课时52　中国国家发展战略举例

课时52中国国家发展战略举例目标锚定课程标准概念地图基本原理1.运用不同类型的专题地图，说明国家某项重大发展战略的地理背景。2.结合实例，说明维护国家海洋权益和重视海洋发展战略的重要意义。3.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权

1.主体功能区划分的背景和意义。2.区域协调发展的途径。3.我国海洋国情和海洋经济开发、维护海洋权益的措施及意义真题示例：2024·广西高考T19；2022·海南高考T171/目录CONTENTS必备知识·夯基2关键能力·提升3课时跟踪·检测必备知识·夯基1.

建设主体功能区（1）我国建设主体功能区的目的及背景

（2）主体功能区的类型主体功能区地域类型主体功能产业基础问题及发展方向优化开发区域城镇化地区提供

⁠

⁠品

和

⁠

⁠产品经济发达，人口密集，城镇体系完善，科技创新能力强资源和环境的承载能力

已经接近饱和，需要优

化

、促进

城镇群的

⁠发展重点开发区域有一定的经济基础，人口较为密集，

⁠

体系初步形成目前开发基础较

，未来开发潜

力大工

业服

务产业结构

协调

城镇

弱

主体功能区地域类型主体功能产业基础问题及发展方向限制开发区域农产品

主产区提供

⁠

⁠

⁠较

多，农业发展

条件较好保障我国的

⁠

供给重点生

态功能区提供生态产品

脆弱，必须将保护和修复环境放在首位禁止开发区域包括国家级自然保护区、

、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等，散布在其他三类开发区域之中，提供

和游憩产品、精神财富农产

品耕地

农产品

生态环境

世界遗产

生态

2.

推动区域协调发展（1）制定我国区域发展战略的目的是什么？提示：缩小我国区域发展差距。（2）我国主要区域发展战略有哪些？提示：长江经济带发展战略、京津冀协同发展战略等。（3）长江经济带①地理背景要素地理背景交通交通便利，区位优势明显：长江与多条南北

干线交会，承

东启西，接南济北，通江达海；长江（有“黄金水道”之称）及流

域内河流众多，通航条件优越资源资源储量充足，种类丰富：地表水资源丰富；拥有储量大、种类多

的

资源；旅游资源丰富；生物基因宝库铁路

矿产

要素地理背景产业基础工业基础雄厚，产业优势明显：是高度发达的

⁠工业地

带；是我国东西绵延的“工业走廊”；是最具活力的

⁠

产业开发区之一城市城市密集：上海、武汉、重庆是该区域的经济、文化、交通中心，

对区域内的经济发展具有强大的

和带动作用；城市分布密

集，数量众多；人口众多，人才荟萃，科教事业发达，技术与管理

先进市场市场广阔：居民收入水平相对较高，各种消费需求较大，市场

⁠

⁠综合性

高新技术

辐射

广

阔

②发展措施

3.

拓展蓝色经济空间（1）我国的海洋国情①海域

，海岸线漫长，大陆架

，岛屿众多。②自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，

特征显著，热

带气旋影响大。渤海和黄海北部沿岸冬季海面有

⁠。③海洋资源十分丰富，如：

资源、金属矿物、

、潮

汐能、波浪能等。④海洋

种类多，包括风暴潮、

、海水入侵等。⑤拥有多种海洋

系统类型，包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。⑥海洋环境状况

⁠。辽阔

宽广

季风

结冰

油气

海洋生物

灾害

海冰

生态

不容乐观

（2）我国建设海洋强国的战略举措

（1）什么是海洋权益？提示：海洋权益是指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。（2）填出图中序号所表示的地理事物。①

②

③

④

⑤

⁠

内水领海

毗连区

专属经济区

4.

