贯彻落实《母婴保健法》依法提高孕产期医疗保健质量

贯彻落实《母婴保健法》依法提高孕产期医疗保健质量依法保障母婴安全，全面提升孕产期医疗保健质量日期2026年9月内容导览01法治根基法律框架与法定职责02数据见证核心指标与质量成效03实践落地典型案例与贯彻落实04质量跃升依法提质的方向与抓手01法治根基以法为纲，守护母婴安全底线从法律框架到法定职责，筑牢孕产期保健的制度根基从法律框架到法定职责，筑牢孕产期保健的制度根基法律沿革与制度框架一部法律贯穿婚前、孕产期、婴儿全周期，构成了我国母婴保健制度的基本盘。法律沿革制度框架全法共

8章覆盖总则、婚前保健、孕产期保健、技术鉴定、监督管理、罚则、附则立法宗旨保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质从法律沿革到制度框架，奠定母婴保健法治基石1994年10月27日通过1995年6月1日起施行2009年修正2017年修正2017–23年实施办法三次修订孕产期保健八项法定服务八项服务划定的是"必须做"的底线，是衡量医疗保健质量的法律标尺。建立与指导建立保健手册定期进行产前检查提供医学指导卫生、营养、心理等方面咨询监护与保障监护高危孕妇落实重点随访和医疗保健服务保障安全分娩提供技术服务与住院分娩条件访视与指导访视产后情况指导科学喂养婴儿指导避孕咨询提供相关技术服务教育与服务教育生殖健康产妇及家属科学育儿知识履行其他服务孕产期保健服务产前诊断与知情选择权权利保障与医学干预并重，是孕产期保健法治化的核心要义产前诊断五情形5项羊水过多或过少提示胎儿发育可能存在风险，需进一步评估胎儿发育异常或可疑畸形超声等检查发现结构或生长指标异常孕早期接触过可能致畸物质药物、辐射、化学物等暴露史遗传病家族史或曾分娩严重缺陷婴儿既往不良孕产史需重点筛查初产妇年龄超过35周岁高龄妊娠相关风险增加知情选择权与禁止性别鉴定2项知情选择权公民享有母婴保健知情选择权，国家保障公民获得适宜的母婴保健服务禁止性别鉴定严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定02数据见证数字背后，是母婴安全的坚实防线核心指标持续向好，孕产期保健质量稳步提升核心指标持续向好，孕产期保健质量稳步提升孕产妇死亡率十年持续下降“核心指标持续向好，标志着孕产期医疗保健质量实现整体跃升。”核心指标持续向好2018-2025年全国孕产妇死亡率变化（每10万例）关键指标解读18.3/10万→13.4/10万孕产妇死亡率显著下降，创历史新低3.8‰婴儿死亡率同步降至

3.8‰，优于中高收入国家平均水平北京妇幼健康达国际先进水平首都在保健质量上的标杆实践，为全国依法提质提供了可参照的坐标。1.64/10万▼

较2020年降低孕产妇死亡率·母婴安全核心指标1.30‰▼

较2020年降低婴儿死亡率·母婴安全核心指标78%神经管缺陷降幅·出生缺陷防治成效98.14%宫颈癌早诊率·妇女健康筛查水平85.57%乳腺癌早诊率·妇女健康筛查水平95%产前筛查率·出生缺陷防治成效58%唐氏综合征降幅·出生缺陷防治成效95%严重出生缺陷产前诊断率·出生缺陷防治北京标杆：较2020年孕产妇死亡率降低62.21%、婴儿死亡率降低34.34%危重救治网络全国覆盖3200余家危重孕产妇救治中心2800余家危重新生儿救治中心策制度保障五色管理推行妊娠风险

五色管理，高危孕妇“一人一档一方案”行动提升计划实施《母婴安全行动提升计划（2021—2025年）》，目标将孕产妇死亡率降至

14.5/10万

以下救治网络是法律的“最后一公里”，决定了质量底线能否守住。03实践落地从纸面到行动，法律落地有声地方创新实践与监管执法，共同推动法律生根见效地方创新实践与监管执法，共同推动法律生根见效多学科协作护航极高危孕产妇第1环确诊预警确诊妊娠合并马凡综合征评定为

红色预警

高危孕产妇第2环MDT组建组建多学科MDT专项团队产科、心血管、心胸外科、超声等学科协同第3环四级谈话首创四级"高风险病例特约谈话"机制覆盖

市、区、乡镇、村

四级第4环绿色通道绿色通道对接湘雅医院最终

母婴平安执法监督推动法律落地有声正面实践2项西宁市人大常委会开展《母婴保健法》落实执法检查，压实整改责任贵阳七家湾街道创新"重服务、倡自治、强监督"模式，推行依法执业自查承诺警示案例2项某乡卫生院在《母婴保健技术服务执业许可证》过期情况下擅自实施终止妊娠手术行政处罚警告、没收违法所得4574.11元、罚款6000元04质量跃升依法提质，迈向更高标准以政策升级与服务规范，推动孕产期保健质量再上台阶以政策升级与服务规范，推动孕产期保健质量再上台阶2026生育支持政策全面升级政策加码为依法提质注入资金与制度双重保障，降低家庭生育负担。住院分娩个人无自付政策范围内报销范围产检纳入医保报销生育津贴10-15个工作日拨付时效直达个人账户灵活就业人员纳入保障育儿补贴3600元每孩每年0—3岁全国统一可叠加领取财政资金999亿元2026年补助资金较上年增长10.6%主动防控与服务标准双提升山东行动计划（2026—2030年）推动从“被动应急救治”向“主动全域防控”转变早孕门诊实现“一次挂号、全程服务”推广医疗、营养、运动、心理、疫苗“五处方”服务模式推广AI辅助诊断，应用于孕期风险筛查与新生儿疾病预警质量提升量化标杆孕产妇死亡率控制在8/10万以下，危重救治成