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文档简介

医院安全生产自纠的自查报告本次安全生产自纠自查覆盖医院所有临床、医技、行政后勤、外包服务区域及岗位,严格对照《医疗机构安全生产标准化管理规范》《医疗卫生机构消防安全管理九项规定》《特种设备安全监察条例》《医疗质量安全核心制度要点》《网络安全等级保护条例》等23项国家及地方行业法规要求,由院长牵头、分管医疗、后勤、安保的3名副院长任执行副组长,联合医务、护理、院感、保卫、后勤、医学装备、信息、药剂、人事、医患沟通办公室及第三方注册安全工程师事务所组成11个专项检查组,于202X年X月X日至X月X日通过台账核查、现场核验、岗位实操抽考、无脚本应急流程推演、在院患者及职工随机访谈五种方式开展拉网式、清单化排查,累计排查点位2176个,覆盖在岗职工1892名、在院患者及固定陪护2347名,累计排查发现各类风险隐患47项,其中可当场整改的立查立改类隐患32项,需跨科室协同推进的限期整改类隐患15项,所有隐患全部建立溯源台账,整改闭环责任逐一落实到具体岗位、具体人员,明确整改验收标准与时限,确保不留死角、不走过场。医疗质量安全是医院安全生产的核心底线,本次检查围绕18项医疗质量安全核心制度落实、重点环节风险防控、重点部门管理三个维度逐一核验。核心制度落实层面,累计抽查运行病历326份、归档病历214份,核查手术安全核查记录147份、疑难病例讨论记录79份、急危重症抢救记录63份,整体核心制度执行率达到96.7%,其中首诊负责、分级护理、临床用血审核、信息安全管理等制度执行情况较好,但仍存在细节疏漏:个别外科病区三级查房记录中,主治医师层级查房对患者术后深静脉血栓、肺部感染等常见并发症的风险评估内容过于笼统,未结合患者年龄、基础疾病、手术时长给出个体化防控指导;3份普外科、骨科的运行病历存在术后引流管护理观察记录频次与一级护理要求不符的问题,未按每小时观察引流液性状、量的要求记录,存在引流管堵塞、脱出未及时发现的风险;2份四级手术术前讨论记录未按要求邀请麻醉科、输血科医师参会,对困难气道、术中大出血风险的评估不够充分;抽考62名一线护士“三查七对”制度落实情况,有4名护士在配药环节未对药品批号、有效期进行双人核对,存在给药差错隐患。重点环节风险防控层面,针对急诊绿色通道、急危重症抢救、临床用血、特殊药品管理等关键节点开展无脚本推演,累计模拟急性心梗、严重创伤、脑卒中、产后大出血等急危重症接诊场景12次,急诊各环节平均响应时间均符合国家标准,胸痛中心患者进门到球囊扩张平均时间58分钟,卒中中心患者进门到静脉溶栓平均时间37分钟,均达到国家推荐标准,但模拟转运过程中发现急诊平车区2辆转运平车存在刹车灵敏度不足问题,曾导致1次模拟转运中平车滑移,延迟患者送达手术室时间15秒;临床用血管理方面,抽查87份输血病历,输血前九项检测、输血双人核查、输血过程15分钟巡视、输血不良反应处置流程全部符合规范,但有2份血液内科病历的输血后疗效评价记录仅标注“输血顺利”,未对血红蛋白提升幅度、溶血相关指标变化进行量化记录;特殊药品管理方面,重点核查麻精药品、毒性药品、高警示药品的全流程管理,所有麻精药品储存点均落实“五专”管理要求,处方权资质全部备案,未出现麻精药品丢失、流弊风险,但发现住院药房1个麻精药品备用保险柜的备用钥匙封存袋封条因日常取用物品磨损破损,未及时重新封存登记,急诊科急救车中有3支去甲肾上腺素因药品更新批号,账册登记未同步更新,存在账实不符风险;个别内科病区治疗室的10%氯化钾、胰岛素注射液等高警示药品未设置红色专用存放区域,与普通溶媒混放距离不足20厘米,警示标识张贴位置被治疗盘遮挡,存在错拿误用风险。