出租车市场治理整顿动员大会上的讲话稿

同志们，各位同仁：大家上午好！今天我们召开这次全市出租车市场治理整顿动员大会，主要任务是深入分析当前我市出租车行业面临的形势和存在的突出问题，统一思想、凝聚共识，全面部署下一阶段市场治理整顿工作，着力规范经营行为，提升服务质量，优化行业环境，努力开创我市出租车行业健康有序发展的新局面。出租车是城市公共交通的重要组成部分，是展示城市文明形象的流动窗口，与广大人民群众的日常出行息息相关，其服务质量的好坏、市场秩序的优劣，直接关系到市民的切身利益和城市的整体形象。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在行业管理部门和广大从业人员的共同努力下，我市出租车行业在保障出行、促进就业、服务城市发展等方面发挥了积极作用，取得了一定成绩。但我们也必须清醒地认识到，当前我市出租车市场依然存在一些不容忽视的问题，比如部分驾驶员服务意识淡薄、不按规定使用计价器、拒载议价、车容车貌不整洁、行车安全意识不强等现象时有发生；个别“黑车”、非法网约车等非法营运行为屡禁不止，扰乱了正常的市场秩序；行业管理体制机制也有待进一步理顺和完善。这些问题不仅影响了市民的出行体验，损害了消费者的合法权益，也败坏了城市的声誉，制约了出租车行业的持续健康发展。对此，我们必须高度重视，深刻反思，并采取坚决有力的措施加以解决。开展此次出租车市场治理整顿工作，是回应人民群众关切、提升城市公共服务水平的迫切需要，是规范市场秩序、保障行业健康发展的内在要求，更是优化营商环境、提升城市软实力和竞争力的重要举措。全市各级各相关部门、行业协会以及广大出租车从业人员，都要充分认识到这次治理整顿的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，投入到这次治理整顿工作中来。下面，我就此次治理整顿工作讲几点意见：一、坚持问题导向，深刻认识治理整顿的紧迫性和艰巨性我们必须正视当前出租车市场存在的突出问题。这些问题的形成，既有市场发展过程中积累的深层次矛盾，也有管理不到位、监管不严格的因素，还有部分从业人员职业素养不高的原因。例如，少数驾驶员规范经营意识不强，以各种理由拒载、挑客、绕路，甚至发生多收费、态度恶劣等行为，引发乘客投诉，损害了行业整体形象。非法营运车辆的存在，更是严重冲击了合法经营市场，不仅挤压了正规出租车的生存空间，也因缺乏安全保障而给乘客带来潜在风险。此外，部分出租车企业主体责任落实不到位，对驾驶员的日常教育、管理和服务跟不上，也是导致问题频发的重要原因。这些问题如果不能得到有效解决，不仅会降低人民群众的出行满意度，还会影响我市的投资环境和城市声誉。因此，我们必须下定决心，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，坚决打好这场治理整顿攻坚战。二、聚焦重点任务，全面提升出租车行业服务质量和管理水平此次治理整顿工作，要坚持以人民为中心的发展思想，以规范经营行为、提升服务质量为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为突破口，标本兼治，综合施策。（一）严厉打击非法营运行为，净化市场经营环境。这是治理整顿的重中之重。各相关执法部门要加强协作配合，形成执法合力，采取常态化巡查与突击检查相结合、定点检查与流动巡查相结合的方式，对火车站、汽车站、商圈、医院等重点区域进行集中整治。要坚决查处各类“黑车”、非法网约车以及克隆出租车等，发现一起，查处一起，绝不姑息。同时，要畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界参与监督，让非法营运行为无处遁形。（二）规范出租车经营行为，提升从业人员职业素养。要督促出租车企业切实履行主体责任，加强对驾驶员的法律法规、职业道德和业务技能培训，提高驾驶员的综合素质。要严格落实出租车经营服务规范，督促驾驶员做到持证上岗、着装整洁、文明服务、规范使用计价器、主动出具发票、保持车容车貌整洁。对于经查实的拒载、绕路、议价、宰客等违规行为，要依法依规严肃处理，并记入驾驶员诚信档案，实行失信联合惩戒。（三）优化行业管理机制，激发市场发展活力。要进一步完善出租车行业准入和退出机制，规范企业经营行为。要研究建立科学合理的运价动态调整机制，保障驾驶员合法权益。同时，要鼓励和引导出租车企业转型升级，运用新技术、新模式提升运营效率和服务品质。要关心关爱出租车驾驶员群体，积极帮助他们解决实际困难，增强其职业归属感和荣誉感，营造和谐稳定的行业氛围。（四）强化科技赋能监管，提升智慧治理能力。要充分利用信息化手段，提升出租车行业监管的精准性和有效性。推动建设统一的出租车行业监管服务平台，实现对车辆运营、驾驶员行为、投诉处理等方面的实时监控和数据分析。推广应用电子围栏、人脸识别等技术，加强对重点区域、重点时段的监管，及时发现和处置违规行为。三、加强组织领导，确保治理整顿工作取得扎实成效出租车市场治理整顿是一项系统工程，涉及面广，政策性强，任务艰巨。各相关部门、各区（县）要切实加强组织领导，周密部署，协同作战，确保各项工作落到实处。（一）明确责任分工，形成工作合力。交通运管部门要牵头抓总，负责统筹协调和具体实施；公安部门要积极配合，严厉打击非法营运及相关违法犯罪行为；市场监管部门要加强对计价器、运价执行情况的监督检查；城管部门要协助维护好重点区域的运营秩序；宣传部门要加强正面宣传引导，营造良好舆论氛围。各部门要按照职责分工，既各司其职，又密切配合，形成齐抓共管的工作格局。（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传此次治理整顿的目的、意义和主要措施，争取社会各界和广大市民的理解、支持与配合。要及时曝光典型违法违规案例，形成强大震慑。同时，也要大力宣传行业内的先进典型和感人事迹，弘扬正气，传递正能量，引导广大从业人员自觉规范经营行为，提升服务水平。（三）严格督导检查，务求工作实效。市里将成立专门的督导组，对各区（县）、各部门治理整顿工作进展情况进行督导检查。对工作不力、进展缓慢、问题突出的单位和地区，要严肃通报批评，并督促限期整改。要建立健全治理整顿工作台账，对发现的问题实行销号管理，确保事事有着落、件件有回音。（四）健全长效机制，巩固治理成果。治理整顿不是一阵风，要坚持边整边改、立行立改，在解决突出问题的同时，注重总结经验，查找制度漏洞，进一步完善行业管理法规政策和标准规范，推动形成标本兼治的长效管理机制，防止问题反弹回潮。要将集中治理与日常监管有机结合起来，推动出租车行业管理走上规范化、制度化、长效化轨道。同志们，出租车行业联系千家万户，关系群众福祉。做好这次出租车市场治理整顿工