维护海洋权益大陆架

（3）我国海域分布的众多岛屿都是我国不可分割的领土。①南海诸岛包括东沙、

、中沙和南沙四大群岛，是中国最早发

现、命名和开发利用的。②

及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土。西沙

钓鱼岛

（4）维护海洋权益①我国政府一贯主张，与相关国家通过

，公平合理地解决海

洋争端。

②意义a.为

活动提供和平、稳定的周边及外部环境。

b.巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的国

际海上

⁠。双边协商

海洋开发

安全秩序

结合教材三沙市及市政府所在地示意图，简述三沙市地理位置的重

要性。提示：三沙市地处南海地区，是沟通太平洋与印度洋，联系亚洲、大洋洲

和非洲的海上枢纽，交通地位非常突出；战略位置极为重要，是我国南海

安全的重要屏障，保障着我国能源、矿产资源和运输的安全；三沙市是我

国捍卫国家主权的前沿和重要依托。关键能力·提升

真题情境

（2022·海南高考17题）重庆市是成渝城市群的中心城市、国家物流枢纽、长江经济带的核心城市之一，发挥着通江达海、连接亚欧的节点作用（如图）。截至2021年底，重庆经西部陆海新通道累计运输量超过27万标箱，货值480亿元；成渝两地累计开行中欧班列超1.8万列，实现进出口贸易额超7

000亿元。

真题解码（1）重庆如何通过物流系统促进成渝城市群一体化？提示：重庆通过密集的铁路、公路网连接成都等周边城市，共同发展中欧

班列运输，带动相关产业发展，强化了城市群内部的经济联系。（2）长江经济带建设中重庆的核心价值体现在哪里？提示：依托黄金水道与陆海新通道的双向优势，成为串联长江上下游的关

键节点，有效降低中西部企业的物流成本。（3）重庆怎样联通世界？提示：中欧班列和陆海新通道。（4）重庆的物流枢纽作用体现在

成渝城市群、

⁠长江经

济带、

亚欧大陆。（选“联通、贯通、连接”填空）连接

贯通

联通

真题实践从物流枢纽的角度，说明重庆在不同尺度区域发展中所发挥的作用。

（10分）答案：重庆是成渝城市群的中心城市，与周边城市和地区之间的沟通交流

频繁，带动周边地区的发展；重庆是长江经济带的核心城市之一，依托长

江航道，通江达海，促进长江经济带的发展；重庆为国家物流枢纽，通过

公路、铁路及航空等完善的交通运输网及发达的信息网络，促进了物资等

在全国范围内的流动；重庆为连接亚欧的节点，通过中欧班列、中缅输油

管道、西部陆海新通道等交通通道，联通亚欧、通达世界，成为全球的物

流枢纽和信息中心，发挥着重要的节点作用。

考教启示1.

关键能力：试题通过重庆物流枢纽的案例分析，考查考生运用区域发展

理论分析国家发展战略实施的能力，重点体现综合思维（多尺度区域联动

机制分析）和区域认知（物流网络空间组织特征识别）两大核心素养，同

时要求考生对人地协调观（交通建设与区域发展的互促关系）进行价值判

断，培养从要素关联到格局优化的系统思维能力。2.

备考方向：需重点掌握国家发展战略的空间载体特征（如枢纽城市、经

济走廊）、不同国家发展战略的协同机制（如陆海联动、内外循环）、基

于区域发展理论的实践路径（如交通先行、产业耦合）。备考中应强化对

典型国家发展战略案例的对比分析，特别关注节点城市在国家发展战略实

施中的功能差异。

（2025·北京大兴三模）如图为湖北省主体功能区中重点开发区域和

限制开发区域的空间分布示意图。读图，完成1～2题。1.

该省主体功能区划分的依据包括（

）①产业结构②人口分布情况③区域面积④生态脆弱程度A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④√解析：

省级主体功能区划分应考虑资源环境承载力，如可利用土地资

源、水资源、环境容量、生态系统脆弱性、自然灾害危险性，还要考虑现

有开发密度、未来发展潜力、产业结构和市场需求以及交通条件等因素，

其中产业结构和生态脆弱程度是重要依据，①④正确；规划需明确区域应

承担何种功能，而非区域面积，③错误；人口分布不是划分主体功能区的

主要依据，②错误。故选B。

（2025·北京大兴三模）如图为湖北省主体功能区中重点开发区域和

限制开发区域的空间分布示意图。读图，完成1～2题。2.