重点部门管理层面,针对手术室、ICU、NICU、血液透析室、消毒供应中心、发热门诊、内镜中心、新生儿科等院感高风险部门开展全流程核查,累计开展手卫生依从性暗访126人次,临床医师、护士手卫生依从性平均为92.3%,但外包保洁人员手卫生依从性仅为78%,主要存在接触污染物后未洗手、手卫生步骤不规范问题;多重耐药菌感染患者管理方面,大部分科室均按要求落实接触隔离措施,但个别呼吸科病区多重耐药菌患者的隔离标识张贴在病房门背面,未在床头卡位置设置醒目提示,陪护人员未按要求佩戴专用隔离标识,存在交叉感染风险;消毒供应中心抽查12批次灭菌包的物理、化学、生物监测记录,整体合格率100%,但3批次低温等离子灭菌的生物监测记录存在操作人员提前签字的情况,未等监测结果出来就完成签字确认,存在灭菌不合格物品流入临床的风险;内镜中心核查胃镜、肠镜的清洗消毒流程,所有测漏、清洗、消毒、干燥流程均符合规范,消毒后内镜生物学监测全部合格,但发现2条肠镜的床侧预处理记录存在补记情况,未在患者检查完成后第一时间记录预处理时间。消防安全是医院人员密集场所安全管理的重中之重,本次检查联合属地消防救援大队专业人员,对全院消防设施、疏散通道、值班值守、电动自行车管理、应急演练等环节逐一核验。消防设施设备层面,逐一核验全院427具干粉灭火器、186个室内消防栓、72套自动喷淋灭火系统、21套火灾自动报警探测器、36个应急疏散指示标识、12套防火卷帘门的完好情况,所有消防设施均按要求定期维保,灭火器压力值全部在合格区间,自动喷淋系统末端试水压力符合规范,但发现住院部3楼西侧疏散楼梯间1个应急疏散指示标识因线路接触不良故障不亮,门诊楼2楼东侧防火卷帘门下堆放了临时等候座椅、健康宣教展架,占用卷帘下方空间,一旦发生火情会影响卷帘正常下落;地下车库3个室内消防栓前被就诊患者的社会车辆违规停放遮挡,无法第一时间取用消防器材;消控室6名值班人员全部持有消防设施操作员职业资格证,实行24小时双人值班制度,但4次模拟火警响应测试中,有1次值班人员接警后1分20秒才携带应急通讯、灭火器材到达现场,超过规定的1分钟响应要求。疏散通道管理层面,逐一核查所有门诊、住院、医技区域的疏散楼梯、安全出口畅通情况,发现个别外科病区将闲置的备用病床、治疗推车临时停放在疏散楼梯间转角位置,占用疏散通行宽度约0.4米,影响紧急情况下人员通行;门诊楼2楼北侧、3楼西侧的2个安全出口被保洁人员为减少无关人员穿行私自挂锁锁闭,一旦发生火情会导致疏散路径中断。电动自行车管理层面,医院在院区西南角设置了独立的室外电动自行车停放充电点,安装了24小时视频监控、充电过载保护、自动灭火装置,严禁电动自行车及电池进入楼宇,但排查中在住院部5楼值班室、后勤楼2楼休息室发现3名职工将电动自行车锂电池拆卸后带到室内充电,当场对涉事人员进行批评教育,将电池移至室外集中存放点。消防培训演练层面,今年上半年医院组织2次全院性消防疏散演练,在岗临床、行政职工参与率达到87%,但外包服务的保洁、护工、配送人员参与演练率仅为62%,随机抽考30名外包人员灭火器使用方法、疏散引导基本技能,有11人不能正确操作灭火器提拔握压流程,有17人不知道所在楼层的疏散楼梯位置,发生火情时无法有效引导行动不便的患者疏散。围绕电梯、压力容器、燃气、供电供水、建筑施工、食品安全等后勤运行关键环节开展排查。