GBT 16148-2026 放射性核素摄入量及内照射剂量估算方法标准立项发展报告

放射性核素摄入量及内照射剂量估算方法国家标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:MethodsforEstimatingIntakeofRadionuclidesandInternalDose摘要随着我国核能与核技术利用事业的快速发展，放射性核素摄入量监测与内照射剂量评估在职业健康监护、辐射防护优化和核应急医学救援中的基础性作用日益凸显。现行国家标准GB/T16148—2009《放射性核素摄入量及内照射剂量估算规范》实施已逾十五载，在保障核工业从业人员和公众辐射安全方面发挥了重要作用。然而，近年来国际放射防护委员会（ICRP）先后发布了第130、134、137号出版物，对工作人员、公众成员及患者的放射性核素摄入量及内照射剂量评估的生物动力学模型和剂量学参数进行了系统性更新；同时，我国核技术应用场景日趋复杂，核应急医学救援能力建设对快速、精准的内照射剂量估算技术提出了更高要求。在此背景下，国家标准化管理委员会批准立项修订GB/T16148—2026《放射性核素摄入量及内照射剂量估算方法》。本报告系统阐述了该标准修订的必要性、技术路线的演进方向、主要技术修订内容以及预期应用效益，旨在为标准审查和实施提供全面的技术依据。新标准将等效采用ICRP最新剂量学模型与参数体系，完善职业照射、公众照射及应急照射等不同情境下的摄入量监测与内照射剂量估算方法，补充核应急医学响应中的快速估算技术导则，并结合我国核行业实际建立更具操作性和适用性的技术规范体系。关键词：放射性核素摄入量；内照射剂量估算；职业照射；辐射防护；ICRP模型；标准修订Keywords:Intakeofradionuclides;Internaldoseassessment;Occupationalexposure;Radiationprotection;ICRPmodels;Standardrevision1引言1.1背景原子能事业的发展伴随着辐射防护理论与实践的持续深化。对放射性核素摄入所致内照射剂量进行准确估算，是开展职业健康监护、实施辐射防护最优化及进行核事故医学应急响应的核心基础。自20世纪90年代以来，我国陆续发布了一系列涉及放射性核素摄入量监测和内照射剂量估算的技术标准，其中GB/T16148系列标准构成了该领域的基础性技术文件。GB/T16148最初于1996年首次发布，2009年完成第一次修订，发布为GB/T16148—2009《放射性核素摄入量及内照射剂量估算规范》。该标准主要基于ICRP第54号出版物（1988年）和第78号出版物（1997年）推荐的剂量学模型和参考参数，建立了经呼吸道和消化道摄入放射性核素的年摄入量限值推导方法、内照射剂量估算的通用技术程序以及监测方法选择的技术准则。1.2修订的必要性自GB/T16148—2009发布实施以来，国内外内照射剂量学领域发生了深刻的技术变革，标准的技术内容亟需同步更新。具体而言：第一，ICRP自2007年发布第103号建议书以来，完成了辐射防护体系从基于"参考人"向基于"参考个体"的范式转型，其后陆续发布了第130号出版物《工作人员放射性核素摄入量估算：第1部分》、第134号出版物《工作人员放射性核素摄入量估算：第2部分》及第137号出版物《工作人员放射性核素摄入量估算：第3部分》，系统更新了职业内照射剂量评估的生物动力学模型、剂量学参数和监测数据解释方法。这些出版物引入了新的消化道模型、吸入沉积与清除模型及全身动力学模型，全面替代了旧有的ICRP第30号和第54号出版物中的剂量学体系。GB/T16148—2009依据的旧版模型参数已经严重滞后。