《生产运作与生产率管理》-第四章

第一节工作研究的概念、目的和特点一、工作研究的概念1.什么是工作研究什么是工作研究？工作研究是一种先进的科学管理方法。在现代管理科学的发展与演进中，工作研究是较早出现的现代管理技术之一。最早的基础工业工程也起源于工作研究，它的出现可以追溯到18世纪向19世纪转变的过程中，主要由弗雷德里克·泰勒（F.W.Toylor1856—1915年）的“时间研究”与吉尔布雷斯（F.B.Gilbreth1868—1924年）的“动作研究”两部分构成。工作研究已成为管理者解决影响生产率问题，提高效益的主要手段。下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点工作研究来源于作业研究，更确切的说是对作业研究的延伸与扩展。应用科学的方法、技巧工具，对从事研究的系统求出有代表性的数学模式或其他模型，以研究这个系统中各项活动并评估已拟的各种行动途径，求出作决策时的最佳方案。工作研究是提高生产率的一种直接手段。我们可以看到，影响企业生产率的因素很多，这些因素的重要性是随着所进行活动的性质的改变而改变的，而且这些因素都是互为依存的。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点现在让我们讨论一下，利用各种技术提高生产率的问题，首先来分析对厂房或设备的大量资本的投入。长期以来，人们利用对新的和改进的厂房和设备进行大量投资，以求得生产率的大幅度提高，由此带来的是能源危机。那么，能不能利用现有资源达到提高生产率的目的呢？如果不对新厂房和设备投资，而是应用工作研究这样的技术来改进对现在资源的利用，能使我们得到多大的收益呢？我们用表格形式来比较其改进与方法、成本、见效快慢、生产率提高程度以及工作研究的作用，见表4-1。上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点从长远发展考虑，开发新工艺和增设更现代化的设备，是提高生产率的有效途径之一。但是，这种方法往往要投入大量资本金，如果所需的大型设备国内还不能生产，就要耗掉外汇储备。此外，主要靠不断引进先进设备来解决提高生产率问题，是以资源、资本的大量投入来换取生产率提高的，是一种粗放型提高生产率的方法。而工作研究的方法是对现有各项作业、工艺和工作方法进行系统分析，是以解决生产中影响提高生产率的问题为目的来提高其生产率的。因此，工作研究是通常只需很少或无须另外投入资源或资本，就能够提高生产率的方法。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点2.工作研究的概念工作研究是一个涉及技术的方法研究与工作衡量的总称，用这些技术来考察人在所有情况下的工作，用这些技术使我们系统地调查所有影响考察情况的效率与经济的因素，以便求得改进。工作研究的概念里提到的工作研究是一个涉及技术的方法研究与工作衡量。那么方法研究与工作衡量的概念和技术又是什么呢？它们之间的关系又是如何呢？方法研究是对现有的和拟订的工作方法进行的记录和严格的考察，作为开发和应用更简便和更有效的方法的依据，以使之降低成本的一种手段。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点工作衡量是运用一些技术，来确定合格工人按规定的作业标准，完成某项工作所需要的时间。方法研究与工作衡量是紧密相连的。方法研究关心的是减少工作或作业的工作量，而工作衡量最关心的是通过对现行工作的调研减少无效时间，并按照方法研究所确定的改进方式，规定出相应作业的时间标准。方法研究与工作衡量（时间研究）之间的相互关系如图4-1所示。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点方法研究与工作衡量两者本身又是由几种不同技术组成的。虽然为生产规定时间标准时，方法研究要在应用工作衡量之前进行，但是往往必须先采用工作衡量的技术中的一种，以便确定为什么出现无效时间以及其程度如何，这样才能使管理部门在开始进行方法研究之前，就能采取减少无效时间的行动。此外，还可能要运用时间研究来比较各种备选方法的效果。多年来，人们普遍认为，工作研究就是“时间与动作研究”，是随着技术的发展被广泛用于各种活动。因此，工作研究与生产率有着直接的关系，它常常用来提高一定数量资源的利用率和生产的产量，从而达到少投资或不投资。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点3.工作研究的价值自从出现大规模组织人类的生产以来，优秀的管理人员一直在进行对工作场所作业的调研与改进，有杰出能力的管理人员（天才）一向能取得显著的工作进展。工作研究的主要价值在于一般管理人员可利用系统程序取得工作成就，与过去不用系统性的（天才）管理人员所取得的成就一样好，甚至更好。

