2026年城市更新集团中层干部竞聘试题库

2026年城市更新集团中层干部竞聘试题库一、单项选择题（每题1分，共10分）1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》指出，城中村改造必须坚持的原则是（）。A.政府主导、市场运作、稳妥推进B.村民自治、企业参与、平衡利益C.先拆后建、滚动开发、以地养改D.市场主导、金融支持、快速推进答案A解析城中村改造坚持政府主导、市场运作，统筹兼顾各方利益，稳中求进、积极稳妥推进。2.城市更新行动中，对历史文化街区进行保护更新时，下列做法符合"留、改、拆"并举中"留"的要求的是（）。A.对历史建筑内部进行结构性落架大修B.保持原有街巷肌理和院落格局，小规模渐进式微改造C.将原有民居全部拆除后按原样复建D.引入商业化运营，迁出全部原住居民答案B解析"留"强调保留既有建筑和空间格局，采用小规模、渐进式微改造方式，而非大拆大建或全部迁出原住居民。3.根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类三类内容，下列属于完善类改造内容的是（）。A.供水、排水、供电等市政配套基础设施B.小区外墙保温、屋面防水等房屋公共部位修缮C.拆除违法建设、治理占道经营D.小区及周边养老、托育、助餐等社区服务设施答案B解析A、C属于基础类；D属于提升类；B中房屋公共部位修缮属于完善类。4.城市更新项目在编制实施方案时，应当先行开展的工作是（）。A.确定融资方案和资金平衡测算B.开展现状调查评估和城市体检C.组织施工单位进场施工D.确定回迁安置方案答案B解析城市更新应坚持"先体检、后更新"，以城市体检评估为基础，摸清存量空间现状和问题短板后再编制实施方案。5.《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金（）以下的土地闲置费。A.10%B.15%C.20%D.30%答案C解析满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满两年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。6.城市更新项目采用"成本规制"方式确定土地出让底价时，其核心逻辑是（）。A.以周边新建商品住宅价格为基准定价B.以"拆建比"为基本控制指标，将土地出让价格与更新项目实际成本挂钩C.以土地拍卖市场竞价结果为准D.以政府指导价统一确定答案B解析成本规制是将土地出让价格与更新项目实际发生的征收补偿、安置房建设等成本挂钩，通过测算确定底价，防止过度炒作地价。7.根据《中央企业合规管理办法》，企业党委（党组）在合规管理中发挥的职责定位是（）。A.合规管理的直接执行机构B.合规管理工作的领导作用C.合规管理的监督机构D.合规管理体系的制定部门答案B解析《中央企业合规管理办法》明确，党委（党组）发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，推动合规要求在企业得到严格遵循。8.在城市更新项目房屋征收中，被征收人对征收决定不服的，可以依法申请（）。A.行政复议或提起行政诉讼B.行政调解C.仲裁D.信访复查答案A解析根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。9.下列指标中，反映城市更新项目资金平衡能力的关键指标是（）。A.容积率B.建筑密度C.项目利润率D.车位配比答案C解析项目利润率直接反映资金平衡与盈利水平；容积率、建筑密度是规划控制指标，车位配比是配套要求。10.新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，党员领导干部对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，属于违反（）的行为。A.组织纪律B.工作纪律C.政治纪律D.廉洁纪律答案C解析搞两面派、做两面人是对党不忠诚不老实的表现，属于违反政治纪律行为，是《条例》明确的重点查处问题。二、多项选择题（每题2分，共20分；多选、少选、错选均不得分）1.下列属于城市更新范围的对象包括（）。A.老旧小区B.老旧厂区C.老旧街区D.城中村E.新建商品住宅小区答案ABCD解析城市更新对象主要包括老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等存量空间，新建商品住宅小区不属于城市更新对象。2.根据《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号），城市更新行动中应当严格控制的行为包括（）。A.大规模拆除现状建筑B.大规模搬迁居民C.大规模新增建设用地D.大规模修建超高层建筑E.大规模种植名贵树木答案ABD解析通知明确"严格控制大规模拆除、严格控制大规模搬迁、严格控制大规模增建"，并要求不再继续大规模建设超高层建筑。C中新增建设用地不属于存量更新范畴，E不属于通知主要控制对象。3.城市更新项目融资中，常见的资金筹措渠道包括（）。A.地方政府专项债券B.政策性开发性金融工具C.商业银行城市更新贷款D.