武汉市疾病预防控制中心校园传染病监测预警服务采购需求和实施计划

武汉市疾病预防控制中心采购需求和采购实施计划（服务类）项目名称：校园传染病监测预警服务采购人：武汉市疾病预防控制中心编制时间：二零二六年五月采购需求和采购实施计划一、项目基本情况1项目名称：校园传染病监测预警服务2预算金额：人民币25万元3最高限价：人民币25万元4采购项目的功能或者目标:按照采购需求及实施计划，采购人完成货物类项目政府采购计划的采购工作,并落实政府采购政策的要求。5预算绩效目标:严格按照政府采购政策要求制定项目预算和采购需求，充分提高服务质量，满足中心工作需求。5.1投入指标：项目绩效目标合格、资金到位率100%.5.2过程指标：项目管理必须要做到职责明确、制度完善、进度达标（合同约定进度）、质量过关（合同约定验收标准）、资料完整（合同约定完整资料）、监督有效。做到专人负责，执行有效、资金使用合规。5.3产出指标：完成本项目规定工作量（本项目预计计划量）、达到预计质量目标、按时完成项目履行日期（合同约定时间内）、有效控制成本消耗。5.4效果指标：关注本项目服务对象满意度。并根据项目行业特点关注社会效益、经济效益等。使用对象满意度应≥95%。二、需求调查情况本项目预算未达到1000万元，不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定的情形，无需展开需求调查。三、公开征求意见情况本项目不适用。四、采购需求4.1采购标的汇总表包号标的序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口是否创新产品绿色发展预留包11校园传染病监测预警服务C16010302套1否否否是4.2技术要求和商务要求4.2.1采购标的及服务要求

项目概况1.采购计划备案号：2.项目编号：3.项目名称：校园传染病监测预警服务4.采购方式：竞争性磋商5.预算金额：25万元6.最高限价：25万元7.采购需求：本项目不划分采购包，为采购人提供校园传染病监测预警系统开发服务，具体采购需求详见磋商文件第三章。8.合同履行期限：合同生效之日起1个月内完成软件开发；试运行2个月后组织验收。9.接受联合体磋商：否10.是否可采购进口产品：否11.本项目（是/否）接受合同分包：否12.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是13.面向中小微企业的类型为：中型、小型、微型4.2.2采购需求

特别说明：采购需求条款按重要性分为三级符号标注。供应商须对照各级别要求，在《技术/商务响应偏离表》中逐条作出响应。符号等级说明响应要求标记★实质响应条款（否决项）​须在响应/偏离表中声明“完全满足”或“无偏离”，并按要求提供详实的证明文件。负偏离或未提供的视为不响应。标记▲重要条款（评分项）​须在响应/偏离表中声明“响应”或“偏离”，并按要求提供详实的证明文件。偏离或未提供的视为不响应。无标记一般条款（评分项/承诺响应）​须在响应/偏离表中针对本章“三、技术服务要求”中的“功能要求”未标注符号的内容进行明确声明“响应”或“偏离”。偏离或未提供的视为不响应。其他说明本章“四、商务要求”的条款中标注“★”符号的内容为实质性响应条款，必须“响应”该条件要求，须在第七章投标文件格式“商务要求响应/偏离表”中填写投标响应说明，“负偏离”或未提供证明材料按不响应处理，将导致其符合性审查不通过。证明材料说明：本章“三、技术服务要求”中标注“★”和“▲”符号的指标项中有规定的证明材料要求和形式的，以规定的要求和形式提供证明响应材料，若没有规定的证明材料要求和形式，证明材料可以是所投产品制造商官方公布的使用说明书或产品介绍图或加盖产品制造商公章的产品技术白皮书（手册）或具有CMA标识的检测（验）报告或产品出厂合格证或产品铭牌；请投标人提供的证明材料中的数据内容应当精确、清晰的响应采购技术指标要求，确保评委专家能够清晰辨识。采购清单序号采购标的名称数量单位所属行业要求/备注1校园传染病监测预警服务1项软件和信息技术服务业/要求/备注说明内容要求核心产品非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作与核心产品“相同〈或同一〉品牌”要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在采购清单要求/备注栏中标注。节能产品采购清单要求/备注栏中注明“节能产品”的标的，为强制采购节能产品。提供产品获得节能产品或环境标志产品认证证书证明材料，证明材料要求详见供应商须知前附表40.1要求。进口产品采购清单要求/备注栏中注明“进口产品”的标的。可使用进口产品参加磋商竞争。适宜中小企业提供采购清单要求/备注栏中注明“适宜中小企业提供”的标的，应当按照采购文件要求全部或部分由联合体提供或进行合同分包。合同分包采购清单要求/备注栏中未注明“允许分包”的标的，不得合同分包。限价（如有）非单一产品限价如：单项限价、采购包限价、财评审批限价、各子系统限价、产品单价限价等一并填写标注。项目概述1为贯彻落实国家关于学校传染病防控的相关政策，提升学校公共卫生事件响应与处置能力，现拟开展覆盖全市各类学校的学校传染病监测预警服务项目。该服务有助于将整合学校、疾控中心、社区卫生机构等多方数据，规范学校传染病疫情报告流程，提高监测敏感性、处置及时性、监督协同效能。2通过本次软件开发服务，实现以下业务目标：（1）实现统一规范的学校传染病监测数据采集与管理体系，提升数据报送效率与准确性。（2）实现疫情事件的快速报告、审核、确认与闭环管理。（3）实现智能预警机制，通过模型分析识别聚集性疫情与风险信号。（4）支持与市疾控中心等现有系统、区域监管平台对接，实现数据共享与业务协同。（5）提供可视化数据展示与多维统计分析，自动生成趋势预判、风险等级评估及干预建议，辅助决策与监管。（6）支持移动端便捷操作，提升系统覆盖与使用体验。3覆盖全市各级各类学校（含托幼机构、幼儿园、中小学、高校等），支持市区两级疾控中心、社区卫生服务机构及卫健、教育等相关管理部门使用。技术服务要求1、服务功能需求本次需开发学校传染病监测预警服务，内容包括以下核心服务模块：数据集管理、数据概览与统计、疫情事件管理、监测预警模型、数据统计与分析、可视化大屏展示、单位与账户管理、系统对接服务、移动端应用功能。1.1数据集管理服务需求目标：实现对学校单位本底数据的统一管理，支持多源数据清洗、整合与动态更新，确保数据的准确性、完整性与时效性。