该省重点开发区域应（

）A.

守住耕地红线，发展粮食生产B.

做大做强核心城市，持续扩大

城市规模C.

保护生态环境，适度发展经济D.

完善基础设施建设，积极承接产业转移√解析：

守住耕地红线，发展粮食生产是限制开发区域的主要任务，重

点开发区域是指有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较

大、人口集聚和经济条件较好的地区，应该重点进行工业化、城镇化开

发，不是以粮食生产为主，A错误；重点开发区域要合理发展城市，不能

盲目持续扩大城市规模，要注重质量和可持续性，B错误；保护生态环境，适度发展经济更符合重点生态功能区的发展要求，重点开发区域是在合理保护生态的基础上，积极推进工业化、城镇化，大力发展经济，C错误；重点开发区域有一定的发展基础和潜力，完善基础设施能提升区域吸引力，积极承接产业转移可促进产业发展，推动区域经济增长，D正确。

（2025·江苏常州期末）如图为长三角汽车制造产业链整体投资网络

示意图。据此完成3～4题。3.

据图可知，该投资网络空间结构表现为（

）A.

双强核、多中心B.

单强核、少中心C.

双强核、少中心D.

单强核、多中心√解析：

长三角汽车制造产业链整体投资网络示意图中，上海和苏州的

中心度为50—66，属于强核心；合肥、芜湖、南京、常州、无锡、宁波、

杭州、温州、台州的中心度为31—49，属于多中心。

（2025·江苏常州期末）如图为长三角汽车制造产业链整体投资网络

示意图。据此完成3～4题。4.

长三角一体化背景下，推进区域汽车制造业整体发展需（

）A.

加强政策支持，吸引区外产业B.

各市分工协调，深化产业联系C.

重视教育科研，培育经验人才D.

形成产业集群，引导资源汇聚√解析：

长三角一体化背景下要推进区域汽车制造业整体发展，需要加

强长三角内部产业联系，加强分工合作；长三角地区政策支持力度大，暂

不需要吸引区外产业；长三角教育科研发展程度较高；长三角已经基本形

成产业集群，区域内部存在资源共享。

（2025·安徽滁州一模）2024年11月10日，依据《中华人民共和国领

海及毗连区法》，我国公布了黄岩岛的领海基线。如图为黄岩岛位置及其

领海基线示意图。据此完成5～6题。5.

黄岩岛属于（

）A.

大陆岛B.

冲积岛C.

珊瑚岛D.

火山岛√解析：

黄岩岛是由珊瑚虫的遗骸堆积形成的，属于珊瑚岛，C正确。

（2025·安徽滁州一模）2024年11月10日，依据《中华人民共和国领

海及毗连区法》，我国公布了黄岩岛的领海基线。如图为黄岩岛位置及其

领海基线示意图。据此完成5～6题。6.

此时宣布黄岩岛领海基线的主要目的是（

）A.

加强黄岩岛周边管理和保护B.

明确我国的海洋国土和权益C.

加大黄岩岛资源勘探和开发D.

促进国际交流、提高国防安全√解析：

公布黄岩岛领海基线的主要目的是明确我国在黄岩岛及其附近

海域的海洋国土和权益，B正确；加强周边管理和保护、加大资源勘探和

开发是后续可能开展的工作，但不是宣布黄岩岛领海基线的主要目的，

A、C错误；宣布黄岩岛领海基线主要是维护自身权益，与促进国际交流关

系不大，

D错误。课时跟踪·检测一、选择题

（2025·重庆沙坪坝质检）某研究单位借助地理信息技术手段，充分

评估重庆市各区域发展条件，在此基础上对重庆市进行主体功能区划分。

如图为该单位划分的重庆市主体功能区分布图。据此完成1～2题。1.

据图推测，优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域分别对应（

）A.

①②③④B.

①②④③C.

②①③④D.

