2024-2025年度上海市土地登记代理人之土地登记代理实务通关提分题库及完整答案

2024-2025年度上海市土地登记代理人之土地登记代理实务

通关提分题库及完整答案

一单选题（共80题）

1、土地登记机构一般设在（）。

A.各级政府

B.集体土地管理部门

C.人民代表大会

D.国土资源行政主管部门

【答案】D

2、世界多数国家的地籍资料的发展大体都经历了（）的阶段。

A.法律地籍一一税收地籍一一多用途地籍

B.产权地籍一一税收地籍一一现代地籍

C.法律地籍一一产权地籍一一现代地籍

D.税收地籍一一产权地籍一一多用途地籍

【答案】D

3、地役权变更登记时不需要提交的权属证明文件是()o

A.原地役权合同

B.《集体土地所用证》

C.变更后的地役权合同

D.《土地他项权利证明书》

【答案】B

4、()是委托代理法律关系成立的要件之一。

A.《土地登记申请书》

B.《土地登记委托书》

C.《国有土地所有权出让合同》

D.土地权属来源证明材料

【答案】B

5、我国土地登记过程中土地登记标的物是指（）

A.土地及上面的房屋

B.土地及建筑物

C.土地及附着物

D.土地

【答案】D

6、当土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时，由土地权利人和利害关系人申请更正原登

记内容的土地登记称为（）。

A.预告登记

B.变更登记

C.注销登记

D.更正登记

【答案】C

9、查询申请人查询到有关的土地辞记信息后，如果希望将此作为证明某一事实的证据以

向有关方面提供，要求查洵机构在直询结果上盖印鉴章，这种查询方式称为（）。

A.签证

B.鉴证

C.盖章查询

D.批准

【答案】B

10、土地使用权抵押权自（）时设立，否则不发生法律效力。

A.申请

B.登记

C.权属审核

D.核发证书

【答案】B

11、关于土地使用权抵押权变更，下列说法不正确的是（）O

A.抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受让人转让物

已经柢押的情况；抵押人未通知抵押权人或未告知受让人的，转让无效

B.转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保，但这

并不影响他对抵押物的转让

C.抵押权不得与•债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保

D.抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同变更后15日内，持有关文件到土地

行政主管部门办理变更抵押登记手续

【答案】B

12、土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用权人需要继续使用土地的应当至

迟于届满前（）申请续期。

A.三个月

B.半年

C.一年

D.两年

【答案】C

13、在履行合同过程中，因土地登记代理人的故意或过失，给当事人造成经济损失的，应

由（）承担赔偿责任

A.土地登记代理人

B.上地登记代理人所在代理机构

C.土地登记代理行业协会

D.土地行政主管部门

【答案】B

14、离开地面一定深度单独建筑、不能与地上建筑物联为一体的地下建筑物，其土地权利

可确定为（）。

A.用益物权

B.土地收益权

C.土地使用权（地下）

D.土地他项权利

【答案】C

15、因（）的消灭而进行的登记称为注销登记。

A.土地

B.土地权利

C.土地用途

D.土地权利人

【答案】B

16、不可以划拨方式取得国有土地使用权的是（）。

A.国家重点扶持的交通用地

B.某集团商贸中心建设用地

C.军事用地

D.城市基础设施用地

【答案】B

17、下列各项中，不属于土地总登记公告意义的是（）。

A.追求登记效力的公平性，保证登记的公信力

B.为土地登记机关树立良好形象

C.在一定时间内，征询利害关系人的异议

D.让权利人及时了解其土地权利是否得到保护

【答案】B

18、下列关于土地使用权的说法中，错误的是（）。

A.上地使用权届满后国家可以任意重新出让该工地使用权

B.宅基地因自然灾杏等原因灭失的，宅基地使用权消灭

C.自然灾害引起城市土地灭失的，其上权利一起灭失

D.土地使用权人未申请续期或者申请续期但未获批准的，土地使用权由国家无偿收回

【答案】A

19、土地总登记申请与其他的土地登记申请最大的不同是（）。

A.申请方法的不同

B.申请人的不同

C.土地登记通告的发布

D.申请接受单位的不同

