DLT 5896-2025 压缩空气储能电站可行性研究报告编制规程标准立项发展报告

压缩空气储能电站可行性研究报告编制规程标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:CodeforCompilingFeasibilityStudyReportsofCompressedAirEnergyStoragePowerStations摘要关键词：压缩空气储能；可行性研究报告；编制规程；行业标准；新型电力系统；储能标准体系Keywords:CompressedAirEnergyStorage；FeasibilityStudyReport；CompilationCode；IndustryStandard；New-typePowerSystem；EnergyStorageStandardization一、引言在全球能源绿色低碳转型大背景下，风能、太阳能等间歇性新能源装机占比急剧攀升。据国家能源局数据，截至2025年上半年，我国可再生能源装机已突破17亿千瓦，超过煤电装机规模。由于新能源出力存在显著波动性，弃风弃光、调峰困难、频率稳定等问题日益突出。压缩空气储能电站凭借规模大（单机可达百兆瓦级）、寿命长（设计寿命通常30年以上）、响应快、零碳排放及不受地理水源条件严格限制等优势，被视为构建新型电力系统的重要枢纽设施。但压缩空气储能工程投资体量庞大，单站静态投资往往在数亿元至数十亿元之间，其库址选择、盐穴或人工硐室储气方案、压缩-膨胀机组选型及地下工程安全性等均复杂于常规电站，对项目前期科学决策提出了极高要求。可行性研究报告作为投资项目决策的核心依据，直接关系工程建设的安全性、经济性与可持续性。然而长期以来，压缩空气储能电站在前期论证环节缺乏统一的行业编制标准，不同设计咨询单位在技术路线、评价方法与报告深度上各成体系，严重制约了行业规范化发展。为填补该领域标准空白，国家能源局组织相关单位立项制定《压缩空气储能电站可行性研究报告编制规程》。标准于2025年6月30日发布，同年12月30日起正式实施，此项工作标志着我国压缩空气储能标准化建设迈入实质性阶段。二、标准编制背景与立项必要性（一）新型储能产业加速发展催生标准需求自2021年国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》以来，新型储能由商业化初期迈入规模化发展阶段。根据中国能源研究会储能专委会不完全统计，截至2024年底，我国已投运压缩空气储能装机规模突破1200兆瓦，在建及规划项目超过20个。江苏金坛盐穴压缩空气储能国家试验示范项目（60MW/300MWh）、山东肥城300MW先进压缩空气储能示范电站等标志性工程相继成功并网运行，展现出广阔应用前景。然而，随着项目数量激增，前期工作质量问题日益凸显——部分项目可行性研究流于形式，仅做常规电力项目模板套用，未能对地下储气设施稳定性、动态密封性能、热力学参数及经济边界展开专项论证，给决策带来隐患。（二）完善电力行业标准体系的内在要求我国电力行业标准体系经过数十年发展已较为完备，涵盖火电、水电、核电、风电、光伏等各类电源的可行性研究报告编制规程。例如，DL/T5375《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》、DL/T5218《水力发电工程可行性研究报告编制规程》等，长期为电源项目的技术评审与投资决策提供规范指引。但压缩空气储能系统兼有发电、储能和地下工程等多重属性，其关键设计要素远超常规火电或水电范围，直接套用传统电源标准既不科学也不可行。因此，制定专属编制规程是健全电力行业标准体系不可或缺的关键一环。（三）服务国家重大战略与产业布局2024年，国家发展改革委、国家能源局进一步出台《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，明确将长时储能技术纳入重点攻关方向，并提出加快完善储能技术标准体系。压缩空气储能作为成熟度最高的大规模长时储能技术路线之一，被写入多个省级能源规划。然而，规划落地需要科学决策支撑，标准缺失已成为项目审批和融资环节的制约瓶颈。在此背景下，制定专项可行性研究编制规程，既是落实国家政策的必要举措，也是优化能源投资治理体系的具体体现。三、标准编制原则与技术思路（一）编制原则1.科学性：充分吸收国内外压缩空气储能工程实践和研究成果，合理确定技术指标与深度要求，确保评价方法有据可依、结论客观可靠。2.协调性：与GB/T42737-2023《压缩空气储能电站设计规范》、DL/T5817-2021《压缩空气储能电站技术监督规程》等既有标准有效衔接，避免交叉冲突和重复规定。3.前瞻性：考虑先进绝热压缩空气储能（AA-CAES）、液态空气储能（LAES）等新技术演进趋势，预留标准扩展空间，便于后续行业迭代修订。4.可操作性：明确报告编制的内容结构、章节编排及成果深度要求，兼顾不同类型（盐穴、人造硐室、废弃矿洞等）储气方式的差异性表达，使标准真正落地可用。（二）编制技术路线标准编制团队由中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司牵头，联合中国电力科学研究院、清华大学、中盐金坛盐化有限责任公司及国家电网公司等多家产学研单位共同组成编制组。编制过程历经调研分析、草案编制、征求意见、专家审查、报批发布五个阶段。