2026年世界水日中国水周知识竞赛参考试题库资料(含答案)

2026年世界水日中国水周知识竞赛参考试题库资料(含答案)一、单项选择题1.2026年世界水日的宣传主题预计将围绕“水与可持续发展”的核心理念展开，联合国确定的世界水日纪念日期是每年的（）。A.3月21日B.3月22日C.3月23日D.4月22日答案：B2.中国水周的时间一般为每年的（）。A.3月22日—28日B.3月22日—29日C.3月20日—26日D.4月1日—7日答案：A3.《中华人民共和国水法》规定，国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立（）。A.节水型社会B.水权交易制度C.水务一体化机制D.水资源市场机制答案：A4.根据我国水资源现状，水资源分布的特点是（）。A.总量丰富，人均不足，南多北少，夏秋多冬春少B.总量匮乏，人均丰富，南少北多，夏秋多冬春少C.总量丰富，人均不足，南少北多，夏秋少冬春多D.总量匮乏，人均不足，南多北少，夏秋少冬春多答案：A5.国家对水资源依法实行取水许可制度和（）。A.有偿使用制度B.免费使用制度C.计划用水制度D.节约用水制度答案：A6.《中华人民共和国水污染防治法》规定，禁止在饮用水水源保护区内设置（）。A.排污口B.游泳场C.码头D.景观设施答案：A7.河长制工作的核心任务是（）。A.水资源保护B.水域岸线管理保护C.水污染防治D.水环境治理E.水生态修复F.以上都是答案：F8.我国水资源总量居世界第（）位。A.一B.四C.六D.八答案：C9.我国人均水资源量仅为世界平均水平的（）。A.1/2B.1/3C.1/4D.1/5答案：C10.开发、利用水资源，应当坚持（）相结合的原则。A.开发与利用B.节约与保护C.开发利用与节约保护D.开发利用与节约保护、防治水害答案：D11.在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以划定（），禁止取用地下水。A.地下水禁止开采区B.地下水限制开采区C.地下水保护区D.地水源涵养区答案：A12.下列不属于我国“三条红线”控制指标的是（）。A.确立水资源开发利用控制红线B.确立用水效率控制红线C.确立水功能区限制纳污红线D.确立水生态保护红线答案：D13.《中华人民共和国长江保护法》自（）起施行。A.2020年1月1日B.2021年1月1日C.2021年3月1日D.2022年1月1日答案：C14.造成我国水资源短缺的原因之一是（）。A.人口众多，人均水资源占有量少B.水资源利用率高C.降水季节分配均匀D.地表径流少答案：A15.节约用水、减少浪费是解决我国水资源短缺的有效途径之一。下列生活行为中，不属于节约用水的是（）。A.洗菜水用来浇花B.使用节水龙头C.用流动的水冲洗水果D.洗衣机洗衣服满负荷再洗答案：C16.根据取水许可和水资源费征收管理条例，取水申请批准后3年内，取水工程未开工建设，或者未取得（）的，取水申请批准文件自行失效。A.环境影响评价审批B.水土保持方案审批C.建设项目立项审批D.规划许可证答案：A17.水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。其中，实际取水量按照（）计量。A.估算数据B.计划数据C.计量数据D.协商数据答案：C18.任何单位和个人都有节约用水的义务。国家对节约用水实行（）管理。A.定额B.指标C.计划D.总量答案：A19.工业用水应当采用（），提高水的重复利用率。A.先进技术、工艺和设备B.落后淘汰技术C.粗放型管理模式D.一次性用水模式答案：A20.城市人民政府应当因地制宜采取有效措施，推广（），提高生活用水效率。A.节水型生活用水器具B.豪华型生活用水器具C.高耗水生活用品D.旧式水龙头答案：A21.《中华人民共和国水土保持法》规定，禁止在（）度以上陡坡地开垦种植农作物。A.15B.20C.25D.30答案：C22.水功能区划分为（）。A.一级区和二级区B.保护区、保留区、开发利用区、缓冲区C.饮用水源区、工业用水区、农业用水区D.上游区、中游区、下游区答案：A23.在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。这是（）的规定。A.《中华人民共和国水法》B.《中华人民共和国防洪法》C.《中华人民共和国河道管理条例》D.《中华人民共和国环境保护法》答案：C24.我国北方地区缺水的主要原因是（）。A.耕地面积大，水资源总量少B.降水稀少，蒸发量大C.水污染严重D.人口密集，工业发达答案：B25.南水北调工程主要解决我国（）地区的缺水问题。A.西北B.华北C.东北D.西南答案：B26.突发水污染事件应急处理中，首要原则是（）。A.经济优先B.先救人后救物C.保护水源地D.迅速切断污染源答案答案：D27.农业节水灌溉的主要方式不包括（）。A.滴灌B.喷灌C.漫灌D.微灌答案：C28.水资源属于（）所有。A.国家B.集体C.个人D.地方政府答案：A29.《中华人民共和国防洪法》规定，防洪工作实行（）负责制。A.各级人民政府行政首长B.各级水行政主管部门C.各级防汛指挥机构D.流域管理机构答案：A30.所谓的“海绵城市”，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。