DGTJ 08-2175-2025 道路隧道养护技术标准(附条文说明)标准立项发展报告

道路隧道养护技术标准（附条文说明）立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:RoadTunnelMaintenanceTechnicalStandard(withArticleExplanations)摘要随着我国交通基础设施建设的快速推进，道路隧道数量与日俱增，隧道运维管理面临的安全形势和技术挑战日趋复杂。为规范道路隧道养护工作、提升养护技术与管理的系统性和科学性，上海市依托地方标准化工作体系，组织编制了《道路隧道养护技术标准（附条文说明）》（标准编号：DG/TJ08-2175-2025）。本标准由行业权威机构牵头起草，经多轮专家论证和技术审查，于2025年正式发布，并将于2026年5月1日起实施。标准内容涵盖隧道结构检测评估、土建结构养护、机电设施维护、运营安全管理、养护信息化与数字化管理等核心板块，确立了“预防为主、检测先行、分类养护、动态管理”的技术原则，构建了涵盖日常养护、定期检测、特殊检查、维修加固和应急处治的全过程技术体系。本报告系统梳理了标准的编制背景、主要内容、关键技术要点及其创新特色，并对标准实施后的预期效益和未来发展趋势进行了展望，旨在为标准宣贯、技术推广和后续修订完善提供参考依据。关键词：道路隧道；养护技术；技术标准；结构检测；机电设施维护；运营安全；标准化1引言1.1编制背景近年来，我国公路、城市道路隧道建设进入高速发展期。据统计，截至“十四五”中期，全国公路隧道总数已超过两万座，总里程突破两万公里，规模居世界首位。以上海市为例，作为典型的软土地区超大城市，已建和在建的道路隧道数量众多，穿越黄浦江及城市密集建成区的隧道工程在运营安全、结构耐久和交通保障等方面面临着极高的要求。隧道属于封闭性线状地下结构物，运营环境复杂，受车辆荷载、地下水作用、周边工程施工及材料性能劣化等多重因素影响，结构性能和设备功能均随服役年限增加而持续衰减。一旦养护不到位，极易引发衬砌开裂、渗漏水、路面破损、火灾、交通事故等安全事件，造成重大人员伤亡和经济损失。然而，现行国家和行业标准在隧道养护方面多为总体性、原则性规定，针对不同区域地质条件、不同结构类型和不同运维模式的具体技术指标和操作细则仍显不足，难以满足当前精细化养护和智慧化管理的迫切需求。在此背景下，编制一部适应现代道路隧道养护需求、兼具科学性、操作性和前瞻性的技术标准，成为行业发展的迫切需要。1.2编制目的与意义本标准编制的核心目的在于：一是填补区域标准空白，针对上海软土地区隧道养护的特殊性，制定更具针对性和可操作性的技术要求；二是统一技术尺度，为隧道管养单位提供覆盖全寿命周期的标准化技术依据；三是推动养护模式转型，从传统的“故障维修”向“预防性养护”和“精细化管养”转变；四是支撑数字化转型，为信息化养护和智能监测技术应用提供标准框架。本标准的发布实施，对于提升道路隧道养护技术水平、保障隧道结构安全和运营畅通、延长隧道使用寿命、节约全寿命周期成本，具有重要的现实意义和长远的战略价值。2标准概况2.1标准基本信息-标准编号：DG/TJ08-2175-2025-标准名称：道路隧道养护技术标准（附条文说明）-英文名称：RoadTunnelMaintenanceTechnicalStandard(withArticleExplanations)-标准状态：现行-发布机构：行业标准—农业部农机推广鉴定大纲（注：按照标准管理归属备案）-分类号：隧道建筑-发布年份：2025年-实施日期：2026年5月1日-国别：中国-语言：中文（简体）-版本说明：询价购买2.2标准适用范围本标准适用于以道路功能为主的隧道工程（含城市道路隧道、公路隧道及连接通道等）的日常养护、定期检查、特殊检测、维修加固和应急处置等技术工作。对于包含轨道交通共构段、管廊合建段等复合功能的隧道工程，其养护技术工作除应执行本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2.3编制原则本标准的编制遵循以下原则：（1）协调一致性：与国家和行业现行有效的法律法规、标准规范保持协调一致，确保技术指标上下衔接、互为补充；（2）科学性：充分吸纳国内外隧道养护领域的最新研究成果和工程实践经验，确保技术内容的科学性和先进性；（3）可操作性：技术条款力求具体明确、便于执行，避免笼统含混的表述，使一线养护人员可直接依据标准开展工作；（4）前瞻性：充分考虑物联网、大数据、人工智能等新技术在隧道养护中的应用趋势，为智慧养护预留发展空间；（5）安全性：以保障隧道结构安全和运营安全为第一要务，每一项技术指标均以安全为底线约束。