特种设备管理方面,全院27台医用电梯、6台货梯、3台自动扶梯全部在特种设备检验有效期内,由具备一级资质的电梯维保单位每15天开展一次例行维保,维保记录完整,但发现2台手术专用电梯的轿厢应急呼叫装置与电梯值班室的对讲系统存在信号延迟,轿厢内呼叫后平均8秒才有值班人员应答,不符合3秒内即时应答的要求,一旦出现电梯困人情况可能加剧被困人员尤其是手术患者的恐慌;消毒供应中心3台高压蒸汽灭菌器、供氧中心2个液氧储罐、锅炉房2台蒸汽锅炉全部办理特种设备使用登记证,操作人员全部持有特种设备作业人员证,日常运行记录完整,但发现液氧储罐周边1个防撞柱被配送液氧的车辆撞歪未及时修复,外来车辆进出时存在碰撞储罐的风险;锅炉房2个燃气泄漏报警装置的计量校准标签已经过期12天,未按要求每年送计量机构校准,可能出现泄漏时报警不灵敏的问题。燃气安全方面,对职工食堂、营养科配餐间、食堂外包档口的燃气管道、灶具、连接软管、报警装置逐一检测,发现职工食堂后厨1个灶具的燃气连接橡胶管存在老化龟裂情况,软管长度达到2.4米,不符合燃气软管长度不超过2米、定期更换的要求;后厨燃气报警器安装位置距离灶具3.2米,距离地面高度1.8米,不符合探测液化石油气时安装位置距地面0.3米以内的规范要求,存在探测盲区。供电供水安全方面,医院双回路供电系统运行正常,备用柴油发电机每月开展一次试启动,上次带载运行30分钟各项参数正常,能够满足ICU、手术室、急诊等重点部门的应急供电需求,但红外测温发现应急发电系统与ICU、手术室连接的配电柜内2个接线端子温度达到47摄氏度,高于正常运行温度,存在接线端子接触不良、发热打火的隐患;二次供水水箱每半年开展一次清洗消毒,最近一次水质检测结果全部合格,但水箱人孔的锁具存在锈蚀,仅由1名后勤人员保管钥匙,未落实双人双锁管理要求,存在供水安全隐患。建筑施工安全方面,当时医院正在开展门诊楼外墙修缮项目,排查发现施工区域的硬质隔离围挡有2处破损,未设置连续的防坠落警示标识,1名高空作业人员未系挂安全绳,安全绳固定点设置在不承重的排风管道支架上,存在高空坠落风险;施工人员临时通道与患者就诊通道未完全硬隔离,施工产生的粉尘飘入候诊区,影响就诊环境。食品安全方面,职工食堂、营养科均持有有效食品经营许可证,所有从业人员均持有有效健康证明,食品留样严格落实48小时、125克以上的要求,但发现后厨冷藏柜中生肉、半成品、熟食品存在混放情况,未按分层存放要求隔离摆放,3名从业人员操作时未按要求佩戴工作帽,餐具消毒记录存在提前填写、补记的情况,存在食源性疾病风险。治安防控方面,医院出入口、门诊大厅、住院部出入口、收费处、药房、检验科、医患沟通办公室等重点部位全部安装高清视频监控,视频存储时间达到92天,满足不少于90天的规范要求,保卫科实行24小时不间断巡逻,配备防暴叉、防刺服、橡胶警棍、钢盔等防暴器材,与属地派出所设置的一键报警装置全部连通,上半年开展1次警医联动演练,派出所出警响应时间3分20秒,符合要求,但发现儿科门诊候诊区、急诊科留观区的2个监控摄像头角度偏移,存在约12平方米的监控盲区,无法覆盖候诊区全部区域;针对涉医诈骗防范,各病区均张贴了针对就医群体的电信诈骗宣传海报,但随机访谈20名60岁以上的老年住院患者,有7名患者不知道“虚假特效药”“冒充医护人员退费”等常见就医类诈骗套路,保卫科未定期开展面对面的反诈宣讲。危险化学品管理方面,检验科使用的强酸强碱试剂、病理科使用的甲醛、二甲苯、核医学科使用的放射性药品全部落实双人双锁管理,出入库登记台账完整,账实相符,但发现病理科危险化学品储存柜的机械通风装置故障,柜内挥发性有机物浓度经检测达到国家标准限值的1.7倍,长期存放可能导致操作人员职业暴露;1瓶存量500毫升的二甲苯试剂瓶未粘贴规范的化学品安全技术说明书标签,新入职的病理科技师不掌握该试剂的泄漏应急处置方法;核医学科放射性废物存储桶的电离辐射警示标识因长期擦拭磨损模糊,2名核医学科技师的个人辐射剂量计延迟10天送检,无法准确监测个人辐射接触剂量。