2026 年国庆假期：假期志愿服务实践安全指引课件

志愿服务2026年国庆假期志愿服务实践安全指引安全第一·责任在肩·平安服务日期2026年9月课程导览01风险认知国庆假期志愿服务安全风险全景扫描02防护规范分场景安全操作与个人防护要点03应急处置突发事件响应流程与急救实操04组织保障责任体系、保险机制与善后管理CHAPTER风险认知安全是志愿服务的第一道门槛认清风险，才能守护自己与他人01国庆服务的风险全景景区、商圈、交通枢纽人流激增，而多数志愿者缺乏系统的安全培训和应急经验。认清风险，才能守护自己与他人国庆假期是志愿服务的高峰期，也是安全风险的高发期环境风险人流密度高：大型活动密集，拥挤踩踏风险突出天气变量：暴雨、高温等极端情况难以预判人员短板经验不足：多为在校学生，缺乏实战经验识别不足：风险识别不足是伤害事故首要诱因环境风险识别要点志愿服务场地环境复杂多变，提前识别隐患是安全的第一道防线。天气风险2项提前查询天气预报户外服务须警惕暴雨、强风、高温等极端天气避开自然灾害易发区避免在洪涝、山体滑坡、泥石流等区域活动极端天气自然灾害地形与场地风险2项户外危险地形活动前摸清陡坡、河流、深坑等危险地形室内场地隐患关注地面湿滑、高空障碍、电气线路老化等隐患户外室内现场因素1项熟悉应急设施大型活动须熟悉医疗救助点、紧急疏散通道的具体位置疏散救助活动风险：人流与踩踏大型节庆活动吸引大量观众，志愿者在引导服务中首当其冲面对人流压力，拥挤踩踏是最典型的活动风险。高发区域人员超载区域、单向出入口、狭窄通道是踩踏高发点。自身防护志愿者自身可能被卷入人流，须保持站位在安全缓冲区域。疏导能力缺乏人流疏导技巧，反而会加剧现场混乱。异常上报发现人流异常聚集，应第一时间上报，而非单独处置。个体风险：健康与心理志愿者的年龄、体质、心理状态直接影响服务安全，个体因素往往被忽视。身体状况2项带病疲劳上岗是突发意外的常见诱因高温警惕中暑出现头晕、心慌应立即停止工作健康疲劳心理素质2项紧张慌乱面对突发事件缺乏冷静判断能力职业倦怠长期高强度服务引发情绪低落心理情绪应急技能2项缺乏急救技能关键时刻无法自救互救不熟消防报警延误处置时机急救消防典型风险清单风险识别不是一次性动作，而是贯穿服务全程的持续观察风险类型典型表现易发场景环境风险湿滑坠落、电气隐患、恶劣天气户外、老旧场地活动风险拥挤踩踏、高温中暑大型节庆、赛事个体风险疲劳晕厥、操作失误高强度、长时段服务培训前逐项对照自身情况，识别薄弱环节服务中保持动态观察，及时更新判断风险识别的方法路径风险识别不是凭感觉，而是一套可执行的流程。识别风险在前，才能把隐患挡在事故之前事前调研提前了解服务地天气、交通、治安情况熟悉周边医疗点、警务站等应急资源位置向组织者确认活动风险评估结果与对应的处置预案现场观察进入现场先看疏散通道、警示标识、设备状态时刻留意人流变化与异常聚集发现隐患立即报告，不擅自冒险处置CHAPTER防护规范规范操作是安全的护身符从装备到行为，把防护落实到每个细节02个人防护装备规范防护装备是志愿者的第一道物理防线，必须按场景正确配备与使用。