②①④③123456789101112√解析：

通常情况下，优化开发区域、重点开发区域、限制开发区

域、禁止开发区域的经济发达程度和环境承载力由高到低。各地理要

素相互影响，交通密度和分布可以反映一个地区人口密度和经济发展

水平状况。河流由高到低，可以反映一个地区的海拔高低情况。多条

高铁干线和河流在西部的②交汇，说明其经济最发达，地形平坦，环

境承载力强，故②为优化开发区域；周边的①交通条件仅次于②，为

重点开发区域；东南部的河流支流从③流向④，说明③海拔比④更

高，③的交通密度比④小，说明③的发展条件比④更差，因此③为禁

止开发区域，④为限制开发区域。故选D。123456789101112

（2025·重庆沙坪坝质检）某研究单位借助地理信息技术手段，充分评估重庆市各区域发展条件，在此基础上对重庆市进行主体功能区划分。如图为该单位划分的重庆市主体功能区分布图。据此完成1～2题。2.

下列主体功能区发展方向正确的是（

）A.

①人口密度最大，工业发展应以高新技术产业为主导B.

②经济欠发达，要大力发展工业，推动经济社会发展C.

③地势陡峭，易发生水土流失，发展中要注重生态保护D.

④应限制农业发展，建立自然保护区，将生态放在首位√123456789101112解析：

①人口没有②稠密，A错误；②为优化开发区域，经济发达，B

错误；③处于支流上游，地势陡峭，且重庆市位于我国南方地区，易发生

水土流失，发展中要注重生态保护，C正确；④为限制开发区域，是指限

制大规模工业化、城镇化建设，而非限制农业发展，限制开发区域多为农

产品主产区和重点生态功能区，D错误。123456789101112

（2025·河北唐山模拟）随着城市的快速发展，城市出现了污染物集

中问题。如图示意2009—2021年长江经济带及上、中、下游城市的PM2.5

（环境空气中直径≤2.5

μm的颗粒物，其来源分为自然来源和人为来源，

其中人为来源占主导地位）浓度变化。据此完成3～4题。3.2009—2021年，长江经济带PM2.5浓度的总体变化趋势是（

）A.

先升后降B.

先降后升C.

波动下降D.

逐年下降√解析：

从图中可以看出，2009—2021年，长江经济带PM2.5浓度总体呈现波动下降趋势。故选C。123456789101112

（2025·河北唐山模拟）随着城市的快速发展，城市出现了污染物集

中问题。如图示意2009—2021年长江经济带及上、中、下游城市的PM2.5

（环境空气中直径≤2.5

μm的颗粒物，其来源分为自然来源和人为来源，

其中人为来源占主导地位）浓度变化。据此完成3～4题。4.

造成长江经济带上、中、下游城市PM2.5浓度差异的主要影响因素是

（

）A.

地形地势、气温B.

降水量、植被覆盖率C.

城市规模、交通方式D.

产业结构、能源结构√123456789101112解析：

长江经济带上游城市产业结构相对单一，能源结构可能更依赖

清洁能源等，污染物排放相对较少；中下游城市经济发达，工业活动等更

频繁，产业结构中高污染产业占比相对较高，能源结构中煤炭等传统能源

使用占比可能较大，导致PM2.5浓度相对较高，故产业结构、能源结构是造

成PM2.5浓度差异的主要因素，D正确；造成PM2.5浓度差异的主要是人为

因素，A、B为自然因素，A、B错误；城市规模和交通方式对PM2.5浓度有

一定影响，但不主要因素，C错误。123456789101112

（2025·安徽黄山模拟）广东省政府着力打造环珠江口100千米“黄

金内湾”，并表示大湾区发展重心将进一步向“黄金内湾”聚拢，成为大

湾区的主阵地和主引擎。大湾区具有开放的经济产业结构、高效的资源配

置能力、强大的集聚外溢功能、发达的国际交通网络等突出的优点。如图

为“黄金内湾”示意图。据此完成5～6题。5.

推测打造“黄金内湾”需要解决的首要问题是（

）A.

产业B.

文化C.

交通D.

