架子工程安全监理培训

架子工程安全监理培训CONTENTS目录01监理职责与法规依据02脚手架基础知识03施工准备阶段监理04搭设过程监理控制CONTENTS目录05使用与维护监理06拆除阶段安全监理07常见安全隐患识别08事故案例分析与应急01监理职责与法规依据监理单位安全管理职责

施工准备阶段审查职责审查施工单位及脚手架专业分包单位的资质证书、安全生产许可证是否合法有效，核查项目负责人、专职安全生产管理人员、架子工的特种作业操作资格证书，确保人证相符，持证上岗。施工方案与技术文件审核职责重点审查脚手架专项施工方案的编制是否具有针对性、可操作性和安全性，包括工程概况、搭设参数、基础处理、搭设步骤与工艺、连墙件设置、安全防护措施、拆除顺序与方法、应急预案等，确保方案经施工单位技术负责人审批，超过一定规模的危大工程已组织专家论证。材料与构配件验收监督职责监督施工单位对进入施工现场的脚手架钢管、扣件、脚手板、安全网等主要材料及构配件进行进场验收，查验产品合格证、出厂检验报告，并按规定进行抽样送检，合格后方可使用，严禁使用不合格材料或已达到报废标准的构配件。施工过程监督与检查职责监督施工单位严格按照经审批的专项施工方案及操作规程进行搭设，检查搭设顺序、杆件搭设、连接牢固性等是否符合要求，重点关注立杆垂直度、横杆水平度、扫地杆设置、剪刀撑连续布置等关键节点，对搭设过程中的安全防护设施同步跟进检查。验收与使用许可监督职责脚手架搭设完成后，组织施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人、搭设班组长及相关专业技术人员共同进行验收，对照专项施工方案及相关规范标准，对整体观感、搭设尺寸、杆件连接等进行全面检查，签署验收记录，未经验收或验收不合格的脚手架严禁投入使用。使用与维护阶段监理职责督促施工单位建立健全脚手架的日常检查、维护和管理制度，定期对脚手架进行检查，特别是在大风、大雨、大雪及使用荷载变化后，检查杆件是否松动、变形、锈蚀，连墙件是否完好等，对发现的问题及时督促整改，监督施工单位严格控制脚手架使用荷载，严禁超载。拆除阶段监理职责审查施工单位编制的拆除专项方案，检查拆除前准备工作，包括拆除区域是否设置警戒区和警示标志、派专人监护，脚手架上杂物是否清理干净等，监督施工单位严格按照拆除方案及操作规程进行拆除，遵循“由上而下，后搭先拆，先搭后拆”的原则，严禁上下同时作业或立体交叉作业。安全生产法律法规体系

国家层面核心法律《中华人民共和国建筑法》明确建筑施工安全生产责任，要求施工企业建立健全安全生产管理制度。《建设工程安全生产管理条例》规定了建设、施工、监理等单位的安全责任，是脚手架安全监理的直接法规依据。

行业安全技术标准《施工脚手架通用规范》GB55023-2022是脚手架工程必须遵守的强制性国家标准，废止了旧版《建筑施工脚手架安全技术统一标准》相关条文。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130等行业标准，对脚手架设计、搭设、使用、拆除等环节作出详细技术规定。

监理相关法规要求《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）要求监理单位对脚手架等危大工程的专项施工方案进行审查，对施工过程实施监理。《建设工程监理规范》GB/T50319明确监理在安全生产中的监督职责，包括检查施工单位安全措施落实、发现安全隐患及时要求整改等。监理安全责任追究机制

责任追究的法律依据依据《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法规，监理单位未履行安全监理职责导致事故的，将面临行政处罚、信用惩戒，构成犯罪的依法追究刑事责任。

