GBT 26875.2-2026 城市消防远程监控系统 第2部分：通信服务软件功能要求标准立项发展报告

城市消防远程监控系统第2部分：通信服务软件功能要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:UrbanFireRemoteMonitoringSystem—Part2:FunctionalRequirementsforCommunicationServiceSoftware摘要城市消防安全是公共安全体系的重要组成部分，远程监控系统作为提升火灾防控能力和应急救援响应效率的关键基础设施，其标准化建设至关重要。本报告围绕国家标准GB/T26875.2-2026《城市消防远程监控系统第2部分：通信服务软件功能要求》的立项背景、编制过程、核心技术内容和应用前景展开系统论述。该标准由全国消防标准化技术委员会归口管理，是对原有标准体系的重大修订与升级，旨在适应物联网、大数据、云计算等新一代信息技术在消防领域深度应用的新形势。报告详细分析了通信服务软件在数据采集、协议转换、信息传输、系统互联等方面的功能定位，阐述了标准修订的必要性、技术路线的创新性以及对行业发展的引领作用。标准的发布实施将有效规范城市消防远程监控通信服务软件的功能配置与性能指标，消除各厂商产品之间的信息孤岛现象，为构建统一高效的城市消防物联网体系奠定坚实基础，对提升我国消防安全管理现代化水平具有重要的战略意义和现实价值。关键词：城市消防；远程监控；通信服务软件；功能要求；标准化；物联网Keywords:UrbanFireProtection;RemoteMonitoring;CommunicationServiceSoftware;FunctionalRequirements;Standardization;InternetofThings一、引言随着我国城镇化进程的持续推进，城市建筑密度不断增加，功能复杂程度持续提升，火灾风险呈现出多元化、隐蔽化的特点。传统的消防管理模式已难以满足日益增长的城市消防安全需求，基于物联网技术的城市消防远程监控系统应运而生，并逐渐成为智慧城市建设的重要基础支撑。城市消防远程监控系统通过感知设备、传输网络和平台应用的三层架构，实现对建筑消防设施运行状态、火灾报警信息及相关数据的实时监测与高效管理，极大地提升了火灾预警能力和应急处置水平。通信服务软件作为城市消防远程监控系统的核心枢纽组件，承担着前端感知设备与后端管理平台之间的数据桥梁作用，其功能完整性、运行稳定性、数据准确性直接影响整个系统的运行质量。然而，由于我国消防远程监控产业发展历史较短，行业内各厂商技术路线不一，通信协议各成体系，导致系统间难以实现互联互通，数据格式缺乏统一规范。这一现状不仅限制了城市级消防信息资源的整合利用，也增加了系统建设与运维成本，成为制约行业规模化发展的关键瓶颈。二、标准编制背景与必要性2.1政策背景党的二十大报告明确提出"推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定"，将消防安全纳入公共安全治理的全局统筹。国务院《"十四五"国家应急体系规划》中着重强调"推进新一代信息技术与安全生产深度融合"，要求加快消防物联网建设步伐。住房和城乡建设部《关于全面推进城市信息模型（CIM）平台建设的指导意见》亦将消防设施感知数据列为城市生命线工程的重要组成部分。上述政策文件为城市消防远程监控系统的标准化建设提供了明确的方向指引。2.2行业技术发展需求当前，城市消防远程监控系统正经历由"窄带低速"向"宽带融合"、由"单点采集"向"全域感知"、由"被动告警"向"智能预警"的技术变革。物联网感知层设备的数量呈指数级增长，通信协议日趋多样，LoRa、NB-IoT、5G、Wi-Fi6等多种通信技术并行发展。在此技术背景下，通信服务软件需要具备更强的协议适配能力、更高并发数据处理能力以及更灵活的动态扩展能力。原标准的相关技术指标已明显滞后于产业发展实际，亟需进行全面修订。2.3标准修订的必要性分析GB/T26875.2作为城市消防远程监控系统系列标准的重要组成部分，其修订工作必要性体现在以下三个层面：第一，兼容性需求。