有限空间作业安全技术指南（试行）

有限空间作业安全技术指南（试行）一、有限空间定义与分类依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《GB30871-2022危险化学品企业特殊作业安全规范》，有限空间指封闭或部分封闭、与外界相对隔离，出入口狭窄，作业人员无法长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不合格的空间。按位置与形态可分为三类：1.密闭设备类：包括贮罐、压力容器、反应塔、烟道、锅炉、管道、船舱、除尘器、封闭输送设备等，此类空间通常内部残留工艺介质，易发生中毒、燃爆事故。2.地下有限空间类：包括地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、污水井（池）、化粪池、沼气池、下水道、地下人防工程等，此类空间易积聚高密度有毒气体，是中毒窒息事故高发场景。3.地上有限空间类：包括封闭储藏室、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓、封闭车间、市政检查井等，此类空间易因物料呼吸、分解产生缺氧或有毒环境。二、作业基本安全要求1.责任体系要求：生产经营单位主要负责人对本单位有限空间作业安全负全面责任，需建立健全有限空间作业安全管理制度，建立完善有限空间管理台账，台账需明确所有有限空间的位置、名称、类型、危险有害因素、管控责任人，台账每年更新1次。有限空间作业发包时，严禁发包给不具备相应资质的单位或个人，发包单位需对作业安全统一协调管理，承担主体责任。2.核心作业原则：所有有限空间作业严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，严禁未经通风、检测进入作业；严禁作业过程中停止通风、检测；严禁无监护人员现场监护作业，三个严禁为刚性要求，任何情况不得违反。3.人员资质要求：作业人员、监护人员、审批人员均需接受有限空间作业专项安全培训，考核合格后方可上岗。作业人员需熟悉作业现场危险有害因素，掌握安全作业流程、个人防护方法、应急逃生技能；监护人员需掌握作业现场风险特点，熟悉应急处置程序与救援器材使用方法；审批人员需掌握风险辨识方法，能准确评估作业方案的合规性。三、作业前安全技术准备1.风险辨识与作业方案编制作业前需针对具体作业对象开展全面风险辨识，辨识内容包括：氧含量异常（缺氧/富氧）、有毒有害气体（硫化氢、一氧化碳、甲烷、磷化氢、苯、氨气、氯气等）、易燃易爆物质、坍塌、淹溺、高处坠落、机械伤害、触电等，对污水井、化粪池等易产生硫化氢的场景需重点标注中毒风险。作业方案需明确：作业地点、作业时间、作业人员分工、作业内容、危险有害因素辨识结果、安全作业程序、通风方案、检测方案、个人防护措施、应急处置路线、应急救援器材配置、联系人信息等。深度超过2米的有限空间作业、存在剧毒介质的有限空间作业、连续作业超过8小时的有限空间作业，作业方案需经生产经营单位主要负责人或分管安全生产负责人审批同意后方可实施。2.通风安全技术要求作业前需打开有限空间所有出入口、人孔、手孔、料孔等，优先采用强制机械通风，自然通风仅适用于开口大、风险极低的场景。通风管需送至作业区域底部，针对比空气密度大的有毒气体（如硫化氢、磷化氢）需重点对底部送风，针对比空气密度小的可燃气体（如甲烷）需重点对顶部置换通风，确保整个有限空间通风覆盖。作业前强制通风时间不得少于30分钟，通风过程中严禁使用纯氧或富氧空气通风，防止引发燃爆事故，必须使用清洁自然空气送风。3.气体检测安全技术要求通风完成后，需在作业前30分钟内完成气体检测，中断作业超过30分钟的需重新检测。检测点需布置在作业区域不同部位，重点覆盖有限空间底部、顶部、通风死角、易积聚介质的区域，不得仅检测出入口位置。