监理失职行为认定标准包括未审核专项施工方案、未制止违规作业、未及时上报安全隐患等。如对超过一定规模的危大工程未督促施工单位组织专家论证，即属于失职。

事故责任划分与承担方式根据事故调查报告，监理单位承担主要责任的，可能面临停业整顿、降低资质等级；监理工程师个人失职的，将被吊销执业资格证书，5年内不予注册。

责任追究的实施流程事故发生后，由建设行政主管部门牵头调查，依据监理日志、检查记录等证据，明确责任主体，依法作出行政处罚决定，并纳入建筑市场信用体系。02脚手架基础知识脚手架定义与分类脚手架的基本定义脚手架是一种临时性的结构，用于支持人员和材料，在建筑、维修或装修工程中进行作业，为高空作业提供安全的工作平台。按材料分类脚手架可分为木制、金属制和竹制等，不同材料具有不同的承重和稳定性特点，金属制脚手架因强度高、耐久性好而广泛应用于现代建筑施工。按结构形式分类根据结构形式，脚手架分为门式、碗扣式、悬挑式等多种类型，门式脚手架安装快捷，适用于低层建筑；碗扣式脚手架承载力大，常用于高层建筑；悬挑式脚手架适用于无法直接落地的高楼层施工。按用途分类根据使用目的，脚手架分为建筑施工、装修维护、桥梁建设等多种类型，分别满足不同工程场景下的作业需求，确保施工过程的顺利进行。常见脚手架类型及适用场景按材料分类及特点脚手架按材料可分为木制、金属制和竹制。木制脚手架易于加工，曾广泛使用；金属制（如钢管）承重强、稳定性好，为现代主流；竹制脚手架在部分地区仍有应用，需注意材质强度。按结构形式分类及适用场景门式脚手架结构简单、安装快捷，适用于室内装修和低层建筑施工；碗扣式脚手架采用标准化构件，搭设拆卸方便，承载力大，常用于高层建筑和大型结构施工；悬挑式脚手架通过悬臂梁支撑，适用于无法直接落地的高楼层施工。按用途分类及功能根据使用目的，脚手架分为建筑施工、装修维护、桥梁建设等类型。建筑施工脚手架用于提供主体结构施工平台；装修维护脚手架侧重作业面灵活调整；桥梁建设脚手架需适应复杂曲线结构和承重要求。脚手架结构组成与受力特点基本结构组成

脚手架主要由立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑、脚手板、连墙件等部分组成。立杆是主要承重构件，横杆用于连接立杆并传递荷载，扫地杆位于立杆底部，剪刀撑保证整体稳定性，脚手板提供作业平台，连墙件将脚手架与建筑主体连接。主要受力构件

立杆承受垂直荷载，横杆承受脚手板传递的荷载并将其传递给立杆，剪刀撑主要承受水平力，增强架体抗侧移能力，连墙件抵抗水平荷载，防止脚手架倾覆。荷载传递路径

施工荷载（人员、材料等）通过脚手板传递给横杆，横杆再传递给立杆，立杆将荷载传递给基础，最后由基础传递给地基。水平荷载（风荷载等）通过连墙件传递给建筑主体结构。整体受力特点

脚手架是典型的空间受力结构，具有承载能力、刚度和稳定性三个基本要求。其受力特点表现为以承受垂直荷载为主，同时需抵抗水平荷载，确保在各种荷载作用下不发生失稳、变形过大或坍塌等情况。03施工准备阶段监理施工单位资质审查

企业资质与安全生产许可核查审查施工单位及脚手架专业分包单位的资质证书、安全生产许可证是否合法有效，确保其具备承接相应脚手架工程的能力。

项目管理人员资格审查审查项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书，确保其具备相应的管理能力和资格。

特种作业人员资格审查检查架子工等特种作业人员的特种作业操作资格证书，确保人证相符，持证上岗，严禁无证或持假证人员从事脚手架搭设与拆除作业。专项施工方案审核要点

程序性审查核查方案是否由施工单位技术负责人组织编制，是否经施工单位技术、安全部门审核及企业技术负责人签字盖章；超危大工程是否组织专家论证并按意见修改完善。

技术可行性审查审核架体设计参数（如高度、跨度、立杆间距）、荷载计算书（含自重、施工荷载及风荷载等）、节点构造（连墙件、剪刀撑设置）是否符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210-2016等规范要求。

安全措施审查检查是否明确搭设、使用、拆除各阶段安全防护措施，如作业层防护栏杆、挡脚板、安全网设置，以及防倾覆、防坠落装置（如附着式升降脚手架的防坠器）的技术参数和安装要求。

