地质灾害治理工程托育机构保护技术应用指南（试行）

地质灾害治理工程托育机构保护技术应用指南（试行）1基本规定与防护分级1.1适用范围本指南适用于新建、改建、扩建及已运营各类托育机构地质灾害治理工程保护技术应用，覆盖滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷、采空塌陷）四类常见地质灾害的治理防护，不适用于地震、火山等极端地质灾害应急防护。1.2基本原则（1）安全优先原则：托育机构服务对象为0-3岁婴幼儿，自我防护能力极弱，地质灾害防护安全等级高于一般公共建筑，所有治理工程以保障婴幼儿人身安全为核心目标；（2）主动治理原则：严禁在地质灾害危险性大的区域新建托育机构，已建机构优先采取主动工程治理，仅对无法实施治理的采取避险搬迁；（3）全生命周期管控原则：治理工程从勘察、设计、施工、验收到运维、应急实现全流程管控，与托育机构主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。1.3防护分级与核心参数要求根据托育机构规模、所在区域地质灾害危险性，将防护等级划分为两级：（1）一级防护：符合以下任一条件的托育机构执行一级防护：①容纳婴幼儿人数≥50人；②位于地质灾害危险性评估等级为中等及以上区域；③周边500m范围内存在中型及以上地质灾害隐患点。一级防护要求：地质灾害治理工程设计使用年限不低于50年，各类治理工程安全储备系数较《地质灾害治理工程设计规范》GB/T33444规定的一般公共建筑标准提高15%，设计防洪标准按100年一遇执行。（2）二级防护：容纳婴幼儿人数<50人，且位于地质灾害危险性小的区域，执行二级防护：设计使用年限不低于50年，安全储备系数提高10%，设计防洪标准按50年一遇执行。1.4前期勘察要求托育机构地质灾害治理前必须开展专项勘察，勘察精度满足：隐患点平面图比例尺不小于1:1000，控制性钻孔深度进入稳定地层不小于10m，滑床、危岩带、溶洞分布范围误差不超过0.5m，水文地质参数测定精度满足设计计算要求。2不同灾种治理保护技术选型与技术要求2.1滑坡灾害治理保护技术2.1.1浅层滑坡（滑体厚度<10m）（1）削坡减载技术：当滑坡后缘有富余减载空间时，优先采用削坡减载，削坡后坡面坡度：软质岩不陡于1:1.5，土质边坡不陡于1:2，削坡减载量不小于滑坡剩余下滑力的30%；一级防护削坡后坡脚距离托育机构建筑外墙最小距离不小于12m，二级防护不小于8m。（2）排水工程：地表排水系统设置环形截水沟，截水沟布置在滑坡边界外不小于5m处，断面尺寸按设计重现期24小时暴雨径流量计算，沟底纵坡不小于1%，采用C20混凝土浇筑，壁厚不小于20cm；地下排水采用仰斜式排水孔，孔深伸入滑带不小于2m，间距8-12m，孔径不小于110mm，安装HDPE透水管，排水孔出口坡度不小于5%，保证排水通畅；一级防护要求在滑体表面设置全面防渗层，采用10cm厚C15混凝土硬化，防止地表水入渗软化滑体。（3）挡墙防护：滑体剪出口位于托育机构上方坡脚时，采用重力式挡墙或悬臂式挡墙，挡墙抗滑安全系数一级不低于1.3，二级不低于1.25，抗倾覆安全系数一级不低于1.5，二级不低于1.4；挡墙基底埋深低于滑带不小于0.5m，墙身设置泄水孔，间距2-3m，孔径不小于10cm，墙背铺设30cm厚碎石反滤层，防止淤堵。2.1.2中深层滑坡（滑体厚度≥10m）优先采用预应力锚索（杆）框架梁防护，锚固段必须进入滑带以下完整稳定地层，最小长度不小于5m；一级防护锚索张拉安全系数不小于2.0，二级防护不小于1.8，锚索间距不大于3m×4m，框架梁采用C30钢筋混凝土，截面尺寸不小于30cm×40cm；当滑坡剪出口距离托育机构地基小于15m时，必须增设阻滑桩，阻滑桩桩端进入稳定地层不小于桩长的1/3，最小不小于5m，桩间距不大于4倍桩径。