随着消防物联网感知设备类型不断丰富（从传统火灾报警控制器扩展到电气火灾监控设备、消防水系统监测装置、防排烟设施传感器等），通信服务软件需要面对更加复杂的异构网络环境。修订后的标准需要明确通信服务软件对多样化设备的适配规范和协议转换的功能边界。第二，安全性需求。网络攻击手段的复杂化和数据安全法规的完善化，对通信服务软件在身份认证、数据加密、访问控制、日志审计等方面提出了更高要求。修订标准需充分纳入网络安全等级保护的相关要求。第三，智能化需求。边缘计算和人工智能技术逐步渗透到消防监控系统架构中，通信服务软件在数据预处理和智能研判方面应承担更多职责。标准修订需为这类新功能预留规范接口和评价框架。三、标准编制技术与过程概述3.1编制原则本标准编制遵循以下基本原则：一是科学性原则，各项功能设定和技术指标均建立在充分的理论论证和实验验证基础上；二是协调性原则，与同系列其他部分标准以及GB50440《城市消防远程监控系统技术规范》等工程建设标准保持表述一致、要求衔接；三是前瞻性原则，在满足当前行业实际需要的前提下，为未来技术升级留有适度弹性空间。3.2研究基础编制组系统梳理了消防救援局历年来发布的消防信息化相关技术文件，广泛调研了国内外主流城市消防远程监控系统通信服务平台的功能架构。比对参考的国际标准和国外先进标准主要包括ISO7240（火灾探测和报警系统系列标准）中与通信接口相关的技术内容、EN54系列欧洲标准中关于报警传输系统的功能规定，以及ITU-T有关物联网通信架构的系列建议书，为标准的科学性提供了有力支撑。3.3编制过程在标准编制过程中，主要经历了以下几个阶段。首先，组织行业调研与需求分析，面向全国消防设备制造商、系统集成商、运维服务商和消防救援机构进行了多轮问卷调查和专场座谈。其后，编制工作组召开多次研讨会，对标准的框架体系和技术指标进行了充分讨论，形成标准草案，在全国范围内公开征求意见。编制组对反馈的每一条意见均进行了逐条处理和回复，最终形成标准送审稿并通过了全国消防标准化技术委员会的审查。四、标准主要技术内容详解4.1标准的定位与适用范围GB/T26875.2-2026《城市消防远程监控系统第2部分：通信服务软件功能要求》作为系列标准的重要组成部分，与第1部分（总则）、第3部分（报警传输网络通信协议）等标准共同构成完整的标准支撑体系。本部分标准明确适用于城市消防远程监控系统中通信服务软件的设计、开发、测试和选型，同时也为相关软件的验收和运维提供技术依据。4.2功能总体框架本标准将通信服务软件的功能划分为六大模块，形成了覆盖数据全生命周期的功能框架体系：（1）通信接入功能。规定了通信服务软件应支持的多类型接入方式，包括但不限于基于TCP/IP的有线网络接入、基于4G/5G的蜂窝无线网络接入、基于LoRa/NB-IoT的低功耗广域网接入等，同时对最大并发接入数量、连接稳定性等技术指标提出了量化要求。（2）协议解析与转换功能。这是通信服务软件最为核心的功能模块。标准要求软件具备至少覆盖主流消防设备通信协议栈的解析能力，并支持私有协议的可配置化扩展。在数据转换层面，需要实现不同厂商设备数据格式向统一标准数据格式（与第3部分规定的报警传输网络通信协议标准相匹配）的规范化映射。（4）设备管理功能。要求具备前端感知设备的档案管理、运行状态监测、远程配置下发、故障诊断与告警等管理能力。标准特别强调了设备的批量操作效率和配置下发的事务一致性要求。（5）系统管理功能。覆盖运行日志管理、系统自诊断、时钟同步、参数配置、用户权限管理等基础系统维护能力，要求提供完备的日志审计追踪机制，满足安全管理合规审计需要。（6）安全防护功能。明确规定了身份鉴别方式、数据传输加密要求（至少支持国密SM系列算法）、访问控制模型、安全审计记录内容等安全技术指标。4.3关键性能指标在性能要求方面，标准对通信服务软件提出了明确指标约束，包括但不限于：在额定的设备接入规模下，数据上报至平台端的传输时延不应超过规定阈值；系统在遭受单点故障时应能实现秒级的主备切换，保证通信链路的高可用性。这些指标的量化设定为各厂商的产品设计提供明确参照。