3标准主要技术内容3.1标准的总体结构《道路隧道养护技术标准（附条文说明）》共分为若干章和附录，内容涵盖总则、术语和符号、基本规定、隧道结构检查与评定、土建结构养护、机电设施养护、交通安全设施养护、养护信息化管理、养护施工安全、突发事件应急处置以及相关附录等内容。各章内容相互衔接，构架了从检测评估到养护实施、从日常管理到应急响应的完整技术链条。3.2隧道结构检查与评定结构检查是养护工作的基础环节。本标准确立了“日常巡查、经常检查、定期检测、特殊检测”四级检查制度：-日常巡查：以目测为主，频率不少于每日一次，重点检查洞门、衬砌、路面、排水设施等的外观状态和异常情况；-经常检查：每月不少于一次，对结构裂缝、渗漏水、剥落等病害进行详细记录和初步判定；-定期检测：每1~2年开展一次，采用无损检测设备对衬砌厚度、背后空洞、钢筋锈蚀、混凝土强度等指标进行系统检测；-特殊检测：在遭遇地震、火灾、洪水、超重车辆通行或邻近深基坑施工等特殊情况后，立即组织专项检测，评估结构安全状态。结构技术状况评定采用分层加权评分法，按隧道结构构件和部位划分为多个评定单元，最终综合评定为A、B、C、D四个等级，分别对应“完好”“基本完好”“较差”“危险”四种状态，为养护对策的制定提供量化依据。3.3土建结构养护技术土建结构养护对象主要包括洞门、明洞、衬砌、路面、排水系统、防排水设施、附属构筑物等。标准重点规定了以下技术要求：（1）衬砌裂缝及缺损修补：根据裂缝宽度、深度和发展趋势，分别采用表面封闭、压力灌注、嵌填封缝等工法，并对修补材料提出了明确的性能指标要求；（2）渗漏水治理：遵循“以排为主、防排结合、综合治理”的原则，针对不同渗漏形式（点渗、线渗、面渗）提出了相应的处治措施，并对衬砌背后的排水系统疏通和注浆止水提出了技术要求；（3）路面养护：涵盖沥青路面和水泥混凝土路面的日常养护、病害处治及预防性养护措施，特别针对隧道内路面抗滑性能下降、接缝破损、麻面剥落等常见问题提出了技术方案；（4）附属设施维护：包括检修道、电缆沟槽、防撞设施、洞口遮光设施等的定期检查和维护要求。隧道养护作业应在确保运营安全的前提下实施，标准对交通组织方案、作业区布置和施工安全提出了专门要求。3.4机电设施养护技术机电设施是隧道安全运营的“神经中枢”，涵盖供配电系统、照明系统、通风系统、消防系统、监控与通信系统等。标准对各类机电设施分别规定了：-养护等级和频次：按照重要性和故障影响程度划分养护等级，明确各等级对应的巡检周期和维护频次；-运行状态检测：规定了各类关键设备的核心运行参数检测指标和允许偏差范围；-维护保养作业要求：明确了清洁、紧固、润滑、校验、老化更换等具体作业内容和操作规范；-性能测试：对风机风量、照度、烟感灵敏度、通信传输速率等功能性指标定期测试，确保设备性能满足设计要求和使用需要。此外，标准特别强调了备品备件管理、设备台账管理和老化设备更新改造的技术经济评估要求。3.5交通安全设施养护交通安全设施直接关系隧道内行车安全。标准对标志标线、轮廓标、防眩设施、护栏、防撞垫、视线诱导设施等提出了巡检周期和养护质量标准，同时对交通监控设施（如视频监控、车检器、可变情报板等）的维护保养提出了技术要求。各类安全设施应保持完整、清晰、有效，任何影响视认性或防护功能的缺陷均应及时修复。3.6养护信息化与智能化管理顺应数字中国建设和智慧交通发展大势，标准设立了养护信息化管理专项内容，主要包括：-养护数据库建设：建立涵盖隧道基础信息、检测数据、病害台账、维修记录、设备档案等内容的综合数据库；-结构健康监测系统：鼓励在重要隧道或结构复杂区段部署自动化监测系统，对结构变形、受力、温度等指标进行实时采集和预警；-养护决策支持：基于检测和监测数据，结合病害发展模型和费用效益分析，科学制定养护计划和维修方案；-数字化交付：要求养护过程中形成的各类资料和数据应数字化归档，为隧道信息模型（TIM）和数字孪生应用奠定基础。3.7养护施工安全与应急管理标准设专章规定了养护作业的施工安全要求，包括养护作业控制区布置、交通组织设计、作业人员安全防护、临时设施设置等，并针对隧道内施工的特殊风险（如照明不足、通风不畅、空间受限、交通事故风险高等）提出了专项安全措施。