土壤污染状况调查技术指南（试行）

土壤污染状况调查技术指南（试行）1适用范围本指南适用于中华人民共和国境内农用地、建设用地、未利用地的土壤污染状况普查、详查、重点监管单位周边土壤监测、疑似污染地块初步调查及详细调查活动，不适用于放射性污染、致病性生物污染的土壤污染状况调查，涉及上述污染类型的调查需同时符合国家相关专项规范要求。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准HJ25.1建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ/T166土壤环境监测技术规范HJ1019土壤环境监测现场采样技术导则HJ605土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气相色谱-质谱法GB17378.3海洋监测规范第3部分：样品采集、贮存与运输《重点监管单位土壤污染隐患排查治理技术指南》（生态环境部公告2021年第27号）3调查工作程序土壤污染状况调查工作分为三个阶段，各阶段工作逐级递进，上一阶段工作成果满足要求后方可启动下一阶段工作。3.1第一阶段：污染识别阶段工作核心是通过资料收集、人员访谈、现场踏勘三类方式，明确调查区域潜在污染源、污染扩散路径、敏感目标分布，初步判断污染可能性，无需开展现场采样分析。工作周期原则上不超过20个工作日（不含资料调取等待时间）。3.2第二阶段：初步采样调查阶段针对第一阶段识别出的潜在污染区域，制定采样方案并开展现场采样、实验室分析，确定污染区域范围、污染物种类、污染程度，判断是否需要开展详细调查。工作周期原则上不超过30个工作日。3.3第三阶段：详细调查与风险界定阶段针对初步调查确认存在超标的区域，加密布点采样，明确污染垂向/水平分布边界、污染通量，结合场地利用规划开展风险评估，为后续风险管控或修复提供依据。工作周期根据调查区域面积、污染复杂程度确定，原则上不超过60个工作日。4第一阶段：污染识别工作要求4.1资料收集4.1.1基础地理信息资料收集调查区域1:500~1:2000比例尺地形地貌图、土地利用现状图、国土空间规划图、水文地质普查报告，明确区域高程、坡度、地表水系分布、地下水埋深及流向、地层岩性结构，资料时间跨度不低于近10年。4.1.2污染源相关资料工业类地块需收集建厂以来的生产工艺流程图、原辅材料清单、化学品储存/使用/处置台账、污染治理设施运行记录、危险废物转移联单、历史环境违法记录、突发环境事件台账；农业类地块需收集近5年农药化肥使用台账、畜禽养殖废弃物排放记录、污水灌溉历史、农用地膜使用及回收情况；矿山类地块需收集开采方式、尾矿库选址及运行记录、酸性废水排放台账、土地复垦历史资料。4.1.3环境质量历史资料收集调查区域及周边3km范围内近5年土壤、地下水、地表水历史监测数据，饮用水水源地分布及水质达标情况，周边重点污染源排放监测数据。4.2人员访谈访谈对象包括地块历史及现任管理人员、生产操作岗位员工、周边常住居民、属地生态环境/自然资源/农业农村主管部门工作人员，访谈内容需覆盖以下核心问题：1.地块历史用途变更时间、各阶段生产活动主要产品及工艺；2.历史上是否发生过化学品泄漏、火灾、爆炸等突发环境事件，事件处置方式及残留污染物清理情况；3.污染治理设施的运维情况，是否存在跑冒滴漏、偷排漏排等问题；4.周边是否存在异味、农作物异常减产、居民健康异常等情况。访谈需形成书面记录，由访谈人、被访谈人签字确认，无法签字的需标注原因并留存音频/视频佐证材料。4.3现场踏勘4.3.1踏勘范围涵盖调查区域边界外扩500m范围，重点踏勘生产装置区、化学品储存区、废水/废气/废渣处理区、物料运输廊道、地下管线分布区、废弃井/坑/池区域、农用地集中耕作区、周边居民区及学校/医院等敏感目标。4.3.2踏勘内容重点核查是否存在土壤异味、颜色异常、地面裂缝/腐蚀痕迹、渗滤液泄漏点、废弃化学品包装物、尾矿/废渣堆存点、污水灌溉沟渠等污染痕迹，使用便携式PID（光离子化检测器）、XRF（X射线荧光光谱仪）对疑似污染区域进行快速筛查，记录筛查数值及点位坐标，拍摄现场照片并标注拍摄位置、时间、拍摄方向。4.4污染识别结论第一阶段工作完成后需形成污染识别报告，明确以下内容：1.调查区域潜在污染物清单：优先包括原辅材料中列入《优先控制化学品名录》的物质、生产工艺特征污染物、历史事故特征污染物；2.