校园文明校园创建指南(试行)

校园文明校园创建指南(试行)一、总体要求与创建目标本指南适用于各级各类普通中小学、中等职业学校、普通高等学校开展文明校园创建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，聚焦培育时代新人，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，动员全体师生共建共享文明校园，推动学校精神文明建设常态化制度化，全面提升育人质量。创建工作量化总目标为：师生社会主义核心价值观知晓率达到100%，各级各类文明细胞创建覆盖率达到100%，师生注册志愿服务参与率不低于90%，校园周边综合治理达标率达到100%，师生对学校文明创建工作总体满意度不低于90%，最终建成环境优美、秩序优良、学风优异、文化优质的育人环境，达到国家级、省级、市级文明校园测评标准。二、重点创建任务与实施细则（一）思想道德建设1.强化理论武装与政治引领。严格落实“第一议题”制度，学校党委（党总支、党支部）每月至少开展1次集中理论学习，校级党组织每季度至少组织1次面向全体教职工的理论宣讲，每学期至少开展2次面向学生的思政主题教育实践活动。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，所有班级每月至少开展1次社会主义核心价值观主题班会，核心价值观宣传内容嵌入校园景观、建筑墙面、公共设施等区域，实现全覆盖。2.落实思政育人主体责任。严格按照教育部要求开齐开足思政必修课，普通本专科院校按师生比不低于1:350的比例配齐专职思政课教师，中等职业学校按不低于1:500的比例配齐专职思政课教师，配齐配强辅导员、班主任队伍，本科院校按师生比不低于1:200配齐专职辅导员，高职高专按不低于1:300配齐，中小学每班配备1名班主任，保障班主任待遇落实到位。3.深化主题教育活动。持续开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，每年秋季开学统一组织“开学第一课”爱国主义主题教育，在清明节、五四青年节、七一建党节、八一建军节、十一国庆节等重要时间节点，每个节点至少开展1次主题教育实践活动，推动爱国主义教育融入日常。深化理想信念教育，推动“青年大学习”网上主题团课全覆盖，青年学生参与率稳定保持在95%以上，有序做好学生党员发展工作，强化青年学生入党启蒙教育，入党申请人占一年级学生比例不低于30%。落实全民普法要求，配齐法治副校长，每学期至少开展2次法治进校园活动，师生法治知识知晓率不低于95%。（二）领导班子建设1.落实主体责任。学校成立文明校园创建工作领导小组，由学校党组织书记、校长担任双组长，二级学院（学部、处室）全部成立创建工作专班，明确专职工作人员，学校年度创建工作经费投入不低于学校年度公用经费预算的2%，保障各项创建活动开展。校党委（党组织）每月至少专题研究1次文明创建工作，分解创建任务，明确责任主体，解决突出问题。2.从严管党治党。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，每季度至少开展1次意识形态领域形势分析研判，学校主要负责同志每学期至少讲1次意识形态专题党课，严格落实“三重一大”民主决策制度，民主生活会、组织生活会、“三会一课”制度落实覆盖率100%，领导班子成员述职述廉覆盖率100%。常态化推进党史学习教育，深化“我为群众办实事”实践活动，学校每年为师生解决急难愁盼问题不少于10项，二级单位每年为师生办实事不少于3项，师生对领导班子年度工作满意度不低于85%。（三）师德师风与学风建设1.加强师德师风建设。严格落实《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》，把师德师风作为教师招聘、职称评审、评优评先、绩效考核的第一标准，实行师德失范一票否决制。每学年开展1次全覆盖师德专题教育，每年至少选树10名校级师德标兵，二级单位每学期至少开展2次师德学习交流活动，建立师德失范行为通报警示制度，对违反师德行为零容忍，发现一起查处一起。支持教师专业发展，每年专任教师校级以上培训参与率达到100%，应用型本科高校双师型教师占比不低于50%，职业院校双师型教师占比不低于60%。2.深化优良学风建设。严格日常教学管理，完善课堂考勤制度，学生课堂到课率不低于95%，考试违规率控制在0.5%以下，实现考试诚信教育全覆盖。