这属于水资源的（）管理理念。A.粗放式B.循环利用C.灰色基础设施D.单一排放答案：B31.下列关于地下水的说法，错误的是（）。A.地下水更新周期长B.地下水污染治理难度大C.地下水可以无限制开采D.地下水是重要的战略储备水源答案：C32.取水许可证有效期一般为（）年。A.3B.5C.10D.20答案：B33.用水单位应当安装符合国家标准的（）。A.节水器具B.计量设施C.净水设备D.污水处理设备答案：B34.我国最大的淡水湖是（）。A.鄱阳湖B.洞庭湖C.太湖D.洪泽湖答案：A35.水事纠纷处理时，在纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。这体现了水事纠纷处理的（）原则。A.预防为主B.互利互惠C.禁止单方面行动D.协商优先答案：C36.“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”是习近平总书记关于（）的重要论述。A.水灾害防治B.水资源管理C.水生态修复D.水环境治理答案：B37.下列属于我国节水型社会建设“十四五”规划主要指标的是（）。A.用水总量B.万元GDP用水量下降C.万元工业增加值用水量下降D.农田灌溉水有效利用系数E.以上都是答案：E38.水利工程供水价格应当按照（）的原则核定。A.补偿成本、合理收益、公平负担B.保本微利C.市场调节D.政府定价答案：A39.防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，分为洪泛区、蓄滞洪区和（）。A.防洪保护区B.行洪区C.河道管理区D.水源保护区答案：A40.对违反《中华人民共和国水法》规定，在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处（）罚款。A.一万元以上五万元以下B.二万元以上十万元以下C.五万元以上十万元以下D.一万元以上十万元以下答案：D41.水文监测资料实行（）制度。A.统一管理、共享B.分级管理、保密C.部门所有、共享D.市场运作、有偿使用答案：A42.国家实行计划用水，厉行节约用水。各级人民政府应当加强对节约用水的管理，建立节约用水（）。A.目标责任制B.审计制度C.奖惩制度D.协调机制答案：A43.水是生命之源、生产之要、生态之基。这体现了水的（）属性。A.自然B.社会C.经济D.文化答案：A44.《黄河水量调度条例》规定，黄河水量调度实行（）。A.总量控制、断面流量控制B.分级管理C.统一调度D.A和C答案：D45.农田灌溉水质标准应符合（）。A.《地表水环境质量标准》B.《农田灌溉水质标准》C.《地下水质量标准》D.《生活饮用水卫生标准》答案：B46.水资源短缺地区，应当严格限制（）。A.高耗水服务业B.高耗水工业C.高耗水农业D.以上都是答案：D47.跨省、自治区、直辖市的水量分配方案，由（）商有关省、自治区、直辖市人民政府制定，报国务院批准。A.国务院水行政主管部门B.流域管理机构C.国家发改委D.环境保护部答案：A48.禁止向（）排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。A.农田灌溉渠道B.水体C.渔业水体D.以上都是答案：D49.2026年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年，水利工作将更加聚焦（）。A.工程补短板B.行业强监管C.数字孪生水利建设D.高质量发展答案：D50.水土流失治理中，应当坚持（）相结合，注重生态效益、经济效益和社会效益的统一。A.植物措施与工程措施B.预防监督与综合治理C.生态修复与人工治理D.以上都是答案：D二、多项选择题1.我国水资源面临的主要问题包括（）。A.水资源短缺B.水污染严重C.水生态损害D.水旱灾害频发答案：ABCD2.《中华人民共和国水法》规定，在河道管理范围内，禁止进行的活动包括（）。A.修建围堤、阻水渠道、阻水道路B.种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）C.设置拦河渔具D.弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等答案：ABCD3.节约用水的途径主要包括（）。A.工业节水B.农业节水C.城镇生活节水D.非常规水源利用答案：ABCD4.水功能区划中，一级区划分为（）。A.保护区B.保留区C.开发利用区D.缓冲区答案：ABCD5.根据《中华人民共和国水污染防治法》，水污染防治应当坚持（）。A.预防为主B.防治结合C.综合治理D.公众参与答案：ABCD6.河长制组织体系中，通常包括（）。A.总河长B.副总河长C.河（湖）长D.河长制办公室答案：ABCD7.取水许可申请人应当提交的材料包括（）。A.取水许可申请书B.水利工程立项文件C.建设项目水资源论证报告书（表）D.与第三者利害关系的相关说明答案：ACD8.下列属于水事违法行为的有（）。A.未经批准擅自取水B.未依照批准的取水许可规定条件取水C.拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费D.