2026年广东省公务员考试申论乡镇卷真题及答案解析

2026年广东省公务员考试申论乡镇卷真题及答案解析一、给定材料（材料一至材料四）材料一清晨六点，粤北山区清溪镇古村村口的"长者饭堂"already亮起灯。73岁的独居老人陈阿婆刷脸取餐，花3元吃上一份热腾腾的肉末蒸蛋、时蔬和米饭。"以前一个人做饭麻烦，现在顿顿有着落。"陈阿婆说。这个由旧祠堂改造的饭堂，是清溪镇探索"党建+互助养老"模式的缩影。近年来，清溪镇针对农村空心化、老龄化问题，在全镇12个行政村推广"长者饭堂+邻里互助+社工服务"的养老模式。饭堂由村集体出场地、乡贤捐资金、村民当志愿者，老人每月只需缴纳90元。同时，镇里组织低龄老人结对帮扶高龄老人，每名党员联系3户独居老人，做到"每日一问候、每周一探视、急事随叫随到"。材料二"以前办个养殖场手续，要跑七八个部门，个把月下不来。现在到镇里'一站式'窗口，5天就办妥了。"怀集县坳仔镇养鸡大户莫老板感慨。2025年以来，广东省深化乡镇街道体制改革，将县级214项行政执法权和118项公共服务事项下沉到乡镇，推行"一枚印章管审批""一支队伍管执法"。在清远市阳山县七拱镇，综合行政执法队队长陈锋的手机里装着"数字乡镇"App。巡查中发现违法倾倒建筑垃圾的行为，拍照上传、系统派单、执法队员1小时内到场处理。"过去'看得见管不着'，现在权责对等，处置效率大幅提升。"材料三走进梅州市五华县转水镇黄梅村，昔日荒废的30亩河滩地如今建起了连片光伏板，板下种植艾草。"上面发电，下面种药，一亩地有两份收入。"村党支部书记介绍，黄梅村与新能源企业合作，村集体以土地入股，每年保底分红8万元，光伏板下套种的艾草由药企保底收购，带动40余户农户户均年增收5000元。在揭阳市揭西县，类似"板上发电、板下种养"的复合光伏项目已建成6个。当地还延伸产业链，引入艾草加工厂，开发艾灸条、艾草精油等产品，打造"光伏+中药材+深加工"的立体农业模式。材料四"村里很多老房子塌了没人修，环境脏乱差，年轻人都不愿意回来。"潮州市潮安区归湖镇狮峰村村民老李说。变化始于2024年，狮峰村启动"三清三拆三整治"，清运陈年垃圾200余吨，拆除危房37间，将闲置农房统一流转给文旅公司，改造成特色民宿和农家乐。如今，废弃的老屋成了"网红民宿"，节假日一房难求。类似的实践正在全省乡村铺开。在湛江市廉江市高桥镇平山岗村，乡贤捐资300万元修复古民居，村集体成立旅游公司，村民以房屋、土地入股，年底按股分红。2025年该村接待游客12万人次，旅游收入突破400万元。材料五汕头市潮南区陇田镇东华村曾因村务公开不及时引发村民矛盾。2024年起，该村推行"四议两公开"升级版——所有村级重大事项在村微信群、公开栏同步直播决策过程，村民可实时评论质询。"修路花了多少钱、谁承包的，手机上看得清清楚楚。"村民黄伯说。在云浮市新兴县天堂镇，镇纪委在每个村聘请3名廉情监督员，重点监督惠农补贴发放、工程项目招标等事项。2025年以来，监督员共反映问题线索27条，推动整改问题19个。村民感慨："现在村干部用权有'紧箍咒'，我们心里踏实多了。"二、作答要求（共100分）第一题：根据"给定材料1"和"给定材料2"，概括清溪镇和坳仔镇在推进基层治理和服务方面的主要做法。（20分）要求：全面准确，条理清晰，语言简练，不超过250字。答案：清溪镇做法：一是创新"党建+互助养老"模式，推行"长者饭堂+邻里互助+社工服务"；二是采取"村集体出场地、乡贤捐资金、村民当志愿者"方式解决资金与人力问题；三是建立党员联系独居老人机制，实行低龄助高龄、每日问候探视。坳仔镇做法：一是推动执法权和服务事项下沉，推行"一枚印章管审批"；二是设置"一站式"窗口，压缩办事时限；三是组建综合行政执法队，应用"数字乡镇"App实行"一支队伍管执法"，实现权责对等，提升处置效率。解析：本题为概括题，需分别归纳两个镇的做法。作答时按"主体+做法"分条呈现，注意材料中的关键词如"党建+互助养老""一枚印章管审批""一支队伍管执法""数字乡镇"等应予以保留，体现概括的准确性。第二题：假如你是某镇政府工作人员，请根据"给定材料3"和"给定材料4"，就本镇推进乡村产业振兴和生态宜居建设提出工作建议，供领导参考。（30分）要求：措施具体可行，有针对性，条理清楚，不超过500字。答案：一、推进乡村产业振兴方面：1.盘活闲置土地资源。摸清辖区内荒坡、河滩地、闲置农房底数，建立台账，通过土地流转、入股合作等方式统一开发利用。2.发展复合型立体农业。