校园宿舍管理评价指南(试行)

校园宿舍管理评价指南(试行)一、总则（一）评价目的为进一步规范校园学生宿舍管理，建立标准化管理评价体系，精准查摆宿舍管理短板，持续提升住宿服务质量，保障学生住宿安全与合法权益，打造安全、文明、舒适、温馨的住宿环境，制定本评价指南。（二）适用范围本指南适用于全日制普通高等学校、中等职业学校、寄宿制普通中小学校的学生宿舍管理工作评价，公办、民办学校均参照执行，寄宿制学校须严格按本指南开展年度评价。（三）评价原则1.客观性原则：所有评价指标均以可核查的量化数据为依据，评价过程全程留痕，避免主观臆断与人情分，确保评价结果真实反映宿舍管理实际水平。2.以生为本原则：将学生满意度、学生权益保障作为评价核心导向，突出学生评价话语权，引导宿舍管理工作从管控型向服务型转变。3.全面覆盖原则：覆盖宿舍安全、设施、服务、文化、信息化全管理流程，兼顾硬件建设与软件服务，兼顾日常管理与应急处置，避免评价盲区。4.可操作性原则：指标设置清晰，评分标准明确，所有指标均可通过现场核查、资料查验、抽样测评完成评价，降低实施成本，适配不同规模学校的评价需求。二、评价指标体系与评分标准本次评价总分为100分，另设加分项最高5分，总分最高105分。评价指标分为5个一级指标，18个二级指标，具体权重与评分标准如下：（一）一级指标1：安全管理（权重30分，为核心评价维度）安全管理是宿舍管理的底线要求，权重占比最高，下设3个二级指标：1.治安防控（10分）（1）出入口值守（3分）：要求宿舍楼实行24小时专人值守，外来人员（含非本楼住宿人员、校外人员）入校登记制度落实到位，登记信息完整率100%。评分标准：落实24小时值守且登记率100%得3分；未实行24小时值守扣2分；登记率低于95%扣2分；登记率低于90%本项不得分。（2）公共区域视频监控（3分）：要求宿舍楼出入口、楼道、停车场、公共活动区等公共区域监控覆盖率100%，设备完好率不低于98%，监控数据存储时间不少于30天，符合《中小学、幼儿园安全防范要求》《高等学校消防安全管理规定》相关要求。评分标准：全部达标得3分；覆盖率低于100%每低5个百分点扣1分；设备完好率低于95%扣2分；存储时间不足30天扣1分，扣完为止。（3）日常巡查管理（2分）：要求宿舍楼每日日常巡查不少于4次，夜间（当日22:00至次日6:00）巡查不少于1次，巡查记录完整可查，完整率100%。评分标准：达标得2分；每少1次巡查扣0.5分；巡查记录缺失扣1分，扣完为止。（4）违规物品排查（2分）：要求管理方每月至少开展1次违规电器、违禁物品（易燃、易爆、管制器具等）全覆盖排查，排查覆盖率不低于90%，发现问题隐患整改率100%。明确规定：除学校统一配置的空调、热水器外，额定功率超过1000W的电热器具（含电热毯、电暖器、电热锅、电饭煲等）均列为违规电器。评分标准：达标得2分；每少1次月度排查扣1分；整改率低于90%本项不得分。2.消防安全管理（12分）（1）消防设施配置（4分）：要求严格按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2018版）配置消防设施，每层楼道按标准配置干粉灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志，所有设施合格率、完好有效率100%。评分标准：抽查10个点位，每发现1个不合格点位扣1分，扣完为止。（2）疏散通道管理（3分）：要求疏散楼梯、安全出口全程保持畅通，无锁闭、无杂物堆放、无违规占用，畅通率100%。