开展“优良学风班”创建活动，创建覆盖率达到100%，每年评选校级优良学风班不低于全校班级总数的20%。建立学业帮扶机制，对学业困难学生实行一对一帮扶，帮扶覆盖率达到100%。深化创新创业教育，学生参与各级各类创新创业训练计划项目比例不低于30%，应届毕业生初次就业率不低于本省同类型院校平均水平。（四）校园文化建设1.传承学校精神文化。提炼完善符合办学定位的办学理念、校训、校歌、校风，将校训精神融入校史编撰、新生教育、校园景观建设，新生入学教育校史校情教育覆盖率达到100%，新生学唱校歌覆盖率达到100%，师生对校训校歌的知晓率不低于90%。完善校史馆、图书馆、艺术馆等文化场馆建设，对师生免费开放，开放时长每周不低于40小时。2.丰富校园文化活动。每年固定举办校园科技节、文化节、艺术节、体育节“四大节”活动，实现学生参与全覆盖，每学期至少开展10场校级主题文化活动，二级学院每月至少开展2次院级文化活动。推动中华优秀传统文化进校园，每学期至少开展3场传统文化讲座、展演活动，落实“戏曲进校园”要求，每年至少组织1场专业戏曲团体进校演出。落实学生体质健康标准，保障学生每天1小时校园体育锻炼时间，学生体质健康达标率不低于90%，每年举办校级田径运动会，学生参与率不低于60%，广泛开展晨跑、球类比赛等群众性体育活动，形成全员健身的校园氛围。3.深化文明细胞创建。全面开展文明学院（处室）、文明班级、文明宿舍、文明食堂、教职工文明家庭创建活动，各类文明细胞创建覆盖率达到100%。建立分级评选机制，校级文明学院每2年评选一次，获评比例不低于二级单位总数的60%，文明宿舍每年评选一次，获评比例不低于全校宿舍总数的20%，文明食堂每学期评选一次，所有食堂参评，达标率要求100%，师生对食堂餐饮服务满意度不低于85%。推进志愿服务制度化建设，全体师生注册志愿服务平台比例达到100%，师生人均每年志愿服务时长不低于20小时，每年开展校级以上志愿服务活动不少于50次，重点打造1-2个省级以上志愿服务品牌，定期开展社区帮扶、乡村振兴、文明劝导、赛事服务等常态化志愿服务。（五）校园环境建设1.优化校园育人环境。推进校园绿化、美化、净化工程，校园绿化覆盖率不低于35%，达到园林式单位建设标准。校园公共区域落实网格化保洁制度，无卫生死角、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无私搭乱建。生活垃圾分类设施全覆盖，生活垃圾日产日清，师生垃圾分类准确率不低于80%。推进校园“厕所革命”，所有公共厕所落实专人保洁，做到无异味、无污物、设施完好，保洁到位率达到100%。规范校园标识标牌设置，所有公共标识统一规范、清晰醒目，社会主义核心价值观、文明创建公益广告布局合理，校园公共区域每500米至少设置1处公益宣传点位，教学楼、图书馆、食堂、宿舍等人员密集场所每一层至少设置1处公益广告，营造浓厚创建氛围。2.深化平安校园建设。落实校园安全主体责任制，每月至少开展1次全覆盖安全隐患排查，建立隐患台账，隐患整改率达到100%。按标准配齐校园安保力量，在校生规模1000人以下的学校，专职安保人员不少于3人；在校生规模1000-10000人的学校，每增加500名学生增配1名专职安保人员；在校生规模10000人以上的学校，专职安保人员不少于15人。校园一键报警装置、重点部位视频监控全覆盖，联网率达到100%，重点部位安防设施达标率100%。每学期至少开展2次应急疏散演练、防火防诈骗等应急培训，师生应急知识知晓率达到100%。建立校园欺凌防控机制，防范电信网络诈骗，师生防诈骗知识知晓率达到100%，年度内实现涉校刑事案件零发生、较大安全责任事故零发生。3.推进校园周边综合治理。每学期联合属地综治、公安、市场监管、文旅、城管等部门开展至少2次校园周边环境综合整治，全面清理校园周边200米范围内的违规网吧、歌舞厅、彩票销售点、无证流动摊贩，违规经营场所清理率达到100%。完善校园门口交通设施，减速带、礼让行人标识、护学岗设置达标率100%，师生对校园周边环境满意度不低于85%。（六）阵地建设与管理1.规范各类阵地管理。严格落实课堂教学意识形态管理要求，坚持正确政治方向，严禁在课堂传播错误观点，建立校院两级课堂教学督查制度，每学期开展全覆盖课堂教学督查，督查覆盖率100%。落实宣传阵地“三审三校”制度，校园官网、官微、校报、宣传栏、广播站等宣传阵地明确专人管理，每月至少开展1次内容排查，违规内容清理及时率100%。