污染可能性判断：明确“可能存在污染”或“无明显污染痕迹”两类结论，判定为“可能存在污染”的需明确重点关注区域及污染扩散的可能路径；3.下一步工作建议：判定为“无明显污染痕迹”且满足地块使用功能环境质量要求的，可终止调查；判定为“可能存在污染”的，需提出初步采样调查方案建议。5第二阶段：初步采样调查工作要求5.1采样方案编制5.1.1布点原则采用“分区布点+系统布点”结合的方式：1.潜在污染区域（如生产装置区、储罐区、危废暂存区）采用分区布点，每个独立污染单元布点数量不低于2个，点位优先布置在污染物易泄漏的区域（如储罐围堰内、生产装置下方、污水管线接口处）；2.非污染区域及区域边界采用系统布点，网格尺寸根据地块面积确定：面积≤5000㎡的地块网格尺寸不超过40m×40m，5000~20000㎡的地块网格尺寸不超过50m×50m，＞20000㎡的地块网格尺寸不超过100m×100m。3.背景点设置：在调查区域上游（地下水及土壤主导迁移方向）、无污染源影响的区域设置1~2个背景点，采样深度与调查区域采样深度一致。5.1.2采样深度设置1.表层土壤采样深度为0~0.5m，若表层存在0.3m以上硬化层，需破除硬化层后采集下部0~0.5m的土壤样品；2.潜在污染区域需设置垂向采样点，采样深度间隔为：0~3m深度范围内每0.5m采集1个样品，3~6m深度范围内每1m采集1个样品，6m以下每2m采集1个样品，直至未见污染的土层或地下水位以下0.5m处；3.地下水采样井深度需穿透潜水含水层，若区域存在多层地下水且存在污染跨层迁移可能的，需分别设置各层地下水采样井。5.1.3采样量要求每份土壤样品干重不低于1kg，挥发性有机物（VOCs）样品需使用带聚四氟乙烯衬垫的40mL棕色顶空瓶采集，现场密封并冷藏，每份样品量不少于20g；半挥发性有机物（SVOCs）样品使用250mL棕色广口瓶采集，每份样品量不少于500g；重金属样品使用聚乙烯自封袋采集，每份样品量不少于1kg。地下水样品采集量根据检测指标确定，每类指标样品量不低于检测方法要求的2倍。5.2现场采样实施5.2.1采样准备采样前需完成钻探设备、采样工具、样品保存容器的清洗：钻探设备钻杆、钻头使用去离子水冲洗3次后晾干；采样工具（土钻、刮刀、铁锹）使用去离子水冲洗后，用待采样区域的无污染物土壤擦拭3次后方可使用；VOCs采样容器需提前在实验室烘干、密封，经空白检验合格后方可使用。现场需配备便携式GPS（定位精度≤0.1m）、深层土壤采样器、地下水贝勒管、便携式pH计、PID/XRF快速检测仪、样品冷藏箱（温度控制在4℃以下）、一次性医用手套、采样记录表等设备物资。5.2.2土壤采样要求1.每个点位采样前需记录点位坐标、地面高程、地表植被/硬化层情况；2.采样过程中避免外来污染：采样人员佩戴无粉乳胶手套，每采集1个样品更换1次手套；避免样品接触采样工具的金属部分，使用竹制或塑料刮刀取土芯中心部位的土壤装入样品容器；3.VOCs样品需现场采集，采样时将土壤轻轻填入顶空瓶，避免挤压、振荡，装满后立即旋紧瓶盖，倒置检查无气泡后放入冷藏箱，4℃以下避光保存，采样后72小时内送达实验室，14天内完成分析；4.采样过程中同步记录土壤的颜色、质地、湿度、气味、是否包含异物等性状信息，拍摄土芯照片并标注深度区间。5.2.3地下水采样要求1.地下水采样井建设完成后需进行洗井，洗井出水量不低于井管容积的3倍，直至出水无浑浊、pH值/电导率/水温连续3次测定值波动幅度≤5%后方可采样；2.采样使用贝勒管或低流量采样泵，采样前先用水样冲洗采样容器3次，VOCs样品采集时避免曝气，样品瓶装满后无顶空，密封后4℃以下冷藏保存，12小时内送达实验室，7天内完成分析；3.采样过程中同步测定地下水水位、水温、pH、溶解氧、氧化还原电位、电导率等现场参数。5.2.4质量控制要求现场采样需采集不少于总样品数5%的现场平行样，每批次样品（最多20个样品）需采集1个运输空白样（VOCs指标），运输空白样在实验室密封后带至采样现场，采样过程中始终与其他样品同条件保存、运输，随样品一同返回实验室分析。5.3实验室分析5.3.1分析方法选择所有检测指标需采用国家或行业发布的标准分析方法，优先选择检出限低于对应土壤环境质量标准限值1/10的分析方法，常用指标分析方法及检出限要求见表1。