科技√123456789101112解析：

只有首先完善交通才可以促进“黄金内湾”区域间的交流，因

此打造“黄金内湾”需要解决的首要问题是交通，C正确；产业和科技并

不是首要问题，是后续需要解决的问题，A、D错误；文化无法在短时间内轻易改变，B错误。123456789101112

（2025·安徽黄山模拟）广东省政府着力打造环珠江口100千米“黄

金内湾”，并表示大湾区发展重心将进一步向“黄金内湾”聚拢，成为大

湾区的主阵地和主引擎。大湾区具有开放的经济产业结构、高效的资源配

置能力、强大的集聚外溢功能、发达的国际交通网络等突出的优点。如图

为“黄金内湾”示意图。据此完成5～6题。6.

广深双城驱动是“黄金内湾”最特殊的搭档，是因为（

）A.

发展定位相似，对外贸易发达B.

政策大力支持，产业结构完善C.

同城效应明显，两城交通便捷D.

协同机制优越，资源共享便捷√123456789101112解析：

广深双城经济和产业发展协同机制高效，经济发展过程中双

城资源配置和共享更便捷，D正确；广深发展定位并不相似（广州侧重

于综合性发展和文化教育，而深圳则聚焦科技创新和改革开放），A错

误；大湾区内城市基本上都得到了政策大力支持，产业结构也很完

善，因此不是广深独有的特点，B错误；由于地理位置较远，广深同城

效应不明显，C错误。123456789101112

（2025·河南平顶山期末）目前，我国已经是全球最大远洋渔业国之

一，作业区域分布于太平洋、印度洋、大西洋公海和南极海域，以及相关

合作国家管辖海域。几内亚比绍近海渔场是我国在西非海域最早开发的渔

场之一。如图示意我国在几内亚比绍近海渔场作业区域范围。据此完成

7～9题。7.

几内亚比绍渔场4—7月为捕捞淡季，其主要原因是（

）A.

东北信风减弱B.

水温垂直差异减小C.

入海径流减少D.

浮游生物生长过旺√123456789101112解析：

几内亚比绍位于非洲西海岸，4—7月是东北信风向西南季风过

渡的时期，离岸流减弱，不利于上升流形成，海底营养盐类上泛减少，浮

游生物生长受限，鱼类饵料及鱼类减少，A正确，D错误；4—7月太阳辐射

增强，表层海水温度快速上升，与底层冷水温差增大，B错误；4—7月由

干季向湿季过渡，入海径流增加，C错误。123456789101112

（2025·河南平顶山期末）目前，我国已经是全球最大远洋渔业国之

一，作业区域分布于太平洋、印度洋、大西洋公海和南极海域，以及相关

合作国家管辖海域。几内亚比绍近海渔场是我国在西非海域最早开发的渔

场之一。如图示意我国在几内亚比绍近海渔场作业区域范围。据此完成

7～9题。8.

几内亚比绍在其近海为我国划出渔场作业区的主要目的是（

）A.

维护海洋领土主权B.

巩固国际渔贸优势C.

合作开发渔业资源D.

减少商船的干扰√123456789101112解析：

我国在几内亚比绍近海渔场作业是我国和几内亚比绍的商业合

作，不危害海洋领土主权，A错误；几内亚比绍社会经济落后，渔业水平

低，国际渔贸不占优势，本地渔民难以与外国渔船竞争，而与我国合作能

够开发渔业资源，C正确，B错误；商船对渔场作业区划定的影响很小，D

错误。123456789101112

（2025·河南平顶山期末）目前，我国已经是全球最大远洋渔业国之

一，作业区域分布于太平洋、印度洋、大西洋公海和南极海域，以及相关

合作国家管辖海域。几内亚比绍近海渔场是我国在西非海域最早开发的渔

场之一。如图示意我国在几内亚比绍近海渔场作业区域范围。据此完成

7～9题。9.

我国在几内亚比绍近海渔场作业区进行捕鱼作业产生的有利影响是（

）①降低几内亚比绍渔业的管理难度②消除我国近海渔业资源捕捞压力③提高几内亚比绍沿岸居民就业率④保障我国海洋鱼类产品市场供给A.

①②B.

②③C.

①④D.