功能要求：▲（1）学校数据集管理：支持对学校单位本底数据进行清洗、整合与更新，建立数据维护机制。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)▲（2）数据质量监控：提供数据完整性、准确性校验功能，支持异常数据提醒与修正流程。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)1.2数据概览服务需求目标：针对传染病报告情况进行系统汇总，包含：报告疫情，确认疫情，病例数，聚集性，暴发性；单位数据汇总，包含：区疾控，社区，学校数据；可以按照时间和学期进行筛选报告事件的数量和疾病分布。功能要求：▲（1）疫情数据汇总：可展示核心统计指标，包括报告疫情总数、确认疫情数、涉及病例数、聚集性疫情数、暴发性疫情数。各项指标支持点击穿透查看明细列表。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)（2）单位数据汇总：按区疾控、社区、学校等不同单位类型进行分类统计，展示各类单位的报告数量及占比，便于管理人员快速掌握不同层级单位的疫情态势。▲（3）动态筛选与疾病分布：支持按日、周、月或自定义时间段，以及按学年、学期进行筛选，动态展示报告事件的数量变化趋势图和不同病种（如流感、手足口病等）的分布饼图/柱状图。图表可导出为图片或数据表。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)1.3疫情事件全流程服务需求目标：支持学校用户快速报告疫情事件，疾控部门进行事件查询、审核与确认，实现疫情信息的全流程闭环管理。功能要求：▲（1）疫情事件查询：系统支持查询各单位报告的传染病疫情事件信息，包括症状、诊断结果、所在班级/宿舍等，支持多条件组合查询与结果导出。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)▲（2）事件确认：系统支持按权限展示所有单位报告事件，上级机构可对疫情事件进行审核、确认或驳回，并记录确认意见与状态。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)1.4监测预警服务需求目标：基于聚集性分析模型、交叉验证模型与阈值预警机制，实现对学校传染病的智能监测与风险预警。功能要求：▲（1）聚集性分析模型：系统内置预警模型，可基于时间、空间、人群等多维度识别学校重点传染病疫情的聚集性信号。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)▲（2）交叉验证分析模型：系统支持结合医疗机构监测网络数据与学校报告数据进行匹配分析，根据匹配结果生成预警信号。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)▲（3）阈值预警：系统支持按病种、区域、病例数、时间等多个指标组合设置预警阈值，超过阈值后自动生成预警信号。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)▲（4）预测预警与模型迭代服务：基线建立与动态更新：系统需基于甲方提供的历史疫情数据，在系统上线后3个月内建立各病种、各区域的发病基线数据库，并根据实时数据动态更新预警阈值。预测模型应用：利用时间序列分析等算法，对重点传染病（流感、手足口病、水痘等）进行未来一周/一月的发病趋势预测，预测结果需包含置信区间，并以可视化形式呈现。模型训练与优化：提供一次模型效果评估报告，并根据当年实际疫情数据对分析模型进行再训练与优化，确保预警灵敏度和特异度维持在合理水平。

(需提供上述功能界面截图或功能点的demo原型图证明)1.5数据统计与分析服务需求目标：提供多维度数据统计与分析功能，支持图表生成、数据导出与自动化分析报告功能，为疫情研判与决策提供数据支持。功能要求：▲（1）多维度数据分析与自动化报告体系：系统需支持按日、周、月、学期及自定义周期，生成多层级、多场景的分析报告：日常监测简报：每日/每周/每月自动推送，包含每日/每周/每月疫情概况、异常信号提示、与历史同期对比分析。学期/学年综合研判报告：每学期末自动生成，包含全市校园传染病流行规律总结、主要病种趋势预测、风险地图及下阶段防控建议。报告输出格式：支持Word格式输出，且内容模板须经甲方审核确认；原始数据按照Excel格式输出。

(需提供上述功能界面截图或功能点的demo原型图证明)▲（2）多维度数据下钻与归因分析：多维度交叉分析：支持按行政区划、学校类型（幼儿园/小学/中学等）、年级、班级、时间、病种、症状等多维度自由组合的深度交叉分析，快速定位高风险区域和人群。缺勤率与疾病关联分析：将因病缺勤数据与传染病报告数据进行关联分析，建立缺勤率异常波动的预警模型，识别潜在的疫情暴发前期信号。