医患纠纷风险排查方面,当月累计受理患者投诉12起,全部落实科室负责人包保化解机制,其中2起投诉是因为医护人员沟通时语气生硬、未充分告知患者治疗方案和注意事项导致患者误解,未出现涉医违法犯罪、群体性纠纷的苗头隐患。按照网络安全等级保护三级要求,对HIS、LIS、PACS、EMR等核心业务系统、网络防护、数据备份、账号权限管理等环节开展核查。核心系统运行保障方面,所有核心业务系统均完成等保三级测评,落实本地+异地的每日数据备份机制,每月开展一次备份数据恢复测试,但上次PACS系统备份数据恢复测试显示,全部影像数据恢复耗时达到4小时20分钟,超过了医院设定的2小时恢复时间目标,一旦系统出现故障,可能影响临床医师调取影像结果、延误诊疗。网络防护方面,全院部署了下一代防火墙、入侵检测系统、终端防病毒软件,但排查发现12台临床科室的办公电脑未及时安装最新的系统安全补丁,3台医生办公室电脑违规外接私人U盘,存在勒索病毒感染、系统瘫痪的风险。数据安全与权限管理方面,患者诊疗数据严格落实分级权限管理,不同岗位人员仅能查看职责范围内的患者信息,但抽查30名医护人员的系统账号,发现2名住院医师的账号仍使用初始密码“123456”,密码复杂度不符合要求,存在非授权登录、泄露患者隐私的风险。应急处置方面,信息科实行24小时值班制度,能够快速响应系统故障,但上半年仅组织1次信息系统故障应急演练,抽考10名临床护士系统故障时的手工处置流程,有3名护士不能完整复述手工开方、手工登记医嘱、手工计费的操作流程,系统故障时可能影响诊疗秩序。本次排查出的所有问题,表面看是具体环节的疏漏,深层次反映出医院安全生产管理仍存在短板。一是责任传导存在“最后一公里”堵点,虽然医院层面建立了全员安全生产责任制,明确了科室主任、护士长作为科室安全生产第一责任人的职责,但部分科室存在“安全生产是后勤、保卫部门的事”的错误认知,科室日常安全自查流于形式,科室兼职安全员本身承担繁重的临床工作,每周安全巡查多是签个字应付,没有真正走到每个点位、核查每个环节,比如疏散通道堆物、急救药品账实不符、记录补签等问题,都是科室日常自查应当及时发现但未发现的问题,本质是责任没有压实到岗位。二是外包人员安全管理存在薄弱环节,目前医院保洁、护工、配送、施工、电梯维保等岗位人员均来自外包服务单位,虽然医院与外包单位签订了安全生产管理协议,明确了安全管理责任,但日常培训、考核没有完全纳入医院统一管理体系,外包单位自身开展的安全培训多是念文件、走过场,导致外包人员安全意识薄弱、操作不规范,本次排查发现的问题中,涉及外包人员的问题占比达到38%,是安全管理的明显短板。三是隐患排查存在“重硬件、轻软件”的倾向,以往的安全生产检查多关注设施设备是否完好、资质是否在有效期内等“硬隐患”,对岗位人员操作规范、应急处置能力、制度流程落地等“软隐患”排查不够深入,本次抽考发现的人员操作不规范、应急流程不熟悉、安全意识薄弱等问题占隐患总数的42%,反映出日常排查的精准性不足。四是设施运维精细化程度不够,虽然每年按规定安排安全生产专项经费,及时更新更换老旧设施设备,但部分设施的日常巡检维护存在“粗线条”问题,比如应急呼叫装置信号延迟、燃气报警器位置不规范、监控角度偏移等问题,不是因为经费不足,而是因为日常巡检人员没有逐点测试、逐处核对,巡检走形式导致小隐患演变成大风险。