未安装计量设施答案：ABCD9.防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，包括（）。A.洪泛区B.蓄滞洪区C.防洪保护区D.河道管理范围答案：ABC10.水资源费的征收范围包括（）。A.直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人B.农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水C.家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水D.为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水答案：A11.我国《水污染防治行动计划》（“水十条”）的主要工作目标包括（）。A.到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善B.到2030年，力争全国水环境质量总体改善C.到本世纪中叶，生态环境质量全面改善D.消除所有水污染答案：ABC12.下列属于地下水超采引起的生态环境问题的是（）。A.地面沉降B.地裂缝C.海水入侵D.植被退化答案：ABCD13.用水定额的作用包括（）。A.编制用水计划的基础B.节水管理的依据C.取水许可审批的依据D.考核用水效率的标准答案：ABCD14.水利工程供水价格由（）构成。A.成本B.费用C.利润D.税金答案：ABCD15.《中华人民共和国水土保持法》规定，生产建设项目可能造成水土流失的，应当编制（）。A.水土保持方案B.环境影响评价报告C.水土保持监测实施方案D.水土保持设施验收报告答案：A16.下列关于再生水利用的说法，正确的有（）。A.再生水是指污水经处理后，达到一定的水质标准，可以在一定范围内重复使用的非饮用水B.再生水可以用于农业灌溉C.再生水可以用于工业冷却D.再生水可以用于城市杂用答案：ABCD17.水资源论证的主要内容包括（）。A.取水水源B.用水合理性C.退（排）水影响D.对其他用水户权益的影响答案：ABCD18.水文监测包括（）。A.水位监测B.流量监测C.降雨量监测D.水质监测答案：ABCD19.防汛抗洪工作实行（）。A.各级人民政府行政首长负责制B.统一指挥C.分级分部门负责D.全社会参与答案：ABCD20.我国正在推进的国家水网重大工程主要包括（）。A.南水北调东线B.南水北调中线C.南水北调西线（论证中）D.地方水网工程答案：ABCD21.下列属于《中华人民共和国长江保护法》禁止在长江流域禁止从事的活动有（）。A.在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目B.在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库C.违反规定在长江流域水域禁捕区、禁捕期进行捕捞D.在长江流域生产、销售和使用含磷洗涤剂答案：ABCD22.水生态系统修复的主要措施包括（）。A.河湖连通B.生态补水C.植被恢复D.重点物种保护答案：ABCD23.水资源管理中的“四水四定”是指（）。A.以水定城B.以水定地C.以水定人D.以水定产答案：ABCD24.城市节约用水管理规定，城市用水实行（）。A.计划用水B.节约用水C.定额用水D.超计划用水加价收费答案：ABCD25.下列属于节水型社会载体建设内容的有（）。A.节水型城市B.节水型企业C.节水型单位D.节水型小区答案：ABCD26.水利风景区的功能包括（）。A.水利功能B.景观功能C.文化功能D.教育功能答案：ABCD27.防治水污染应当遵循（）的原则。A.统筹规划B.预防为主C.综合治理D.分级负责答案：ABC28.水资源危机对社会经济的影响包括（）。A.制约工业发展B.影响农业生产C.威胁居民饮水安全D.加剧生态环境恶化答案：ABCD29.取水许可监督管理的主要内容包括（）。A.取水计划的执行B.计量设施的运行C.节水措施的落实D.退水水质答案：ABCD30.推进智慧水利建设，重点构建的数字场景包括（）。A.防汛抗旱B.水资源管理与调配C.水利工程建设与运行管理D.河湖长制管理答案：ABCD三、判断题1.国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。（）答案：正确2.直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，不需要申请领取取水许可证，只需要缴纳水资源费即可。（）答案：错误3.在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。（）答案：正确4.河长制是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。（）答案：正确5.我国水资源总量丰富，因此不存在水资源短缺问题。（）答案：错误6.农业灌溉可以大水漫灌，不需要节水。（）答案：错误7.水资源属于国家所有，即全民所有。（）答案：正确8.地下水是无限资源，可以随意开采。（）答案：错误9.水污染防治应当优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染。