【答案】C

20、土地登记机构一般设在（）。

A.各级政府

B.集体土地管理部门

C.人民代表大会

D.国上资源行政主管部门

【答案】D

21、由（）批准实行国家控股公司试点的企业，方可采用国家作价出资（人股）方式配

置土地。

A.省级国土资源行政主管部门

B.省级以上人民政府

C.县级以上人民政府

D.国务院

【答案】B

22、下列关于土地登记的说法中，错误的是（）。

A.土地权利人可以随意改变土地用途

B.同一个登记区内的土地登记资料，只能由一个土地登记机构建档保存

C.土地登记工作中要逐步改变部分地区存在的按土地权利归属，由不同级别的国土资源管

理部门分级登记的现象

D.各地在具体的工地登记实践中，应当坚持属地管辖的原则，涉及上地资产处置时，可将

土地资产处置权与土地登记权分离，土地资产处置权按照资产隶属关系确定

【答案】A

23、对土地总登记之外设立的土地权利进行的登记是（）。

A.全面登记

B.初始登记

C.设定登记

D.其他登记

【答案】B

24、根据《土地登记办法》规定，对当事人提出的土地登记申请，其申请材料不齐全或者

不符合法定形式的，应当当场或者在（）日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】B

25、对由股份有限公司或有限责任公司等公路经营企业经营管理的高速公路及其他封闭式

公路线路用地而言，公路线路用地登记的持证人是（）。

A.公路经营企业

B.公路行政主管部门

C.国土资源行政主管部门

D.人民政府代表全体人民所有

【答案】A

26、下列关于土地登记中权属问题的描述，错误的是（）。

A.我国只对集体土地所有权登记，而不对国家土地所有权进行登记

R.土地权利人申请土地登记时，应当提交土地权属来源证明文件

C.“土地权属性质”栏包括所有权、使用权、抵押权和地役权等

D.只有根据合法的上地权属来源证明，上地登记机构才能确定I:地权属的性质和上地使用

权类型，并进而在土地登记簿上予以登记

【答案】C

27、下列各项不属于土地总登记特点的是（）0

A阶段性

B.全域性

C.集中性

D.随机性

【答案】D

28、权利登记制度发源于（）。

A.法国

B.德国

C.中国

D.澳大利亚

【答案】B

29、对土地总登记之外设立的土地权利进行的登记是（）。

A.全面登记

B.初始登记

C.设定登记

D.其他登记

【答案】B

30、某企业原属国有企业，经国家划拨取得一宗上地的使用权，后因企业改制，原划拨上

地以作价入股方式重新进入企业，则该宗土地（）抵押。

A.不允许

B.允许依法

C.要经人民政府批准后方可

D.只能由上地部门i夬定是否可以

【答案】B

31、建筑（）即允许建筑物的最高高度。

A.最高上限

B.高限

C.限高

D.海拔

【答案】C

32、下列各项中，不属于土地统计资料主要查询方式的是（）。

A.窗口办文查询

B.触控系统查询

C.远程网络查询

D.资料室阅读查询

【答案】D

33、土地登记代理活动的核心是（）。

A.代理行为

B.委托代理合同

C.代理业务

D.授权委托责任

【答案】B

34、根据《土地登记办法》规定，对当事人提出的土地登记申请，其申请材料不齐全或者

不符合法定形式的，应当当场或者在（）日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】B

35、确定和区分土地权利归属的惟一标识是（）。

A.土地权属

B.宗地号

C.土地坐落

D.土地权利人的名称

【答案】D

36、土地卷记代理人禁止同时在（）土地登记代理机构内执业。

A.1个

B.2个及2个以上

C.3个及3个以上

D.4个及4个以上

【答案】B

37、下列各项不属于土地总登记特点的是（）。

A.阶段性

B.全域性

C集中性

D.随机性

【答案】D

38、下列关于集体土地产权登记申请人的表述中，不正确的是（）。

A.使用宅基地的城镇、农村居民由其集体土地所有权人申请土地登记

B.村集体内有两个以上农村集体经济组织的，可以由村集体代办

C.村集体所有土地由村属农村集体经济组织或者村民委员会及其代表申请土地登记

D.使用四荒拍卖工地的农村居民由农地使用合同签订人申请上地登记

【答案】A

39、下列各项中，不属于土地总登记公告苣义的是()。

A.追求登记效力的公平性，保证登记的公信力

B.为土地登记机关树立良好形象

C.在一定时间内，征询利害关系人的异议

D.让权利人及时了解其土地权利是否得到保护

【答案】B