表1常见污染物分析方法及检出限要求污染物类别标准分析方法检出限要求镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌HJ766（固体废物金属元素的测定电感耦合等离子体质谱法）/GB/T17141（土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法）等镉≤0.01mg/kg，汞≤0.002mg/kg，砷≤0.1mg/kgVOCs（如苯、甲苯、乙苯、二甲苯、三氯乙烯等）HJ605（土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气相色谱-质谱法）≤0.5μg/kgSVOCs（如多环芳烃、邻苯二甲酸酯、有机氯农药等）HJ834（土壤和沉积物半挥发性有机物的测定气相色谱-质谱法）≤0.05mg/kg石油烃（C10-C40）HJ1021（土壤和沉积物石油烃（C10-C40）的测定气相色谱法）≤5mg/kg1.每批次样品（最多20个）需插入1个实验室空白样，空白样检测结果不得高于目标组分检出限；2.平行样分析数量不低于总样品数的10%，平行样相对偏差允许范围：重金属≤20%，VOCs≤30%，SVOCs≤35%，石油烃≤25%；3.基体加标回收率控制范围：重金属80%~120%，VOCs70%~130%，SVOCs60%~140%，石油烃70%~120%。5.4初步调查结论初步调查工作完成后形成初步调查报告，明确以下内容：1.污染物超标情况：对照GB15618、GB36600及地块对应功能的土壤环境质量要求，列出超标污染物种类、超标点位、超标倍数、最大检出浓度；2.初步污染范围：基于采样点检测数据，采用克里金插值法或反距离加权法绘制污染物浓度等值线，初步确定污染区域的水平及垂向大致范围；3.下一步工作建议：所有检测指标均达标的，可终止调查；存在污染物超标的，需明确需要加密调查的区域，提出详细调查方案建议。6第三阶段：详细调查与风险界定工作要求6.1加密布点采样6.1.1布点要求在初步调查划定的污染区域内加密布点，水平网格尺寸不超过20m×20m，污染边界区域布点间距不超过10m，精准界定污染边界；垂向采样深度间隔加密：0~3m内每0.2~0.3m采集1个样品，3~6m内每0.5m采集1个样品，6m以下每1m采集1个样品，直至连续2个样品污染物浓度低于对应标准限值或背景值的1.2倍。6.1.2补充监测要求若初步调查发现地下水存在污染，需在污染区域地下水上下游、左右两侧设置地下水监测断面，每个断面至少设置3个监测井，监测污染物扩散速率及影响范围；若地块周边存在农用地、居民区等敏感目标，需对敏感目标区域的土壤、农产品、饮用水开展同步监测，评估污染对敏感目标的影响。6.2污染特征分析1.污染来源解析：采用污染物指纹图谱对比、同位素溯源、多元统计分析等方法，明确污染来源是否与调查区域内的生产活动相关，排除外源污染输入的影响；2.污染分布特征：明确污染区域水平边界坐标、污染深度范围、不同深度土层的污染程度，统计超标区域面积、污染土壤方量、污染地下水量；3.迁移扩散分析：结合区域水文地质参数（渗透系数、孔隙度、地下水径流速度）、污染物理化性质（溶解度、吸附系数、降解半衰期），模拟污染物未来5年、30年的迁移扩散趋势，评估污染扩散风险。6.3风险评估6.3.1建设用地风险评估依据HJ25.3《建设用地土壤污染风险评估技术导则》开展，确定关注污染物的致癌风险及非致癌危害商：1.致癌风险可接受水平为1×10^-6，非致癌危害商可接受水平为1；2.敏感用地（住宅、学校、医院、养老机构等）采用暴露人群为儿童+成人的暴露参数，工业用地采用暴露人群为成人的暴露参数；3.明确风险控制值：若污染物浓度超过GB36600筛选值但低于风险控制值的，无需开展修复，采取阻隔等风险管控措施即可；若污染物浓度超过风险控制值的，需明确修复目标值及修复范围。6.3.2农用地风险评估依据GB15618及《农用地土壤污染风险评估技术指南》开展：1.污染物浓度低于风险筛选值的，农产品质量安全风险低，可正常耕作；2.污染物浓度介于筛选值与管制值之间的，需开展农产品协同监测，根据农产品超标情况确定是否采取农艺调控、替代种植等风险管控措施；3.污染物浓度高于管制值的，原则上禁止种植食用农产品，需划定严格管控类农用地范围，明确管控要求。6.4详细调查结论详细调查完成后形成详细调查报告，明确以下内容：1.污染边界及污染程度：附1:500比例尺污染平面分布图、典型剖面污染垂向分布图，标注污染区域坐标、深度、土壤及地下水污