2026年工会考试案例分析试题含答案解析

2026年工会考试案例分析试题含答案解析案例一：某市装备制造行业A公司是2018年成立的民营股份制企业，现有职工1268人，全部为公司工会会员。2024年10月，A公司工会届满启动换届选举工作，公司董事长赵某提名自己的妹夫张某（担任公司行政部副主任）为新一届工会主席候选人，随后公司党支部开会研究确定了正式候选人名单，直接上报上级总工会，上级总工会收到材料后回复要求A公司重新推荐候选人，A公司管理层未采纳回复意见，仍按原计划推进换届。召开会员代表大会当天，公司人力资源部门以保障生产订单交付为由，通知一线生产岗位会员不得离岗，仅组织车间主任、班组长、行政管理人员共计122人参加会议，投票环节张某获得87票赞成、34票反对、1票弃权，大会宣布张某当选新一届工会主席。上任后张某提出，为减少采购环节的廉政风险、提高福利发放效率，建议将工会年度法定节日福利全部从公司食堂餐卡走账，直接将福利额度打入职工餐卡，无需采购实物福利，该方案仅经A公司工会委员会5名成员中的3人同意后就直接实施。2025年底，上级总工会经费审查委员会对A公司工会开展经费审计，发现A公司2024-2025两个会计年度，公司财务按照全部职工工资总额核算应当拨缴的工会经费合计182万元，实际足额拨缴到A公司工会专用账户的经费仅有62万元，剩余120万元一直截留于公司行政财务账户，全部用于发放职工年度绩效考核奖金，未纳入工会经费统一核算管理。问题：1.本次A公司工会换届选举存在哪些违反《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》规定的情形？请逐一说明理由。2.A公司工会福利发放和经费使用存在哪些违法违规问题？上级工会及相关监管部门可以如何处理？答案解析：1.A公司本次工会换届选举共存在四项违法违规情形：第一，工会主席候选人产生方式和任职资格不符合法律规定。根据《工会法》规定，基层工会主席、副主席应当由会员大会或者会员代表大会民主选举产生，候选人应当由会员或者会员代表民主推荐产生，也可由上一级工会提名，企业行政主要负责人的近亲属不得担任本单位基层工会主席。本案中A公司董事长作为企业行政主要负责人，直接提名自己的妹夫张某作为候选人，不符合民主推荐的法定程序，且张某作为主要负责人近亲属，符合任职回避要求，不得担任本单位工会主席，该候选人资格本身不符合规定。第二，参会人员的产生和出席人数不符合法定要求。根据《中国工会章程》规定，基层工会召开会员代表大会，所有代表必须由全体会员民主选举产生，且一线职工代表的比例不得低于60%，会议必须有三分之二以上应到会代表出席方可召开。本案中A公司共计1268名会员，按照规定应当选举产生至少100名以上会员代表，且一线职工代表不得少于60名，但本次会议参会人员全部为管理人员，未经过民主选举产生代表，也没有一线职工代表参会，实际参会人数仅122人，远低于应到会人数的三分之二法定要求，会议召开程序本身无效。第三，选举得票不符合当选要求。根据工会选举相关规定，基层工会主席当选必须获得应到会会员或者会员代表过半数赞成票方可当选，本案中张某仅获得参会人员中的多数票，未达到应到会代表过半数的要求，因此当选结果无效。第四，换届选举未落实上级工会的审批要求，根据《工会法》规定，基层工会换届选举结果应当报上一级工会批准，A公司在上一级工会提出要求重新推荐候选人的意见后，拒不整改，仍然违规召开会议选举，选举程序严重违法。2.A公司福利发放和经费使用共存在三项违法违规问题：第一，福利发放决策程序不符合规定。根据全国总工会《基层工会经费收支管理办法》规定，工会经费的使用、福利发放方案等涉及全体会员切身利益的事项，必须经会员大会或者会员代表大会审议通过，仅经工会委员会过半数同意不得实施，本案中A公司仅由工会委员会3人同意就实施福利发放方案，决策程序违法，且将工会福利从行政食堂餐卡走账，规避工会经费的核算监管，属于违规改变工会经费使用渠道的行为。第二，截留挪用工会经费违反《工会法》规定。根据《工会法》第四十二条规定，建立工会的企业、事业单位、机关应当按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费，拨缴的经费必须按时足额转入工会专用账户，任何单位和个人不得截留、挪用。本案中A公司将应当拨缴的120万元工会经费截留于行政账户，用于发放行政绩效考核奖金，属于典型的截留挪用工会经费的违法行为。针对上述问题，上级工会和相关部门可以作出以下处理：第一，宣告本次选举结果无效，责令A公司限期重新开展工会换届选举，对张某违规担任工会主席的行为，上级工会可以依据《工会法》规定责令其辞去主席职务，或者组织会员罢免其职务。