、检验认可和运营使用等各环节的适用性与权威性。6.2各国参与情况IEC61097-12的制修订过程中，来自世界各国的技术专家积极参与。主要参与国家包括德国、英国、日本、韩国、中国、挪威、丹麦、荷兰等拥有较强海事电子产业基础