40、进行注销异议登记时，对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持的材料应为

()出具。

A.人民政府

B.人民法院

C.工地资源管理部门

D.I:地权利人

【答案】B

41、下列各项中，不属于更名登记申请人应当提交的权属证明文件的是（）o

A.土地登记机关颁发的土地证书

B.地上建筑物、附着物权属证明

C.姓名或名称变更证明文件

D.人民政府的批地文件

【答案】D

42、因供役地权利人依法解除地役权合同导致地役权消灭的，注销登记申请人为（）。

A.地役权人

B.供役地权利人

C.土地使用权人

D.地役权人和供役地权利人

【答案】B

43、下列关于集体“四荒”土地的说法不正确的是（）。

A.包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩

B.使用权最长不得超过30年

C.使用权可以继承、转让、抵押或参股联营

D.同等条件下，本集体组织成员有对其的优先承包权

【答案】B

44、根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，单位和个人依法使用的国有工地,

由（）登记造册，核发证书，确认使用权，

A.县级人民政府

B.县级以上人民政府

C.县级上地行政主管部门

D.县级以上上地行政主管部门

【答案】B

45、土地登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请()o

A.更正登记

B.异议登记

C.预告登记

D.查封登记

【答案】B

46、()登记资料是指涉及国家安全、军事设施等单位的工地登记资料内容。

A.特殊

B.秘密

C.特密

D机密

【答案】A

47、下列各项中，国土资源行政主管部门不能对已进行异议登记的内容进行注销的是

()O

A.上地权利人对异议表示反对的

B.异议登记申请人在异议登记之口起十五口内没有起诉的

C.人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理的

D.人民法院对异议登记申请人的诉讼请求不予支持的

【答案】A

48、补发的土地证书应注明“补发”字样，时间以()为准。

A.补发证书日

B.申请补发证书日

C.工地登记簿登记日

D.申请日

【答案】C

49、土地登记代理人要求报酬应当以（）为前提。

A.证书领到

B.约定的委托事务完成

C.合同到期

D.委托人自行确定

【答案】B

50、国有建设用地使用权转移登记，提交的材料不包括：（）

A.买卖的，提交买卖合同；互换的，提交互换合同；赠与的，提交赠与合同

B.名称变更的材料

C.依法需要补交土地出让价款、缴纳税费的，应当提交缴清上地出让价款凭证、税费缴纳

凭证

D.申请划拨取得国有建设用地使用权转移登记的，应当提交有批准权的人民政府的批准文

件

【答案】B

51、一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为

称为企业的（）。

A.合并

B.兼并

C.分立

D.破产

【答案】B

52、物权变动必须遵循（）原则。

A.公示

B.登记

C.交付

D.通告

【答案】A

53、下列各项中，国土资源行政主管部门不能对已进行异议登记的内容进行注销的是

()O

A.上地权利人对异议表示反对的

B.异议登记申请人在异议登记之口起十五口内没有起诉的

C.人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理的

D.人民法院对异议登记申请人的诉讼请求不予支持的

【答案】A

54、土地登记公开性的内在要求是()。

A.公开土地登记结果

B.公开土地登记依据

C.公开I：地登记程序

D.上地登记资料可公开查询

【答案】D

55、我国的土地登记原则上采用的是（）立法思想。

A.意思主义

B.形式主义

C.形式审查主义

D.实质审查主义

【答案】B

56、土地登记依法原则的含义不包括（）。

A.土地登记申请人应当依法向土地登记机构申请

B.土地登记机构依法对存有权属纠纷的土地进行处理

C.土地权利经登记后的效力由法律、法规和政策规定，任何单位和个人都不能随意夸大或

缩小上地登记的效力

D.上地登记机构应当依法对工地登记义务人的申请进行审查和在上地登记簿上进行登记

【答案】B

57、现行最全面、最集中规定土地登记程序的文件是()。

A.《土地登记办法》

B.《确定土地所有权和使用权的若干规定》

C.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

