安全生产事故隐患排查与治理管理制度

安全生产事故隐患排查与治理管理制度一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强企业安全生产管理，有效排查并消除各类事故隐患，防止和减少生产安全事故的发生，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所属各部门、生产区域及所有从业人员在生产经营活动中涉及的安全生产事故隐患（以下简称“隐患”）的排查、登记、评估、报告、监控、治理、验收和销号等管理工作。（三）基本原则1.安全第一，预防为主：将隐患排查治理作为安全生产工作的重中之重，坚持关口前移，防患于未然。2.谁主管，谁负责：各部门负责人对本部门职责范围内的隐患排查治理工作负全面责任。3.全员参与，分级负责：建立从管理层到一线员工的全员隐患排查治理责任制，明确各级人员的职责。4.系统排查，突出重点：针对生产经营活动的全过程、各环节进行系统性排查，重点关注高风险区域、关键设备和薄弱环节。5.闭环管理，持续改进：对排查出的隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，形成发现、报告、治理、验收、销号的闭环管理，并不断总结经验，持续改进隐患排查治理工作。二、组织机构与职责（一）领导小组成立由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人为成员的安全生产隐患排查治理领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组负责统筹协调、指导、监督本单位隐患排查治理工作，研究解决重大隐患问题。（二）主要职责1.单位主要负责人：对本单位隐患排查治理工作全面负责，负责审批重大隐患治理方案，保障隐患治理所需资金投入。2.分管安全负责人：协助主要负责人具体组织、协调隐患排查治理工作，督促各部门落实隐患治理措施。3.安全生产管理部门：*组织制定和完善本单位隐患排查治理相关制度和标准。*组织、指导、监督各部门开展隐患排查治理工作。*负责隐患的汇总、登记、分类、评估、上报和建档工作。*跟踪督促重大隐患的治理进度，组织对隐患治理效果进行验收。*定期向领导小组报告隐患排查治理工作情况。4.各业务部门：*组织本部门从业人员开展日常性、专业性隐患排查。*对排查出的隐患进行初步评估，及时上报并组织整改。*建立本部门隐患排查治理台账，落实隐患治理措施。5.车间/班组：*组织本车间/班组从业人员进行班前、班中、班后隐患排查。*对发现的隐患及时处理，不能立即处理的按规定上报。*落实本车间/班组隐患治理措施。6.从业人员：*严格遵守安全操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。*积极参与本岗位的隐患排查，发现隐患立即报告班组长或本部门负责人。*参与本岗位隐患治理措施的实施。三、隐患排查（一）排查方式与频次1.日常排查：各部门、车间、班组及从业人员结合日常工作进行，每日进行。2.专项排查：针对特定时期（如节假日、季节变换）、特定作业活动（如动火、有限空间）或特定设备设施组织的专项排查，按计划或根据需要进行。3.季节性排查：根据季节特点（如夏季防汛、冬季防火防冻）进行的针对性排查，每季度至少一次。4.节假日排查：节假日前对安全设施、应急准备等进行的排查。5.综合性排查：由领导小组组织，各部门参与，对单位整体安全生产状况进行的全面排查，每半年至少一次。（二）排查内容隐患排查应覆盖生产经营的各个环节，主要包括但不限于：1.基础管理类：安全生产责任制落实、安全管理制度健全与执行、安全培训教育、特种作业人员持证上岗、应急预案及演练、劳动防护用品配备与使用等。2.现场管理类：*设备设施的安全运行状况，包括特种设备、电气设备、机械设备、消防设施等。*作业环境的安全性，包括通道畅通、照明、通风、粉尘、噪声、高温等。*危险作业的安全管理，如动火作业、高处作业、临时用电、有限空间作业等。*危险化学品的储存、使用、运输等环节的安全管理。*个体防护用品的正确佩戴和使用。*安全警示标志的设置与完好情况。四、隐患治理（一）隐患分级根据隐患的危害程度、整改难度和可能造成后果的严重性，将隐患分为以下三个等级：1.一般隐患：危害程度较低，发现后能够立即整改排除的隐患。2.较大隐患：危害程度较高，需一定时间、投入一定资源进行整改，可能导致人员伤害或财产损失的隐患。3.重大隐患：危害程度严重，整改难度大，可能导致群死群伤或重大财产损失的隐患。（二）治理要求1.一般隐患：由发现部门或岗位人员立即组织整改，当班或当日完成，并做好记录。2.较大隐患：由隐患所在部门制定整改方案，明确责任人、整改措施、整改时限和资源保障，报安全生产管理部门备案后组织实施。整改完成后，由部门负责人组织验收，并报安全生产管理部门确认。3.重大隐患：由安全生产管理部门组织评估，形成评估报告，报领导小组审定。由主要负责人或分管安全负责人牵头组织制定专项治理方案，明确整改目标、技术措施、施工方案、责任部门、责任人、资金来源、整改时限及应急防范措施。治理过程中应加强监控，必要时停产停业整改。整改完成后，由领导小组组织验收，验收合格后方可恢复生产经营。对难以立即整改的重大隐患，应制定专项监控措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。（三）治理流程1.发现与登记：排查人员发现隐患后，立即向本部门负责人报告，并填写《隐患排查登记表》，详细记录隐患名称、所在地点、发现时间、隐患描述、可能后果、初步评估等级等信息。2.评估与上报：各部门对本部门排查出的隐患进行初步评估，一般隐患自行登记整改；较大及以上隐患应及时上报安全生产管理部门。安全生产管理部门对上报的隐患进行复核评估，确定等级。3.制定方案：根据隐患等级，按要求由相应层级组织制定整改方案。4.组织实施：责任部门按照整改方案组织实施隐患治理。5.验收销号：隐患治理完成后，由验收责任人组织验收。验收合格的，在《隐患排查治理台账》中予以销号；验收不合格的，责令重新整改，直至合格。五、隐患登记、上报与统计分析（一）登记建档安全生产管理部门应建立健全《隐患排查治理台账》，对各类隐患的排查、评估、整改、验收、销号等全过程进行记录，形成完整的档案资料，档案保存期限不少于规定年限。（二）上报制度1.一般隐患在本部门内部登记整改，整改情况报安全生产管理部门备案。2.较大隐患应在发现后一个工作日内上报安全生产管理部门。3.重大隐患应立即上报安全生产管理部门和单位主要负责人，并按规定上报上级主管部门。（三）统计分析安全生产管理部门每月对隐患排查治理情况进行统计分析，包括隐患数量、类型、分布、整改率、未整改原因等，形成《隐患排查治理统计分析报告》，报领导小组，并作为安全生产形势分析和改进工作的依据。六、资金保障单位应设立安全生产专项资金，保障隐患排查治理所需费用，包括检测检验、评估、整改、防护、培训等。专项资金由财务部门单独核算，专款专用，领导小组负责监督资金的使用情况。七、教育培训定期组织从业人员进行隐患排查治理知识和技能的培训，提高全员隐患识别能力和整改能力，鼓励员工积极参与隐患排查，对发现重大隐患的人员给予适当奖励。八、监督检查与考核奖惩（一）监督检查领导小组及安全生产管理部门定期或不定期对各部门隐患排查治理工作的落实情况进行监督检查，对未按要求开展排查、整改不力或瞒报、漏报隐患的部门和个人进行通报批评。（二）考核奖惩将隐患排查治理工作纳入各部门和相关人员的安全生产绩效考核体系。对在隐患排查治理工作中成绩突出、