应急处置审查审查是否包含针对脚手架坍塌、部件脱落等紧急情况的应急预案，明确应急组织、疏散路线、救援措施及联络方式，预案需具有可操作性并定期组织演练。材料进场验收与检测材料进场验收基本要求对进入施工现场的脚手架钢管、扣件、脚手板、安全网等主要材料及构配件，监理工程师应监督施工单位进行进场验收，查验其产品合格证、出厂检验报告。钢管验收关键指标重点检查钢管的规格、壁厚、锈蚀情况，严禁使用壁厚不足、严重锈蚀或弯曲裂变的杆件。如φ48系列钢管，实测壁厚从3.2mm降至2.7mm时，承载力下降23%。扣件与脚手板验收要点检查扣件的完整性、灵活性及抗滑性能，严禁使用严重锈蚀、变形、裂缝、螺栓螺纹已损坏的扣件；脚手板的材质与强度应符合要求，确保满铺、铺稳、铺实，无探头板。抽样送检与合格判定按规定对主要材料及构配件进行抽样送检，合格后方可使用。如盘扣式脚手架的连接盘强度、可调托撑性能等需进行检测，未经检测或检测不合格的材料严禁使用。不合格材料处理流程如发现材料不合格，监理工程师应监督施工单位立即停止使用，并要求其进行更换或退货，同时记录不合格材料的处理情况，严禁不合格材料用于脚手架工程。搭设前安全条件核查01施工单位及人员资质审查核查施工单位脚手架专业承包资质、安全生产许可证是否合法有效；检查项目负责人、专职安全员及架子工的特种作业操作资格证书，确保人证相符、持证上岗。02专项施工方案审核审查方案是否经施工单位技术负责人审批，危大工程是否组织专家论证并按意见修改完善。重点核查搭设参数、基础处理、连墙件设置、安全防护、拆除方案及应急预案的针对性与可行性。03材料与构配件验收监督对钢管、扣件、脚手板、安全网等材料的进场验收，查验产品合格证、出厂检验报告，并按规定进行抽样送检（如钢管壁厚、扣件抗滑性能），不合格材料严禁使用。04搭设环境与基础检查检查搭设场地是否平整坚实、排水畅通；复核脚手架基础（混凝土垫层或型钢基础）的尺寸、标高及承载力是否符合设计要求，立杆底座或垫板设置是否规范。04搭设过程监理控制基础处理质量监理

01地基承载力核验监理工程师需核查地基承载力检测报告，确保其不低于专项施工方案设计值。如采用混凝土垫层基础，其强度等级应≥C15，厚度≥100mm，并做好排水坡度（≥2%）。

02基础平整度与排水检查检查脚手架基础表面平整度，允许偏差≤10mm。基础周边应设置排水沟和集水井，防止雨水浸泡导致地基沉降，雨后需重新检查地基稳定性。

03垫板与底座设置监理立杆底部必须设置规格不小于200mm×200mm×50mm的木垫板或钢底座，严禁将立杆直接置于土地面或未经处理的松散材料上。垫板应铺设平稳、牢固，无晃动现象。

04特殊地基处理监督对于软土地基，需监督施工单位按方案采用换填、夯实或桩基加固等措施；对高边坡处基础，应检查挡土设施及防滑措施，确保基础在脚手架使用期间不发生位移或沉降。立杆搭设规范监理立杆间距与排距控制监理需严格核查立杆间距、排距是否符合经审批的专项施工方案要求，实测偏差不应大于±50mm，确保架体承载均匀。立杆接长方式监理立杆接长严禁搭接，必须采用对接扣件连接，接头应交错布置，相邻立杆接头不得在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不宜小于500mm。立杆垂直度检查监理应使用全站仪或吊线坠检查立杆垂直度，架体高度≤20m时垂直度允许偏差为1/2000且≤100mm；架体高度＞20m时为1/4000且≤200mm。立杆底部基础监理立杆底部应设置底座或垫板，土层地基应夯实并设置排水沟，混凝土基础强度应达到设计要求，监理需检查基础承载力及排水措施是否到位。立杆自由端高度控制立杆顶端伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度（自由端高度）不应大于500mm，监理应重点检查，防止因自由端过长导致失稳。横杆与剪刀撑设置监理

