加油站消防应急预案编制规范

加油站消防应急预案编制规范1.总则1.1编制目的为规范加油站消防应急预案的编制工作，提高应对火灾事故的防范和处置能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本规范。本规范旨在指导加油站管理单位结合自身实际情况，构建科学、系统、可操作的应急管理体系，确保在突发火灾事件时能够迅速、有序、高效地实施应急救援。1.2编制依据本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》以及GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》、GB/T29639《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等相关法律法规、标准规范，结合加油站生产经营特点制定。1.3适用范围本规范适用于中华人民共和国境内所有从事汽油、柴油等成品油零售经营的加油站，包括单独经营的加油站、设有便利店或非油品服务项目的综合型加油站，以及加油加气合建站中的加油部分。加油站管理单位在编制、评审、发布、备案、修订和培训演练消防应急预案时，必须严格遵循本规范。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少事故造成的人员伤亡。（2）预防为主，防消结合。坚持事故预防与应急相结合，平时做好风险辨识、隐患排查和应急准备工作，战时做到快速响应、科学处置。（3）统一指挥，分级负责。建立统一的应急指挥机构，明确各级各类人员的职责，实行站长负责制，确保应急指挥畅通无阻。（4）快速反应，协同作战。确保事故发生后第一时间启动预案，各应急小组密切配合，协同作战，提高应急处置效率。（5）依靠科学，依法规范。尊重科学，采用先进的救援技术、装备和手段，依据法律法规和标准规范开展应急处置工作。2.风险评估与应急资源调查2.1危险源辨识与风险评估预案编制前，必须对加油站进行全面的风险辨识和评估。重点分析以下因素：（1）物质危险性：汽油、柴油属于易燃液体，汽油闪点低（-50℃~-20℃）、爆炸极限宽（1.4%~7.6%），挥发性强，易产生静电，火灾爆炸危险性极高；柴油闪点较高，但也属于丙类易燃液体，具备燃烧条件。（2）设备设施风险：重点分析油罐区（埋地罐、人孔井、卸油口）、加油区（加油机、加油枪、油气管道）、工艺管道（阀门、法兰、焊缝）、电气系统（配电柜、线路、防爆灯具）以及防雷防静电接地系统的完好性和潜在失效模式。（3）作业过程风险：重点识别卸油作业（油罐车静电、卸油管连接不严、溢油）、加油作业（车辆未熄火、油箱口静电、直接向塑料桶加注油品）、设备检修（动火作业、临时用电）等关键环节的风险。（4）环境因素：考虑加油站周边建筑物、道路、居民区等外部环境对火灾蔓延的影响，以及外部火源可能对加油站构成的威胁。2.2应急资源调查详细调查本单位及外部可利用的应急资源，确保预案具备可操作性。（1）内部资源：清点现有的灭火器材（干粉灭火器、二氧化碳灭火器）、消防沙箱、灭火毯、消防铲、消防桶、防爆工具、应急照明灯、疏散指示标志、通讯设备（对讲机、报警电话）、堵漏工具、急救药箱等物资的种类、数量、存放位置和状态。（2）人力资源：评估现有员工的专业技能、身体素质、应急培训情况，明确各岗位人员在应急处置中的具体角色和能力。（3）外部资源：调查周边的消防力量（辖区消防中队距离、联系方式）、医疗救护机构（最近医院距离、联系方式）、公安派出所、周边企事业单位的应急救援力量（如有互助协议），以及市政供水管网分布情况。3.应急预案体系构成3.1综合应急预案综合应急预案是加油站应急预案体系的总纲，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织机构及相关职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。综合应急预案应针对加油站可能发生的各类火灾事故进行统筹规划，是应对各类突发事件的综合性文件。3.2专项应急预案专项应急预案是针对具体的、特定类型的火灾事故（如油罐区火灾、加油机火灾、卸油作业火灾、车辆火灾等）而制定的应急方案。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急处置措施，是综合应急预案的组成部分和支持性文件。加油站至少应编制以下专项预案：（1）油罐区火灾爆炸事故专项应急预案；（2）加油机及加油车辆火灾事故专项应急预案；（3）卸油作业火灾泄漏事故专项应急预案；（4）电气火灾事故专项应急预案。3.3现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强，做到“一事一卡”或“一岗一卡”。内容应包括事故特征、应急程序、应急处置要点和注意事项等。