编制组系统收集国内外20余个已建及在建压缩空气储能工程的前期设计资料，重点对比研究了传统调峰电站和抽水蓄能电站的可行性研究框架，将压缩空气储能特有的储气库稳定性评估、地下工程安全距离、盐穴溶腔控制、压缩热回用系统热平衡计算等核心技术要点纳入标准条文。四、标准主要内容详解DL/T5896-2025《压缩空气储能电站可行性研究报告编制规程》共分为14个章节和3个规范性附录，系统覆盖从总则、术语与基本规定，到电力系统需求分析、厂址选择、工程方案设计、投资估算及财务评价的全过程编制要求。现将核心内容章节剖析如下：（一）范围与规范性引用文件标准适用于采用盐穴储气、人工硐室储气及废弃矿井储气等主要形式的新建、改建和扩建压缩空气储能电站可行性研究报告的编制。标准结构清晰，规范性引用了DL/T5375、GB/T50833《工程勘察设计收费标准》、GB50021《岩土工程勘察规范》及GB/T42318-2023《电化学储能电站环境影响评价导则》等数十项相关文件，形成严密的标准引用网络。（二）可行性研究报告编制内容总体框架标准对报告应包含的章节和刚性内容做出明确规定，要求涵盖概述、电力系统需求分析及建设的必要性、建设规模及站址选择、建站条件、工程方案设计、设备选型、消防系统设计、环境保护和水土保持、劳动安全与职业卫生、节能分析、投资估算与财务评价及风险分析等13个方面。不同于常规电源项目，该规程特别加大了对地下工程、热力系统及储气库监测系统等板块的篇幅与深度要求。（三）电力系统需求分析与建设必要性论证明确要求对区域电网负荷特性、电源结构、调峰缺口及新能源消纳能力进行量化分析，通过电力平衡及调峰平衡计算论证压缩空气储能电站在系统中的功能定位。需结合电网安全稳定运行要求，分析其作为调峰电源和旋转备用容量的替代效益，全面论证其纳入区域电力规划的必要性与紧迫性。该章节突出标准对规划决策支撑效能的关注。（四）建站条件与选址专项要求选址是压缩空气储能电站可行性研究的核心环节。与常规电站不同，压缩空气储能电站对地质条件要求极为苛刻。标准明确要求深入开展以下专项评价：区域地质构造稳定性评价、储气库（腔）围岩力学特性分析与长期稳定性数值模拟、水文地质条件调查、盐穴（或人工硐室）密封性及蠕变特性测试、地表沉降预判等。同时要求分析站址与天然气管网、电网接入点及交通运输条件的协同性，综合评价工程实施可行性，并与比选方案进行技术经济对比。（五）工程方案设计深度要求工程方案部分需围绕压缩机组、膨胀发电机组、储气系统、储换热系统及电气主接线等核心系统展开。标准重点强调以下设计深度要求：-压缩机和透平膨胀机的变工况性能曲线及部分负荷运行策略；-储气装置（盐穴、硐室或压力容器）热力参数、质量流量及压力变化规律的计算方法；-储热系统热载体选择（导热油、熔盐或高压水等）及热效率核算；-电动发电机组的功率匹配及电网一次调频、惯量支撑能力分析；-全程数字化控制系统（DCS）及智能化运维管理平台的配置方案。上述要求既确保了方案设计的系统先进性，也避免了套用常规火电设计模板导致的结构性缺失。（六）地下储气设施安全性专项评价压缩空气储能电站长期处于高压高频交变充放工况，储气设施的安全稳定性直接关系电站全寿命周期安全和周边公共安全。标准要求可行性研究阶段必须形成地下储气设施安全专项报告，内容包括但不限于：储气库（腔）围岩在循环压力荷载下的疲劳损伤评估、密封帷幕完整性设计、压力波动对盐穴蠕变收敛的长期影响预测、井下监测系统的布设方案以及事故工况下的应急泄放措施等。该专项要求体现了标准制定过程中对工程潜在风险的前瞻考量，达到国际同类标准的先进水平。（七）投资估算与经济评价标准对可行性研究阶段的投资估算精度提出了明确要求，工程静态投资估算编制原则和深度应满足初步设计概算的控制需要。投资估算需涵盖地下工程、热力系统、电气系统、接入系统、建筑工程及建设期利息等全口径费用。财务评价部分要求采用动态分析为主、静态分析为辅的方法，重点测算内部收益率、净现值、投资回收期和度电成本（LCOS）等核心经济指标，并结合电价政策、容量电价机制及辅助服务收益渠道进行多情景敏感性分析与抗风险能力论证，确保结论的稳健性。五、主要参与单位介绍本标准由电力行业能源转换标准化技术委员会（NEA/TC23）归口管理，牵头起草单位为中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司。西北电力设计院成立于1956年，是中国能源建设集团旗下核心骨干设计企业，长期致力于火力发电、新能源发电及储能领域的高端咨询与勘察设计，具有工程设计综合甲级资质。该院先后参与设计了我国首批压缩空气储能示范工程，依托多个国家能源研发创新平台，积累了丰富的地下储气库设计经验。标准编制过程中，团队充分调研了金坛盐穴、肥城人工硐室等代表性项目，将一线工程建设经验提炼转化为标准条款。同时，中国电力科学研究院在系统分析与仿真建模方面提供了关键技术支撑，清华大学在地下工程力学长期稳定性评价方面给予理论指导，中盐金坛盐化有限责任公司则以长达十余年的盐穴造腔与运维实践为地下方案章节贡献了宝贵工程数据，多单位协同确保了标准的先进性与通用性。六、标准实施意义与行业影响展望DL/T5896-2025的发布实施，将对压缩空气储能行业发展产生全方位深远影响。从宏观层面看，该标准为我国压缩空气储能电站项目投资决策建立了统一、科学、规范的技术评价范式，将有效提高可行性研究报告的审查效率和质量，降低政府部门和投资主体的决策风险。从产业层面看，标准化将推动设备制造企业、勘察设计单位和施工单位在既定规范框架内开展技