横杆设置监理要点纵向水平杆和横向水平杆的设置应齐全，其间距、搭接或对接方式应符合规范。横杆与立杆的连接应采用直角扣件，确保紧固，检查横杆水平度偏差是否在允许范围内。

剪刀撑设置监理要点剪刀撑应从脚手架底部至顶部连续设置，角度应在45度至60度之间，搭接长度及扣件数量应符合要求，确保剪刀撑与立杆、横杆连接牢固，形成稳定的三角形结构。

搭设过程监督与检查监理应监督施工单位严格按照经审批的专项施工方案及操作规程进行横杆与剪刀撑的搭设，对搭设顺序、连接方式等关键节点进行旁站检查，发现问题及时要求整改。连墙件安装质量控制

连墙件设置位置与数量要求连墙件应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm；应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采用其他可靠措施固定。

连墙件连接方式与材料要求高度超过24m的脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接；连墙件中的连墙杆应呈水平设置，当不能水平设置时，应向脚手架一端下斜连接。

连墙件安装施工要点连墙件应随脚手架逐层搭设，严禁滞后安装；当脚手架施工操作层高出连墙件两步时，应采取临时稳定措施，直到上一层连墙件安装完毕后再根据情况拆除。

连墙件安装质量检查标准连墙件的数量、间距应符合专项施工方案要求；连墙件与脚手架及建筑物的连接应牢固可靠，不得松动、变形；连墙件应采用可承受拉力和压力的构造。安全防护设施监理要点

防护栏杆与挡脚板设置监理监理应检查作业层外侧防护栏杆是否采用两道横杆，上杆高度1.2m、下杆高度0.6m，立杆间距不大于2m，栏杆内侧应满挂密目安全网；挡脚板高度不应小于180mm，材质应符合强度要求，固定牢固无松动。

脚手板铺设与固定监理检查脚手板是否满铺、铺稳、铺实，离开墙面距离不大于150mm；对接铺设时接头处设两根横向水平杆，搭接铺设时搭接长度不小于200mm，且两端固定牢固；严禁出现探头板，脚手板材质应符合《建筑施工木脚手架安全技术规范》等标准要求。

安全网搭设与悬挂监理监理需核查密目式安全立网是否张挂严密，网眼规格不大于10mm×10mm，系绳牢固可靠；作业层以下每隔10m设置一道水平安全网，平网搭设应外高内低，网面与下方物体表面距离不小于3m，缓冲层内不得有杂物。

洞口与临边防护监理脚手架通道口、出入口应设置双层防护棚，宽度不小于通道口宽度，长度不小于3m，防护棚顶部应铺设5cm厚木板或相当于5cm厚木板强度的其他材料；电梯井口、楼梯口等临边部位应设置定型化防护设施，高度不低于1.5m，刷红白警示漆并悬挂警示标志。05使用与维护监理脚手架验收程序与标准验收基本程序脚手架搭设完成后，施工单位应先组织自检，自检合格后向监理单位提交验收申请报告。监理工程师组织施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人、搭设班组长及相关专业技术人员共同进行验收。验收参与人员验收应由监理工程师组织，施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人、搭设班组长及相关专业技术人员共同参与。主要验收内容对照专项施工方案及相关规范标准，对脚手架的整体观感、搭设尺寸、杆件连接、连墙件、剪刀撑、脚手板、安全防护设施等进行全面检查。验收合格标准验收合格需确保脚手架结构稳定，杆件连接牢固，安全防护设施齐全有效，搭设尺寸符合方案要求，荷载标识清晰，经参与各方签署验收记录后方可投入使用。日常安全检查制度

检查频次与责任主体建立“日检、周检、月检”三级检查制度：日检由施工单位班组安全员执行，周检由项目安全负责人组织，月检由监理单位联合施工方共同实施。监理需对检查记录进行抽查，确保检查频次和责任落实。

