2026年信访积案化解业务考试题库及答案

2026年信访积案化解业务考试题库及答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1.根据《信访工作条例》，信访积案化解工作的首要责任主体是（）。A.上级信访部门B.属地党委和政府C.司法机关D.社会组织答案B解析《信访工作条例》第五条明确，信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。信访积案化解实行属地党委和政府负总责。2.信访积案通常指（）。A.当天受理的信访事项B.办理期限内的信访事项C.超过法定办理期限仍未解决或信访人对处理结果不满意而反复信访的事项D.已终结备案的信访事项答案C解析信访积案一般是指超过规定办理期限仍未解决，或者虽程序办结但信访人持续重复信访、未实现事心双解的事项。3.化解信访积案的核心目标是（）。A.仅完成纸质结案手续B.实现案结事了、事心双解C.将信访人稳控在当地即可D.全部进入司法程序答案B解析信访积案化解不能只追求程序结案，必须解决信访人的合理诉求，同时做好思想疏导，真正实现案结事了、事心双解。4.《信访工作条例》规定的信访事项办理期限一般为（）日。A.15B.30C.60D.90答案C解析根据《信访工作条例》第三十条，信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经批准可以适当延长，但延长期限不得超过30日。5.信访积案化解中“领导包案”制度的内涵是（）。A.领导只挂名不负责B.领导亲自研究、协调、督促化解具体信访积案，一包到底C.领导只负责签字D.领导只负责接待来访答案B解析领导包案要求包案领导亲自研究案件、亲自协调解决、亲自督促落实，做到“真包案、真化解”。6.对信访积案中信访人提出的诉求属于“三跨三分离”情形的，应当（）。A.一律由信访人户籍地负责B.由相关地区、部门协商确定或由上级信访部门协调指定化解责任单位C.不予受理D.直接移送纪检监察机关答案B解析三跨三分离指跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离。此类案件需相关地区、部门共同化解或由上级信访部门牵头协调指定责任单位。7.信访积案化解评估中，“事心双解”的基本要求不包括（）。A.合理诉求已依法依规解决到位B.信访人生活困难已帮扶救助到位C.即使诉求不合理也满足其全部要求D.信访人思想疏导和心理安抚到位答案C解析事心双解不等于无原则满足信访人全部要求。诉求不合理的，要通过释法明理、思想疏导使其理解接受；生活困难的依法帮扶救助。8.对已穷尽法律、政策手段，信访人仍以同一事实和理由反复信访的，可依法启动（）。A.再次受理程序B.信访事项终结程序C.无限期复查程序D.再复查程序答案B解析《信访工作条例》第三十一条规定，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，信访部门和其他机关、单位不再受理，可依法启动终结程序。9.信访积案化解中引入“听证”机制的主要作用是（）。A.替代司法判决B.通过公开陈述、质证、辩论厘清事实，促进公平公正化解C.延长处理期限D.将信访人转至其他部门答案B解析听证通过公开程序让信访人参与、陈述、质证，有助于查明事实、分清责任、公开公正化解疑难积案。10.信访积案化解中“诉访分离”原则要求（）。A.所有信访一律不受理B.涉法涉诉事项导入司法程序，不在信访程序中解决C.信访事项全部转入司法程序D.法院不受理信访事项答案B解析诉访分离要求依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的涉法涉诉事项，引导信访人按法定程序处理，信访部门不再作为信访事项受理办理。11.下列情形中，属于可通过信访渠道反映的事项是（）。A.对人民法院生效判决不服，且已过法定救济期限B.对行政机关及其工作人员职务行为的意见建议C.正在侦查阶段的刑事案件实体认定D.仲裁机构已作出裁决的合同纠纷答案B解析对行政机关及其工作人员职务行为提出意见建议属于《信访工作条例》规定的信访事项范围。涉法涉诉、已进入法律程序或已终结的事项依法不予受理。12.信访积案化解台账管理中，“五清”不包括（）。A.基本情况清B.信访诉求清C.责任单位清D.信访人收入清答案D解析五清一般指基本情况清、信访诉求清、责任单位清、化解方案清、化解时限清。信访人收入清不在“五清”之列。13.信访积案化解工作中，对生活确有困难的信访人，应当（）。A.以信访救助名义无上限发放资金B.在政策允许范围内依法给予帮扶救助，并与社会保障、社会救助衔接C.