D.《土地权属争议调查处理办法》

【答案】A

58、()土地登记不需报人民政府审批。

A.更改

B.初始

C.注销

D.变更

【答案】C

59、李某欲抵押一宗土地，在办理相关手续的过程中发现土地使用权不确定，则该宗土地

()O

A.可申请登记和支配

B.无法登记但可支配

C.可登记但无法支配

D.无法登记和支配

【答案】D

60、下列关于农民集体内部成员之间宅基地变更的说法错误的是()。

A.由于买卖房屋而转移宅基地使用权的，应向所在的村民小组申请，经村民大会讨论通过,

村民委员会审核同意，报乡镇人民政府批准

B.农村村民出卖、出租住房后，不得再申请宅基地

C.农村村民出租、出卖住房后，一般可以再申请宅基地

D.出卖或出租建房用地的，限期将上地退回集体，没收全部所得款项，并处以罚款

【答案】C

61、《国有土地使用证》应由（）核发给划拨国有建设用地使用权人。

A.省级土地主管部门

B.城镇规划部门

C.县级土地主管部门

D.土地登记机构

【答案】D

62、下列有关查询土地登记的申请的说法中，错误的是（）。

A.查询人查询土地登记资料，应当向杳询机关提供本人的身份证明，并填写查询申请表

B.查询人为个人的，应当提交单位的证明文件

C土地权利人应当提交其权利凭证

D.境外委托人的授权委托书应当按照有关规定经过公证或者认证

【答案】B

63、土地归户卡填写以—为单位，土地登记卡填写以—为单位。（）

A.土地使用者；宗地

B.土地权利人；宗地

C.宗地；土地权利人

D.宗地；土地使用者

【答案】B

64、下列关于集体"四荒”土地的说法不正确的是（；一

A.包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩

B.使用权最长不得超过30年

C.使用权可以继承、转让、抵押或参股联营

D.同等条件下，本集体组织成员有对其的优先承包权

【答案】B

65、土地等不动产物权变动的公示方式为（）o

A.交付

B.登记

C.协议

D.协商

【答案】B

66、在上地登记查询中，查询机关对属于不予受理查询范围的，应在（）个工作日内

告知查询人。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】A

67、限制民事行为能力人和无民事行为能力的法定代理人是()。

A.政府指定的代理机构

B.由其监护人担任

C.县级土地主管部门

D.当事人自己

【答案】B

68、在采用形式主义的立法中，甲把一块土地转让给乙，双方已订立了土地转让合同但并

未履行登记手续，当第三人主张该土地权利变动无效时，法律上认定该项土地权利变动

()O

A.有效

B.无效

C.有可能无效

D.由甲乙两方自行商议解决

【答案】B

69、因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，向国土资源部门提

出土地变更登记申请后由（）依法进行土地权利的变更。

A.建设局

B.县级人民政府

C.原土地登记机构

D.接受申请的国土资源部门

【答案】C

70、集体土地所有权主体不包括（）。

A.乡农民集体

B.村农民集休

C.村民个人

D.村民小组农民集体

【答案】C

71、房屋登记，应由当事人双方用请登记的是：（）

A.合法建造房屋

B.继承房屋

C.房屋所有权人姓名变更

D.共有房产份额变化

【答案】D

72、申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交的文件资料不包括（）。

A.土地登记申请书

B.申请人身份证明

C.地上附着物权属证明

D.工地利用现状证明

【答案】D

73、物权变动必、须遵循（）原则。

A.公示

B.登记

C.交付

D.通告

【答案】A

74、某企业原属国有企业，经国家划拨取得一宗I：地的使用权，后因企业改制，原划拨上

地以作价入股方式重新进入企业，则该宗土地（）抵押。

A.不允许

B.允许依法

C.要经人民政府批准后方可

D.只能由上地部门i夬定是否可以

【答案】B

75、下列各项中，不属于更名登记申请人应当提交的权属证明文件的是（）。

A.土地登记机关颁发的土地证书

B.地上建筑物、附着物权属证明

C.姓名或名称变更证明文件

D.人民政府的批地文件

【答案】D

76、土地等不动产物权变动的公示方式为（）。

A.交付

B.登记

C.协议

D.协商

【答案】B

77、关于出让土地使用权的转让，下列说法不正确的是（）o