(需提供上述功能界面截图或功能点的demo原型图证明)1.6可视化大屏服务需求目标：结合地理信息系统（GIS）与数据可视化技术，实现疫情数据的动态展示与态势感知。功能要求：▲（1）数据可视化展示：系统支持大屏视图，直观展示疫情数据分布、趋势与核心指标，支持数据下钻与交互查询。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)1.7单位与账户管理服务需求目标：支持学校单位信息维护、账户管理、权限分配与审核流程，确保系统使用的规范性与安全性。功能要求：▲（1）单位信息管理：系统支持对学校单位基本信息进行增删改查，市区疾控可对辖区内单位信息进行维护。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)▲（2）账号查询与管理：系统支持市区疾控管理员查询各辖区单位下账号信息，支持账号的新建、启用、停用、注销等操作。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)▲（3）账号审核：系统支持区疾控审核学校单位提交的账号申请，审核通过后账户可绑定至对应单位。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)1.8系统对接服务需求目标：系统提供免费的接口和接口文档，支持与武汉市疾病预防控制中心统一门户、健康武汉官微小程序、武汉市全民健康信息市区一体化平台、武汉市疾病预防控制中心小程序、武汉市疾病预防控制中心内部钉钉系统、武汉市疾病预防控制中心数据中台、武汉市疾病预防控制中心短信平台、新(突)发传染病风险预警医防融合信息平台等对接。功能要求：▲（1）武汉市疾病预防控制中心统一门户对接：系统支持与该门户对接，实现市疾控人员统一身份认证，外部机构通过零信任方式访问。（提供可响应本条内容的承诺函证明）▲（2）武汉市疾病预防控制中心短信平台对接：系统支持与该短信平台对接，学校疫情信息自动推送短信通知上级相关负责人。（提供可响应本条内容的承诺函证明）▲（3）武汉市疾病预防控制中心钉钉消息对接：系统支持与该系统对接，将预警信号、任务通知等自动推送至钉钉，通知相关责任人。（提供可响应本条内容的承诺函证明）▲（4）武汉市疾病预防控制中心数据中台：系统支持与该数据中台对接，按数据中台要求实现数据共享。（提供可响应本条内容的承诺函证明）▲（5）武汉市疾病预防控制中心小程序：系统支持与该小程序对接，实现疫情信息报告发布。（提供可响应本条内容的承诺函证明）▲（6）健康武汉官微对接：系统支持与该程序对接，实现疫情信息报告。（提供可响应本条内容的承诺函证明）▲（7）武汉市全民健康信息市区一体化平台对接：系统支持与该平台对接，将疫情数据上传区域管控平台。（提供可响应本条内容的承诺函证明）1.9移动端服务需求目标：提供微信小程序等移动端应用，支持机构疫情报告、消息接收、历史查询等便捷功能服务。同时支持提供面向家长社会公众的便捷报告入口，方便家长和公众提供传染病疫情线索。功能要求：▲（1）微信小程序登录：移动端支持微信一键快捷登录，用户可绑定单位并提交申请，后台审核通过后开通疫情报告权限。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)▲（2）绑定单位申请：选择单位进行账户申请，上传单位资质证明文件，后台管理员进行审核，开通报告疫情功能权限。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)▲（3）疫情报告：移动端支持填写并提交疫情报告表单，包含单位基本信息、疫情发生单位、疫情信息、处理措施等内容。(需提供功能界面截图或功能点的demo原型图证明)（4）历史记录查询：移动端支持查看历史报告记录，包括已确认与未确认的疫情，以及相关统计概览。（5）公众报告入口：支持家长及群众通过移动端提供传染病疫情线索。2、系统应用功能要求2.1性能需求（1）响应时间：系统应确保用户请求能够及时响应，具体的响应时间阈值，≤3秒。（2）吞吐量：系统需具备足够的处理能力，能够同时处理大量用户请求，同时处理≥2000个用户的请求。（3）并发性能：在高并发场景下，系统应保持稳定性和响应速度，如能够同时处理≥300个并发用户的请求。（4）可扩展性：系统应支持动态扩展，能够根据业务增长需要增加或减少服务器和硬件资源，以保证长期性能。2.2可靠性需求（1）高可用性：系统应提供高可用性的服务，确保用户能够随时访问系统，如实现7*24不间断服务。（2）容错性：系统应具备良好的容错机制，能够处理各种异常情况，如硬件故障、网络中断等，避免系统崩溃或数据丢失。（3）数据备份与恢复：系统应定期进行数据备份，并具备快速恢复数据的能力，以防止数据丢失和系统崩溃。★3、信息安全需求系统需按照网络安全等级保护2.0标准体系建设，保护平台数据免受损害，并且能够通过完善的监测技术事先发现、处理攻击行为及安全事件，做好系统功能及数据的紧急恢复预案。（提供满足要求响应承诺函）4、密码应用需求★（1）合规性要求：根据《网络安全法》、《密码法》等相关法律法规，涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的信息系统必须采用符合国家标准的密码技术进行保护，以确保数据安全和系统合规。（提供满足要求响应承诺函）★（2）业务安全需求：系统涉及大量敏感数据的存储、传输和处理，包括但不限于用户信息、业务策略等。采用密码技术可以有效防止数据被非法窃取、篡改或滥用，保障业务连续性和客户信任。（提供满足要求响应承诺函）★4.3商务要求指标等级序号内容要求（含证明材料及承诺）★1建设期合同生效之日起30个日历天内完成软件开发；试运行30个日历天后2个工作日内组织验收。★2质保期采购人验收合格之日起3年★3地点（范围）武汉市疾病预防控制中心★4报价要求1、供应商所提供的相关服务一律用人民币结算。2、供应商总报价金额不得超过最高限价。3、供应商的报价应充分考虑市场的价格因素，应包含服务人员报酬及社会保险费用、管理费、软件开发成本、调试验收、人员培训、第三方系统对接、利润、税费、风险及其他相关完成本项目所需的一切费用。★5付款条件（1）合同签订后，成交供应商申请支付预付款，采购人收到成交供应商增值税发票后的15个工作日内完成资金支付，预付款比例为合同总价款60%；（2）项目验收合格后，成交供应商申请支付项目款，采购人收到成交供应商合法有效增值税发票后15个工作日内完成资金支付，项目款比例为合同总价款的40%。