③④√123456789101112解析：

捕捞船队雇佣国内和渔场所属国的渔民，增加渔民就业，提高

沿岸居民就业率，但会增加几内亚比绍渔业的管理难度，③正确，①错

误；海外捕捞产品大量运回国内，保障我国海洋鱼类产品市场供给，④正

确；消除我国近海渔业资源捕捞压力需要多种举措协作，开发几内亚比绍

等海外渔场只是举措之一，且只能起到缓解作用，②错误。故选D。123456789101112

（2025·内蒙古呼和浩特模拟）随着我国兆瓦级波浪能发电技术日益

成熟，大型波浪能发电装置规模化应用将为海洋强国建设提供重要支撑。

波浪能流密度是表征波浪能资源丰富程度的指标。如图为我国南海某岛礁

附近海域月均波浪能流密度变化图。据此完成10～11题。10.

目前我国南海该岛礁附近海域波浪能开发利用所面临的困难可能是（

）A.

发电量不稳定B.

市场需求不足C.

建设成本过高D.

技术尚未成熟√123456789101112解析：

读图可知，我国南海该岛礁附近海域月均波浪能流密度一年中

变化较大，图中显示每年10月至次年1月波浪能流密度均处于富集区，其

他月份波浪能流密度较小，但仍然属于可利用区，总量是较大的，因此其

波浪能流密度不稳定、季节变化大，进而也会使其发电出现发电量不稳

定、季节变化大的特点，A正确；我国经济发展速度快，用电量大，尤其

是临近南海的珠三角地区，用电需求量更大，B错误；由材料可知，大型

波浪能发电装置规模化应用较为成熟，建设成本不是其开发利用面临的困

难，C错误；由材料可知，我国兆瓦级波浪能发电技术日益成熟，D错误。123456789101112

（2025·内蒙古呼和浩特模拟）随着我国兆瓦级波浪能发电技术日益

成熟，大型波浪能发电装置规模化应用将为海洋强国建设提供重要支撑。

波浪能流密度是表征波浪能资源丰富程度的指标。如图为我国南海某岛礁

附近海域月均波浪能流密度变化图。据此完成10～11题。11.

大型波浪能发电装置规模化应用对我国建设海洋强国的重要作用是（

）A.

拓展海洋空间资源B.

改变能源消费结构C.

维护海洋生态环境D.

促进海洋资源开发√123456789101112解析：

大型波浪能发电装置规模化应用可以促进我国海域波浪能资

源的开发，并不能拓展海洋空间资源、维护海洋生态环境，D正确，

A、C错误；目前波浪能发电量有限，对改变我国的能源消费结构作用

不大，B错误。123456789101112二、非选择题12.

（2025·广东广州模拟）阅读材料，完成下列要求。

京津冀跨境物流体系是指北京、天津、河北通过资源整合与协作，共

同打造的高效跨境货物运输及物流服务网络，跨境物流效能与物流服务能

力、基础设施建设、经济发展程度、政策环境以及物流行业的成熟度等因

素紧密相关。数据表明，北京与天津在跨境物流领域占据领先地位，而河

北在融入区域协同发展方面尚显滞后，下表反映了2015—2022年京津冀跨

境物流发展水平各项指标，得分越高该指标越优。123456789101112区域物流从业人员占比物流企业数量地区生产总值物流政策数量物流业增

加值GDP占比北京0.850.880.980.880.82天津0.830.830.900.850.78河北0.650.650.720.650.60（1）说明跨境物流与区域协同发展的互动关系。（6分）答案：区域协同发展为跨境物流提供市场；跨境物流为区域协同发展提供物流服务（跨境物流优化区域协同发展）；区域协同发展与跨境物流相互影响、相互促进。123456789101112解析：首先，京津冀通过整合三地产业资源、协调交通规划与政策标准，形成统一的区域市场，扩大了跨境贸易需求，同时政策协同优化了海关通关效率，为跨境物流创造良好环境。其次，高效的物流网络能降低区域要素流通成本，促进产业分工协作，进而促进区域协同发展，提升区域整体竞争力。最后，区域协同程度越