A.出让合同和登记文件中所载明的义务和权利随之转移

B.未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的，不得转让

C.转让后用途不得改变

D.其使用期限为出让合同规定的期限减去原使用者已使，书的期限后的剩余年限

【答案】C

78、土地登记资料按照要求保管在（）。

A.档案库

B.人民政府机关

C.所在地的土地登记机关

D.省级国上资源行政主管部门

【答案】C

79、下列各项不属于国有土地租赁权人权利的是（）。

A.承租土地使用权可以转租、转让和抵押

B.国有土地租赁权人有优先受让权

C.承租土地提前收回，可以获得合理未M尝

D.可以随意随时终止租约

【答案】D

80、关于地址变更登记，下列说法不正确的是（）。

A.地址变更登记在宗地《土地登记簿》上进行

B.地址所在街道名称改变E寸应向土地管理部门提出地址变更申请

C.由于一个土地权利人只能有一个地址，因此当其地址发生变化时，地址变更登记申请人

权利范围内的全部I：地均应进行地址变更

D.由于我国的I：地权利证书上未设“I：地权利人地址”栏目，不须记载I：地权利人地址内容,

因此，地址变更登记一般不须对土地权利证书进行更改

【答案】B

二多选题（共20题）

1、申请抵押权首次登记，需要提交以下哪些材料：（）

A.不动产权属证书

R.主债权合同

C.抵押合同

D.在建建筑物抵押的，应当提交建设工程规划许可证

E.被担保债权数额、最高债权额、担保范围、债务履行期限发生变更等书面同意文件和身

份证明文件

【答案】ABCD

2、卜.列关于土地使用权变更登记的说法，正确的有（）。

A.因继承或者受遗赠取得物权的，自_L地变更登记完成时发生效力

B.依据人民法院判决书而取得的土地使用权，无须再进行登记公示而直接发生效力

C.依照法院判决、仲裁裁决、继承、遗赠等而取得的上也使用权，可以不经登记

D.抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产，转让的价款超过债权数额的部分月抵

押人所有，不足部分由债务人清偿

E.因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、

转让或者消灭的，自土地登记完成时发生效力

【答案】BCD

3、下列各项中，属于注销土地登记申请人应当向土地登记机关提交的文件资料有

()O

A.土地灭失证明文件

B.注销土地登记申请书

C.土地权利终止证明文件

D.由上地登记机关颁发的土地权利证书

E.土地交换协议书

【答案】ABCD

4、根据房地产管理相关法律，下列关于房地产抵押关系的描述正确的有()o

A.转让房屋的所有权或者使用权时，建设用地使用权同时转让

B.转让建设用地使用权时，该I：地上的房屋也应一并转让

C.建设用地使用权抵押后，该土地上新承的建筑物也同属于抵押财产

D.抵押人未按规定将房地一并抵押的，未抵押的财产视为一并柢押

E.建设用地使用权实现抵押权时，地上新增建筑物所得的价款，抵押权人优先受偿

【答案】ABD

5、下列土地变更登记需要报经人民政府审批的有（）。

A.国家授权经营国有土地使用权设定登记

B.土地使用权出租设定登记

C.土地使用权出租权的变更登记

D.划拨国有土地使用权变更登记

E.集体土地使用权抵押权的设定登记

【答案】AD

6、关于土地登记资料查询申请，下列叙述正确的有（）o

A.对于不予受理的土地登记查询申请，土地登记机关应当在10个工作H内给予答复

B.申请查询内容不得超过规定查询的范围

C.查询申请人提交的证明文件必须齐全并合法有效

D.申请查询的土地必须在本登记区内

E.对符合规定的上地登记查询申请，上地登记机关应当准予查询和签证

【答案】BCD

7、土地登记代理合同中，委托人的义务有（）。

A.承扣局部后果的义务

B.承担处理事务费用的义务

C.支付代理佣金的义务

D.提供相关资料的义务

E.对代理人的监督管理

【答案】BCD

8、关于对法定代表人或负责人身份证明的审查，下列说法正确的有（）。

A.法人代表身份证明的审查可以没有组织证明

B.法定代表人或负责人身份证明，必须是法人组织开具的证明

C.必须有法人组织公章

D.单位名称是全称且与公章名称一致

E.开具证明时间，应在法定代表人或负责人任期之内，不能由已过期的任命书代替

【答案】BCD

9、对宗地自然状况审核的内容主要包括（）。

A.宗地范围

B.宗地面积

C.宗地用途

D.宗地形状

E.宗地价格

【答案】ABC

10、土地登记代理人的权利包括（）。

A.根据法律、法规规定，从事上地登记代理活动