评分标准：每发现1处堵塞/占用/锁闭扣1分，扣完为止。（3）消防宣传与演练（3分）：要求每学年每栋宿舍楼至少开展1次全员参与的消防逃生演练，每学期至少开展1次消防安全知识宣传。评分标准：开展演练且参与率不低于80%得2分，缺演练不得分，参与率低于80%扣1分；缺宣传扣1分。（4）用电安全管理（2分）：要求宿舍楼内无私拉乱接电线现象，违规用电隐患整改率100%。评分标准：每发现1处未整改隐患扣1分，扣完为止。3.应急管理（8分）（1）专项应急预案（2分）：要求制定火灾、公共卫生事件、大面积停水停电、意外伤害、极端天气（暴雨、暴雪、高温等）专项应急预案，每学年至少修订1次。评分标准：缺1项预案扣0.5分，未按要求修订扣1分，扣完为止。（2）应急处置响应（2分）：要求突发事件发生后，宿舍管理人员15分钟内到场处置，30分钟内上报学校保卫、学工等职能部门。评分标准：每发生1次超时处置扣1分，瞒报漏报本项不得分。（3）应急物资储备（2分）：要求按标准储备应急照明、救生器材、防疫物资、防汛防滑物资，物资完好率不低于95%。评分标准：缺1类物资扣0.5分，完好率低于90%本项不得分。（4）学生安全素养（2分）：要求每学年开展不少于2次宿舍安全专题教育，抽样测评学生安全知识知晓率不低于85%（抽样规则：每栋楼抽20名学生，答对规定题目比例不低于85%即为达标）。评分标准：少1次专题教育扣1分，知晓率低于80%扣1分。本一级指标合计30分。（二）一级指标2：设施与环境管理（权重25分）下设3个二级指标：1.基础设施运维（12分）（1）建筑本体与门窗（2分）：要求墙面、地面、天花板无开裂、脱落、渗水，门窗、锁具完好，完好率不低于98%，新建宿舍楼无障碍设施（坡道、扶手、无障碍卫生间）覆盖率100%，既有宿舍楼无障碍改造覆盖率不低于60%。评分标准：抽查10间宿舍，每发现1处不合格扣0.5分；无障碍改造覆盖率不达标的扣1分，扣完为止。（2）水电设施（4分）：要求给水排水管道通畅，无跑冒滴漏，供电线路绝缘完好，每层公共区域配置合格漏电保护器，设施完好率不低于98%；建立报修响应机制，一般报修响应时间不超过2小时，小修（更换锁具、疏通管道等）24小时内完工，大修（线路改造、墙面维修等）7个工作日内完工。评分标准：完好率低于95%扣2分；每发生1次超时响应/超时维修扣1分，扣完为止。（3）住宿家具（2分）：要求床、桌、椅、衣柜、书架等家具符合《学校宿舍家具安全要求》相关标准，学生床架静态承重不低于150kg，无安全毛刺、结构松动，家具完好率不低于95%。评分标准：抽查10件家具，每发现1处不合格扣0.5分，扣完为止。（4）公共设施（4分）：要求每栋楼按标准配置公共盥洗间、卫生间、淋浴间，开放时间满足学生作息需求；配置公共晾晒区、符合安全要求的智能电动车充电区（充满自停、过载保护），公共设施完好率不低于95%。评分标准：缺1类必备公共设施扣1分，完好率低于90%扣2分，扣完为止。2.公共环境卫生（10分）（1）公共区域保洁（5分）：要求楼道、楼梯、公共盥洗间、卫生间每日保洁不少于1次，垃圾日产日清，无卫生死角、无异味、无积水，公共垃圾桶每周消毒不少于2次。评分标准：抽查5个公共区域，每发现1处不合格扣1分，扣完为止。（2）学生宿舍卫生管理（3分）：要求建立定期卫生检查制度，每月检查不少于2次，检查覆盖率100%，不合格宿舍整改率100%，年度卫生优秀宿舍占比不低于30%。评分标准：每少1次检查扣1分，整改率低于90%本项不得分，优秀占比低于20%扣1分。