通过上述功能框架和指标体系的科学设定，本标准为城市消防远程监控通信服务软件的研发与评测提供了完整、可操作的规范化依据，对推动行业整体技术水平提升具有直接的技术牵引作用。五、主要参编单位及标准化支撑体系本标准编制过程中集结了我国消防信息化领域产、学、研、用多方核心力量，充分体现了"政产学研用"协同的标准研制模式。5.1归口管理单位全国消防标准化技术委员会火灾探测与报警分技术委员会（SAC/TC113/SC6）负责本标准的归口管理工作。该委员会依托应急管理部沈阳消防研究所设立，是国内火灾报警与消防信息化领域标准化工作的核心技术组织。5.2主要起草单位主要起草单位包括应急管理部沈阳消防研究所、应急管理部消防产品合格评定中心、部分省市消防救援总队等一线使用管理方，以及国内主流消防报警设备制造商和系统集成商。标准编制组汇集了消防通信技术、软件工程等领域深厚的科研力量与丰富的实战经验。5.3核心参编单位介绍应急管理部沈阳消防研究所是本标准编制的第一起草单位，在标准技术方案设计和文本编制中发挥了核心组织作用。该所成立于1965年，是应急管理部直属的综合性消防科学研究机构，也是全国消防标准化技术委员会火灾探测与报警分技术委员会的秘书处挂靠单位。研究所建有火灾现场勘验与物证鉴定、消防物联网技术等多个应急管理部重点实验室，在火灾探测报警技术、消防通信网络技术及消防信息化标准研究领域积累了六十余年的科研经验。研究所承担了多项国家重点研发计划项目，牵头制修订了数十项消防领域国家标准和行业标准。近年来重点关注智慧消防、消防物联网体系架构及数据共享交换标准的研究，为本标准的修订提供了坚实的技术平台和高水平的人才支撑。该所在标准编制中坚持理论研究与产业实践深度结合的路线，协调各参编单位的需求和技术主张，公正平衡各方诉求，充分保证了标准的技术先进性和产业适用性。除上述核心单位外，标准编制还得到了应急管理部消防救援局相关业务处室的全程指导，消防救援一线单位结合实际使用中遇到的具体问题反馈了大量有价值的修改建议，形成了管理方、技术方、产业方和使用方四方协同的良好编制格局。六、标准实施前景与预期效益6.1实施路线标准计划于2027年5月1日起正式实施。在标准发布至正式实施之间的过渡期内，相关各方应积极做好实施准备工作。全国消防标准化技术委员会将组织开展面向制造商、系统集成商、检测机构及消防救援机构的宣贯培训，针对标准的主要技术变化进行详细解读。检测认证机构需同步更新检验依据，做好标准换版衔接。6.2预期经济社会效益在经济效益层面，标准实施后有望实现以下突破：第一，有效降低系统集成成本，减小不同厂商设备间的适配工作量，缩短项目建设周期；第二，规范化的通信接口标准将促进充分市场竞争，打破个别厂商的技术锁定，提升产品性价比；第三，降低系统长期的运维成本，减少因协议不兼容产生的定制开发预算。6.3未来展望随着云计算架构的深化应用和人工智能算法的持续演进，城市消防远程监控通信服务软件的未来发展呈现以下趋势：通信服务软件上云部署的比例将持续增长，形成"云-边-端"协同的新型计算架构；通信服务软件将逐步前置部分智能分析能力，在靠近数据源的位置完成实时研判和快速响应；越来越多具有不同职责分工和部署形态的通信服务组件将依据标准规定的接口规范实现互联互通。GB/T26875.2-2026的发布实施，将为上述技术演进路径提供稳定的标准化基座，引领行业向着更加开放、协同、智能的方向发展。七、结论GB/T26875.2-2026《城市消防远程监控系统第2部分：通信服务软件功能要求》的制定发布，是我国城市消防信息化标准化进程中的一个重要里程碑。该标准立足当前行业实际发展需求，兼顾未来技术创新趋势，在全面继承原标准科学内核的基础上，系统性地扩展了功能范畴、提升了性能指标、强化了安全要求，体现了标准化工作与时俱进的本质属性。标准的贯彻实施将有效规范通信服务软件的产品功能设计和质量检测，促进产业链上下游的高效协同，为我国城市消防安全保障体系的不断完善提供强大的标准化技术支撑。未来，应持续推进该标准的宣贯实施和效果评估，建立标准修订的常态化工作机制，推动我国消防标准化工作向着系统化、精细