B.要求委托人提供与代理有关的资料

C.保护自己的劳动成果和知识产权

D.参加职业继续教育和培训

E.执行土地登记代理业务并根据合同约定获取报酬

【答案】ABC

11、要做好初始上地登记的技术准备，就要加强对基层登记工作人员的培训工作，具体的

培训内容有（）。

A.资料汇总卡片法

B.土地赘记的范本政策

C.技术方法

D.有关表格含义

E.卡证的用法

【答案】BCD

12、下列关于委托人权利和义务的叙述，不正确的有（）。

A.委托人有规定代理权限的权利

B.委托人有监督上地登记代理人代理行为的义务

C.委托人有承担后果的义务

D.委托人有承担处理事务费用的权利

E.委托人有支付代理佣金的义务

【答案】BD

13、下列各项属于土地登记代理服务行业协会主要职能的有（）。

A.制定土地登记代理机构及人员的行为准则及道德规范

B.实施土地赘记代理服务行业资格认证，并组织土地赘记代理人考试

C.调解上地登记代理行业的内部争议

D.向土地行政主管部门反映土地登记代理及从业人员的意见和要求

E.办理土地行政主管部门委托的其他事项

【答案】ACD

14、划拨依法转为出让的国有建设用地使用权初始登记的申请人为原划拨国有建设用地使

用权人。中请人应当提交的权属证明文件包括（），

A.人民政府批准文件

B.原《国有上地使用证》

C.《国有建设用地使用权出让合同》

D.土地出让金及有关税费缴纳凭证

E.国有建设用地划拨决定书

【答案】ABCD

15、关于土地登记代理人的权利和义务，下列表述正确的有（）。

A.土地登记代理人有保护自己的劳动成果和知识产权的义务

B.土地赘记代理人有获取劳务报酬的权利

C.土地登记代理人有保障委托人权益的义务

D.土地登记代理人有要求委托人提供与土地登记代理有关的资料的权利

E.土地登记代理人有按照委托人指示处理一切代理事务的义务

【答案】BCD

16、不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行查验。（）

A.不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备

B.有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致

C.登记申请是否违反法律、行政法规规定

D.与他人利害关系的说明材料

【答案】ABC

17、在收集资料时，土地登记代理机构及其代理人应当注意（）。

A.资料是否易处理

B.有关材料的真实性、合法性

C.材料是否完整、齐全

D.材料的取得程序要合法

E.土地登记代理人应事先准备好需要收集资料的的清单

【答案】BCD

18、由于书面形式的合同具有（）的优点，土地登记代理合同一般应采用书面形式。

A.及时描述

B.可查证

C.可长久保存

D.便于分清责任

E.发生纠纷时容易举证

【答案】BD

19、下列各项属于直接土地登记申请人的有（）。

A法人

B.有完全民事行为能力的自然人

C.限制民事行为能力的自然人

D.无民事行为能力的自然人

E.非法人组织

【答案】AB

20、关于国家授权经营的国有建设用地使用权人应接受授权部门的监督管理，下列描述正

确的有（）。

A.被授权的企业必须对土地资产保值、增值情况提供年度报告

B.对企业工地股权的年度变化情况以及对工地资产处置的文件及时报授权部门备案

C.被授权的企业必须保证土地资产处「持续堵值状态

D.授权部门每年要对企业经营的土地资产情况和执行土地管理法律、法规情况进行监督检

查

E.授权部门对被授权企业的监督管理要保证每一季度至少两次的频率

【答案】ABD

三大题（共10题）

1、某宗土地属兴旺村集休所有土地，张某于2003年8月1日经兴旺村同意，市人民政

府批准，以批准拨用方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权c批准用途为宅基地。

批准土地面积为200m2,张某、李某各拥有90m2,根据地籍调查并经初步审查，该宗地

实际界址清楚，土地面积与批准面积一致，为200m2,集体土地使用权批准拨用手续符

合法律规定。根据土地登汜有关规定，建议为张某办理集体土地使用权登记。问题：1.该

宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质是什么？权利人是谁？

2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权？3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组