检测需使用经计量检定合格的便携式气体检测报警仪，报警仪每年至少检定1次，作业前需确认仪器电量充足、报警功能正常。气体检测合格标准如下（所有数据符合要求方可作业）：（1）氧含量：体积分数19.5%～23.5%，低于19.5%为缺氧，高于23.5%为富氧，均不合格；（2）有毒有害气体：短时间作业浓度不得超过《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》规定的短时间接触容许浓度，常见有毒气体合格标准为：硫化氢≤10mg/m³（约7ppm），一氧化碳≤24mg/m³（约20ppm），磷化氢≤0.3mg/m³，氨气≤20mg/m³，氯气≤1mg/m³；（3）可燃气体：可燃气体体积分数不得超过其爆炸下限的10%，如甲烷爆炸下限为5%，合格标准为甲烷体积分数≤0.5%。作业过程中需至少每2小时重新检测一次，存在有毒介质泄漏风险的需实行连续实时监测，检测结果需如实记录，检测人员签字确认。4.个人防护装备配备要求根据风险等级配备合格的个人防护装备，刚性要求如下：（1）基本防护：所有作业人员必须佩戴合格安全帽、防滑工作鞋、紧身工作服，长发必须盘入安全帽内，严禁穿宽松衣物防止勾挂。（2）呼吸防护：氧含量合格、有毒气体浓度低于职业接触限值且无突然升高风险的作业，可选用对应滤毒盒的过滤式防毒面具；氧含量低于19.5%、有毒气体浓度超过立即威胁生命健康浓度（IDLH，硫化氢IDLH为100ppm、一氧化碳IDLH为1200ppm）的作业，必须佩戴正压式空气呼吸器，严禁以过滤式防毒面具代替隔离式呼吸防护用品，正压式空气呼吸器需保证气瓶压力不低于25MPa。（3）其他防护：存在酸碱腐蚀的作业需穿戴防腐蚀防护服、防护手套、护目镜；存在淹溺风险的作业需穿戴救生衣；深度超过1.2米的有限空间作业必须系双安全绳，一根为作业安全带连接绳，一根为备用救援绳，安全绳另一端必须牢固固定在有限空间外的可靠构件上；存在易燃易爆气体的作业必须使用防爆型通讯、照明设备，照明必须使用12V及以下防爆安全电压，行灯变压器必须放置在有限空间外。5.作业隔离与许可证办理与有限空间相连的所有工艺管道，必须加装盲板进行物理隔离，严禁仅关闭阀门代替盲板隔离，防止阀门内漏引发介质泄漏；有限空间内的转动、动力设备必须断电，执行上锁挂牌制度，悬挂“禁止合闸有人工作”标识，钥匙由作业负责人保管。所有有限空间作业必须办理有限空间作业许可证，许可证需明确作业时间、作业地点、检测结果、安全措施、相关人员签字，许可证当日有效，最长有效期不超过24小时，特殊情况延期不得超过1次，延期最长不超过8小时，许可证办理完成后方可进入作业。四、作业过程安全管控1.现场警戒与监护：作业现场出入口必须设置“有限空间作业未经许可禁止进入”警示标识，夜间作业需设置警示红灯，划定警戒区域，严禁无关人员进入。监护人员必须在有限空间外全程在岗监护，严禁进入有限空间，严禁从事分散监护精力的其他活动（如玩手机、聊天、干私活等），每5-10分钟与作业人员通讯联络一次，确认作业人员身体状态正常，随时监控气体报警仪数据，发现异常立即通知作业人员撤离。2.作业过程管控：作业人员严禁摘除个人防护装备，严禁在有限空间内休息，作业过程中保持持续机械通风，严禁停止通风。有限空间作业涉及动火、高处、吊装、临时用电等特殊作业的，必须同时办理对应作业许可证，落实相应安全措施，严禁未许可作业。严禁向有限空间内输送氧气、乙炔等工业气体用于通风或作业。作业人员出现头晕、恶心、呼吸困难等不适症状时，立即停止作业，沿逃生路线撤离至安全区域。3.交叉作业管控：多个作业单位在同一有限空间或相邻有限空间开展交叉作业时，生产经营单位必须指定统一的现场协调管理人，明确各单位作业时间、安全防护范围，落实防落物、防泄漏等隔离措施，错开高风险作业时间，防止互相影响引发事故。