工作研究之所以能够如此成功，是因为在考虑调查和解决问题时，都采用系统的方式，进行有系统的调研。因此除最小的企业外，所有企业都必须把进行工作研究的任务与管理部门的任务分开。上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点工厂的管理人员和车间工长在日常事务里总有许多诸如人事问题、材料问题需解决，根本无法避免长时间的干扰。一个管理人员，不管他多么能干，也很少能抽出较长的一段时间，不受任何干扰地研究工厂基层的一项作业活动。但如果不了解作业活动情况，就无法保证所做出的程序方面的改革是建立在准确信息的基础之上的，从而不能保证这种改变完全有效。只有在该项工作正在进行的现场，或工作场所进行不间断地观察与研究，才能掌握情况。这意味着，工作研究必须由一个不担任直接管理职务、专门从事此项任务的人负责，即一个职能人员而不是一名生产指挥链上的人负责。工作研究是为管理与监控服务的。上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点我们前面已经简略地讨论了工作研究的性质，以及它为什么是管理部门的一个如此宝贵的“工具”。这里还要补充几点理由。（1）工作研究是重新组织工作、提高工厂或作业单位的生产效率（生产率）的一种方法，这种方法一般来说很少甚至无须对厂房和设备进行投资。（2）工作研究是系统性的。它保证不忽略任何一个影响作业效率的因素，不论是分析原有做法还是开发新的方法，并保证提供有关该项作业的全部情况。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点（3）工作研究是迄今规定绩效标准的最精确的方法，而生产的有效计划与控制的依据就是这种标准。（4）适宜地应用工作研究的方法会立即带来节约效果，只要作业以这种改进的方式继续进行，就可以持续不断地节约。（5）工作研究是一种适用广泛的“工具”。凡是进行手工操作或工厂作业的地方，都能成功地使用，它不仅适用于制造车间，而在办公室、商店、实验室和诸如批发与零售、饭店等服务行业以及农场，都可以使用。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点（6）工作研究是管理部门可使用的有效调研手段之一。它是解决任何单位效率不高问题的最好武器，因为在对一些问题进行调研时，还将逐步暴露出影响这些问题的所有其他职能的弱点。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点最后一点值得进一步探讨。因为工作研究是系统性的，它包括直接观测影响某一作业效率的所有因素，所以它能暴露出影响该作业的各项活动的所有弱点。例如，经过观察可以看出，由于停工待料或因机器故障而窝工，某生产岗位上的操作工人的时间正在被浪费。这就说明，材料控制上有失误或维护工程师失职，未能很好地执行维护保养程序。同样，产品批量少、周期短，机床要不断调整，也会造成时间浪费，这需经过长时间的研究，才能看清。这种现象说明，生产计划安排得不妥当或市场政策不合适，需要审查修改。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点工作研究起着外科大夫手术刀的作用，把企业及其各项职能，不论好坏，都要进行剖割分析，坦陈于众目之下。所以它能对病灶起“揭露”的作用。因此，必须以高超绝妙的技巧与审慎的态度来处理，就像大夫掌刀做复杂的手术那样，之前要对改进方案进行反复的论证和推敲。谁也不想被人揭短，因此工作研究专家在待人处世上如果不谨慎周到，就可能引起管理部门，甚至工人的反对，从而使其无法顺利履行职责。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点管理人员和工长一般都做不到工作研究所要求的节约和改进，因为他们即使受过这方面的训练，也无法持续不断地进行。对于工作研究来说，只做到系统化还是不够的。要真正取得重要的成果，必须持之以恒，不间断地运用工作研究的方法，进行持续的改进并贯彻到整个组织之中。若工作研究人员干好一件工作，就沾沾自喜，或者被管理部门调去干别的工作，那将会前功尽弃。就各项工作改进所取得的成绩，本身是非常可观的，但和整个企业的活动相比，毕竟只是一小部分。只有当整个组织都采用了工作研究的方法进行作业，并且使得人人都树立正确的态度（这是工作研究的基础），才能取得更好的整体效果。上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点这里所说的正确的态度是指：不论对哪种浪费，材料方面的、时间方面的，或是人的精力或能力方面的，都不能容忍；决不能因为“一向如此”，就认为事情必须按照一定之规办，不提任何疑问，全盘接受。