织成员，具体包括哪些？

【答案】1该宗土地在审核批准后的土地登记片上登记的权属性质为集体土地使用权，权

利人为张某和李某。

2.（1）集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占有、使用、收益、处分

自己所有土地的权利。（2）农民集体土地使用权是指从集体土地所有权中派生出来的一种

用益物权，根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非农业建设用地使用权和“四荒”土

地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员具体包括：（1）集体非农业建

设用地使用权的主体一般要求为农村集体经济组织和农村居民。此外，回乡落户的离休、

退休、退职的职工和军人，回乡定居的华侨也可以申请宅基地。（2）集体农用上地使用权

的主体一般为本集体经济组织的成员，如为本集体经济组织以外的单位或者个人，则必须

经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。（3）

集体所有的“四荒”上地使用权主体可以为本集体组织成员，也可以为其他社会单位和个人。

在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先权如果"四荒”上地使用权承包、租赁

或拍卖的对象是本集体经济组织以外的单位和个人，必须经村民会议2/3以上成员或者

2/3以上的村民代表的同意。

2、2006年，M企业在1：业区内已依法登记拥有一宗工业用地的出让国有土地使用权，面

积为13300m2,地籍号为5—20—30,使用年限为50年，登记时间为2006年3月5日。

为柢押贷款，2009年企业经批准将其中北边一厂区土地使用权设定了抵押权。现因抵押

权的实现，被法院判处拍卖，最后由Y企业拍卖取得位于该厂北边的7000平方米的土地

使用权。问题：如何办理该宗地的变更浮记手续？

【答案】办理该宗地的变更登记手续的步骤为：（1）M企业和设定柢押权的银行应向原土

地登记机关提出注销土地他项权利（抵押权）登记申请，土地登记机关按土地登记程序办理

注销登记手续0（2）Y企业和M企业应分别申请土地使月权变更登记.申请时限为Y企业

与M企业办理房产变更登记后15日内。应当提交的证明文件主要有：①土地使用权变更

登记申请表；②Y企业和M企业的法人证明、土地登记法定代表人身份证明和法定代表

人个人身份证明；③转让全同；④原土地使用证；⑤变更后的房屋所有权证；⑥税费交

纳证明；⑦委托代理的应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。（3）土地使用权变更

登记的基本程序为：申请一变更地籍调查一权属审核一注册登记一核发土地证书.具体如

下：①对Y企业和M企业提交的土地使用权变更登记申请资料进行审查，符合规定要求

的，予以受理；②进行地籍调查。因本宗地系分割转让，陟及界址的变更，必须进行变更

地籍调查，包括权属调查和变更测量，宗地号变更为30-1和30-2;③进行权属审核，

重点应对上地使用期限、土地面积等进行审核，分别填写《土地使用权变更登记审批表》；

④注册登记，分别新建《土地登记卡》，在新土地登记卡上进行登记；⑤核发证书，收

回并注销原土地证书，分别填制新的国有土地使用证。

3、王某、李某于2004年与某企业私下签订协议，购得该企业一幢6层厂房后（厂房土地

性质为国有划拨土地），将厂房擅自改造成20多套成套住宅对外出售，并申请办理土地变

更登记。问题：1.王某、李某应办理何种登记？

2.国土部门在处理过程中应从哪几个方面进行权属审核？

【答案】1.该宗土地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某，用途由原来的「.业，书地

变为居住用地，他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更登记。

2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核，权属审核的内容为：（1）对申请人的审核。

申请人应与相关证明文件的上地权利人名称一致。（2）对转让地块投资情况的审核。出让、

国家和赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的约定。（？）对使用期限的审核。土

地使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。（4）对税费的审核。申请人应按国家规定

缴纳有关税费，如土地增,直税等。（5）对土地用途的审核。土地用途•般不得改变，若改

变上地用途应经有关部门的批准。（6）对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记手

续，申请人领有《房屋所有权证》。王某和李某与企业的地块转让属于非法，因为原I:地

属划拨用地，若想进行转让必须先缴纳上地出让金，而王某和李某又擅自更改了土地的利

用类型，因此，国上部门应当对其提出的工地变更登记申请不予受理，同时查处其违法用

地情况。

4、X市A公司原是国有企业，使用的上地是由国家无偿划拨的，2004年企业进行股份制

改造，改制时国家以土地变用权作价出资（入股）。近几年由于经营管理不善，企业正准备

宣告破产。问题：1.如何理解国有土地使用权作价出资？

2.可以采取国有土地使用权作价出资（人股）的行业、企业有哪些？3.A公司改制时，国有土

地使用权作价出资（入股）前是如何进行地价评估的？4.国有土地使用权出资（入股）有什么

法律特征？

【答案】1.国有土地使用权作价出资（人股）是国家为r支持国有企业改革和发展，进一步

推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉

及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权

作价，作为出资投人改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管

理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资（入股）

形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托

有资格的国有股权持股单位统一持有。

2.国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型和改革的需要，采

取不同的土地资产处置方武和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资（入股）的

行业、企业有：（1）自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高

新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展需要，主要采取授权经营和国家出资

入股的方式，向集团公司或企业注入土地资产。（2）对于一般竞争性行业，应坚持以出让、

租赁等方式配置上地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨上

地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现.（3）对承担国家

计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨工地可以继续以划拨方式使用，也可以作价

出资（入股）方式向企业注入土地资产03.根据《中华人民共和国公司法》第二十七条、

《企业国有资产法》第四十二条规定，公司设立时，股东以土地使用权作价出资的必须进

行评估作价，核实财产，并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有