（3）垃圾分类管理（2分）：要求按属地垃圾分类要求设置分类垃圾桶，开展分类宣传，学生分类投放准确率不低于70%。评分标准：未设置分类垃圾桶本项不得分，准确率低于60%扣1分。3.节能绿色管理（3分）（1）分户计量（2分）：要求每个宿舍安装独立水电计量表，计量准确率100%，落实超额累进收费制度，引导学生节约水电。评分标准：未实现分户计量本项不得分，计量准确率低于98%扣1分。（2）节能改造与宣传（1分）：要求公共区域全部安装节能灯具、节水器具，节能改造覆盖率100%，每学年至少开展1次节能主题宣传活动。评分标准：缺1项要求扣0.5分，扣完为止。本一级指标合计25分。（三）一级指标3：服务保障管理（权重20分）下设3个二级指标：1.常规住宿服务（8分）（1）入退宿办理（2分）：要求新生入住手续3个工作日内全部办结，毕业生退宿结清手续7个工作日内办结，流程公开透明，学生对流程满意度不低于85%。评分标准：每发生1次超时办理扣0.5分，满意度低于80%扣1分。（2）宿舍调整服务（2分）：建立公开透明的宿舍调整机制，符合条件的学生调整申请响应率100%，3个工作日内办结。评分标准：响应率低于90%本项不得分，每发生1次超时办理扣0.5分。（3）收费管理（2分）：严格按物价部门核定标准收取住宿费，无乱收费、超标准收费，收费标准公示到位。评分标准：发生乱收费本项不得分，未公示扣1分。（4）来访管理（2分）：明确异性来访登记制度，设置专门会客区域，禁止外来访客进入住宿区域，制度落实到位。评分标准：制度不明确扣1分，违规放行访客进入住宿区域本项不得分。2.特殊群体服务（5分）（1）困难群体帮扶（2分）：对脱贫家庭学生、残疾学生、患病学生等特殊群体建立帮扶台账，优先安排低楼层宿舍，为残障学生落实无障碍住宿条件，帮扶覆盖率100%。评分标准：缺1个台账扣0.5分，未落实帮扶需求本项不得分。（2）异常住宿管理（2分）：建立晚归、不归学生登记通报制度，发现学生非正常不归，1小时内联系辅导员与家长，异常情况处置率100%。评分标准：制度缺失扣1分，每发生1次处置不及时扣1分，扣完为止。（3）临时需求响应（1分）：对孕期学生、伤病学生提出的临时住宿调整需求，1个工作日内响应落实。评分标准：未落实本项不得分。3.权益维护与人员管理（7分）（1）诉求渠道（2分）：设置线下意见箱、线上反馈平台，每月至少召开1次宿舍长座谈会收集意见，学生诉求响应时间不超过24小时。评分标准：缺1个渠道扣1分，每发生1次超时响应扣0.5分，扣完为止。（2）投诉处理（2分）：学生投诉办结率100%，投诉学生满意度不低于80%，办理时限不超过7个工作日。评分标准：办结率低于90%本项不得分，满意度低于70%扣1分。（3）管理人员素质（3分）：所有宿管人员持证上岗（健康证、安保培训合格证），持证率100%，每年参加岗位培训不少于4次，文明服务，无态度恶劣、吃拿卡要等违规行为。评分标准：1名人员无证扣1分，少1次培训扣0.5分，每1起有效投诉扣1分，扣完为止。本一级指标合计20分。（四）一级指标4：文化与思政建设（权重15分）下设3个二级指标：1.思政教育融入（6分）（1）党员先锋示范（3分）：建立学生党员宿舍挂牌制度，党员宿舍挂牌率100%，每栋宿舍楼设立党员服务岗，每周至少1次驻点服务，收集解决学生诉求。评分标准：挂牌率低于90%扣2分，未设立党员服务岗扣1.5分。（2）辅导员进宿舍（3分）：要求辅导员每周深入学生宿舍不少于1次，每学年全覆盖所带学生宿舍，开展思想引导、心理疏导、学业指导。评分标准：每周深入次数不达标扣0.5分/次，覆盖率低于80%扣2分，扣完为止。