★6专利成交供应商在合同范围内所提供的应用软件开发服务的工作成果、新的技术成果及源代码归采购人所有；成交供应商不得将上述技术成果擅自向任何第三人泄露或用于本项目以外其他目的，否则，成交供应商将承担采购人的所有损失；成交供应商所提交的工作成果不应存在任何权利瑕疵，成交供应商应保证采购人免于遭受因第三方提起侵权索赔而产生的任何损失，如果任何第三方向采购人提起侵权索赔，成交供应商应负责与之进行交涉，并承担由此引起的一切责任；无论本项目合同是否变更、解除、终止，本条款持续有效。（提供满足以上内容要求的响应承诺函）★7安全保密要求供应商须具有保证采购人的安全管理体系和保障措施，须提供项目安全管理的人员架构、制度、安全保障计划等相关文案，须与采购人签订保密协议，同时与所有参与本项目的工作人员签订保密协议。不得私自下载、留存、持有和使用采购人任何信息，一旦发生泄密事件，经安全、保密部门查证，泄密源为供应商的，供应商应承担一切法律责任。供应商应书面承诺对采购人的商业资料和信息严格保密，不得在未获得采购人书面认可的情况下将此类商业资料和信息直接或间接透露给任何项目当事人以外的第三方，否则将承担相应法律责任。前述商业资料和信息包括但不限于客户资料、商业计划、策略、安排及相应文档、资料等，在本项目建设过程中造成的信息安全事故，由供应商承担全部法律责任。（提供满足以上内容要求的响应承诺函）8维护与售后要求无论在质保期内还是质保期满后，供应商负责对其服务的项目提供7*24小时技术支持服务，提供电话、现场等多种方式技术支持服务，全方位响应需求。能在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，以保证采购方的正常使用。9人员培训供应商有义务提供及时、有效、全面的培训，并在项目实施过程中充分重视技术转移，并提前制订有效的培训计划。（1）须为采购人的管理人员、技术人员和使用人员提供不少于3次现场培训或线上培训。（2）培训期间所产生的场地、资料、培训讲师涉及的相关费用都由供应商承担。（3）培训内容须保证学员能有效使用本项目内所涉及到的系统操作步骤。供应商须充分考虑到采购人现有系统管理人员实际水平，提出详细的培训方案，以达到现有系统管理人员能够进行系统管理、一般故障处理及日常测试维护的能力。确保用户人员能够完全熟练掌握系统操作。提供培训方案和必需的培训资料，含完整的系统操作手册和维护手册。五、采购实施计划5.1合同订立安排5.1.1采购项目预（概）算、最高限价采购预算：25万元最高限价：25万元5.1.2开展采购活动的时间安排本项目计划2026年6月启动采购工作，具体招标采购工作按照相关法律法规要求按实际进度执行。5.1.3落实政府采购政策功能情况本项目为专门面向中小企业采购项目，磋商供应商应符合监狱企业或残疾人福利性单位或属于《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号规定的“行业划型标准为软件和信息技术服务业”的中型或小型或微型企业；须提供《中小企业声明函》或监狱企业证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。5.1.4采购组织形式和委托代理安排分散采购。武汉明跃招标代理有限公司负责本项目采购工作。5.1.5采购包划分与合同分包标的包号标的名称品目分类编码数量单位是否进口是否允许中标分包1校园传染病监测预警服务C160103021套否不允许中标后分包5.1.6供应商资格条件.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，磋商供应商应符合监狱企业或残疾人福利性单位或属于《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号规定的“行业划型标准为软件和信息技术服务业”的中型或小型或微型企业；须提供《中小企业声明函》或监狱企业证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。.本项目的特定资格要求：无要求5.1.7采购方式本项目采用竞争性磋商方式。5.1.8竞争范围公开竞争。5.1.9评审规则：本项目拟采用综合评分法进行评审，主要由报价部分、商务部分、技术部分，三部分组成。评分细则评审项目评审分项分值子项目及分值主观分/客观分价格部分（10分）报价得分10评审基准价采用低价优先法，即满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价／最后报价)×10（计算结果保留小数点后两位数（四舍五入统计））客观分商务部分（20分）类似业绩提供供应商近三年（以文件递交截止时间往前推算36个月，以合同签订时间为准）承接的类似项目软件开发业绩，每提供一份得2分，最高得4分。（证明材料：提供合同关键页复印件，合同关键页应包含项目名称、服务内容、签订时间、双方盖章，未提供或提供不全不得分。）客观分用户评价供应商提供上述被磋商小组认定为有效业绩项目的服务评价为满意或类似好评材料，每提供一项得2分，最高4分。（证明材料：用户服务评价材料需加盖用户单位章，提供同一用户或同一项目提供多项用户满意评价的，按一项计算，未提供不得分。）客观分项目负责人3具有计算机技术与软件专业技术资格初级证书得1分；中级证书得2分；高级证书得3分。（提证书复印件、劳动合同证明材料，未提供或提供不全不得分。）客观分服务团队6项目成员（项目负责人除外）具有计算机技术与软件专业技术资格初级证书得1分；中级证书得2分；高级证书得3分。累计可得6分。（提证书复印件、劳动合同证明材料，未提供或提供不全不得分。）客观分供应商具有有效的ISO9001质量管理体系认证；ISO27001信息安全管理体系认证；ISO20000信息技术服务管理体系认证；且证书认证范围包含“软件开发”每提供一种证书得1分，累计可得3分。