以解决生活困难为条件要求信访人放弃信访D.由包案领导个人出资解决答案B解析帮扶救助必须在政策允许范围内依法进行，不能作为交换条件，也不能无原则发放。应综合运用民政、社保、司法救助等渠道。14.信访积案化解效果评估中，最重要的衡量指标是（）。A.文件数量是否达标B.会议记录是否完整C.信访人是否真正息诉息访、合理诉求是否解决D.是否在上级规定时间内上报材料答案C解析评估的根本标准是实质化解效果，即信访人是否真正息诉息访、合理诉求是否依法解决、潜在矛盾是否有效化解。15.对信访积案中发现的公职人员失职失责行为线索，应当（）。A.内部消化，不再追究B.按照干部管理权限移交有权处理的纪检监察机关或组织部门C.由信访部门直接处分D.不予处理答案B解析信访部门不具备处分权，发现失职失责问题线索应按规定移交纪检监察机关或组织人事部门依法依规处理。16.信访积案化解方案制定时，下列做法正确的是（）。A.领导直接拍板决定，不与信访人沟通B.综合运用法律、政策、经济、行政等手段，因案施策，并与信访人充分沟通C.一律按上访次数多少决定化解力度D.只解决诉求，不做解释疏导答案B解析化解方案应因案施策、综合施策，既解决合理诉求，又做好释法明理和思想疏导，与信访人充分沟通。17.信访事项复查复核制度中，复查的申请主体是（）。A.作出处理决定的机关B.信访人C.上级党委D.纪检监察机关答案B解析《信访工作条例》规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向原处理机关、单位的上一级机关申请复查。18.信访积案化解工作中“化解在基层”强调的是（）。A.所有问题都在村里解决，不允许向上反映B.矛盾源头治理、就地解决，防止小事拖大、大事拖炸C.上级不参与任何信访处理D.基层可以不受法律约束化解积案答案B解析化解在基层强调源头治理、属地化解，及时就地解决合理诉求，避免矛盾升级外溢，并非限制信访人依法反映问题的权利。19.对信访积案化解中涉及政策层面的共性问题，应当（）。A.个案处理，无需总结B.推动完善相关政策，从源头解决一类问题C.全部推给上级部门D.以信访人不再上访作为完善政策的唯一标准答案B解析对积案中反映出的政策不完善、不衔接等共性问题，应推动政策完善和制度补白，从源头上减少信访矛盾。20.信访积案化解培训中，“法治信访”要求信访工作人员首先做到（）。A.对信访人一味迁就B.严格依法按政策处理群众诉求，依法维护信访秩序C.用行政手段解决一切信访问题D.重点依靠强制手段息诉息访答案B解析法治信访要求坚持依法按政策办事，群众诉求依法解决，信访秩序依法维护，任何单位和个人都应当在法律框架内行使权利、履行义务。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.信访积案形成的主要原因包括（）。A.初信初访办理质量不高B.政策落实不到位C.化解责任不落实D.信访人诉求完全不合理且无政策依据答案ABC解析信访积案成因复杂，常因初信初访敷衍推诿、政策执行偏差、责任悬空等原因导致矛盾累积。D项若诉求完全不合理且无任何政策依据，一般不算积案形成主因，需通过释法明理终结。2.信访积案化解“四到位”要求包括（）。A.诉求合理的解决问题到位B.诉求无理的思想教育到位C.生活困难的帮扶救助到位D.行为违法的依法处理到位答案ABCD解析四到位是对信访积案分类处理的基本要求，涵盖解决问题、思想教育、帮扶救助、依法处理四个方面。3.下列符合信访积案听证程序要求的有（）。A.听证会公开举行，允许社会公众旁听B.听证中双方当事人陈述事实、举证质证C.听证结论作为化解积案的重要依据D.听证会由信访人自行指定全部听证员答案ABC解析听证会应公开举行，由听证主持人、听证员组成，双方当事人陈述事实、举证质证，听证结论作为重要参考。听证员一般由听证组织机关选定，不能由信访人自行指定全部人员。4.信访积案化解工作中“领导包案”应当做到（）。A.包情况掌握B.包解决化解C.包思想疏导D.包息诉息访答案ABCD解析领导包案要求包案领导全过程负责，做到包情况掌握、包解决化解、包思想疏导、包息诉息访。5.对重复信访率居高不下的积案，以下措施正确的有（）。A.认真分析未息诉原因B.重新梳理诉求，分类分策处理C.对合理诉求督促解决，对不合理诉求耐心疏导D.一律以缠访闹访定性并采取强制措施答案ABC解析对重复信访积案应深入分析原因、重新梳理诉求、分类施策。只有行为违反法律规定的，才依法处理，不能一律以缠访闹访定性。6.信访积案化解中可以引入的社会力量包括（）。A.律师等法律工作者B.人民调解员C.心理咨询师D.