2026年公开招投标实务案例试题及答案

2026年公开招投标实务案例试题及答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.10日B.15日C.20日D.30日答案C解析《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。2.某依法必须招标的施工项目，招标人最迟应当在书面合同签订后（）内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。A.5日B.5个工作日C.10日D.15日答案B解析《招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。此处"5日"为工作日。3.评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.二分之一B.三分之二C.四分之三D.五分之三答案B解析《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起（）内作出答复。A.3日B.3个工作日C.5日D.5个工作日答案A解析《招标投标法实施条例》第五十四条规定，投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。5.下列关于联合体投标的说法，正确的是（）。A.联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力B.联合体各方可以以各自名义单独投标C.联合体中标后，联合体各方可以分别与招标人签订合同D.同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级答案A解析《招标投标法》第三十一条规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。6.某政府投资项目估算价300万元，属于必须招标的工程项目。根据《必须招标的工程项目规定》，施工单项合同估算价达到（）万元人民币以上的，必须招标。A.200B.400C.100D.500答案B解析《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）第五条规定，施工单项合同估算价在400万元人民币以上，重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在200万元人民币以上，勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在100万元人民币以上，必须招标。7.招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，资格预审文件发售期不得少于（）。A.3日B.5日C.7日D.10日答案B解析《招标投标法实施条例》第十六条规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。8.投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当（）。A.直接否决该投标B.允许投标人修改投标报价C.书面通知该投标人进行澄清、说明D.要求投标人重新递交投标文件答案C解析《招标投标法实施条例》第五十二条规定，投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。9.根据《招标投标法》，在确定中标人前，招标人不得与投标人就（）等实质性内容进行谈判。A.工期、质量B.投标价格、投标方案C.付款方式、违约责任D.项目组织机构答案B解析《招标投标法》第四十三条规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。10.下列情形中，属于投标人相互串通投标的是（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标D.不同投标人的投标保证金从同一单位账户转出答案C解析《招标投标法实施条例》第三十九条规定，投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容、投标人之间约定中标人等，属于投标人相互串通投标。A、B、D项属于第四十条规定的视为投标人相互串通投标的情形。二、多项选择题（每题3分，共30分，少选得1分，错选不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，下列属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有（）。A.就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应C.依法必须进行招标的项目以特定行政区域的业绩作为加分条件D.对潜在投标人采取不同的资格审查标准答案ACD解析《招标投标法实施条例》第三十二条规定，就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件，对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准等，均属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2.评标委员会应当否决其投标的情形包括（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标报价低于成本D.投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应答案ABC解析《招标投标法实施条例》第五十一条规定了评标委员会应当否决投标的7种情形：投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字，投标联合体没有提交共同投标协议，投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件，同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（招标文件要求提交备选投标的除外），投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.投标保证金的形式可以包括（）。A.现金B.银行保函C.保兑支票D.银行汇票答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金可以采用现金、支票、汇票、本票、银行保函、担保机构出具的保函等形式。实践中，现金、银行保函、保兑支票、银行汇票均为常见形式。4.下列文件中，属于合同文件组成部分并具有优先解释顺序的有（）。A.合同协议书B.中标通知书C.专用合同条款D.通用合同条款答案ABCD解析根据《建设工程施工合同（示范文本）》的合同文件优先顺序，组成合同的各项文件应互相解释、互为说明，除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序一般为：合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书、其他合同文件。四个选项均为合同文件组成部分。5.关于招标代理机构，下列说法正确的有（）。A.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织B.招标代理机构可以在所代理的招标项目中投标C.招标代理机构不得在所代理的招标项目中代理投标D.招标代理机构应具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量答案ACD解析《招标投标法》第十三条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，应当具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量。第十四条规定，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系，不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标。6.下列属于招标公告应当载明的内容有（）。A.招标人的名称和地址B.招标项目的性质、数量、实施地点和时间C.获取招标文件的办法D.投标人的具体名单答案ABC解析《招标投标法》第十六条规定，招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等事项。招标公告阶段尚未产生投标人名单。7.下列项目中，可以采用邀请招标方式的有（）。A.