2.2崩塌（危岩）灾害治理保护技术2.2.1主动清理技术：托育机构上方及周边所有可清理危岩优先采用全面清方，严禁保留单体体积大于1m³的危岩体；清方后坡面坡度：硬质岩不陡于1:0.75，软质岩不陡于1:1.2，坡面松动岩体全部清除，对节理裂隙发育区域采用注浆固结，注浆压力0.1-0.3MPa。2.2.2主动网加固技术：无法清理的危岩采用GPS2型主动防护网加固，钢丝绳直径不小于8mm，网孔尺寸不大于30cm×30cm，锚杆长度进入稳定岩体不小于3m，锚杆间距不大于2.5m×2.5m（小于一般工程3m×3m的间距标准），网片与坡面紧贴，张拉均匀，所有锚杆抗拔力试验合格率100%，单根锚杆抗拔力不低于50kN。2.2.3被动拦挡技术：危岩体体积大于1000m³，距离托育机构小于50m时，必须设置被动防护网加拦挡坝联合防护；一级防护被动防护网抗冲击能级不小于1000kJ，二级防护不小于750kJ，拦挡坝坝顶高程高于最大落石弹跳高度不小于1m，坝顶宽度不小于2m，拦挡结构距离托育机构建筑外墙最小距离不小于10m；托育机构出入口上方边坡必须设置防落石钢筋混凝土雨棚，雨棚挑出宽度超出出入口两侧各1m，顶板厚度不小于15cm，可抵御50kg落石从20m高处冲击。2.3泥石流灾害治理保护技术2.3.1上游固坡与拦挡技术：泥石流形成区坡面采用锚杆框架梁加植草固坡，减少固体物源补给，流通区上游设置多级格栅坝，拦挡大颗粒固体物质，一级防护格栅坝设计总库容容纳100年一遇泥石流固体物质总量，坝体抗滑安全系数不小于1.3。2.3.2排导与防护技术：托育机构位于泥石流沟堆积区时，必须设置排导槽将泥石流导离机构范围，排导槽设计流量按100年一遇（一级）、50年一遇（二级）泥石流洪峰流量设计，槽底纵坡不小于3%，防止淤积，槽身采用C25钢筋混凝土浇筑，壁厚不小于30cm；托育机构室外活动场地、建筑室外地面标高高于设计泥位不小于1.5m，一级防护不小于2m，建筑外墙距离排导槽堤岸边线最小距离不小于10m；机构周边设置截洪沟，将坡面径流导离排导槽，防止泥石流溢漫。2.4地面塌陷灾害治理技术2.4.1浅层塌陷（埋深<10m）治理：采用全部开挖回填法，清除塌陷坑内松软土体，分层回填素土或灰土，分层厚度不大于30cm，压实系数不小于0.97，回填后地基承载力特征值不低于200kPa，满足托育机构建筑地基要求；塌陷坑周边设置截水沟，做地表防渗层，防止地表水入渗。2.4.2中深层塌陷（埋深10-30m）治理：采用钻孔注浆加固法，注浆孔按梅花形布置，间距1.5-2.0m，孔深穿透塌陷影响带进入稳定地层不小于1m，注浆采用水泥浆，水灰比0.8-1.0，注浆压力0.2-0.5MPa，加固后通过载荷试验验证，地基承载力满足设计要求；对于隐伏大型溶洞，采用桩基础跨越，桩端进入完整稳定岩层不小于1.5倍桩径，最小不小于0.5m，桩身混凝土强度不低于C30。2.4.3地面沉降区防护：位于地面沉降区的托育机构，所有建筑基础采用桩基础，设置长期沉降观测点，每季度观测一次，累积沉降量超过10cm/年时，启动应急预警，采取加固措施。3托育机构专项防护构造设计要求3.1建筑地基防护托育机构建筑基础距离边坡治理工程结构边缘小于2倍基础埋深时，必须对建筑基础采用锚杆加固，锚杆长度不小于6m，间距1.5m，锚杆抗拔力不小于100kN；边坡一侧地基外侧设置垂直防渗帷幕，厚度不小于30cm，深度进入不透水层不小于1m，防止地下水渗入软化地基。