（提供上述证书的“全国认证认可信息公共服务平台/”查询截图，未按要求提供证明材料不得分）客观分技术部分（70分）技术响应28供应商的技术性能及指标完全满足招标文件第三章中“三、服务要求”的，最高可得28分；其中：(1)标注“▲”符号条款为重点指标项，共26项，每满足一项得1分，负偏离不得分，共计可得26分。(2)未标注符号的条款为一般指标项，共10项，每满足一项得0.2分，负偏离不得分，共计可得2分。客观分总体服务方案18根据供应商提供以下的评审内容进行评分；包含但不限于：（1）项目现状分析、采购需求的理解;（2）项目重点、难点的分析及解决方案;（3）投入人员配置及设施设备的详细计划;（4）项目总体架构图、网络架构图、业务流程图；（5）数据安全保障方案；（6）合理化建议及服务优势价值描述。评审标准：（1）完整性：方案完整，切合本项目实际情况；（2）合理性：符合项目具体情况，提出的实施措施方案合理、恰当；（3）科学性：切合采购人单位及本项目实际情况，叙述清楚、符合客观实际。对上述6项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足三项评审标准的得3分，仅满足二项的得2分，满足一项的得1分,其他情况不得分。最高得18分。主观分质保措施12根据供应商提供以下的评审内容进行评分；包含但不限于：（1）开发周期保障计划；（2）开发成果质量技术保障；（3）试运行阶段的技术保障方案；（4）技术优化设计建议。评审标准：（1）完整性：方案完整，切合本项目实际情况；（2）合理性：符合项目具体情况，提出的实施措施方案合理、恰当；（3）科学性：切合采购人单位及本项目实际情况，叙述清楚、符合客观实际。对上述4项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足三项评审标准的得3分，仅满足二项的得2分，满足一项的得1分,其他情况不得分。最高得12分。主观分售后服务12根据供应商提供以下的评审内容进行评分；包含但不限于：（1）售后质保服务方案、服务响应时间；（2）违约责任及处罚、质保期满后的承诺；（3）技术培训方案；（4）系统瘫痪、性能急剧下降、数据丢失、网络安全等突发事件的风险管控与应急预案。评审标准：（1）完整性：方案完整，切合本项目实际情况；（2）合理性：符合项目具体情况，提出的实施措施方案合理、恰当；（3）科学性：切合采购人单位及本项目实际情况，叙述清楚、符合客观实际。对上述4项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足三项评审标准的得3分，仅满足二项的得2分，满足一项的得1分,其他情况不得分。最高得12分。主观分合计=SUM(ABOVE)1005.1.10其它无5.2合同管理安排5.2.1合同类型☑买卖合同□建设工程合同□技术合同□物业服务合同□委托合同□其他：选择合同类型的理由：根据《中华人民共和国民法典》中“第二分编典型合同”中的相关内容及项目特点，本项目为买卖合同。5.2.2定价方式☑固定总价，要求：包含供应商所投标包中全部采购内容，以及涉及的运送、安装、验收、测试、调试、人员培训、售后服务、保险、税金、管理费、知识产权使用和其他应缴纳的费用。在采购人未增加采购内容的情况下，合同价格不予调整。□固定单价，要求：□成本补偿，要求：□绩效激励，要求：选择定价方式的理由：根据项目情况，为便于采购人管理，本项目采用固定总价合同。5.2.3合同文本的主要条款属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定范围的采购项目，合同文本应当经过采购人聘请的法律顾问审定同主要条款（参考）本合同由甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规规定，按平等、自愿、诚实信用的原则拟定，甲、乙双方均应遵守法律规定和合同约定，并各自履行应负的全部责任和义务。一、项目基本情况（一）项目名称：校园传染病监测预警服务（二）项目概况：坚持“预防为主、防治结合、分类指导、精准施策”的原则，通过构建四级联动校园传染病监测预警服务体系，实现校园传染病“早发现、早报告、早研判、早处置”，全面掌握全市校园传染病流行规律和发病特点，及时防范化解聚集性疫情风险，为校园传染病防控决策提供科学数据支撑，保障正常教育教学秩序，维护师生身体健康和社会稳定。（三）服务内容服务大类服务内容具体要求校园传染病监测预警服务数据集管理服务需求目标：实现对学校单位本底数据的统一管理，支持多源数据清洗、整合与动态更新，确保数据的准确性、完整性与时效性。（1）学校数据集管理：支持对学校单位本底数据进行清洗、整合与更新，建立数据维护机制；（2）数据质量监控：提供数据完整性、准确性校验功能，支持异常数据提醒与修正流程。数据概览服务针对传染病报告情况进行系统汇总，包含：报告疫情，确认疫情，病例数，聚集性，暴发性；单位数据汇总，包含：区疾控，社区，学校数据；可以按照时间和学期进行筛选报告事件的数量和疾病分布。（1）疫情数据汇总：可展示核心统计指标，包括报告疫情总数、确认疫情数、涉及病例数、聚集性疫情数、暴发性疫情数。各项指标支持点击穿透查看明细列表；（2）单位数据汇总：按区疾控、社区、学校等不同单位类型进行分类统计，展示各类单位的报告数量及占比，便于管理人员快速掌握不同层级单位的疫情态势；（3）动态筛选与疾病分布：支持按日、周、月或自定义时间段，以及按学年、学期进行筛选，动态展示报告事件的数量变化趋势图和不同病种（如流感、手足口病等）的分布饼图/柱状图。图表可导出为图片或数据表。疫情事件全流程服务支持学校用户快速报告疫情事件，疾控部门进行事件查询、审核与确认，实现疫情信息的全流程闭环管理。（1）疫情事件查询：系统支持查询各单位报告的传染病疫情事件信息，包括症状、诊断结果、所在班级/宿舍等，支持多条件组合查询与结果导出；（2）事件确认：系统支持按权限展示所有单位报告事件，上级机构可对疫情事件进行审核、确认或驳回，同时上传检验结果等佐证材料并记录确认意见与状态。