城市更新基金E.社会资本参与答案ABCDE解析城市更新资金渠道呈现多元化特征，包括政府投资、专项债、政策性金融支持、商业贷款、城市更新基金及社会资本合作等。4.国有企业领导人员廉洁从业的禁止性行为包括（）。A.利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件B.违规兼职取酬C.授意、指使、强令财会人员从事违反财经制度的活动D.按照规定进行职务消费E.在采购招标中违规干预和插手答案ABCE解析按照规定进行职务消费属于合规行为而非禁止性行为，其余各项均为《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》明确禁止的行为。5.编制城市更新单元规划时，应当重点统筹的内容包括（）。A.用地功能混合与业态布局B.公共服务设施配套C.交通承载能力与停车设施D.市政管线综合与地下空间利用E.城市风貌与建筑高度管控答案ABCDE解析城市更新单元规划是统筹空间资源、协调多方利益的综合性规划，需全面考虑功能、配套、交通、市政和风貌等要素。6.在城市更新项目征收补偿工作中，被征收房屋的价值评估应当考虑的因素包括（）。A.房屋区位B.房屋用途C.房屋建筑面积D.房屋建筑结构E.房屋装修装饰情况答案ABCDE解析根据《国有土地上房屋征收评估办法》，被征收房屋价值评估应当综合考虑区位、用途、建筑面积、建筑结构、新旧程度、装修装饰等因素。7.城市更新项目在实施过程中可能面临的主要风险包括（）。A.政策风险B.征拆进度风险C.市场风险D.资金链断裂风险E.社会稳定风险答案ABCDE解析城市更新项目周期长、环节多、利益关系复杂，上述五类风险均普遍存在，需要建立全周期风险管理机制。8.下列关于城市更新中"拆建比"的说法，正确的有（）。A.拆建比是项目规划建筑总量与拆除建筑总量之比B.拆建比原则上不宜大于2C.拆建比越低表明保留利用的既有建筑越多D.拆建比是防止大拆大建的重要管控指标E.拆建比可以超过2，不受限制答案ABCD解析建科〔2021〕63号文明确，城市更新项目拆建比原则上不超过2，且该指标就是为防止大拆大建而设置的。9.下列属于城市更新项目社会稳定风险评估主要内容的有（）。A.合法性评估B.合理性评估C.可行性评估D.可控性评估E.盈利性评估答案ABCD解析重大决策社会稳定风险评估围绕合法性、合理性、可行性、可控性四个维度开展，盈利性不属于稳评内容。10.集团中层干部在推动城市更新项目中应具备的核心能力包括（）。A.政策解读与转化能力B.多方利益统筹协调能力C.项目全周期管控能力D.风险识别与应急处置能力E.廉洁自律与合规管理能力答案ABCDE解析城市更新项目涉及政府、企业、居民等多方主体，对干部综合能力要求较高，上述五项均为必备核心能力。三、判断题（每题1分，共10分）1.城市更新就是把旧房子全部拆掉建新房子。答案错误解析城市更新的核心理念是"留、改、拆"并举，以保留利用提升为主，防止大拆大建。2.城中村改造可以通过政府购买服务方式实施。答案错误解析财政部明确要求，严禁以政府购买服务名义变相举债融资实施工程建设类项目，城中村改造不能通过政府购买服务方式实施。3.城市体检是城市更新工作的重要前提和基础。答案正确解析城市更新坚持"无体检不更新"，城市体检结果为城市更新规划和项目生成提供依据。4.在房屋征收过程中，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。答案正确解析《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。5.国有企业中层干部在企业改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，一律不得问责免责。答案错误解析"三个区分开来"明确，对在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，可以予以容错免责，但要严格区分界限。6.城市更新项目必须实现自身资金平衡，不能依赖政府补贴。答案错误解析城市更新项目应多渠道筹措资金，政府补贴、专项债等都是资金平衡的重要组成部分，不能简单绝对化。7.控规调整是城市更新项目实施的重要保障，但必须履行法定程序和公众参与要求。答案正确解析控制性详细规划调整须按法定程序报批，并依法进行公示、论证和征求利害关系人意见。8.在同等条件下，城市更新项目应当优先采用拆除重建方式以加快实施进度。答案错误解析城市更新应坚持"留、改、拆"并举、以保留利用提升为主，不能简单地优先采用拆除重建。9.安全生产费用可以按项目进度灵活调剂使用，不必专款专用。答案错误解析安全生产费用必须专款专用、专项核算，不得挤占、挪用。10.城市更新项目中涉及文物保护单位的，应当依法履行报批手续后方可实施。答案正确解析涉及文物保护单位的修缮、迁移或拆除，必须依照《中华人民共和国文物保护法》履行相应审批程序。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述城市更新的核心内涵与主要目标。答案(1)核心内涵：城市更新是对城市建成区中不适应现代化城市社会生活的区域进行有计划、有步骤的改造和更新活动，包括对既有建筑的保留修缮、功能调整、局部改造和必要拆建。