检查内容与标准重点检查架体结构稳定性（立杆垂直度偏差≤0.5%架体高度）、连接件紧固度（扣件力矩45-55N·m）、安全防护设施（脚手板满铺率100%、挡脚板高度≥180mm）及荷载情况（严禁超载，堆料均匀分布）。

隐患整改与闭环管理对检查发现的隐患，监理应签发整改通知单，明确整改时限和要求。施工单位需在规定时间内完成整改并报送复查申请，监理复查合格后方可闭环，重大隐患需暂停施工直至整改完毕。

检查记录与归档要求检查记录应包含检查时间、部位、问题描述、整改措施、责任人等要素，监理需督促施工单位将检查记录、整改报告及复查结果整理归档，保存至工程竣工后至少3年。荷载控制与监测要求荷载限值设定标准严格按照经审批的专项施工方案设定荷载限值，施工总荷载通常不超过10kN/m²，集中线荷载不超过15kN/m，严禁超载使用。材料堆放管理规定脚手架上材料应均匀分布，避免集中堆放。建筑垃圾及多余材料需及时清理，作业层脚手板上堆放的材料重量不得超过设计允许荷载。荷载监测方法与频率采用荷载传感器或定期人工检查方式监测，高支模等危大工程应进行实时监测。日常检查每日不少于1次，大风、暴雨等恶劣天气后应立即检查。超载应急处置措施发现超载现象应立即停止作业，疏散人员，移除超载荷载。对架体结构进行全面检查，确认安全后方可恢复使用，必要时进行加固处理。维护保养监理要点

结构完整性定期检查监理需监督施工单位定期检查脚手架连接件、支撑杆和平台板，确保无损坏、松动或腐蚀，重点核查扣件紧固力矩是否达到45～55N.m。

基础稳定性复核检查脚手架底部支撑是否稳固，基础是否因天气或外力影响而出现位移或沉降，确保排水畅通，防止积水影响基础承载能力。

安全防护设施维护监督监督施工单位确保脚手架上的安全网、护栏、防坠落系统等防护设施完整无损，密目式安全立网张挂严密，挡脚板高度不低于180mm。

荷载与杂物清理检查检查脚手架使用荷载是否符合设计要求，严禁超载堆料，定期清理架上杂物、积雪或冰块，防止因附加荷载或滑倒导致安全事故。06拆除阶段安全监理拆除方案审查要点拆除顺序与工艺审查审查方案是否明确"由上而下、后搭先拆、先搭后拆"的拆除顺序，严禁上下同时作业或立体交叉作业，确保拆除过程有序可控。安全防护措施审查核查拆除区域是否设置警戒区和明显警示标志，是否明确专人监护；作业人员个人防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋）的配备要求是否符合规范。构配件处理方式审查检查方案中是否明确拆除构配件的传递或吊运方式，严禁抛掷；构配件分类堆放、清理及运至指定地点的流程是否合理。特殊部位拆除审查重点审查连墙件、剪刀撑等关键部位的拆除要求，是否明确连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。应急预案与交底审查审查方案是否包含针对拆除过程中可能发生的坍塌、坠落等紧急情况的应急预案；是否明确施工前对作业人员进行详细安全技术交底的内容和记录要求。拆除前准备工作监理

拆除专项方案审查监理工程师应审查施工单位编制的拆除专项方案，确保方案包含拆除顺序、方法、安全措施、人员组织等内容，并经施工单位技术负责人审批。

安全技术交底监督检查施工单位是否对作业人员进行详细的安全技术交底，确保作业人员了解拆除作业的安全风险及操作规程，交底记录应签字确认。

拆除区域安全警戒检查监督施工单位在拆除区域周围设置明显的安全警示标志和隔离带，严禁非作业人员进入危险区域，并派专人监护。

脚手架上杂物清理检查检查脚手架上的杂物、积雪或冰块是否清理干净，防止拆除过程中因杂物坠落引发安全事故，确保作业面整洁。

拆除工具与设备检查监督施工单位检查拆除所需的工具、设备是否齐全完好，如扳手、撬棍等工具是否符合安全要求，确保使用过程中无故障。拆除作业安全控制

拆除前准备与方案审查拆除前必须审核专项施工方案，明确拆除顺序、方法、安全措施及应急预案，超规模工程需经专家论证。检查脚手架结构稳定性，清理架体上杂物及地面障碍物，设置警戒区并派专人监护。