监测预警服务基于聚集性分析模型、交叉验证模型与阈值预警机制，实现对学校传染病的智能监测与风险预警。（1）聚集性分析模型：系统内置预警模型，可基于时间、空间、人群等多维度识别学校重点传染病疫情的聚集性信号；（2）交叉验证分析模型：系统支持结合医疗机构监测网络数据与学校报告数据进行匹配分析，根据匹配结果生成预警信号；（3）阈值预警：系统支持按病种、区域、病例数、时间等多个指标组合设置预警阈值，超过阈值后自动生成预警信号。（4）预测预警与模型迭代服务：基线建立与动态更新：系统需基于甲方提供的历史疫情数据，在系统上线后3个月内建立各病种、各区域的发病基线数据库，并根据实时数据动态更新预警阈值。预测模型应用：利用时间序列分析等算法，对重点传染病（流感、手足口病、水痘等）进行未来一周/一月的发病趋势预测，预测结果需包含置信区间，并以可视化形式呈现。模型训练与优化：提供一次模型效果评估报告，并根据当年实际疫情数据对分析模型进行再训练与优化，确保预警灵敏度和特异度维持在合理水平。数据统计与分析服务提供多维度数据统计与分析功能，支持图表生成、数据导出与自动化分析报告功能，为疫情研判与决策提供数据支持。（1）多维度数据分析与自动化报告体系：系统需支持按日、周、月、学期及自定义周期，生成多层级、多场景的分析报告：日常监测简报：每日/每周/每月自动推送，包含每日/每周/每月疫情概况、异常信号提示、与历史同期对比分析。学期/学年综合研判报告：每学期末自动生成，包含全市校园传染病流行规律总结、主要病种趋势预测、风险地图及下阶段防控建议。报告输出格式：支持Word格式输出，且内容模板须经甲方审核确认；原始数据按照Excel格式输出。（2）多维度数据下钻与归因分析：多维度交叉分析：支持按行政区划、学校类型（幼儿园/小学/中学等）、年级、班级、时间、病种、症状等多维度自由组合的深度交叉分析，快速定位高风险区域和人群。缺勤率与疾病关联分析：将因病缺勤数据与传染病报告数据进行关联分析，建立缺勤率异常波动的预警模型，识别潜在的疫情暴发前期信号。可视化大屏服务结合地理信息系统与数据可视化技术，实现疫情数据的动态展示与态势感知。（1）数据可视化展示：系统支持大屏视图，直观展示疫情数据分布、趋势与核心指标，支持数据下钻与交互查询。单位与账户管理服务支持学校单位信息维护、账户管理、权限分配与审核流程，确保系统使用的规范性与安全性。（1）单位信息管理：系统支持对学校单位基本信息进行增删改查，市区疾控可对辖区内单位信息进行维护；（2）账号查询与管理：系统支持市区疾控管理员查询各辖区单位下账号信息，支持账号的新建、启用、停用、注销等操作；（3）账号审核：系统支持区疾控审核学校单位提交的账号申请，审核通过后账户可绑定至对应单位。系统对接服务系统提供免费的接口和接口文档，支持与武汉市疾病预防控制中心统一门户、健康武汉官微小程序、武汉市全民健康信息市区一体化平台、武汉市疾病预防控制中心小程序、武汉市疾病预防控制中心内部钉钉系统、武汉市疾病预防控制中心数据中台、武汉市疾病预防控制中心短信平台、新(突)发传染病风险预警医防融合信息平台等对接。（1）武汉市疾病预防控制中心统一门户对接：系统支持与该门户对接，实现市疾控人员统一身份认证，外部机构通过零信任方式访问。（2）武汉市疾病预防控制中心短信平台对接：系统支持与该短信平台对接，学校疫情信息自动推送短信通知上级相关负责人。（提供可响应本条内容的承诺函证明）；（3）武汉市疾病预防控制中心钉钉消息对接：系统支持与该系统对接，将预警信号、任务通知等自动推送至钉钉，通知相关责任人。（4）武汉市疾病预防控制中心数据中台：系统支持与该数据中台对接，按数据中台要求实现数据共享。（5）武汉市疾病预防控制中心小程序：系统支持与该小程序对接，实现疫情信息报告发布。（6）健康武汉官微对接：系统支持与该程序对接，实现疫情信息报告。（提供可响应本条内容的承诺函证明）；（7）武汉市全民健康信息市区一体化平台对接：系统支持与该平台对接，将疫情数据上传区域管控平台。移动端服务提供微信小程序等移动端应用，支持学校、教育、卫健等机构疫情报告、消息接收、历史查询等便捷功能服务。同时支持提供面向家长社会公众的便捷报告入口，方便家长和公众提供传染病疫情线索。（1）微信小程序登录：移动端支持微信一键快捷登录，用户可绑定单位并提交申请，后台审核通过后开通疫情报告权限；（2）绑定单位申请：选择单位进行账户申请，上传单位资质证明文件，后台管理员进行审核，开通报告疫情功能权限；（3）疫情报告：移动端支持填写并提交疫情报告表单，包含单位基本信息、疫情发生单位、疫情信息、处理措施等内容；（4）历史记录查询：移动端支持查看历史报告记录，包括已确认与未确认的疫情，以及相关统计概览；（5）公众报告入口：支持家长及群众通过移动端提供传染病疫情线索。1、建设期：合同生效之日起30个日历天内完成软件开发；试运行30个日历天后2个工作日内组织验收。2、质保期：自项目验收合格之日起3年。二、采购项目名称、数量（规模）序号采购项目名称数量单价（元）总价（元）备注1校园传染病监测预警服务1总计服务质量（一）乙方应建立完善的数据安全管理体系，不得下载、留存、持有或使用甲方任何信息及项目内所有数据及资料。在服务过程中，应严格遵守国家关于数据安全及个人信息保护的相关法律法规，确保所涉及的个人信息、数据等不被非法获取、篡改或泄露，并对所有服务过程留有记录，确保责任可追溯。（二）乙方应采用高可用性设计，确保关键服务的持续稳定运行。建立7×24小时应急联络机制，如遇服务故障或突发事件，乙方需在半小时内响应，2小时内解决问题，确保辅助评价服务不中断，最大程度降低对甲方工作的影响。（三）服务期间，乙方需组建不少于2人的专业服务团队，其中至少1人作为项目对接人，确保服务响应及时。后台支持团队不少于1人。项目对接人如需更换，需提前5个工作日向甲方提交书面申请，经甲方书面同意后方可更换。（四）乙方需根据甲方业务发展和实际需求，对服务流程、服务方式进行必要的优化和调整，确保服务始终贴合使用场景和管理要求。