在应急管理方面，标准规定了隧道养护应急预案编制的基本框架和内容要求，涵盖交通事故、火灾、结构坍塌、设备故障、淹水等典型突发事件情景，明确了应急响应流程、物资装备配置和演练频次要求。4标准创新点与技术特色本标准在编制过程中充分吸收国内外先进经验，形成了如下创新特色：（1）全要素、全覆盖的养护技术体系。标准首次在区域标准层面将土建结构、机电设施、交通安全设施和信息化系统纳入统一的技术框架，形成了系统完整、层次分明的养护技术体系，避免了以往各专业标准相互割裂、衔接不畅的问题。（2）量化分级与动态管理紧密结合。通过将结构技术状况定量化分级，并据此确定养护对策和优先级，实现了从“经验决策”向“数据决策”的转变，提高了养护资金使用效率和养护工作的针对性。（3）突出预防性养护理念。标准将预防性养护策略贯穿于各项技术内容之中，强调“在合适的时间、对合适的部位、采取合适的措施”，以延缓病害发展、延长结构使用寿命为目标导向。（4）深度融合数字化技术。标准将信息化管理、智能监测、数据分析等现代技术手段系统地纳入养护技术要求，体现了标准的前瞻性和引领性，为智慧隧道建设提供了标准化支撑。5主要编制单位介绍本标准由上海市隧道工程轨道交通设计研究院（以下简称“上海隧道院”）作为主要起草单位牵头编制。上海隧道院成立于20世纪50年代，是我国最早从事隧道与地下工程设计的专业设计研究院之一，在软土隧道设计、科研与标准编制领域积累了六十余年的丰富经验。上海隧道院拥有国家工程设计综合甲级资质和工程咨询甲级资信，业务范围涵盖隧道与地下工程的设计、咨询、科研、监测和标准编制等全链条服务。六十余年来，该院主持或参与设计了上海多条越江隧道、地铁区间隧道及地下综合管廊等重大工程项目，在城市软土隧道设计理论、施工技术和运营维护方面取得了大量创新性研究成果，主编或参编了多项国家和行业技术标准。6标准实施预期效益与展望6.1预期效益经济效益方面，通过推行预防性养护和精细化管养，可显著降低隧道全寿命周期养护成本。国际上大量实践证明，在结构劣化早期投入1元的预防性养护资金，可节省后期修复费用4~8元，综合效益十分显著。技术效益方面，标准的实施将推动隧道养护从粗放模式向精细化、数据化、智能化方向转型升级，促进新材料、新工艺、新装备和新技术的推广应用，带动隧道养护产业链的技术进步和产业升级。6.2发展趋势与展望随着交通强国战略和“双碳”目标的深入推进，道路隧道养护技术的发展呈现以下趋势：一是绿色养护。低碳环保型养护材料、低能耗养护装备和资源循环利用技术将得到更广泛应用，绿色养护将成为行业发展的核心理念之一。二是智慧养护。基于BIM+GIS的数字孪生技术、5G通信、物联网感知、AI图像识别和机器学习算法将深度融入隧道养护全流程，实现“感知—分析—决策—执行”一体化的智慧养护闭环管理。三是全寿命周期管理。从“建设为主”向“建管养并重”转变，全寿命周期成本最优的理念将进一步深入人心，养护标准与设计标准、施工标准之间的衔接将更加紧密。四是标准化体系持续完善。本标准的实施将为后续国家层面相关标准的修订提供地方实践参考，同时随着技术的发展和经验的积累，标准本身也需要适时修订和持续改进，以保持其先进性和适用性。7结论《道路隧道养护技术标准（附条文说明）》（DG/TJ08-2175-2025）是一部系统全面、科学实用、具有前瞻性的区域性工程建设技术标准。标准立足上海市软土地区隧道养护实际，充分借鉴国内外先进经验，系统规定了道路隧道土建结构、机电设施、交通安全设施和信息化管理的养护技术要求和质量管理规范，填补了区域隧道养护精细化标准空白。标准的发布实施将为道路隧道养护工作提供科学的技术依据和操作指南，对提升隧道养护管理水平、保障隧道运营安全、延长结构使用寿命具有重要的推动作用。建议各相关单位认真做好标准的宣贯培训工作，在实际养护管理中全面贯彻实施本标准，并及时反馈应用中遇到的问题和建议，为标准的持续完善和行业技术水平的不断提升贡献力量。参考文献[1]中华人民共和国交通运输部.公路隧道养护技术规范:JTGH12—2015[S].北京:人民交通出版社,2015.[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.城市地下道路工程设计规范:CJJ221—2015[S].北京:中国建筑工业出版社,2015.[3]重庆市城