上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点二、工作研究的目的工作研究（涉及工作环境、劳动心理及生理等因素）的主要目的，是消除作业中不必要的、多余的、笨拙的操作、动作和动作单元，简化作业内容，改进操作方法，减轻劳动强度，节约劳动时间，通过制定标准时间并付诸实施，提高劳动生产率和经济效益。为达到以上工作研究的目的必须采取以下的措施。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点1.寻求优化的作业方法为使投入物转变为产出物，而且要使产出大于投入，为企业赢得利润，必须对于人们是如何去使用机械设备、工具，以及如何从事作业等，进行全面且认真的分析研究，如程序分析、操作分析和动作分析，在此基础上找出优化的作业方法。在寻求作业方法优化的过程中，务必着重考虑技术上的先进性和经济上的合理性，务必预先考虑到不利的影响因素，并采取切实可行的措施，从而获得确有实效的优化作业方法。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点2.方法、材料、工具、设备等的标准化确定了作业的优化方法后，就必须对构成优化方法的各种因素，如材料、设备、工具等加以标准化，使工人按标准规范进行作业，使标准化工作不断巩固和提高。3.正确制定标准时间在上述基础上，通过时间研究、工时抽样法、标准资料法，尤其是预定动作时间研究等，正确地制定出在标准方法下完成作业所必需的标准时间。它是计划管理、生产管理、劳动管理、成本管理等的基础，特别是作为衡量劳动消耗量的尺度，是十分重要的。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点4.标准时间的贯彻执行用标准化方法制定了时间标准后，如果在生产现场中不加以贯彻执行，那么上述一系列工作都将是徒劳的，工作研究的目的也是无法达到的。所以，必须认真地、切实地贯彻执行标准时间。实践证明，标准时间的贯彻执行，远比制定标准时间所涉及的因素更复杂、难度更大，除了加强与员工的沟通和进行业务培训外，还必须经常将作业的标准时间和实际作业时间加以对照分析，研究其差异的原因，进行信息的反馈，修改标准，确定出更加切合实际的、科学的、合理的标准时间加以贯彻执行。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点三、工作研究的特点基础工业工程学经过不断丰富充实，已有了新的突破，范围更广阔，内容更完备了。它甚至包括生产、库存、质量、成本和预算的控制，企业奖酬制度的设计与管理，工作绩效的评估与考核，乃至厂区布局设计，设备购置与更新，产品及工加具、量具的设计等。但基础工业工程学的两个主体内容，仍然是工作研究中的方法研究（又称动作研究）与工作衡量（又称时间研究），说明了该学科的主要研究方向与思考问题的方法，并未脱离作为其基础的科学管理所规定的轨道。这两项现代管理技术，组成了人们进行作业管理和提高生产率的重要手段。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点工作研究是一项很有效的管理手段，对于发展中国家来说，尤其具有特别宝贵的价值，因为它具有如下特点：（1）小处着眼，收益很大。工作研究关注常常被人忽视或不屑一顾，实际上影响着生产率的作业。工作研究运用系统分析的办法，按照规范性的程序，仔细检查并找出现有作业过程中一切大小漏洞与缺点，制定出补救与改进的方法，尽量消除人力、物力、时间等方面的浪费与低效现象。上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点（2）勤俭为本，无需大量额外投资。引进先进技术，购置新型设备，当然可以大幅度提高生产率，但需巨额资金。工作研究却着眼于挖掘现有资源的潜力，无需添新置大，只在那些貌似陈旧过时的老设备以及好像再也无法改变的常规作业方法上动脑筋，却常能收到事半功倍之效。