（五）乙方应确保所提供的服务便捷高效，服务流程设计清晰易懂，便于甲方不同需求人员快速熟悉，提供定期培训和实时服务响应支持。四、合同履行时间（期限）、地点和方式1、合同履行时间：自2026年6月**日至2029年6月**日止。2、交付或服务地点及方式：武汉市疾病预防控制中心。五、合同价款1、本合同金额为（大写）：人民币****元（****万元整）2、合同金额包括乙方完成本合同约定的全部工作可能发生的所有费用（含市场变化等可能发生的费用），即总报价为“交钥匙”价。甲方在支付此金额后，不再因本合同支付任何其它费用。六、资金支付方式及安排（1）合同签订后，乙方申请支付预付款，甲方收到乙方合法有效增值税发票后15个工作日内完成资金支付，预付款比例为合同总价款的60%；（2）项目验收合格后，乙方申请支付项目款，甲方收到乙方合法有效增值税发票后15个工作日内完成资金支付，项目款比例为合同总价款的40%；甲方信息：单位名称：武汉市疾病预防控制中心纳税人识别号：12420100441626519G地址：武汉市江汉区马场路288号开户银行：汉口银行循礼门支行银行账户：398010122101000039乙方信息：单位名称：纳税人识别号：地址：开户银行：银行账号：七、验收标准和方案1.试运行结束后，甲、乙双方共同进行验收。2.验收标准:（1）软件产品及服务的版本、规格、数量无误；（2）符合国家法律、法规、监管规定要求的质量、技术、安全、有效期、环保等标准，符合本合同各项要求及标准；（3）软件产品及服务符合磋商文件和磋商响应文件要求；（4）乙方提供的质量技术材料符合本合同约定。3.进行验收后应签署书面验收报告，在验收中，如果发现软件及服务的版本、规格、数量、质量及所附质量技术材料等与本合同规定不符，甲方有权拒收全部或部分交付成果，甲方有权拒付全部或部分合同价款；如不能整改至满足合同要求的，甲方有权单方面解除合同。4.如软件产品及服务存在隐蔽瑕疵或质量问题，甲方在验收后仍有权向乙方提出异议，乙方应按本合同规定承担件软件产品及服务不符合合同规定的违约责任，由此给甲方造成损失时，乙方还应承担对应的赔偿责任。八、质保（服务）期及质保（服务）范围和要求1、质保（服务)期：从项目验收合格之日起，提供三年的免费质保期服务2、质保（服务）范围与要求：无论在质保期内还是质保期满后，乙方对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，提供电话、现场等多种方式技术支持服务，全方位响应需求。能1-2小时内到达现场，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，以保证甲方的正常使用。免费维护期滿后提供的技术支持和维护，只收取成本价。九、项目培训乙方应提供及时、有效、全面的培训方案，包括但不限于培训计划、培训内容、培训大纲等。乙方应为甲方的管理人员、技术人员和使用人员提供不少于3次现场培训或线上培训。培训期间所产生的场地、资料、培训讲师涉及的相关费用都由乙方承担。乙方提供的培训内容须保证学员能有效使用本项目内所涉及到的系统操作步骤。乙方提出详细的培训方案，以达到甲方现有系统管理人员能够进行系统管理、一般故障处理及日常测试维护的能力。确保甲方用户人员能够完全熟练掌握系统操作。乙方提供培训方案和必需的培训资料，含完整的系统操作手册和维护手册。十、知识产权归属、处理方式乙方在合同范围内所提供的应用软件开发服务的工作成果、新的技术成果及源代码归甲方所有；乙方不得将上述技术成果擅自向任何第三人泄露或用于本项目以外其他目的，否则，乙方将承担甲方的所有损失；乙方所提交的工作成果不应存在任何权利瑕疵，乙方应保证甲方免于遭受因第三方提起侵权索赔而产生的任何损失，如果任何第三方向甲方提起侵权索赔，乙方应负责与之进行交涉，并承担由此引起的一切责任；无论本项目合同是否变更、解除、终止，本条款持续有效。十一、双方的权利和义务（一）甲方的权利与义务（1）甲方应按照合同约定的金额和付款时间向乙方支付服务费用。（2）甲方应指定工作人员负责执行本合同,支持和配合乙方的工作。（3）甲方的委托行为及其他相关行为,须遵守国家法律法规规定。由于甲方违法违规操作造成的损失,责任由甲方承担。（4）甲方须尊重并保护乙方的商业秘密和知识产权。（5）甲方应为乙方现场实施提供必要的工作场地，甲方不参与乙方内部管理。（6）甲方有权对乙方的服务过程等情况进行全程监督、检查和考核，对乙方服务不达标的，有权要求乙方限期整改，整改后仍不合格的，甲方有权单方解除合同并追究乙方违约责任。（二）乙方的权力和义务：（1）乙方应确保甲方信息安全,保护国家秘密、甲方商业秘密和个人隐私安全,保护甲方的知识产权。（2）乙方严格按照国家法律法规及与甲方约定的业务操作程序、服务质量标准,开展集成实施服务。（3）乙方应主动接受并积极接受甲方及甲方行政和行业主管部门的业务指导、监督和检查。（4）乙方应将可能接触到甲方隐私内容或数据的员工名单向甲方备案,未向甲方备案的员工不得接触到甲方隐私内容或数据,原已备案员工离职也应及时书面告知甲方。（5）未征得甲方书面同意情况下，乙方不得将本合同服务内容转包或分包给第三方公司。如发现乙方有擅自转包分包行为,甲方有权解除合同,并要求乙方承担相应的违约责任。（6）乙方必须严格遵守项目的规章管理制度，负责项目实施过程中的安全管理。对于乙方工作人员在工作期间出现事故造成自身或他人人身或财产损害的，应由乙方承担全部责任。十二、违约责任1、乙方在服务过程中造成甲方数据损毁、丢失或擅自修改、伪造信息，乙方应向甲方支付合同总价的5%的违约金，同时因乙方上述行为给甲方造成损失的，乙方应负责赔偿并承担一切损失（包括但不限于诉讼费、律师费、鉴定费、保全费、差旅费等）。2、在履行合同过程中，如果乙方不能按时交付本项目工作内容（工作量），应及时以书面形式将不能按时交付此项目的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方的通知后，应在5天内函复是否同意，如不同意，乙方应按本合同约定继续履行；如同意，其函件应作为修改本合同的依据并附在合同内。