（）答案：正确10.禁止围湖造地、围垦河道。（）答案：正确11.单位和个人有保护水资源的义务，有权对污染水体的行为进行举报。（）答案：正确12.用水定额一旦制定，永远不能改变。（）答案：错误13.水利工程供水价格是政府定价，完全不考虑市场因素。（）答案：错误14.水土流失不仅破坏土地资源，还会淤积河道、水库，加剧洪涝灾害。（）答案：正确15.节水就是减污，节约用水可以减少污水排放量。（）答案：正确16.跨省河流的水量分配方案，由流域管理机构商有关省人民政府制定，报国务院水行政主管部门批准。（）答案：错误17.在紧急情况下，为了防洪需要，防汛指挥机构有权宣布进入紧急防汛期，并采取非常措施。（）答案：正确18.城镇污水应当集中处理，达标排放。（）答案：正确19.任何单位和个人不得侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，不得毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施。（）答案：正确20.水资源费是行政事业性收费，全额上缴国库。（）答案：正确21.农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归该农村集体经济组织使用。（）答案：正确22.县级以上人民政府水行政主管部门负责对取水许可证的发放和监督管理。（）答案：正确23.水功能区划是水资源保护和水污染防治的基础。（）答案：正确24.水资源论证报告书（表）是取水许可审批的重要技术依据。（）答案：正确25.未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款。（）答案：正确26.水是可再生的资源，因此不需要节约。（）答案：错误27.我国南水北调工程中线从丹江口水库引水。（）答案：正确28.防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。（）答案：正确29.水文情报预报是防汛抗旱决策的重要依据。（）答案：正确30.建设项目的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（）答案：正确四、填空题1.《中华人民共和国水法》规定，国家计划用水，厉行__________。答案：节约用水2.开发、利用水资源，应当首先满足__________用水需要。答案：城乡居民生活3.国家对水资源实行__________和__________相结合的管理体制。答案：流域管理；行政区域管理4.在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处__________罚款。答案：一万元以上十万元以下5.取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满__________日前向原审批机关提出延续申请。答案：456.水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和__________确定。答案：实际取水量7.国家建立__________制度，对饮用水水源保护区实行重点保护。答案：饮用水水源保护区8.禁止在饮用水水源__________内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。答案：一级保护区9.河长制的主要任务包括水资源保护、__________、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管。答案：水域岸线管理保护10.我国“十四五”规划提出，要坚持__________优先。答案：节水11.农田灌溉用水应当逐步推广__________、喷灌等节水灌溉技术。答案：滴灌12.工业用水应当推广__________，提高水的重复利用率。答案：循环用水13.城镇应当因地制宜采取有效措施，推广__________，提高生活用水效率。答案：节水型生活用水器具14.水功能区分为__________和__________。答案：一级区；二级区15.在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采__________。答案：地下水16.水土保持工作实行__________、加强管理、注重效益的方针。答案：预防为主17.防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，分为洪泛区、__________和防洪保护区。答案：蓄滞洪区18.防汛抗洪工作实行各级人民政府__________负责制。答案：行政首长19.水文监测资料应当__________。答案：依法公开20.水利工程供水价格应当按照__________的原则核定。答案：补偿成本、合理收益、公平负担21.《中华人民共和国长江保护法》规定，长江流域经济社会发展，应当坚持__________、生态优先、绿色发展。答案：共抓大保护22.国家实行__________和__________制度。答案：取水许可；有偿使用23.用水单位应当安装符合国家标准的__________。