第二，对截留挪用的120万元工会经费，责令A公司限期足额拨缴到工会专用账户，逾期不拨缴的，上级工会可以依据《工会法》规定向当地人民法院申请支付令，要求强制执行，还可以主张逾期拨缴的滞纳金。第三，对违规发放福利的问题，责令A公司工会整改，重新提交会员代表大会审议福利方案，规范工会经费核算，对违规列支的资金，责令相关责任人退还，对经费审查中发现的廉政问题，移送纪检监察部门处理。第四，对A公司相关负责人拒不整改的，由上级工会协调当地党委、政府相关部门给予纪律处分，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。案例二：2025年6月，某市网约车平台M公司在当地注册登记，共有全职网约车司机1200人（均与公司签订了劳动合同），灵活就业兼职注册司机342人（均与平台签订了《网约车入网服务协议》，未签订劳动合同，平台不对其进行考勤，只按照订单抽成）。当地总工会为落实新就业形态劳动者入会集中行动要求，安排专人对接M公司推动建立企业工会，M公司管理层提出，兼职注册司机不属于公司正式职工，不需要加入工会，而且建立工会需要占用办公场地、拨缴经费，会增加企业运营成本，因此不同意向平台建立工会。经过当地总工会、人社部门多次沟通协调，M公司最终同意成立工会筹备组，但提出筹备组组长必须由公司人力资源副总担任，否则不配合筹备工作。筹备期间，筹备组仅发展了820名全职司机入会，所有兼职司机均未被纳入入会范围，也未征求兼职司机的入会意愿。2025年9月，M公司召开第一次会员代表大会，选举公司行政总监李某当选为M公司工会主席。2025年10月，32名兼职网约车司机找到当地总工会反映，M公司于2025年9月底出台了新的派单抽成规则，将平台抽成比例从原来的20%提高到26%，同时取消了10公里以上远程订单的里程补贴，将雨天加价订单的平台分成比例从原来的10%提高到25%，多名司机月收入下降幅度超过30%。司机们集体向M公司提出调整抽成规则的要求，M公司回应称，兼职司机不是公司职工，平台抽成规则是公司自主制定的经营规则，所有注册司机必须遵守，不接受可以退出平台，拒绝与司机协商。司机们因此向总工会提出诉求，要求工会出面维护权益，推动与平台协商调整规则。问题：1.M公司在组建工会过程中存在哪些不符合《工会法》及全总相关政策规定的做法？2.针对32名兼职网约车司机的诉求，工会应当如何处理？请说明政策依据。答案解析：1.M公司在工会组建过程中存在五项违法违规问题：第一，M公司拒绝建立工会、拒绝吸纳兼职司机入会违反法律规定。根据《工会法》规定，中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益，凡是以工资收入为主要生活来源的劳动者，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。根据全国总工会《关于切实做好新就业形态劳动者入会工作的若干意见》，新就业形态劳动者中，无论是与平台签订劳动合同的全日制劳动者，还是签订平台服务协议的灵活就业劳动者，只要承认工会章程、自愿入会，都可以加入工会，平台企业负有推动新就业形态劳动者入会的法定责任，不得拒绝灵活就业劳动者入会。本案中M公司以兼职司机不是正式职工、增加企业成本为由拒绝建立工会、拒绝吸纳兼职司机入会，违反了《工会法》和全总的政策要求。第二，工会筹备组组长人选不符合规定。工会筹备组应当在上级工会指导下组建，筹备组组长应当由会员代表或者上级工会派员担任，企业行政负责人不得担任筹备组组长，避免企业行政控制工会筹备工作，M公司要求人力资源副总担任筹备组组长，违反了工会组建的独立性原则。第三，不发展兼职司机入会违规，如前所述，灵活就业的新就业形态劳动者享有自愿入会的权利，M公司筹备组未征求兼职司机的入会意愿，直接拒绝将其纳入入会范围，剥夺了劳动者的入会权利，违反法律规定。第四，工会主席任职资格不符合规定。根据《工会法》规定，企业行政主要负责人、高层管理人员不得担任本企业基层工会主席，本案中M公司行政总监李某是公司高层行政管理人员，不符合任职回避要求，当选结果无效。2.针对32名兼职司机的诉求，工会应当按照以下流程处理，符合相关政策规定：第一，优先落实入会权利，按照入会自愿、属地管理的原则，为愿意入会的32名兼职司机办理入会手续，M公司不配合吸纳的，将其纳入当地网约车行业联合工会或者街道区域性工会联合会管理，落实其会员的各项权利，保障其享有工会维权服务的资格。第二，依法发出集体协商要约，根据《工会法》《集体合同规定》以及全总《关于推进新就业形态劳动者集体协商工作的意见》，新就业形态劳动者的劳动报酬、抽成比例、派单规则、补贴标准等涉及劳动者切身利益的事项，都应当纳入集体协商范围，劳动者一方提出协商要求的，工会应当代表劳动者向平台企业发出集体协商要约，企业无正当理由不得拒绝。