第二，2022年，我国发布《核动力厂辐射防护规定》（GB6249—2022）和《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871—2022），后者等同采用了IAEAGSRPart3（2014年）确立的辐射防护新要求。上述法规在职业照射评价、内照射监测频率与记录保存等方面提出了更严格的标准，要求配套技术标准与之一致衔接。第三，我国核技术利用事业高速发展，截至2026年，在役核电机组数量位居全球前列，核燃料循环产业体系日趋完整，核技术应用场景不断丰富。作业人员接触放射性核素的种类日益增多，新型核素和新型化合物形态的内照射监测与剂量评估需求不断涌现，标准覆盖面和技术适用性有待扩展。第四，核应急医学救援能力建设上升为国家战略需求。在核事故等应急照射情境下，快速估算内照射剂量是指导医学干预决策的关键依据，亟需将应急监测与快速剂量估算技术方法纳入标准体系。2标准修订的总体思路与技术路线2.1基本原则GB/T16148—2026《放射性核素摄入量及内照射剂量估算方法》修订工作遵循以下基本原则：（1）国际接轨与中国特色相结合。等效采用ICRP最新出版物（第130、134、137号等）推荐的生物动力学模型和剂量学参数，消化吸收国际辐射防护领域的前沿科技进展；同时结合我国核工业工艺特点、人员作业特征和监管需求，建立适用于国内实践的参数修正和应用细则。（2）科学性与可操作性并重。既保持剂量估算方法学的理论基础和科学严谨性，又兼顾现场监测和剂量评价的实际可操作性，使不同层次的用户（从辐射防护专业人员到基层职业卫生管理人员）均能依据标准开展工作。（3）系统性与协调性一致。处理好与GB18871—2022、GB/T16139、GBZ128等辐射防护系列标准的衔接与分工，避免技术内容的重复、交叉或矛盾。（4）前瞻性与开放性兼备。充分考虑核能技术发展和辐射防护学科演进的趋势，为标准未来进一步更新预留接口。2.2技术路线标准修订的主要技术路线为：-系统梳理国际国内内照射剂量估算领域的技术标准与文献，重点研究ICRP第130、134、137号出版物及IAEA安全报告丛书等技术文件；-比较分析GB/T16148—2009与ICRP新版推荐方法之间的技术差异，明确修订的关键科学问题和核心技术要素；-构建基于更新模型的标准技术框架与内容体系，通过建模计算和典型场景验证确保技术方案的可行性；-广泛征询核工业界、科研院所、监管部门和职业卫生技术机构的意见，组织多轮专家论证和技术审查。2.3主要技术变化与GB/T16148—2009相比，GB/T16148—2026主要发生以下技术变化：（1）标准定位与框架调整。标准名称由《放射性核素摄入量及内照射剂量估算规范》调整为《放射性核素摄入量及内照射剂量估算方法》，突出"方法"属性，强化可操作性。整体框架按"通用要求—监测方法—剂量估算—报告评价—质量保证"的逻辑链条重组。（2）采用ICRP新版生物动力学模型。引入ICRP第130、134、137号出版物中更新的工作人员呼吸道模型（HRTM）、消化道模型（HATM）和系统性生物动力学模型。新模型实现了对核素入体后在组织器官中滞留和排泄规律的更精确描述。（3）更新摄入量监测与估算的参考水平和判断准则。依据GB18871—2022的要求，将监测类型划分为常规监测、任务相关监测和特殊监测，并据此细化了各类型监测条件下的摄入量与剂量评估方法。（4）新增应急照射情境下的剂量估算技术内容。规定了核与辐射应急情况下利用生物剂量学方法、全身计数测量和体外排泄物快速分析等进行摄入量快速估算的程序和方法。（5）增加不确定度评价要求。引入"标称参考水平"和"剂量评估不确定度"的分析方法，要求在日常监测和特殊监测中给出摄入量及待积有效剂量的不确定度范围。