加油站现场处置方案应覆盖所有关键岗位，如加油员现场处置方案、卸油员现场处置方案、计量员现场处置方案等。4.应急组织机构及职责4.1应急组织机构设置加油站应成立应急指挥部，作为火灾事故应急处置的最高决策机构。（1）总指挥：由加油站站长担任，负责全面指挥应急救援工作。站长不在时，由副站长或指定的现场负责人临时行使总指挥职责。（2）副总指挥：由安全员或副站长担任，协助总指挥开展工作，负责具体执行应急指令。（3）下设应急小组：灭火行动组：由当班员工及义务消防队员组成，负责在确保自身安全的前提下，利用现场消防器材进行初期火灾扑救。疏散引导组：由便利店员工及后勤人员组成，负责引导现场人员、车辆及周边群众向安全区域疏散，维护疏散秩序。通讯联络组：由核算员或行政人员组成，负责报警（119、120、110）、向上级主管部门报告事故情况，并保持与外部救援力量的通讯联络。警戒保卫组：由保安或指定员工组成，负责划定警戒区域，禁止无关人员和车辆进入，保护事故现场，协助引导外部救援车辆。后勤保障组：负责应急物资的供应、现场照明、受伤人员的初步救护及后勤服务。4.2岗位应急职责预案中必须用表格或文字形式详细列出每个岗位的具体职责，确保“人人有责、各负其责”。（1）总指挥职责：决定启动或终止应急预案；发布应急指令；协调各应急小组的工作；决定是否请求外部救援；配合政府部门开展事故调查。（2）灭火行动组职责：发现火情立即停止作业，切断电源；使用灭火器、消防沙等器材进行扑救；协助转移易燃易爆物品；向总指挥报告火势发展情况。（3）疏散引导组职责：熟悉疏散通道和安全出口；引导顾客和员工有序撤离；清点疏散人数，确保无人员滞留；关闭门窗，防止火势蔓延。（4）通讯联络组职责：准确拨打报警电话，讲清火灾地点、燃烧物质、火势大小及联系方式；引导消防车到达火场；及时向上级公司汇报事故动态。（5）警戒保卫组职责：在安全距离外设置警戒线；维护现场秩序，防止趁火打劫；引导外部救援车辆进入最佳位置；保护火灾现场痕迹。5.预防与预警机制5.1预防措施（1）严格执行安全操作规程。加油作业必须严格执行“加油员操作规程”，严禁向塑料桶直接加注汽油，严禁未熄火加油，严禁超量加油。卸油作业必须严格执行“卸油操作规程”，连接好静电接地报警器，确认罐容无误，并有人现场监护。（2）加强设备设施维护保养。定期检查加油机内部密封件、油罐及管道的腐蚀情况、防雷防静电接地电阻（每半年检测一次，阻值不应大于4欧姆），确保电气设备防爆性能完好。（3）实施严格的安全巡检。建立每日巡查制度，重点检查重点部位（油罐区、加油区、配电室）的安全状况，发现跑冒滴漏、电气火花、异味等异常情况立即处理。（4）控制火源管理。站内严禁烟火，严禁在危险区域使用手机，严禁穿戴化纤衣物和钉子鞋作业，动火作业必须办理动火证并落实安全措施。5.2预警行动（1）预警级别：根据火灾事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，预警级别一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。（2）预警信息发布：当监测到可能发生火灾的征兆（如严重油气泄漏、电气设备过热冒烟、周边火灾威胁）时，第一发现人应立即报告站长，并通过广播、喊话等方式向站内人员发出预警。（3）预警响应：接到预警后，应急指挥部应立即指令相关人员采取以下措施：停止相关作业，切断电源，准备消防器材，疏散无关人员，密切监视事态发展，做好升级响应的准备。6.应急响应程序6.1信息报告（1）内部报告：第一发现人应立即向站长（或当班负责人）报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故类型（如油罐起火、车辆起火）、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、已采取的措施等。（2）外部报告：站长接到报告后，应立即根据火势情况决定报警。火势较大无法控制时，应在1分钟内拨打119报警。报警内容应简明扼要：XX路XX号加油站发生火灾，燃烧物质为汽油/柴油，火势正处于发展阶段，有无爆炸危险，并在路口安排人员接车。同时，按照规定程序向上级公司和安监部门报告。6.2分级响应（1）Ⅰ级响应（轻微火情）：火势局限于初期阶段，如油盆着火、加油机外部小面积起火，且现场灭火器材充足。由现场员工直接利用灭火器、灭火毯进行扑救，站长负责指挥。（2）Ⅱ级响应（一般火情）：火势扩大，单具灭火器难以扑灭，或涉及油罐口、车辆油箱口火灾。启动加油站级应急预案，全员参与，调动站内所有消防资源。（3）Ⅲ级响应（重大火情）：火势猛烈，油罐区发生大面积流淌火或爆炸，或火势无法控制，威胁周边安全。立即请求消防队支援，全员撤离至安全地带，由消防队统一指挥，加油站配合。6.3响应启动应急指挥部接到事故报告后，应立即分析研判，确定响应级别，发布启动指令。（1）召开紧急会议（口头或简短碰头），明确各小组任务。