拆除作业人员资质与防护作业人员必须持有效架子工特种作业证书上岗，全程佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等防护装备。严禁无证操作或酒后作业，作业前必须进行安全技术交底并签字确认。

拆除顺序与工艺监督严格遵循"自上而下、后搭先拆、先搭后拆"原则，严禁上下同时作业或立体交叉拆除。连墙件必须随架体逐层拆除，严禁先整体拆除后拆架体；拆除的构配件需人工传递或机械吊运，严禁抛掷。

特殊环境与应急处置遇6级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气应立即停止拆除作业。配备应急救援物资，制定坍塌、坠落事故应急预案并定期演练。拆除过程中发现架体变形、异响等异常情况，必须立即停止作业并疏散人员，待隐患排除后方可复工。构配件回收与堆放监理

构配件分类回收监理监督施工单位对拆除的钢管、扣件、脚手板等构配件进行分类回收，严禁混堆。重点检查钢管是否按规格型号、锈蚀程度分类，扣件是否按类型（直角、旋转、对接）及完好度分拣。

构配件质量筛选监理监理应监督对回收构配件进行质量筛选，剔除严重锈蚀（壁厚≤2.7mm）、变形、裂缝、螺栓螺纹损坏的扣件及断裂脚手板。参考《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求，不合格构配件应标记并禁止再次使用。

堆放场地设置监理检查构配件堆放场地是否平整、坚实、排水畅通，远离火源及电气设备。钢管应码放整齐，高度不超过1.5m；扣件应装入容器或编织袋，避免散落。监理需确认场地设置明显分区标识，如“合格区”“待检区”“报废区”。

堆放安全防护监理监督施工单位在堆放区周边设置警示标志，严禁非作业人员进入。检查构配件堆放是否稳固，防止倾倒伤人；对于金属构配件，应采取防雨、防锈措施，如覆盖防雨布或涂刷防锈漆，确保后续使用质量。07常见安全隐患识别结构稳定性隐患

立杆间距与垂直度超标实际搭设中常出现立杆间距超过方案设计值（如方案要求0.9m实际达1.2m），或垂直度偏差大于0.5%架体高度，导致整体承载能力下降，易引发失稳坍塌。连墙件设置不规范连墙件数量不足、位置偏离主节点（大于300mm）或采用柔性连接（如铁丝替代刚性杆件），无法有效传递风荷载及水平力，削弱脚手架抗倾覆能力。剪刀撑缺失或搭设错误未从底部至顶部连续设置剪刀撑，或角度不在45°-60°范围内，搭接长度不足（小于1m）、扣件数量不够（少于2个），导致架体侧向刚度不足，整体性差。扫地杆与基础处理不当未设置纵横向扫地杆或扫地杆距地高度超过200mm，基础未平整夯实、无排水措施，或垫板规格不足，易因沉降不均引发立杆变形，影响整体稳定性。材料质量隐患

钢管质量不达标使用薄壁、严重锈蚀或弯曲裂变的钢管，如壁厚从3.2mm降至2.7mm时，承载力可下降23%，易导致架体失稳。

扣件性能不合格采用严重锈蚀、变形、裂缝或螺栓螺纹损坏的扣件，其紧固力矩无法达到45～55N.m的要求，连接节点易松动。

脚手板材质缺陷使用不合格脚手板，如木质脚手板强度不足或竹制脚手板老化，可能导致断裂，造成人员坠落风险。

可调托撑失效可调托撑存在滑丝、螺杆变形等问题，无法有效承载荷载，可能引发支撑体系沉降或坍塌。

安全网等防护材料破损安全网破损、密目式安全立网张挂不严密，无法有效防止人员坠落及物体打击事故。违规操作隐患

01未按方案施工隐患擅自改变立杆间距、步距，或未按要求设置剪刀撑、连墙件，导致架体稳定性不足，如某项目实际立