同样，甲方要求乙方提前或延迟交付此项目，也应按此办理。3、乙方承担工期延迟的责任（包含延期、整改等时间在内），在合同规定的时间内，每逾期一日，乙方应按延迟的项目阶段金额的万分之五支付违约金,甲方有权直接将该笔违约金费用在未付款项中直接扣除。违约金的支付并不能免除乙方继续履行合同的责任和义务;逾期超过30日的，甲方有权单方解除合同，乙方应赔偿甲方一切损失（包括但不限于诉讼费、律师费、鉴定费、保全费、差旅费等）。4、合同双方应本着友好协商解决合同履行过程中出现的各种问题，如有违反本合同约定，违约方应当按《民法典》规定和本合同的相关约定，承担相应违约责任。十三、保密条款1、甲乙任何一方未经对方同意不得向任何第三方透露项目内容和本合同内容。2、乙方须具有保证信息安全的管理体系和保障措施，须提供项目安全管理的人员架构、制度、安全保障计划等相关文案，不得下载、留存、持有和使用甲方任何信息，一旦发生泄密事件，经安全、保密部门查证，泄密源为乙方的，乙方应承担一切法律责任。3、乙方应对其聘用的参与服务的管理和工作人员进行身份审查，必要时要求工作人员提供政审材料。4、乙方应在进场前对所有工作人员开展安全保密教育培训，明确保密职责与违法后果。5、乙方应建立严密、合理、可行的安全保密方案及应急预案，有完善的人员和现场安全管理制度，确保甲方信息的绝对安全。6、乙方应书面承诺对甲方的商业资料和信息严格保密，不得在未获得甲方书面认可的情况下将此类商业资料和信息直接或间接透露给任何项目当事人以外的第三方，否则将承担相应法律责任，同时向甲方支付合同总金额的10%的违约金，并赔偿甲方一切损失（包括但不限于诉讼费、律师费、鉴定费、保全费、差旅费等）。前述商业资料和信息包括但不限于客户资料、商业计划、策略、安排及相应文档、资料等，在本项目执行过程中造成的信息安全事故，由乙方承担全部法律责任。7、双方约定，乙方保密义务将一直延续至该项信息已为公众所知。8、如因乙方泄露甲方商业秘密，乙方应承担相应的法律责任，并赔偿甲方因此遭受的所有损失。十四、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后及时向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法一切由执行合同引起的或与本合同有关的争执，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决应提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。十七、合同组成下列文件为本合同不可分割的部分：（1）合同书；（2）经双方确认并共同签字的补充文件、技术协议等；（3）乙方的投标或响应文件（含附件、补充文件、图纸等）；（4）采购文件。十八、合同生效与终止1、本合同经甲乙双方法定代表人（负责人）或授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。2、双方履行完各自权利和义务后合同自行终止。3、本合同规定可以终止合同的情形。十九、通知与送达（1）就本合同有关事项，双方应通过本合同约定的联系方式向对方发送相关通知，本合同约定的送达地址同时作为有效司法送达地址。（2）一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起日内，以书面形式通知对方，否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。二十、其它本合同正本一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份。原武汉市疾病预防控制中心与原武汉市卫生计生执法督察总队已合并设立新主体“武汉市疾病预防控制中心(武汉市卫生监督所)”，根据法律规定，原两机构权利义务由新主体概括承继。本合同以原武汉市疾病预防控制中心名称及公章签署的行为，系新主体在机构改革过渡期的特别授权行为，构成新主体的真实意思表示，对协议双方具有法律约束力。任何一方不得以签约时使用的名称及公章未及时变更为由主张合同无效或拒绝履行合同义务。（签署页）委托方（甲方）： （盖章）住 所 地：武汉市江汉区马场路288号法定代表人/委托代理人： （签名）项目联系人：联系方式：通讯地址：武汉市江汉区马场路288号武汉市疾病预防控制中心电 话：年 月日受托方（乙方）： （盖章）住 所 地：法定代表人/委托代理人： （签名）项目联系人：联系方式：通讯地址：电 话：年月日数据保密协议书甲方单位（盖章）：武汉市疾病预防控制中心乙方单位（盖章）：签署时间：2026年6月二〇二六年制为推进甲乙双方《***》项目顺利实施，根据项目合作协议要求，甲方需向乙方提供***数据用于项目研究。为加强数据的保密管理，双方根据国家有关法律、法规，本着平等、自愿、协商一致、诚实信用的原则，就甲方为乙方提供数据的事宜达成如下保密协议：一、保密范围在项目中所涉及的甲方提供的，与本项目相关的**数据及相关信息，包括但不限于数据库、图表、分析报告、代码、算法、技术文档、口头传达的涉密信息、电子文档、纸质文件、存储介质等任何形式的资料；甲方在合同项目实施中为乙方及乙方工作人员提供的**数据、技术资料、项目方案、合作过程中知悉的甲方未公开工作流程等资料；乙方在项目实施过程中接触到的个人数据信息，如病人基本信息、就诊信息、家属关联信息等，以及基于前述信息形成的汇总数据、统计数据。乙方基于甲方提供的保密信息进行分析、处理、整合、衍生形成的任何数据、报告、模型、算法、技术成果等，均纳入保密范围，所有权归甲方所有。二、双方的权利与义务、责任乙方应严格保守甲方的有关保密信息，采取有效保密措施保守甲方的保密信息，不得以其他任何手段谋取私利，损害甲方的利益；未经甲