4.异常情况处置：作业过程中出现以下情况之一，立即停止作业，组织所有人员撤离至有限空间外：一是通风设备故障停止送风；二是气体检测报警仪报警，浓度超标；三是作业人员出现身体不适；四是相连管道发生介质泄漏；五是有限空间结构出现变形、开裂等异常；六是监护人员无法联系到作业人员。人员撤离后，需重新开展风险辨识、通风检测，隐患排除合格后方可重新进入作业，严禁异常情况下强行冒险作业。五、应急救援安全技术要求1.应急准备：生产经营单位需制定有限空间作业专项应急救援预案，每年至少开展1次有限空间作业应急演练，针对高发的中毒窒息事故重点训练盲目施救管控、正确救援流程。作业现场必须就近配备应急救援器材，包括：至少2台合格正压式空气呼吸器、救援三脚架、应急安全绳、便携式检测报警仪、急救药品、通讯设备等，救援器材每月检查1次，保证完好可用，正压式空气呼吸器气瓶每3年检验1次，超期严禁使用。救援人员必须经专项应急救援培训合格，掌握救援技能与器材使用方法。据应急管理部事故统计，有限空间作业事故中，85%以上的人员死亡是因盲目施救导致的伤亡扩大，因此“严禁盲目施救”是应急救援的核心刚性原则。2.现场救援要求：发生人员中毒、被困险情时，第一处置程序为：立即撤出无关人员，拨打119、120报警，清晰说明险情地点、被困人数、危险介质类型，严禁监护人员未做防护进入有限空间救援。专业救援人员进入救援前，必须佩戴正压式空气呼吸器，系好救援安全绳，利用救援三脚架进入作业区域，不得盲目进入深井、密闭池徒手救援。救出遇险人员后，立即转移至通风良好的空旷区域，解开衣领、腰带，保持呼吸道通畅，呼吸心跳停止的立即开展心肺复苏，转运送医时需告知医生中毒介质类型，便于针对性救治。3.救援后管控：救援完成后，需对整个有限空间区域进行全面检测、清理，消除残留隐患，保护事故现场，配合应急管理部门开展事故调查。六、作业结束与后续管理作业完成后，作业人员清理作业现场，将所有工具、剩余材料带出有限空间，作业负责人与监护人员共同清点作业人员数量，逐一核对工具物料清单，确认无人员、工具、材料遗留在有限空间内，方可封闭出入口。作业许可证、检测记录、风险辨识记录等资料需存档，存档期限不低于1年。每季度开展一次有限空间作业隐患排查，重点排查警示标识缺失、救援器材失效、台账更新不及时、隔离措施不规范等问题，建立隐患整改台账，整改完成后闭环验收。每年对所有有限空间作业人员开展一次复训，考核不合格不得上岗。七、常见有限空间作业专项防控要点1.污水井、化粪池、下水道作业：此类场景为硫化氢中毒高发场景，核心防控要点为：①作业前打开井盖通风不得少于40分钟，重点检测底部硫化氢浓度、氧含量，作业过程中持续机械通风，每1小时检测一次；②作业人员必须佩戴正压式空气呼吸器，系双安全绳，井口设置1.2米高防护围栏，夜间设置警示红灯；③井口周边5米内严禁明火，严禁吸烟，防止积聚的甲烷爆炸；④作业人员轮换间隔不得超过2小时，严禁长时间连续作业。2.贮罐、反应釜作业：核心防控要点为：①所有连接工艺管道必须加装盲板隔离，物料清空后需经置换、蒸煮、清洗合格，再通风检测；②罐内照明必须使用12V防爆安全电压，行灯变压器严禁放置在罐内，防止触电；③搅拌等转动设备必须断电上锁挂牌，钥匙由作业负责人保管；④进入罐内作业必须两人以上配合作业，监护人员全程在岗，不得离岗。3.粮仓、料仓作业：核心防控要点为：①新储存粮食或经磷化铝熏蒸的粮仓，进仓前通风不得少于60分钟，必须检测氧含量与磷化氢浓度，氧含量合格、磷化氢浓度低于0.3mg/m³方可进入；②进仓作业必须系安全带，安全绳固定在仓外，严禁在粮堆结拱部位作业，严禁作业人员上结拱捅粮，防止粮堆坍塌掩埋；③仓内严禁使用非防爆电气设备，防止粉尘爆炸；④进仓作业人数不得超过3人，外部至少留2名监护人员。4.长距离地下管廊、