（2）切断总电源（保留消防应急照明和通讯设备电源）。（3）停止所有加油和卸油作业，关闭所有管道阀门。（4）疏散站内及加油车辆上的人员。6.4处置措施6.4.1油罐区火灾处置（1）立即停止一切作业，切断电源，关闭相关管道阀门。（2）灭火组立即使用推车式灭火器或干粉灭火枪，对准着火罐口及邻近罐口进行喷射，窒息火焰。（3）如果油罐发生开裂导致流淌火，应先用灭火毯覆盖沙土或直接使用消防沙进行围堵，阻止流淌火蔓延，再用干粉灭火器扑救。（4）冷却组负责使用水枪（如具备条件）对邻近油罐及设备进行冷却保护，防止受热爆炸。（5）如火势无法控制，立即撤离，等待专业消防队救援。6.4.2加油机及车辆火灾处置（1）加油机起火：加油员应立即停止加油作业，按下紧急切断按钮，关闭油路管道阀门。使用干粉灭火器对准加油机内部或着火点进行喷射。同时，疏散正在加油的车辆和人员。（2）车辆油箱口起火：切勿将车辆开出加油站。加油员应立即用灭火毯覆盖油箱口，窒息灭火，或使用干粉灭火器对准根部喷射。司机应配合将引擎盖打开（若引擎起火），但不可贸然开启。（3）车辆引擎起火：司机应打开引擎盖（注意不要被烫伤），加油员协助使用干粉灭火器对准引擎内部喷射。6.4.3卸油作业火灾处置（1）立即关闭槽车卸油阀和油罐进油阀，切断油源。（2）如果槽车起火，应迅速将槽车驶离油罐区（在确保安全且具备行驶条件时），驶离后立即灭火；无法驶离时，应对罐体进行冷却和灭火。（3）如果油罐起火，按油罐区火灾处置程序执行。（4）地面流淌火，使用消防沙围堵，防止火势进入下水道或排水沟。6.4.4电气火灾处置（1）立即切断电源。（2）严禁使用水或泡沫灭火器扑救带电电气火灾。（3）使用二氧化碳或干粉灭火器进行扑救。（4）扑救时注意保持安全距离，防止触电。6.5应急结束当火灾被完全扑灭，确认无复燃风险，且现场得到有效控制后，由总指挥宣布应急响应结束。（1）结束条件：明火熄灭，温度降至正常，油气浓度低于爆炸下限，无次生灾害隐患。（2）善后处理：清点人员、器材，保护现场，配合相关部门进行事故调查。7.应急保障措施7.1通信与信息保障加油站应建立内部通讯录，包括所有员工手机号、上级主管部门值班电话、辖区消防队电话、派出所电话、医院电话等。确保应急期间通讯畅通，配备备用电池或充电宝，防止断电失联。必要时可配备防爆对讲机，用于现场指挥联络。7.2应急队伍保障加油站应建立义务消防队，全员均为义务消防队员。每年至少组织两次全员消防安全专项培训，确保每位员工都会报警、都会使用灭火器、都会扑救初期火灾、都会疏散人员。重点培训灭火战术、个人防护装备使用和逃生技能。7.3物资装备保障加油站应按照国家标准配备足量的消防器材，并建立台账，定期检查维护，确保完好有效。严禁挪用消防器材。应急物资应存放在取用方便、通风干燥的位置，并有明显标识。序号设备名称规格型号最低配置标准存放位置检查要求1手提式干粉灭火器MFZ/ABC4每台加油机不少于2具加油岛每月检查压力、外观2推车式干粉灭火器MFTZ/ABC35不少于1具罩棚下或方便取用处每月检查压力、行走机构3灭火毯1.2m×1.2m不少于5块营业室、加油现场每月检查有无破损4消防沙/不少于2立方米沙箱保持干燥、无杂物5消防铲/不少于2把沙箱旁保持完好6防爆工具/1套工具间保持完好、无锈蚀7应急照明灯/不少于2具配电室、营业室定期测试断电照明功能8正压式空气呼吸器/不少于2套专人专柜每月检查压力、气密性7.4经费保障加油站应设立安全生产专项资金，用于应急器材的购置、维护、更新，应急演练的组织实施，以及应急人员的培训等费用，确保应急资金投入到位。7.5技术保障建立健全加油站各类安全管理制度和操作规程，绘制消防设施布置图、疏散路线图、周边环境图，并张贴上墙。定期邀请消防专家对预案进行评审和指导，利用视频监控系统辅助应急指挥。8.培训与演练8.1培训（1）新员工入职培训：必须进行不少于24学时的消防安全培训，考核合格后方可上岗。培训内容包括本岗位的火灾危险性、消防器材使用方法、疏散逃生路线、应急预案职责等。（2）全员定期培训：每年至少进行一次全员消防安全再培训，更新消防知识，熟悉修订后的预案内容。（3）专项培训：针对电工、焊工等特殊工种，以及义务消防队员，进行更深层次的灭火技能和战术培训。8.2演练（1）演练频次：加油站每半年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练。（2）演练类型：可采用实战演练、桌面推演等形式。实战演练应模拟真实场景，包括报警、初期扑救、疏散、联动等环节。（3）演练评估：演练结束后，应立即组织评估，总结经验教训，分析存在的问题和不足，形成演练评估报告。（4）预案修订：根据演练评估结果和实际情况的变化，及时对应急预案进行修订和完善，确保预案的持续适用性。修订后的预案应重新备案。9.奖惩9.1奖励在应急救援工作中表现突出，具备下列条件之一的个人或小组，应给予表彰或奖励