3.2室外活动场地防护室外活动场地严禁布置在地质灾害隐患直接威胁范围内，确需布置的必须设置高度不低于3m的钢筋混凝土防护屏障，屏障抗冲击能力不小于100kJ；场地设计坡度1%-2%，坡向远离边坡、沟谷方向，场地标高比周边地面不低于0.5m，采用透水铺装，下层设置15cm厚防渗层，防止地表水入渗诱发地质灾害；活动场地周边设置排水沟，排水沟断面尺寸满足20年一遇暴雨排水要求。3.3疏散与逃生系统设计托育机构至少设置2个独立的疏散出入口，出入口均布置在不受地质灾害威胁的方向，疏散通道宽度按1.5m/百人设计，最小宽度不小于1.8m，净空高度不低于2.2m；预设避险场地距离托育机构步行距离不超过500m，避险场地标高高于最大灾变水位（或落石影响区高程）不小于2m，面积按每位婴幼儿及教职工不小于1.5m²计算，避险场地周边设置明显标识，平整无障碍，适合婴幼儿停留。3.4专项监测预警系统设计所有存在地质灾害隐患的托育机构必须安装独立的自动监测预警系统，接入当地自然资源部门地质灾害预警平台，同时具备现场声光报警功能：（1）监测内容与精度要求：滑坡/崩塌设置GNSS地表位移监测，监测精度不低于1mm，数据采集频率非降雨期每日不少于4次，降雨期间每小时不少于1次；滑带孔隙水压力监测、裂缝位移监测、锚索应力监测全覆盖；泥石流设置泥水位监测、雨量监测，精度分别不低于1cm、0.1mm；地面塌陷设置地面沉降监测，精度不低于0.1mm。（2）预警阈值设置：蓝色预警（四级）：位移速率0.5-1mm/d，发布预警信息提醒加强巡检；黄色预警（三级）：位移速率1-2mm/d，停止室外活动，做好疏散准备；橙色预警（二级）：位移速率2-5mm/d，疏散至避险场地；红色预警（一级）：位移速率>5mm/d，启动应急响应，上报当地政府；报警装置声压不低于80dB，保证机构所有区域清晰可闻。（3）运维要求：监测设备每半年校准一次，每月检查一次设备运行状态，降雨后立即检查，保证数据传输正常。4施工与质量验收要求4.1施工准备要求施工前必须开展施工复核勘察，核对地质条件与原勘察报告的一致性，存在差异的及时调整设计方案；邻近既有托育机构施工时，必须编制专项施工安全方案，落实防护措施，施工期间安排专人监测既有建筑变形，振动速度控制不超过1.5cm/s，严禁采用大爆破施工，优先采用机械开挖、静态爆破工艺。4.2施工顺序要求严格执行“先治理、后建设（运营）”的顺序，新建托育机构必须完成地质灾害治理工程并验收合格后，方可开展主体建筑施工；已运营托育机构开展治理工程时，必须暂停运营，落实安全防护措施后施工，严禁边运营边施工。4.3质量控制要求所有进场材料必须进行质量检验，预应力锚索每10根抽样1根做抗拉强度试验，合格率100%，不合格加倍抽样，仍不合格全部退场；挡墙、框架梁混凝土每100m³留置一组试块，强度合格率100%；注浆工程每500m³注浆量留置一组试块，检验结石体强度。4.4质量验收要求治理工程验收分分项工程验收和竣工验收，主控项目验收合格率必须达到100%，一般项目合格率不低于95%；竣工验收必须有自然资源、住房城乡建设、卫生健康行政部门参加，提供不少于6个月的治理后监测数据，确认治理工程稳定、满足防护要求后方可通过验收，未经验收或验收不合格的，托育机构不得投入运营。5运维与应急管理要求5.1日常运维要求托育机构法定代表人是地质灾害防治第一责任人，配备专职或兼职地质灾害防治管理员，建立治理工程运维台账，所有勘察、设计、施工、验收、监测资料永久存档；每月开展一次全面巡检，暴雨、连续降雨期间每日巡检一次，巡检内容包括：挡墙、拦挡坝是否开裂变形，锚索是否外露锈蚀，排水系统是否堵塞，防护网是否破损，监测设备是否正常运行，发现问题立即整改，做好记录。5.2定期安全评估要求每年委托具备地质灾害治理工程设计或勘查资质的单位开展一次治理工程安全评估，评估结论分为合格、不合格，不合格的立即停用托育机构，整改完成重新评估合格后方可恢复运营；治理