户外服务配备防滑登山鞋、防晒帽、防晒霜，防滑倒与晒伤夜间或光线较暗区域须携带手电筒等照明工具交通疏导必须穿戴反光背心，提升在道路上的可见性配合使用警示标志，确保自身站位安全卫生防护场景灰尘较大或有传染风险环境，须佩戴口罩、手套上岗前检查装备完好，服务后及时清洁消毒交通安全五条红线安全红线交通出行是志愿服务中事故高发环节，以下五条红线必须严格遵守。1严禁驾驶机动车在服务地私自驾驶，不触碰违规用车2严禁乘坐违规车辆"三无"车辆、超员车、超载车一律不乘3严禁危险穿行闯红灯、逆行、翻越护栏，不进入"禁止行人通行"区域4骑行必戴头盔时刻观察路况，不抢行不分心5网约车须结伴及时向他人告知行程信息交通规则的每一条，都是用生命换来的教训出行安全要点行程信息的每一次报备，都是给自己多留一条退路夜间出行选择灯光明亮、行人较多的道路，避免夜间独行提前熟悉路线，避开偏僻、无监控区域出行前与家人、队友分享行程，抵达后报平安网约车出行使用正规平台，上车前核对车牌与司机信息尽量结伴同行，坐在后排并保持手机畅通行程中向家人朋友实时共享位置食品安全与卫生身体是服务的本钱，饮食安全不容侥幸把好采购、烹饪、应急三道关，守住饮食安全底线采购把关拒绝来源不明食品不购买、不食用过期食品和"三无"食品选择正规可信场所尽量在正规场所就餐，避免生冷、不洁食物烹饪操作器具合规防泄漏使用符合国家安全标准的燃气灶、电磁炉做饭，严防燃气泄漏个人卫生与习惯注意个人卫生，保持良好饮食习惯进食与应急警惕不适症状出现恶心、腹痛、腹泻、发热等症状及时就近就医应尽快就近就医，切勿拖延现场安全操作规范志愿服务中的许多安全事故，源于对规则的轻视与侥幸心理。“守规矩不是束缚，而是对自己最大的保护5项遵守规章制度严格遵守志愿服务的各项规章制度和现场安全规定严禁擅自离岗不得擅自离岗、违规操作或进入限制区域禁入禁地带不因好奇进入舞台表演区、设备控制区等禁入地带保持沟通协作与其他志愿者沟通协作，及时互通隐患信息身体不适即停疲劳、头晕、心慌等不适，应立即停止工作并报告请销假与信息报备组织知悉你的位置，是突发情况下实施救援的前提。请销假制度2项提前请假离开服务地须提前向服务单位或项目办请假严格流程严格执行请销假流程，返岗后及时销假信息报备3项行程分享保持电话畅通，出行前与家人、朋友、同事分享出行信息抵达报安抵达目的地后及时告知平安应急响应遇自然灾害或突发事件，须第一时间向公安机关报案并报告服务单位女性志愿者自我保护交往边界谨慎与陌生人交往，不轻信他人，防止上当受骗结伴原则避免夜间独行，尽量结伴行动，入住正规住宿场所环境警觉服务中保持环境警觉，对异常接近保持距离信息保护妥善保管个人财物与隐私信息，不向陌生人透露行踪财产安全与防诈骗守住钱包与信息，就是守住自己的安全底线财物保管2项随身携带重要证件、手机、钱包随身携带，避免携带大量现金妥善保管妥善保管个人财物，在公共场所保持警觉信息保护2项严防泄露不向陌生人透露个人信息、银行卡密码警惕链接不随意点击不明链接，不轻信陌生电话、短信交易安全2项正规渠道通过正规渠道购买车票、机票及预订酒店拒绝诱惑拒绝刷单返现、高额退款等诱惑，远离非法活动CHAPTER应急处置冷静是应急的第一反应掌握流程，关键时刻才能有效行动03应急预案五大要素一份完整的应急预案，必须包含以下五个核心要素。志愿者上岗前须熟悉本岗位在预案中的