（6）参考人员类别覆盖全面。将估算对象从工作人员扩展至公众成员和应急响应人员，规定不同人群的参考生物动力学参数和照射情景设置方法。3标准内容概述3.1范围与术语定义本标准规定了放射性核素经吸入和食入途径摄入后，其摄入量及所致内照射剂量的估算方法。标准适用于核燃料循环设施、核技术利用单位及放射性矿冶企业等职业照射场景中工作人员的内照射监测与评价，亦适用于公众照射评估和核与辐射应急照射情景下的快速剂量估算。在术语定义方面，标准对"摄入量""待积有效剂量""约定剂量""监测类型""生物动力学模型""摄入量估算""排泄函数"等核心概念进行了精确界定，确保术语的统一性和规范性。3.2通用技术要求标准设定了内照射剂量估算的通用技术框架，主要包括：内照射监测计划的制定原则、监测方法选择依据与适用性准则、采样与测量技术的一般要求、估算程序的构建与验证要求等。标准明确要求监测方案的设计应以工作场所辐射特征和放射性核素潜在摄入风险评估结果为依据，并结合ICRP推荐的标准监测技术（如全身或器官体外测量、尿液和粪便排泄物分析等）的可行性进行最优选择。3.3摄入量估算方法摄入量估算的方法学体系是本标准的核心内容。标准提供了三种基本估算方法：基于全身或器官测量的体外计数法、基于排泄物（尿、粪）分析的生物样品法以及基于空气浓度监测的间接推算法。针对需要快速响应的场景，标准还引入了利用瞬时尿样或鼻拭子样品的快速筛查方法。针对不同核素的辐射特性与生物动力学行为，标准分别规定了具有不同物理半衰期和生物动力学特征的放射性核素的最优监测技术和估算方法选择推荐。特别是针对氚（³H）、碘（¹³¹I）、铯（¹³⁷Cs）、锶（⁹⁰Sr）、钚（²³⁹Pu）、铀（天然铀和浓缩铀）等我国核工业实践中重点关注的核心核素，给出了详细的监测时机、采样频率和数据解译方案。3.4内照射剂量估算方法在摄入量估算的基础上，标准给出了由摄入量推导体负荷量和待积有效剂量的完整方法。标准采用ICRP103号建议书规定的参考人体模型和组织权重因子，以ICRP第130、134、137号出版物（后并入ICRP173号出版物中[^1]）发布的最新剂量系数表为基础数据源，给出了常规职业照射评价所需的剂量系数集及其内插使用规则。[^1]:*注：ICRP于2024年发布了第173号出版物，将此前分章节出版的第130、134、137号出版物合并汇总为完整版工作人员摄入量估算文件。*对于非标准照射条件（如摄入时间不确定、摄入模式复杂、核素形态特殊等）下的处理，标准提供了保守估算方法和基于专家判断的修正程序。3.5内照射监测计划的制定标准规定，内照射监测计划的制定应遵循以下步骤：识别工作场所中可能存在的放射性核素及其物态特征，分析核素的摄入途径和潜在摄入水平，确定监测类型（常规、任务相关或特殊监测），选择适宜的监测技术方法和测量频次，构建监测结果的记录和评价程序。在监测频次的设定方面，标准引入了基于"年摄入量参考水平"和"记录水平"的分级管理原则，将监测周期分为例行监测周期（通常为季度或半年）和加强监测周期（按月或按周），并规定了各核素监测周期的推荐取值。3.6数据记录与结果评价标准明确要求建立完整的监测和剂量评估记录体系，记录内容应涵盖：受监测者基本信息（职业史、工作场所、防护措施等）、监测类型与方法、测量数据与估算参数、最终摄入量和剂量评价结果、不确定度分析和质量评价结论等。监测记录的管理要求应与GB18871—2022规定的职业照射记录保存期限和管理权限保持一致。标准进一步规定了剂量评价结果的表达形式、报告格式及与监管限值的比较准则。3.7质量保证与质量控制4主要修订和参与单位情况4.1修订工作组织概况GB/T16148—2026的修订工作由全国医疗机构辐射防护标准化技术委员会（SAC/TC589）归口组织，由国家卫生健康标准委员会放射卫生标准专业委员会提供专业技术支撑。