社会贤达和村（居）民代表答案ABCD解析多元化解机制鼓励引入律师提供专业法律意见、人民调解员参与调解、心理咨询师进行心理疏导、社会贤达参与评议。7.关于信访积案终结，下列表述正确的有（）。A.终结必须严格依法依规B.终结后信访人不得就同一事项再次信访C.终结后相关机关不再受理同一诉求D.终结可以替代司法程序答案ABC解析信访事项终结须依法依规，终结后不再受理同一诉求。但终结不能替代司法程序，涉法涉诉事项仍应通过法律途径解决。8.信访积案化解台账管理中，应当实行动态管理的环节有（）。A.逐案建档B.动态更新化解进度C.销号管理D.结案后不再跟踪回访答案ABC解析台账应逐案建档、动态更新、销号管理。结案后仍应跟踪回访，防止反弹回潮，D项错误。9.对信访积案中涉及行政赔偿或补偿的诉求，以下做法正确的有（）。A.查清事实、分清责任B.在法定标准内合理确定赔偿或补偿数额C.对不符合法定条件的，向信访人释明理由D.以信访人上访次数作为赔偿高低依据答案ABC解析行政赔偿或补偿必须依法依规核定，以事实和法定标准为依据，不能因上访次数多少而任意增减。10.信访积案化解工作考核常见的负面指标包括（）。A.化解后再次信访率B.初信初访办理超期率C.合理诉求解决率D.积案化解程序空转率答案ABD解析化解后再次信访率、初信初访超期率、程序空转率是负面指标。合理诉求解决率属于正向指标。三、判断题（每题1分，共10分）1.信访积案化解工作坚持“案结事了、事心双解”原则。答案正确2.各级信访部门可以独立行使处分权，对积案化解不力的公职人员直接给予行政处分。答案错误解析信访部门无权直接处分公职人员，发现问题线索应移交纪检监察机关或组织部门依法依规处理。3.对信访人提出的诉求，信访部门应当逐项甄别，合理诉求解决到位，不合理诉求解释疏导到位。答案正确4.信访积案化解必须坚持“程序结案”优先，只要走完程序即可销号。答案错误解析坚持实质化解优先，不得以程序结案代替实质解决问题。程序空转、纸面销号是明确禁止的。5.领导包案化解信访积案，包案领导可以通过召开协调会、实地调研等方式推动问题解决。答案正确6.信访事项已经依法终结的，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，信访部门可以再次受理。答案错误解析《信访工作条例》第三十一条规定，对已经依法终结的信访事项，信访部门和其他机关、单位不再受理。7.对涉及多部门职责交叉的信访积案，可以指定一个牵头单位负责化解。答案正确8.信访积案化解中引入社会力量参与，不得委托律师、人民调解员等开展调解工作。答案错误解析引入包括律师、人民调解员、心理咨询师等社会力量参与化解是多元化解机制的明确要求。9.信访积案化解台账应当做到“一案一档一策”。答案正确10.信访积案化解工作的最终目标是让信访人满意，可以适当突破政策底线满足其要求。答案错误解析化解必须在法律政策框架内进行，不得以突破政策底线为代价换取一时息访。四、简答题（每题5分，共15分）1.简述信访积案化解“领导包案”制度的主要内容。答案领导包案制度是指由各级党政领导对重大、复杂、疑难信访积案实行包案化解。主要内容包括：(1)明确包案领导和责任单位，一包到底；(2)包情况掌握，全面了解信访人诉求和案件来龙去脉；(3)包解决化解，依法依规解决合理诉求，综合施策推动问题解决；(4)包思想疏导，做好释法明理和心理安抚工作；(5)包息诉息访，负责跟踪回访，防止反弹倒流。2.简述信访积案化解中“事心双解”的含义及实现路径。答案事心双解是指既解决信访人的实际合理诉求（事了），又解开信访人思想上的疙瘩（心解），使其真正息诉息访。实现路径：(1)对合理诉求依法依规解决到位；(2)对不合理诉求耐心解释、释法明理；(3)对生活困难的依法帮扶救助；(4)综合运用心理疏导、社会关系修复等方式打开信访人心结；(5)定期回访，巩固化解成果。3.简述信访积案化解台账管理的基本要求。答案(1)逐案建档，做到一案一档；(2)内容完整，载明信访人基本情况、主要诉求、历次处理情况、包案领导、责任单位、化解方案、化解时限等；(3)动态更新，及时记录化解进展和新发生情况；(4)销号管理，达到实质化解标准后按规定销号；(5)留存备查，相关材料及时归档，做到可追溯、可倒查。五、案例分析题（15分）1.某县村民张某因2008年征地补偿问题多次上访，称其承包地被征收后补偿标准偏低、面积认定有误，要求按现行标准重新补偿。县自然资源局核查发现，当年征地补偿程序基本合规，面积认定无误，补偿按当时标准已足额发放，但张某因对征地政策不了解，认为补偿标准低于邻村同类地块系工作人员暗箱操作所致。同时，张某家庭因老伴患重病，生活陷入困难。县信访局将该案列为积案，指定由分管副县长包