答案：计量设施24.任何单位和个人引水、蓄水、排水，不得损害__________和他人的合法权益。答案：公共利益25.县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当按照__________，对取水许可证的发放情况进行公告。答案：取水许可审批权限26.水资源短缺地区，应当严格限制__________、高耗水服务业的发展。答案：高耗水工业27.国家鼓励开发、利用__________。答案：再生水28.水污染防治应当坚持__________、防治结合、综合治理的原则。答案：预防为主29.在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当经过__________或者流域管理机构同意。答案：有管辖权的水行政主管部门30.各级人民政府应当把__________纳入国民经济和社会发展计划。答案：水资源规划五、简答题1.简述我国水资源的基本特点。答案：我国水资源的基本特点主要包括：（1）总量丰富，人均不足：我国水资源总量约为2.8万亿立方米，居世界第六位，但人均水资源占有量仅为2100立方米左右，约为世界平均水平的1/4，属于水资源紧缺国家。（2）地区分布不均，南多北少：我国水资源受季风气候影响，地区分布差异显著，长江流域及其以南地区水资源占全国80%以上，北方地区水资源相对匮乏。（3）时间分布不均，夏秋多冬春少：降水及径流年内分配集中，年际变化大，容易导致洪涝干旱灾害。（4）水土资源组合不匹配：北方地区耕地面积大，水资源少；南方地区耕地面积少，水资源多。（5）水污染严重，加剧了水资源短缺：随着经济社会发展，水污染问题日益突出，进一步减少了可利用的水资源量。2.什么是“三条红线”？其主要内容是什么？答案：“三条红线”是指国务院关于实行最严格水资源管理意见中确立的水资源管理控制红线。其主要内容包括：（1）确立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制。（2）确立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。（3）确立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。3.简述河长制的主要任务。答案：河长制的主要任务包括以下六个方面：（1）加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度。（2）加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线等水生态空间管控。（3）加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理。（4）加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度。（5）加强水生态修复，推进河湖生态保护与修复。（6）加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。4.《中华人民共和国水法》关于节约用水有哪些规定？答案：《中华人民共和国水法》关于节约用水的规定主要包括：（1）国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。（2）单位和个人有节约用水的义务。（3）实行计划用水，厉行节约用水。各级人民政府应当加强对节约用水的管理，建立节约用水责任制。（4）工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。（5）农业用水应当推广节水灌溉技术，提高农业用水效率。（6）城市人民政府应当因地制宜采取有效措施，推广节水型生活用水器具，降低城市供水管网漏失率，提高生活用水效率。5.简述取水许可制度的适用范围。答案：根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》，取水许可制度的适用范围如下：（1）直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。（2）下列情形不需要申请领取取水许可证：①农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；②家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；③为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；④为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；⑤为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。6.什么是水功能区？水功能区划的目的是什么？答案：水功能区是指根据流域或区域的水资源条件和水环境状况，结合社会经济发展需求，对水域进行分类划定的管理区域。水功能区划的目的主要是：（1）确定水域的主导功能，明确水资源开发利用与保护的总体格局。