引进新能源企业或农业龙头企业，推广"光伏+中药材""林下种养"等模式，实现"一地多用、一亩多收"。3.延伸农业产业链条。围绕本地特色农产品，招引深加工项目，开发药食同源产品、健康保健品等，提高附加值；培育农民专业合作社，统一品牌、统一标准、统一销售。4.发展乡村文旅经济。引入专业文旅公司，将闲置农房改造成特色民宿、农家乐；修缮古建筑、古民居，打造乡村旅游线路；探索"村集体+公司+农户"利益联结机制，让村民通过入股、务工、经营多重获益。二、推进生态宜居建设方面：1.深化人居环境整治。持续推进"三清三拆三整治"，彻底清理陈年垃圾、拆除危旧房屋，整治乱搭乱建。2.完善基础设施配套。推进农村生活污水治理、村道硬底化、集中供水工程，建设小公园、小广场等公共活动空间。3.建立长效管护机制。将村庄环境管护纳入村规民约，实行"门前三包"，聘请脱贫户或低保户担任保洁员，确保整治成果可持续。解析本题为提出对策题，须紧扣材料中黄梅村复合光伏项目、狮峰村民宿改造、平山岗村乡贤参与等经验，并对其提炼转化为可操作的建议。作答时注意分"产业振兴"和"生态宜居"两个维度，每条对策按照"举措+目的/效果"结构组织，体现针对性和可行性。第三题：结合给定材料，围绕"基层善治赋能乡村振兴"这一主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（50分）要求：1.主题鲜明，思想深刻，观点正确；2.论据充分，结构完整，逻辑清晰；3.结合给定材料，但不拘泥于给定材料；4.语言流畅，不少于1000字。答案以基层善治擘画乡村振兴新画卷乡村治，则天下安。乡村振兴，治理有效是基础。无论是清溪镇邻里互助的养老温度，还是坳仔镇"一枚印章管审批"的改革力度；无论是黄梅村"板上发电、板下种药"的产业新路，还是东华村"四议两公开"升级版的民主亮度，广东大地上一个个生动实践深刻昭示：推进基层善治，既是乡村振兴的重要内容，更是实现乡村全面振兴的根本保障。新时代新征程上，必须坚持以善治为笔，绘就乡村振兴壮美画卷。以加强党建引领为"定盘星"，筑牢基层善治的坚强堡垒。基层党组织是乡村治理的"主心骨"。清溪镇推行"党建+互助养老"，党员联系独居老人做到"每日一问候"，把党的温暖送到群众家门口；天堂镇在每个村聘请廉情监督员，给村干部用权戴上"紧箍咒"。实践证明，党组织强则基层稳，党员带头干则群众跟得上。推进基层善治，必须坚持以党建引领为核心，选优配强村"两委"班子，充分发挥党员先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。以深化简政赋权为"突破口"，提升基层善治的效能水平。"上面千条线，下面一根针"曾长期困扰乡镇治理。"看得见管不着"的尴尬，背后是权责不对等的体制之困。广东推动行政执法权和服务事项下沉，推行"一枚印章管审批""一支队伍管执法"，让乡镇有权办事、有人干事；借助"数字乡镇"App，实现问题"一键上报、闭环处置"。这表明，基层善治必须向改革要动力、向制度要效能，推动更多资源、服务、管理下沉基层，让基层有人有权有物，真正实现"民有所呼、我有所应"。以壮大富民产业为"硬支撑"，夯实基层善治的物质根基。产业兴旺是乡村振兴之根，也是基层善治之基。黄梅村"光伏+艾草"让荒地变宝地，狮峰村危房旧屋变身"网红民宿"，平山岗村旅游年入400多万元。产业兴则集体强、民心聚，许多治理难题往往因发展而解。推进基层善治，必须立足资源禀赋，盘活闲置资产，引进龙头主体，延伸产业链条，完善联农带农机制，让集体经济"家底"厚起来，让群众腰包鼓起来，以产业之兴促治理之善。以群众广泛参与为"动力源"，凝聚基层善治的最大合力。乡村是村民的乡村，治理成效如何，群众最有发言权。东华村把村级决策搬到微信群直播，村民实时质询，让权力在阳光下运行；狮峰村在"三清三拆三整治"中发动群众、依靠群众，顺利完成危房拆除和风貌提升。善治之道，在于问需于民、问计于民，更在于让群众成为治理的主体。推动基层善治，就要健全村民自治机制，丰富民主协商形式，用好村规民约，激发群众的主人翁意识，变"要我治"为"我要治"，共建共治共享美好家园。治国有常，利民为本。基层善治是一篇大文章，没有终点，只有新的起点。新征程上，我们要以党建引领铸魂、以改革赋能健体、以产业富民强基、以群众参与聚力，推动乡村治理体系和治理能力现代化，让农业更强、农村更美、农民更富，在希望的田野上谱写乡村振兴的广东篇章。解析本题为文章写作题，评分重点关注四个维度：(1)立意是否准确紧扣"基