修订项目由中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所（以下简称"辐射安全所"）担任主要起草单位，中国辐射防护研究院、中国原子能科学研究院、中国医学科学院放射医学研究所等多家单位参与。值得注意的是，放射卫生标准专业委员会始终密切关注ICRP新建议书及出版物的技术动态，其早在2018年前后即启动了相关前瞻性研究。2017—2019年间，专业委员会集中组织了对ICRP第130号和第134号出版物的系统评估与解读转化工作，并发表了多篇关于新版职业内照射剂量评估技术规范的中文解读文献。这些前期工作为本标准的修订提供了重要的技术积累，使得标准修订工作能够快速、准确地对标国际最新研究成果。在此基础上，标准修订项目于2024年通过全国医疗机构辐射防护标准化技术委员会立项论证，列入国家标准制修订计划。4.2主要起草单位简介中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所是我国辐射防护与核安全医学领域的国家级专业技术机构，承担着辐射防护法规标准研制、辐射监测与剂量评价技术研发、核与辐射突发事件医学应急响应等核心职能。辐射安全所长期从事职业照射和公众照射的辐射剂量监测与评价工作，积累了大量来自核工业系统、核技术利用单位和放射性矿冶企业的实测监测数据和剂量评价实践经验。在标准研制能力方面，辐射安全所主持或参与制修订了数十项辐射防护领域国家标准和卫生行业标准，包括GB/T16148—2009的历次修订工作，在本领域具有深厚的技术积淀和丰富的标准编制经验。在科研基础方面，辐射安全所建有完善的辐射剂量学实验室体系，拥有全身计数测量系统和低本底放射化学分析平台，持续开展内照射剂量评估新方法、新技术的开发与应用验证研究。在人才队伍方面，辐射安全所拥有一批在ICRP、IAEA等国际组织中担任专业委员会委员或技术专家的资深学者，深度参与国际剂量学模型的开发校准工作，能够确保国际先进技术成果在我国标准化实践中得到精准转化和有效应用。4.3协作机制与过程标准修订过程严格遵循国家标准化管理委员会规定的标准制修订程序和卫生健康标准化工作要求，经过立项论证、起草组组建、调研分析、讨论稿编制、征求意见、专家审查、函审投票等阶段。起草组先后召开多次全体会议和专题技术研讨会议，对关键科学问题逐一进行论证。标准征求意见稿面向全行业广泛征询意见，共收到来自监管部门、核工业集团公司、辐射防护技术机构、科研院所和大专院校等数十家单位的反馈意见数百条，起草组对全部反馈意见进行了逐条处理并形成意见汇总处理表。5标准实施的意义与预期效益5.1完善辐射防护标准体系的时代性与协调性当前正值我国辐射防护基础标准GB18871—2022全面实施的关键时期，各类配套技术标准的修订和完善需求集中释放。GB/T16148—2026作为与GB18871—2022直接衔接的方法学标准，其发布实施将有效弥补新版基础标准在内照射剂量估算技术方法方面的配套缺口，提升辐射防护标准体系的系统性、协调性和时代性。5.2提升职业照射评价的准确性与国际可比性采用ICRP最新生物动力学模型和剂量系数后，我国职业内照射监测与评价结果将与国际辐射防护界的最新技术规范接轨。通过摄入量估算不确定度的科学评价和报告，剂量评价从传统的"点估计"向"区间估计"的转变将有效提高决策的科学性。国际一致的评价方法亦有利于跨境核技术交流与合作以及核行业从业人员职业照射数据的国际比对。5.3强化核应急医学响应的技术支撑能力标准新增的应急照射剂量快速估算方法学内容，为核与辐射事故情景下的早期剂量评估和医学干预决策提供了统一的技术规范。尿样