（2）作为水资源管理、水污染防治、水生态保护的重要依据。（3）协调不同行业、不同地区用水需求，保障水资源可持续利用。（4）为核定水域纳污能力、实施排污许可制度提供基础。7.简述《中华人民共和国水土保持法》规定的水土流失治理措施。答案：水土流失治理措施主要包括：（1）植物措施：种植乔木、灌木、草本植物，恢复植被，涵养水源，保持水土。（2）工程措施：修建梯田、淤地坝、拦沙坝、谷坊、蓄水池、截排水沟等，拦蓄泥沙，调节径流。（2）耕作措施：推广等高耕作、免耕少耕、轮作间作等保土耕作技术。（4）生态修复措施：在封育保护区，采取封禁治理，依靠自然力量恢复生态。（5）生产建设项目水土保持措施：编制水土保持方案，实施拦挡、排导、土地整治、植被恢复等措施。8.如何理解“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”？答案：“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”是习近平总书记关于水资源管理的重要论述，体现了水资源作为经济社会发展刚性约束的理念。（1）以水定城：城市发展规模和布局要根据水资源禀赋条件来确定，不能超出水资源承载能力。（2）以水定地：农业发展规模、土地利用结构要与水资源条件相适应，调整种植结构，发展节水农业。（3）以水定人：人口规模和分布要考虑水资源供给能力，避免人口过度向缺水地区聚集。（4）以水定产：产业发展要依据水资源状况进行布局和调整，严控高耗水项目，推动产业转型升级。这一理念要求将水资源作为最大的刚性约束，贯穿于经济社会发展的各领域和全过程。9.简述地下水超采的危害及治理措施。答案：危害：（1）导致地下水位持续下降，开采成本增加，甚至导致水源枯竭。（2）引发地面沉降、地裂缝等地质灾害，破坏建筑物和基础设施。（3）导致海水入侵，地下水水质恶化。（4）破坏生态环境，植被退化，湿地萎缩。治理措施：（1）实行地下水取水总量控制和水位控制。（2）划定地下水超采区、禁止开采区和限制开采区。（3）实施地下水超采区综合治理，如调整种植结构、发展节水灌溉、回灌补源等。（4）加强地下水监测，建立地下水监控系统。（5）完善地下水法规政策，严格执法监管。10.简述海绵城市建设理念及其在水资源管理中的作用。答案：海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在水资源管理中的作用：（1）增加雨水下渗量，补充地下水，缓解地下水超采。（2）滞蓄雨水，削减洪峰流量，减轻城市内涝灾害。（3）利用雨水资源，减少自来水用量，缓解水资源短缺。（4）净化雨水径流，减少面源污染，改善城市水环境质量。（5）改善城市微气候，提升城市生态环境质量。六、案例分析题1.案例背景：某造纸厂位于某河流沿岸，为了扩大生产，该厂在未向水行政主管部门申请领取取水许可证的情况下，擅自建设了一条直接从该河流取水的输水管道，日均取水量2万立方米。同时，该厂污水处理设施老化，经常将未经处理达标的废水直接排入河流，导致下游河段水质恶化，鱼类死亡，影响沿岸居民生活用水和农业灌溉。问题：（1）该造纸厂的行为违反了《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》的哪些规定？（2）水行政主管部门和环境保护主管部门应分别对该厂采取什么措施？（3）如果该厂拒不改正，将面临什么样的法律后果？答案：（1）违反的规定：①违反《中华人民共和国水法》关于取水许可制度的规定。该厂未申请领取取水许可证，擅自取水。②违反《中华人民共和国水法》关于取水应当安装计量设施的规定（如果未安装）。③违反《中华人民共和国水污染防治法》关于水污染防治的规定。该厂超标排放水污染物，甚至未经处理直接排放。④违反《中华人民共和国水污染防治法》关于禁止私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设旁路等方式排放、倾倒污染物的规定（如果适用）。（2）应采取的措施：①水行政主管部门：应当责令该厂停止违法行为，限期补办取水许可手续；如果不符合取水条件，应当责令其停止取水，拆除取水设施。同时，应对其无证取水行为依法处以罚款。如果该厂未安装计量设施，应责令限期安装。②环境保护主管部门：应当责令该厂限期改正或者限制生产、停产整治。责令其停止违法排污行为，对排污口进行规范化整治，并依法处以罚款。如果造成严重污染，可以报经人民政府批准，责令停业、关闭。（3）法律后果：①根据《中华人民共和国水法》，未经批准擅自取水，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。②根据《中华人民共和国水污染防治法》，违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。③如果该厂的行为造成重大环境污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。④该厂还应承担对下游居民和农业生产的民事赔偿责任，如赔偿渔业损失、居民健康损害等。2.案例背景：某市是一个水资源严重短缺的城市，人均水资源占有量不足300立方米。近年来，随着城市化进程加快，城市用水需求急剧增长。