2.宿舍文化建设（6分）（1）文明宿舍创建（2分）：每学年开展文明宿舍评选活动，表彰比例不低于全校住宿宿舍总数的15%，评选结果公开公示。评分标准：未开展创建本项不得分，表彰比例低于10%扣1分。（2）主题文化活动（2分）：每学期每栋宿舍楼至少开展1次宿舍文化主题活动（如宿舍文化节、学风建设月、读书分享会等），学生参与率不低于30%。评分标准：缺活动本项不得分，参与率低于20%扣1分。（3）优良学风建设（2分）：开展学习型宿舍、无烟宿舍创建，宿舍无重大违纪（旷课、作弊、打架斗殴等）比例不低于90%，无烟宿舍达标率不低于85%。评分标准：违纪比例高于10%扣1分，无烟宿舍达标率低于80%扣1分。3.阵地建设（3分）（1）公共空间文化布置（2分）：宿舍楼公共区域布置社会主义核心价值观、校风校训、优秀学生事迹等积极向上的宣传内容，每学年至少更新1次。评分标准：无宣传内容本项不得分，未按要求更新扣1分。（2）学生自治（1分）：建立楼栋学生宿舍管理委员会（楼管会），每个宿舍选举1名宿舍长参与自治管理，每季度至少召开1次工作例会，反馈学生意见。评分标准：未建立自治组织本项不得分，缺例会扣0.5分。本一级指标合计15分。（五）一级指标5：信息化管理（权重10分）下设2个二级指标：1.基础信息化建设（5分）（1）住宿信息数字化（2分）：所有学生住宿信息100%录入校园宿舍管理系统，信息变更及时更新，更新率100%。评分标准：录入率低于95%本项不得分，每发现5条信息未及时更新扣0.5分。（2）智能门禁系统（3分）：宿舍楼出入口安装智能门禁（刷脸/刷卡识别），设备完好率不低于98%，出入数据留存不少于30天。评分标准：未安装智能门禁本项不得分，完好率低于95%扣2分，数据留存不足扣1分。2.智慧服务应用（5分）（1）线上服务平台（2分）：搭建学生宿舍线上服务平台，支持线上报修、住宿查询、意见反馈、晚归请假等核心功能，学生平台使用率不低于70%。评分标准：缺1项核心功能扣0.5分，使用率低于50%扣1分。（2）智能预警功能（3分）：管理系统具备晚归不归异常预警、违规用电智能预警、异常出入预警功能，预警信息处置率100%。评分标准：缺1项预警功能扣1分，处置率低于90%本项不得分。本一级指标合计10分，所有一级指标总分为100分。（六）加分项（最高5分）1.获得省级及以上“文明宿舍”“标准化学生公寓”称号的，每项加1分，最高加3分；获得国家级相关称号的，每项加2分，不累加。2.开展智慧宿舍、绿色宿舍创新试点，形成可复制推广经验的，加2分。加分后总分最高为105分。三、评价实施流程（一）组织架构学校成立由后勤管理部门、学生工作部门、保卫部门、纪检监察部门共同组成的宿舍管理评价工作组，其中学生代表（含普通学生、宿舍长、学生自治组织代表）占比不低于30%，保障评价过程的民主性与公正性。（二）评价周期本评价为年度综合评价，每学年开展1次，每学期开展1次日常抽查，抽查结果占年度评价总分的20%。（三）实施步骤1.单位自评：各宿舍管理责任单位（含楼栋管理组、校外外包服务单位）在每学年结束后15个工作日内，对照本指南指标体系开展自评，梳理相关佐证材料（巡查记录、维修记录、培训记录、活动台账等），提交自评报告与自评分值。2.现场核查：评价工作组对自评材料进行初审后，开展现场核查，抽查规则为：全校宿舍楼总数≥10栋的，抽查比例不低于30%；全校宿舍楼总数<10栋的，抽查比例不低于50%，不足3栋的全部抽查；每栋抽查宿舍比例不低于10%，且不少于5间。同时开展学生满意度匿名抽样调查，抽样样本量不低于住宿学生总