技术复杂、有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择B.受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择C.涉及国家安全、国家秘密，适宜招标但不宜公开招标D.公开招标的费用占项目合同金额比例过大答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。涉及国家安全、国家秘密不适宜公开招标的，经批准也可以邀请招标。8.下列关于中标通知书的说法，正确的有（）。A.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力B.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当承担法律责任C.中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，不承担法律责任D.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书答案ABD解析《招标投标法》第四十五条规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。9.投标人有下列（）行为之一的，属于《招标投标法》规定的以其他方式弄虚作假骗取中标。A.使用伪造的许可证件B.提供虚假的财务状况C.冒用他人名义投标D.提供虚假的项目负责人证明材料答案ABD解析《招标投标法实施条例》第四十二条规定，使用伪造、变造的许可证件，提供虚假的财务状况或者业绩，提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明，提供虚假的信用状况等，属于以其他方式弄虚作假骗取中标。冒用他人名义投标属于《招标投标法》第三十三条禁止的"以他人名义投标"，不是"以其他方式弄虚作假"的列举情形。10.关于评标委员会成员，下列做法正确的有（）。A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务B.评标委员会成员可以私下接触投标人C.评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处D.评标委员会成员应当对评标过程保密答案ACD解析《招标投标法》第四十四条规定，评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。三、判断题（每题1分，共10分）1.招标代理机构可以在所代理的招标项目中投标。（）答案错误解析《招标投标法》第十四条明确规定，招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标。2.依法必须进行招标的项目，招标人公示中标候选人，公示期不得少于3日。（）答案正确解析《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。3.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。（）答案正确解析《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。4.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。（）答案正确解析《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。5.投标人在投标截止时间后送达的投标文件，招标人应当视情况决定是否接收。（）答案错误解析《招标投标法实施条例》第三十六条规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。6.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。（）答案正确解析《招标投标法实施条例》第十八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。7.投标人可以对已提交的投标文件在投标截止时间前进行补充、修改或者撤回。（）答案正确解析《招标投标法》第二十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。8.招标人和中标人可以不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。（）答案错误解析《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。9.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。（）答案正确解析《招标投标法》第四十七条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。10.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当公开。（）答案错误解析《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。四、案例分析题（每题10分，共20分）1.某市一国有企业投资建设一座办公楼，项目总投资约3500万元，其中施工单项合同估算价约1800万元。招标人委托某招标代理机构公开招标。招标文件规定：投标人须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质，且近3年内在本市行政区域内完成过类似工程业绩。A、B、C、D四家单位组成联合体投标，联合体各方均为建筑工程施工总承包三级资质。招标文件发售期为5日，投标截止日为招标文件开始发出之日起第15日。评标委员会由7人组成，其中招标人代表3人，技术经济专家4人。最终B单位中标。招标人在中标通知书发出后第10日与B单位签订了书面合同。问题：（1）招标文件中"近3年内在本市行政区域内完成过类似工程业绩"的规定是否合法？为什么？（3分）（2）联合体的资质认定方式是否正确？该联合体的资质等级应如何确定？（2分）（3）投标截止日的设置是否合法？为什么？（2分）（4）评标委员会的人员组成是否合法？为什么？（2分）（5）招标人在中标通知书发出后第10日签订合同是否合法？为什么？（1分）答案：（1）不合法。该规定以特定行政区域（本市）的业绩作为资格条件，属于《招标投标法实施条例》第三十二条规定的以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形，依法应予纠正。（2）联合体的资质认定方式不正确。根据《招标投标法》第三十一条，同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定资质等级。该联合体各方均为建筑工程施工总承包三级资质，因此联合体的资质等级应为三级，不能满足招标文件要求的二级及以上资质，应当在资格预审或资格审查阶段予以否决。（3）不合法。《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。本案仅15日，违反法律规定。（4）不合法。《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本案评标委员会共7人，技术经济专家4人，占比未达到三分之二（至少应为5人），人员组成违法。（5）不合法。《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。第10日签订合同在30日法定期间内，因此签订时间本身合法。但本案因评标委员会组成违法，中标结果本身存在瑕疵。更正：签订时间在30日内，即第10日签订合同的时间是合法的。解析：第（5）问需注意法律规定的关键是"30日内"，第10日未超过该期限，故签约时间合法。本题前4问表明招标过程存在多处违法情形，足以影响中标结果的，应重新招标。考生应区分"签约时间"与"签约前提"两个层面。2.某依法必须招标的市政道路施工项目，招标控制价为5000万元。评标过程中，评标委员会发现甲投标人的投标报价为4100万元，明显低于其他投标人的报价（其他投标人报价均在4600万元至4950万元之间）。评标委员会要求甲投标人作出书面说明并提供相关证明材料。甲投标人提交说明称：其公司管理成本低、自有设备充足、材料采购渠道优势明显，能够以该报价完成项目，但未提供具体测算依据和证明材料。评标委员会经评审，认定甲投标人的报价低于成本，否决其投标。甲投标人不服，向招标人提出异议后又向行政监督部门投诉。行政监督部门受理投诉后，经调查认定评标委员会的处理符合法律规定，驳回投诉。问题：（1）评标委员会认定甲投标人的报价低于成本并否决其投标，法律依据是什么？（3分）（2）评标委员会要求甲投标人作出书面说明的程序是否合法？为什么？（3分）