为了缓解供水压力，市政府决定采取以下措施：一是大幅提高水价；二是强制推广使用节水型器具；三是将市区内所有洗车场、高尔夫球场等高耗水服务业全部关停；四是计划从远距离的另一个丰水地区调水。问题：（1）请运用“三条红线”理论，分析市政府采取的措施是否合理，并说明理由。（2）针对该市的情况，除了上述措施外，还有哪些开源节流的途径？（3）如何平衡经济发展与水资源短缺的矛盾？答案：（1）分析：①大幅提高水价：基本合理。利用价格杠杆促进节约用水，符合“用水效率控制红线”的要求。但应考虑居民承受能力，实行阶梯水价。②强制推广使用节水型器具：合理。这是提高用水效率的有效手段，符合“用水效率控制红线”。③将所有洗车场、高尔夫球场等高耗水服务业全部关停：不完全合理。虽然限制了高耗水产业，符合“用水总量控制红线”和“用水效率控制红线”，但“一刀切”关停可能影响就业和相关产业发展。应引导其使用再生水或强制要求其达到极高的节水标准，而非简单关停。④计划从远距离丰水地区调水：合理。这是解决资源性缺水的重要途径，符合“水资源开发利用控制红线”的总体布局，但需进行严格的科学论证，避免生态破坏。（2）其他开源节流途径：①开源：加大再生水（中水）利用力度，用于城市绿化、道路清扫、工业冷却等。开发利用雨水资源，建设雨水收集利用设施。适度开发利用微咸水、海水淡化水（如果地理位置允许）。建设地下水库，实施地下水回灌补源。②节流：调整产业结构，限制高耗水项目发展，发展低耗水的高新技术产业。工业企业实施节水技术改造，提高水重复利用率。农业推广节水灌溉技术，调整种植结构，减少高耗水作物种植。加强供水管网改造，降低城市供水管网漏失率。加强公众节水宣传教育，提高全民节水意识。（3）平衡矛盾的措施：①严格实行“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，将水资源作为经济社会发展的刚性约束。编制水资源规划，优化城市空间布局和产业布局，使经济社会发展与水资源承载能力相适应。②建立健全水权交易市场，通过市场机制优化水资源配置，鼓励水资源向高效益领域流动。③建立节水型社会评价指标体系，将节水纳入地方政府政绩考核。④大力发展循环经济，推行清洁生产，从源头减少水资源消耗和污染产生。坚持科技兴水，加大对节水技术、非常规水源利用技术的研发和推广投入。3.案例背景：某河流流经A、B两省。近年来，由于A省上游地区大量发展高耗水、高污染产业，导致河流水质严重恶化，水量枯减，严重影响下游B省的工农业用水和居民生活。B省多次向A省交涉未果，遂在省界处修建拦河坝，拦截上游来水，导致A省部分区域内涝严重。双方矛盾激化，引发水事纠纷。问题：（1）本案中A省和B省的行为分别存在哪些问题？（2）根据《中华人民共和国水法》，该水事纠纷应如何处理？（3）如何从体制机制上避免此类跨省水事纠纷的发生？答案：（1）存在的问题：①A省：未履行水资源保护义务，违反了水污染防治和水资源开发利用控制的相关规定，过度取水且超标排污，损害了下游B省的合法权益。②B省：未依法处理水事纠纷，擅自修建拦河坝拦截上游来水，违反了《中华人民共和国水法》关于“在纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状”的规定，侵犯了A省的合法权益，且可能造成防洪安全隐患。（2）处理方式：①根据《中华人民共和国水法》，不同行政区域之间发生水事纠纷，应当协商处理。②协商不成的，由上一级人民政府裁决。③在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。本案中，B省擅自建坝拦截来水，属于违法行为，应责令其停止违法行为，拆除违法设施，恢复原状。④有关各方应当遵守裁决结果。对裁决不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼，但在裁决生效前，必须执行。（3）避免纠纷的体制机制：①完善流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，强化流域管理机构的权威。赋予流域管理机构在跨省界水量分配、水质控制、水事纠纷调处等方面的更大权限。②建立健全跨省界河流水量分配和调度制度。制定科学的跨省河流水量分配方案，并严格执行。③建立跨省界水生态补偿机制。上游地区保护水质、水量，下游地区给予经济补偿，实现利益共享、责任共担。④建立跨省界水事纠纷预警和应急处理机制。加强信息共享和联合执法，及时发现和化解矛盾。⑤严格落实河长制。明确各级河长在跨省界河流管理保护中的责任，加强上下游、左右岸的协调联动。4.案例背景：某县农业灌溉长期采用大水漫灌方式，水资源浪费严重。为推进农业节水，该县水利局组织实施了一批高标准农田建设项目，大力推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术。项目实施后，亩均灌溉用水量显著下降。然而，在项目运行一段时间后，部分农民反映滴灌带经常堵塞，设备维护成本高，且滴灌技术不适合种植某些传统高杆作物，导致部分节水设施被闲置，甚至被破坏，重新采用漫灌。问题：（1）分析该县农业节水推广工作中存在的问题。（2）针对这些问题，应采取哪些改进措施？（3）从管理角度看，如何建立农业节水长效机制？答案：（1）存在的问题：①技术选择不够因地制宜：未充分考虑当地作物种