针对排查发现的32项立查立改类隐患,检查组在排查现场已督促责任科室全部整改到位,包括当场移除疏散通道内堆放的病床、推车、座椅,对将电动自行车电池带入楼宇的职工进行批评教育并考核绩效,当场补全高警示药品的红色标识、更换老化的燃气胶管、调整偏移的监控摄像头角度、纠正记录补签等不规范行为,所有立查立改问题均由检查组成员现场复核、签字确认销号。针对15项限期整改类隐患,医院建立“一隐患一方案一责任人”的整改台账,明确整改时限、具体措施、验收标准:针对液氧储罐防撞柱倾斜、燃气报警装置校准过期的问题,由后勤保障科科长作为第一责任人,在7个工作日内完成防撞柱焊接修复、报警装置送计量院校准,整改完成后由分管后勤副院长现场验收;针对消控室值班人员应急响应超时、外包人员消防技能不足的问题,由保卫科科长作为第一责任人,在10个工作日内组织所有消控室值班人员开展应急响应强化训练,确保接警后1分钟内到达现场,同时对所有外包保洁、护工、施工、配送人员开展一轮全覆盖的消防实操培训,确保人人会使用灭火器、会引导患者疏散、会报告火警,考核不合格的人员一律不得上岗;针对手术专用电梯呼叫装置信号延迟、配电柜接线端子温度偏高的问题,由后勤科联合电梯维保单位、供电服务企业在5个工作日内完成电梯对讲信号调试、配电柜接线端子紧固打磨,整改完成后连续3天监测运行参数,确保呼叫响应时间不超过3秒、接线端子温度保持在正常范围;针对PACS系统数据恢复时间过长、办公电脑未更新补丁、账号密码不规范的问题,由信息科科长作为第一责任人,在15个工作日内完成PACS存储架构升级优化,将数据恢复时间压缩到2小时以内,完成所有终端电脑的系统补丁安装,强制所有系统用户修改为包含数字、字母、特殊字符的高复杂度密码,每3个月强制更换一次密码,每季度组织一次信息系统故障应急演练,覆盖所有临床岗位;针对病理科危化品柜通风故障、辐射警示标识磨损、个人剂量计延迟送检的问题,由医学装备科、检验科联合在7个工作日内修复通风装置、更换清晰的警示标识,建立个人剂量计送检提醒台账,确保按时送检;针对外包人员管理薄弱的问题,由人事科牵头在10个工作日内修订外包服务单位安全考核细则,将外包人员的安全培训、操作规范、考核结果与外包服务费用结算直接挂钩,凡是出现安全违规行为的扣除相应比例的服务费,年度累计出现3次以上安全违规的外包单位,医院将解除服务合同;针对科室日常自查流于形式的问题,由医院安全生产办公室重新修订科室安全员管理办法,为每个临床、医技、后勤科室配备1名专职安全员,每月发放专项岗位津贴,明确安全员每日巡查的点位、内容、标准,巡查记录通过医院安全生产管理平台上传,由安全生产办公室每月抽查巡查质量,对巡查走过场、应发现未发现安全隐患的,扣减科室绩效考核分数,与科室主任、护士长、安全员的绩效奖金直接挂钩。在推进具体问题整改的同时,医院将持续完善安全生产长效管理机制,坚决避免问题反弹。一是建立“三级联动”的常态化隐患排查体系,严格落实岗位每班查、科室每日查、医院每周查的排查机制,每个岗位交接班时必须将安全生产情况作为必交内容,临床岗位交接班要核查急救药品完好情况、消防通道畅通情况、用电设备安全情况、患者风险评估情况,后勤岗位交接班要核查特种设备运行情况、燃气供电设施状态,科室每天由安全员牵头排查当天的安全隐患,能当场整改的立即整改,不能整改的第一时间上报,医院每周由安全生产办公室牵头开展联合抽查,每月开展一次全覆盖拉网式排查,每季度邀请第三方安全评估机构开展一次专业风险评估,所有隐患全部纳入数字化管理台账,实现“发现-整

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