本案中当地总工会可以指导行业工会或者M公司工会正式向M公司发出协商要约，明确协商的内容是调整抽成比例、恢复远程订单补贴，要求M公司在15日内答复。第三，如果M公司拒绝协商，上级工会可以联合人社、交通运输等行业主管部门对M公司进行约谈，督促其履行协商义务，对M公司出台的抽成规则违反相关规定、损害劳动者权益的，协调监管部门要求其整改。第四，支持劳动者依法维权，如果双方协商不成，或者M公司拒不协商，工会应当为司机们提供免费的法律咨询和法律援助，帮助司机们通过调解、仲裁或者诉讼等法律途径维护自身合法权益，对涉及平台企业违法制定不公平规则的，工会可以向监管部门提出建议，推动完善行业监管规则，维护行业内新就业形态劳动者的整体权益。案例三：B市国有百货公司2023年启动商业综合体转型改制，对原有业务板块进行优化调整，部分职工需要转岗安置。职工李某，男，52岁，原系公司仓库保管员，已经在公司工作28年，2024年公司仓库整体对外外包，李某被安排转岗到一楼卖场从事促销员工作，李某患有严重的腰椎间盘突出症，医生出具诊断证明要求避免长时间站立，李某因此多次向公司申请调整到不需要长期站立的后台理货岗位，公司人力资源部门一直以没有合适岗位为由拖延答复。2025年3月，公司以李某连续3个月不到促销员岗位报到、构成连续旷工为由，作出了解除与李某劳动合同的决定。李某不服该决定，找到公司工会，申请劳动争议调解，公司工会主席王某系公司总经理提名任命，担心得罪公司管理层影响自己的职务，因此告知李某，工会调解需要收取500元调解费用，而且调解结果不一定对李某有利，劝李某主动接受解除劳动合同的补偿，拒绝受理李某的调解申请。李某无奈之下自行向当地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会经审理作出裁决，认定公司解除劳动合同程序违法，实体处理不当，撤销了解除劳动合同的决定，要求公司在15日内为李某安排合适的工作岗位。公司不服该仲裁裁决，向当地人民法院提起诉讼，案件审理期间，李某的妻子被确诊为急性髓系白血病，短短3个月就花费医疗费用近40万元，花光了李某家全部积蓄，还对外负债20余万元，李某的儿子正在读大学二年级，家庭唯一收入来源就是李某的基本工资，目前李某家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准，基本生活难以为继，李某因此向B市总工会申请困难职工帮扶。问题：1.公司工会拒绝受理李某调解申请的做法是否正确？工会在企业劳动争议处理中应当履行哪些法定职责？2.李某是否符合困难职工帮扶的条件？工会应当为李某提供哪些帮扶措施？答案解析：1.公司工会拒绝受理李某调解申请的做法完全错误，违反了相关法律法规的规定。根据《劳动争议调解仲裁法》《企业劳动争议协商调解规定》，企业应当设立劳动争议调解委员会，调解委员会主任由工会代表担任，劳动争议调解不收取任何费用，对本企业职工提出的调解申请，属于调解范围的，工会应当受理，不得无故拒绝。此外，根据《劳动合同法》规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。本案中公司解除李某劳动合同，未事先通知公司工会，程序本身违法，公司工会知情后应当主动履行职责要求公司纠正，反而以收费为由拒绝受理，严重违反法定职责。工会在企业劳动争议处理中应当履行以下法定职责：第一，受理本企业职工提出的劳动争议调解申请，按照合法、公正、自愿的原则开展调解工作，促成双方达成调解协议，并督促双方履行调解协议，调解不得向劳动者收取任何费用。第二，对用人单位单方解除劳动合同等涉及劳动者切身利益的用工行为，履行监督职责，用人单位解除劳动合同未通知工会的，工会应当主动介入，对用人单位违法解除的，依法提出纠正意见，要求用人单位整改。第三，对劳动者通过仲裁、诉讼渠道维权的，工会应当为劳动者提供法律咨询、代写文书、法律援助等支持，帮助劳动者依法维权，对经济困难的劳动者免费提供法律援助服务。第四，上级工会应当对下级工会履行职责情况进行监督，对下级工会不履行法定职责、拒绝为劳动者维权的，上级工会应当督促其整改，必要时直接介入处理劳动者的诉求，维护劳动者合法权益。2.李某符合全国总工会规定的困难职工帮扶条件，根据全总《关于进一步规范困难职工帮扶工作的意见》，困难职工认定分为两类，一类是家庭人均收入低于当地最低生活保障线的职工，另一类是家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但因重病、大病、子女