位置与职责应急预案核心要素概览要素内容说明组织架构明确指挥层级与负责人职责分工各岗位任务与责任人处置流程事件的响应步骤与顺序联系方式内部报告与外部联络渠道物资清单应急装备与物资储备应急响应三步流程突发事件面前，清晰的流程胜过盲目的勇敢。1第一步初步处置发现隐患立即报告，并采取初步控制措施如发现地面湿滑，立即铺设防滑垫或设置警示2第二步信息传递按逐级上报要求传递信息，明确责任人与时限表述清楚：何处、何事、何人、何状态3第三步协同配合服从现场统一指挥，配合医疗、消防等专业力量不盲目处置、不冒险行动，以保障生命安全为最高原则心肺复苏操作要点“掌握急救技能，是每位志愿者的必修课”心搏骤停后的

黄金救援时间

仅有几分钟，志愿者掌握心肺复苏

能救命。1判断意识与呼吸确认无反应、无正常呼吸后立即呼救2呼叫急救并取AED呼叫急救，如有自动体外除颤器立即取用3胸外按压双手交叠按压胸骨下半段，深度约5厘米，频率每分钟100至120次4按压与人工呼吸按压与人工呼吸按30比2的比例交替进行5持续施救持续施救，直至专业人员到达或患者恢复反应止血包扎与骨折固定创伤现场处置是志愿者最常遇到的急救场景，止血包扎与骨折固定是两项基础技能。现场处置的目标是防止二次损伤，而非专业治疗止血包扎3项直接压迫止血使用干净敷料覆盖伤口压迫止血包扎力度适中避免过紧阻断血液循环异物刺入慎处理异物刺入体内时不可随意拔出骨折固定3项保持伤肢不动不要随意移动伤肢，就地取材固定涵盖上下关节固定范围涵盖骨折处上下两个关节检查远端血运固定后观察肤色与温度消防安全与灭火器火灾初起阶段是灭火的最佳时机，但错误操作反而会扩大火势。1提提起灭火器奔赴火场保持灭火器直立2拔拔掉保险销动作果断不犹豫3握握喷管对准火焰根部瞄准根部而非火苗4压压下压把持续喷射左右扫射覆盖火面关键认知扑救前先判断火势，火势失控立即撤离并报警电器火灾先断电，油类火灾不可用水扑救首要任务是报警与疏散志愿者首要任务是报警与疏散，而非冒险救火疏散逃生要点疏散的要义是有序，慌乱是最大的敌人火灾与拥挤场景中，有序疏散是避免伤亡扩大的关键。“疏散的要义是有序，慌乱是最大的敌人。”掩口鼻·低姿用湿布捂住口鼻，保持低姿前进，避开浓烟。沿指示·不乘梯沿疏散指示方向撤离，不乘坐电梯。护人群·防踩踏引导人群有序撤离，防止拥挤踩踏。集结点·清人数撤离至指定集合点后清点人数，报告现场指挥。不折返·不逆流撤离途中不返回取物，不逆人流而行。安全巡查工作规范安全巡查是发现隐患的前哨，必须形成

完整闭环。发现隐患不闭环，等于没有巡查巡查重点出入口、设备区、人员密集区巡查重点区域关注消防通道畅通、警示标识到位记录与上报发现的问题即时记录，形成隐患台账现场能立即处理的当场处理，不能的及时上报整改反馈跟踪隐患整改进展，确保问题闭环清零服务结束汇总巡查情况，纳入总结评估突发事件分类应对表格汇总常见突发事件类型及志愿者应对要点，提供快速查询参考事件类型志愿者应对要点人员受伤现场急救，呼叫120并报告负责人火灾险情报警疏散，初期扑救或撤离极端天气立即停止户外活动，撤离至安全场所人身威胁第一时间报警110，寻求周围援助最高原则无论何种事件，以

生命安全

为最高原则保持冷静，灵活应对，第一时间上报组织CHAPTER组织保障保障到位，志愿才能长久制度与责任，是安全防线的最后闭环04安全责任体系安全不是某一个人的事，而是从组织到个人的责任链条。管理层现场负责人一线志愿者层管理层统筹责任制定制度与预案执现场负责人执行责任落实培训、巡查与督导个一线志愿者个人安全责任遵守规范、及时报告各层级责任须明确到人，避免安全责任悬空责任落实到人，安全才有抓手志愿者安全义务01主动学习积极参加安全培训，掌握必要的安全知识与技能，为志愿服务打好安全基础。02严格遵守严格遵守服务组织的安全规定和操作流程，不越界、不冒险。03关注预警持续关注组织发布的安全信息与风险提示，及时调整行动安排。04及时报告发现安全隐患或问题及时上报，并协助组织妥善处理，共同守护安全。保险与装备保障组织保障到位，志愿者才能安心服务保险保障2项购买人身意外伤害保险为一线志愿者购买覆盖服务期间风险减轻志愿者经济压力装备保障3项应急物资足额配备救生绳、防滑鞋、通讯设备急救设备完好可用急救包、灭火器等设备上岗前确认穿戴确认装备到位，全程规范穿戴先培训后上岗制度未经培训就上岗，是把志愿者推向风险的最直接原因。严格落实

先培训、后上岗

制度，未参加培训者禁止上岗岗前培训内容涵盖：风险识别、防护规范、应急处置与急救技能身体不适、不熟悉环境、未佩戴安全装备的人员，不得上岗培训后须组织考核或演练，确保技能达标善后处理三要素事故发生后的妥善处理，同样是安全保障的重要一环。善后到位，才能让志愿者真正走出阴影调查评估2项按规定流程调查原因还原经过总结经验教训完善制度与预案医疗救助2项按伤情轻重确定救治顺序及时转运配合医疗机构做好后续跟踪心理疏导2项建立志愿者心理支持机制提供专业心理干预关注受事故影响志愿者情绪状态及时介入值班与部门联动国庆假期应急管理离不开值班值守与跨部门协同。联动越紧密，响应越迅速，伤害就越少值班值守2项落实假期值班制度确保人员在岗在位畅通信息报送渠道及时上报安全情况部门联动3项加强多部门联系应急管理、公安、消防救援等部门