限公司时，不得将财产低价折股或者有苴他损害出资人权益的行为,采用国有土地使用权

作价出资（入股）方式进行资产处置的，在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后，

企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估，并依据土地状况和评价结果，拟

订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后，

应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.国有土地使用权出资（入

股）的法律特征包括：（1）国有土地使用权出资（入股）必须依法审批；（2）国有土地使用双出

资（入股）方式受范围限制；（3）国有土地使用权出资（入股）前必、须进行地价评估，作价结果

要备案；（4）作价出资（入股）取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押；（5）

土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

5、B县第一机械厂，1995年5月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地使用权，面

积为18000m2,用途为工业，使用年限为50年，未办理土地登记。1998年8月该厂进

行技术改造，又在原宗地附近购置了8000m2工业用地，使用年限50年。现为抵押贷款

之需要，该厂急需办理土地登记。问题：1.B县第一机械厂应当如何申请土地登记？

2.如何确定土地使用期限？3.出让土地使用权设定登记权属的审核要点是什么？

【答案】1.应当按以下规则申请土地登记：（1）B县第一机械厂应该分别申请两宗地的出让

国有土地使用权设定登记。申请人为该厂法人及法人代表。（2）申请时限的规定是：①按

出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出让金的，应该在支付出让金30日内提

出申请；②成片开发用地采取一次出让、分期付款、分期提供出让土地使用权的，应该在

每期付款后30日内申请国有土地使用权设定登记。木题中，B县第一机械厂未按规定及

时申请土地登记，应进行处理后再予以办理出让土地使用权设定登记。（3）应该提交的材.

料包括：①土地使用权登记申请表；②B县第一机械厂法人证明、法人代表身份证明和

个人身份证明；③B县人民政府关于第一机械厂建设用地批准书；④《国有土地使用权

出让合同》；⑤出让金支付凭证；⑥委托代理的还应该提交土地登记委托书及代理人身

份证明等。

2.工地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期，而不能从现在上地登记之日起

按50年计算。即土地使月权年限从土地使用者与国家土地主管部门签订《土地使用权出

让合同书》之H起计算。3.出让土地使用权设定登记权属审核要点是：（1）对申请人的审核。

要注意I:地登记申请人与国有工地使用权出让合同中受让人是否一致；（2）对I:地权属来

源资料的审核。-一是国有上地使用权出让合同的出让方，依法是市、县人民政府I:地管理

部门；二是出让合同出让的只能是经依法批准的国有二地使用权；（3）对使用期限的审核。

要注意出让年限是否符合最高出让年限；（4）对土地面积的审核。要注意地籍调查结果是

否与出让合同中的面积一致；⑸对出让金支付情况的审核等。

6、某宗地系国有土地，土地使用权人为某公司，通讯地址为：X市幸福路A号。依据

2004年6月20日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址辞记后的《企业法人营业执

照》，该公司的地址变更为X市财源路N号，该企业向有关部门提出该宗地地址变更登

记。问题：1.宗地地址变更登记的三个要件是什么？

2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有关部门提交

的上地权属证明文件有哪些？

【答案】1.宗地地址变更的三个要件是：（1）须属自然人的经常居住地；（2）须属固定

场所；（3）须经法律确认。

2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地权属证明文

件有：（1）由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为土地所有权人的提交

土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权抵

押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。（2）地上建筑物、附着物权属证明凡

是地上存有建筑物或附着物的，变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，

如房管部门颁发的房产证等。（3）地址变更证明文件申请人为自然人的，提交由户籍部

门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件；申请人

为法人或其他组织的，其中，企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或

主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件，如申请地址

变更登记的公司，其咫址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的《企

业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或

更址通知书即可。

7、某宗地系国有土地，土地使用权人为某公司，通讯地址为：X市幸福路A号。依据

2004年6月20日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的《企业法人营业执

照》，该公司的地址变更为X市.财源路N号，该企业向有关部门提出该宗地地址变更登

记。问题：1.宗地地址变更登记的三个要件是什么？

2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有关部门提交

的土地权属证明文件有哪些？

［答案］1.宗地地址变更的三个要件是：（1）须属自然人的经常居住地；（2）须属固定

场所；（3）须经法律确认。

2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地权属证明文

件有：（1）由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为土地所有权人的提交

土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权柢

押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。（2）地上建筑物、附着物权属证明凡

是地上存有建筑物或附着物的，变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，

如房管部门颁发的房产证等。（3）地址变更证明文件申请人为自然人的，提交由户籍部

门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件；申请人

为法人或其他组织的，其F,企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或

主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件，如申请地址

变更登记的公司，其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更班登记后