落实学生社团审批管理制度，所有学生社团配备政治素质过硬的指导教师，每学期开展1次社团活动合规排查，违规社团零存在。落实讲座论坛报告会审批制度，坚持“谁主办谁负责、谁审批谁负责”，所有校外人员进校开展讲座报告全部履行审批手续，审批覆盖率100%。2.加强网络阵地建设。落实网络意识形态工作责任制，建立校园网络内容巡查制度，每月对学校所有官方网络账号、师生个人自媒体相关内容进行巡查，违规账号、违规内容清理率100%。每学期开展1次师生网络文明素养教育，引导师生文明上网、理性发言，自觉抵制网络谣言和不良信息，积极弘扬网络正能量。（七）师生文明素养提升1.推进行为规范养成教育。严格落实《中小学生守则》《高等学校学生行为准则》《新时代教师职业行为规范》，每学期新生入学开展至少1次文明礼仪专题培训，实现全覆盖。推行校园公共区域全面禁烟，公共场所吸烟行为劝阻率100%，引导师生着装得体、言行文明，校园内无大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾、翻越护栏、乱穿马路等不文明行为。深化“光盘行动”，食堂张贴光盘行动宣传标识全覆盖，引导师生节约粮食，食堂剩餐率控制在10%以下。2.建设节约型校园。持续开展节水、节电、节粮教育，每学期至少开展1次节约主题教育活动，完善能耗管理制度，生均用水量、用电量严格控制在国家规定的定额标准以内，学校年度单位建筑面积能耗同比下降不低于2%，杜绝长明灯、长流水等浪费现象。3.完善心理健康与帮扶体系。按标准配备专职心理健康教育教师，在校生规模10000人以上的学校，专职心理健康教育教师不少于5名，每增加1000名学生增配1名专职教师，10000人以下的学校至少配备2名专职教师。开齐开足心理健康必修课，每学期开展一次全覆盖师生心理健康筛查，建立心理健康档案，心理咨询预约响应率100%，完善心理危机干预机制，做到早发现、早干预、早处置。落实学生资助政策，对家庭经济困难学生实现应助尽助，资助覆盖率100%，建立教职工困难帮扶机制，关心关爱困难教职工，营造平等包容、互助友爱的校园氛围。三、创建实施步骤（一）部署启动阶段。每年年初完成创建工作部署，学校召开全校创建动员大会，印发年度创建工作任务清单，明确责任单位、责任人、完成时限，组织开展创建工作专题培训，实现二级单位创建工作人员培训覆盖率100%，全面营造创建氛围，确保师生创建知晓率达到100%。（二）推进实施阶段。每年1-11月为全面推进阶段，各责任单位按任务清单逐项推进落实，每月底向学校创建领导小组办公室报送工作进度，领导小组每季度开展一次专项督查，建立问题台账，实行整改销号制度，发现问题限期整改，问题整改率达到100%，每月召开一次创建工作调度会，协调解决推进过程中的难点问题。（三）自查迎检阶段。每年12月开展自查评估，学校创建领导小组组织对所有创建任务完成情况进行全面核查，形成年度创建工作自查报告，按要求整理创建档案，实行一项任务一套档案，做到材料真实、数据准确、分类清晰、整理规范，做好迎接上级测评检查的各项准备工作。（四）总结提升阶段。测评结束后1个月内，完成创建工作总结，梳理成功经验，查找存在不足，调整下一年度创建工作重点，完善创建工作机制，持续提升创建工作水平。四、考核评估与保障机制（一）压实工作责任。将文明校园创建工作纳入二级单位领导班子年度绩效考核，考核权重不低于15%，纳入教职工个人评优评先、职称晋升的重要参考，创建工作任务未完成的单位，取消单位及主要负责人年度评优评先资格，领导班子年度考核不得评为优秀等次。（二）强化经费保障。学校财政每年预留专项创建经费，用于公益广告宣传、文化活动开展、环境整治提升、阵地建设、表彰奖励等，经费投入不低于年度公用经费的2%，二级单位根据工作需要配套相应工作经费，保障创建工作顺利开展。（三）严格督查督办。创建领导小组办公室开展日常督查，每月抽查创建任务推进情况，每季度开展全覆盖专项督查，对进度滞后、问题突出的单位下发整改通知书，限期整改，逾期未整改的约谈单位主要负责人，纳入单位年度负面考核清单。（四）完善激励机制。对获评校级文明称号的单位和个人给予精神和物质奖励，获评省级以上文明校园的，按规定给予教职工相应奖励，对在创建工作中表现突出的个人，优先推荐晋升职称、优先评为各级优秀个人，充分调动师生参与创建的积极性。五、常态长效创建要求1.坚持融入日常。文明校园创建不是阶段性迎检任务，是学校日常育