(2)主要目标：完善城市功能、优化空间结构、改善人居环境、传承历史文化、提升城市品质和活力，促进城市高质量发展。2.简述城市更新项目从策划到落地实施的主要工作流程。答案(1)城市体检与现状评估；(2)更新单元划定与规划编制；(3)项目实施方案编制与论证；(4)征询居民意见与社会稳定风险评估；(5)立项审批与资金筹措；(6)征收补偿与土地整理；(7)工程建设与质量安全管控；(8)竣工验收与运营管理。3.在中层干部岗位上，如何理解和落实"三个区分开来"？答案"三个区分开来"是指：(1)把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；(2)把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；(3)把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。落实中应坚持实事求是，准确适用容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，同时坚决防止以容错为名纵容违纪违法行为。4.城市更新项目安全生产管理的主要责任有哪些？答案(1)建立健全安全生产责任制和规章制度；(2)设置安全生产管理机构并配备专职安全管理人员；(3)保障安全生产投入；(4)组织安全生产教育培训；(5)开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设；(6)制定应急预案并定期组织演练；(7)按规定报告和处置生产安全事故。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某城市更新集团负责实施一老旧小区改造项目，涉及居民1200户。项目启动后，部分一楼住户提出将自家门前公共绿地圈占为私家花园，否则不同意改造方案；同时有住户反映施工噪声影响生活，要求停工赔偿。问题：(1)作为项目负责人，你如何协调处理一楼住户的诉求？（5分）(2)如何妥善处理施工噪声引发的矛盾？（5分）答案：(1)一是坚持原则，明确公共绿地属于全体业主共有，任何个人不得圈占；二是耐心解释政策法规，说明私占绿地的违法性质和不合理性；三是引导居民通过合法渠道表达诉求，可结合小区实际，在规划许可和相关程序完备的前提下，统筹考虑公共空间优化方案；四是采取"先易后难、示范带动"方式，优先解决大多数居民关心的共性问题，逐步取得理解支持。(2)一是严格落实施工噪声防治措施，合理安排高噪声作业时段，避免居民休息时间施工；二是在施工前发布公告，告知工期安排、噪声控制措施和投诉渠道；三是主动接受居民监督，设立居民联络员和意见箱，及时回应诉求；四是对确有噪声扰民情况的，依法依规协商补偿；五是做好文明施工管理，快速推进、缩短扰民时间。2.某城市更新项目拟对一片老旧工业厂区进行改造，拟将原有厂房改造为产业园区，引入文化创意、科技创新类企业。但前期摸底发现，约15%的原租户为低端仓储物流企业，租金贡献低、腾退意愿不强；同时周边居民担心改造后带来人流增加和停车困难。问题：(1)如何推动原租户有序腾退和升级置换？（5分）(2)如何回应周边居民对交通和停车的担忧？（5分）答案：(1)一是分类施策，对符合产业导向的租户引导其参与更新后的园区经营；对不符合导向的，依法依规解除租赁合同并给予合理补偿；二是提前介入、协商先行，在正式腾退前充分沟通，给予合理搬迁期限；三是提供过渡安置或协助寻找替代经营场所，降低腾退阻力；四是坚持公开透明，腾退补偿标准和程序一律公开，接受监督，防范廉政风险。(2)一是主动公开交通影响评估报告，如实说明新增交通需求及应对方案；二是在规划设计阶段落实停车配建指标，通过新建地下停车场、机械式停车设施等方式增加停车供给；三是优化出入口设置和周边动线组织，减少对市政道路交通的干扰；四是倡导绿色出行，配建非机动车停车设施，鼓励公共交通接驳；五是建立沟通机制，定期向居民通报建设进展，回应合理诉求。六、论述题（每题20分，共20分）1.在"房住不炒"和地方政府债务管理持续强化的背景下，城市更新项目的资金平衡面临较大压力。请结合城市更新工作实际，论述城市更新项目实现可持续资金平衡的主要路径，以及中层干部在其中应发挥的作用。答案城市更新项目资金平衡是项目能否落地的核心问题。在房地产下行周期和严控地方政府隐性债务的双重约束下，传统依靠土地增值和房地产开发反哺的平衡模式难以为继，必须探索多元化、可持续的资金平衡路径。一、实现资金平衡的主要路径(1)规划层面：通过科学编制更新单元规划，优化用地功能混合和开发强度配置，统筹"肥瘦搭配"，以商办、住宅等经营性用地收益平衡公益性和基础设施投入，提高项目整体经济可行性。(2)政策层面：用好用足城市更新支持政策，包括土地出让底价成本规制、税费减免优惠、既有建筑用途变更审批绿色通道、地方专项债券及政策性金融工具支持等，降低制度性交易成本。(3)金融层面：构建多元化融资体系，综合运用城市更新专项贷款、城市更新基金、REITs等金融工具，吸引保险资金、社保资金等长期资本参与，实现资金"投、融、建、管、退"闭环。(4)运营层面：从"开发导向"转向"运营导向"，提前谋划产业导入和商业运