上一页下一页返回第一节工作研究的概念、目的和特点（3）功效高，适用面广。工作研究原是在制造业发展起来的，但它的观点与方法，却应用广泛，可以推广到商业、服务业、运输业乃至机关事务、行政管理和农业生产等领域。以上所述工作研究的主要特点和优点，固然可使所有运用它的人或单位受益，但最得利的是那些受资金短缺、无力进行设备更新和技术引进的广大发展中国家。上一页返回第二节工作研究的内容工业工程包括的内容十分广泛，其内容若按管理过程的系统而言，包括生产管理、劳动管理、技术管理、设备管理、物资管理、工资管理、成本财务管理，等等。若按管理对象的系统而言，则包括信息管理、动作与时间研究、生产组织、预测决策、生产计划、生产控制及分析评价等。由此可见，工业工程的内容，无论就管理的对象系统而言，还是就管理过程的系统而言，对从事生产活动的主体——人的劳动（作业）进行研究，无疑是工业工程的核心和基础，所以，工作研究是研究人在劳动（作业）中如何减少劳动强度和劳动工作量以及劳动时间的一门科学和技术，因此成为了工业工程中是最为重要的组成部分。下一页返回第二节工作研究的内容一、工作研究（即动作与时间研究）的对象及内容工作研究是工业工程中最为重要的基础内容。工作研究是将泰勒的时间研究和吉尔布雷斯的动作研究结合起来，成为相互联系、相互影响、相互促进、彼此渗透、不断发展的一种科学管理的方法，是现代化管理中最基本的内容。在现代的工作研究中，它是以人-机工程学为主体，这是工作研究的基本原理和方法在现代的新发展。工作研究的由来和发展过程说明，它已是一个具有特定含义的概念和专用术语。工作研究是在生产型工作系统中以人的作业为主要研究对象。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容工作研究由动作研究和时间研究组成。动作研究是一种旨在寻求生产活动的高效率而建立可行且优化的工作系统的管理方法。时间研究是确定生产作业标准时间的管理方法。动作研究和时间研究，是互为条件、紧密结合的整体，这是因为，研究工作、作业的方法问题及动作问题时，必须考虑它所需的时间，而研究时间问题、进行作业测定时又必须考虑方法和研究动作。因此，时间研究可以和动作研究同时进行，也可以对动作研究所确立的具体作业内容进行时间测定，通过时间研究，最终设定出生产作业的标准时间。工作研究的系统，如图4-2所示。上一页下一页返回第二节工作研究的内容二、工作研究更具体的内容怎样用现有的资源达到最高的生产率呢？在任何情况下，要做到这一点，都必须依靠管理人员的管理职能进行计划、组织、指挥、协调、控制，并取得工人的信任与工作的合作，有时还要借助特殊的技术知识或科学知识，减少更多的工作量和无效时间。下面我们来研讨一下采用什么样的有效措施？如何减少多余工作量和无效时间，达到最高的生产率。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容1.减少因产品设计缺陷所带来的多余工作量由于产品设计无法采用最经济的制造工艺和方法，是因为设计师对工艺不够熟悉。在金属加工业、家具制造业或服装业尤其容易发生这种情况。但是，如果设计与生产人员从一开始就紧密合作，这种缺点是可以克服的。如果是大量生产，或者类似企业所生产的产品，那么，在产品开发阶段，就应该采取改进措施，使生产易于进行，因为生产人员可以对部件和组合件进行检查，在用于生产工具和设备的资金还没花掉前，就要求修改设计。这时对设计进行修改，以免由于设计的缺陷而使生产过程中过多材料、产品测试以及技术规格确定中造成的浪费。上一页下一页返回第二节工作研究的内容例如，在化工及相关行业里，与这个产品开发阶段相应的是试验工厂。在交通运输业（一种非制造性行业）里，相应的阶段是实验性服务，如民航业中的飞机试飞活动。

如果质量标准订得高于产品有效功能所必需的水平，制造就必须特别精心，因此所花的时间一般就较多，还会产生较多的次品。其实这是不必要的，只要满足产品的有效功才是合适的质量标准。另一方面，如果忽视质量，尤其是所采购材料的质量，由于材料难于加工而延长制造时间。所以，质量标准必须符合要求，既不宜过高，也不可过低，所采购材料的质量应该与所制定的质量标准一致。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容管理部门必须确切了解市场和顾客的要求，对产品本身的技术要求也要做到心中有数。市场和顾客的要求，可进行市场调研和消费者调研来完成。如果质量标准按技术要求来考虑，就必须对产品进行研究来确定这一标准应是什么。保证使生产车间的质量符合要求，是质量控制或检验的职能。执行这种职能的人必须充分了解所要求的质量标准，并向设计师提出建议，说明为了达到较高生产率，哪些质量标准有可能调整，而不对产品质量造成影响。还有一种方法，也可用来减少工作或方法问题带来的工作量，即价值分析，也就是对产品及其制造过程进行系统调查，以降低成本，提高价值。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容2.减少因工艺或方法不适当所带来的工作量如果在生产正式开始之前，就采用适当措施来消除造成产品不必要操作的因素，那么就可以集中精力减少工艺中的工作量了。上一页下一页返回第二节工作研究的内容在以工程技术进行生产的行业里，目前通常由工艺设计职能部门负责选定制造产品及其部件的机器，确定必要的工具，以及机器运转的速度、进度和其他条件。在化学工业里，这些条件一般由研究部门的科学家来提出。不论在哪种制造业里，要找到最佳技术，都必须进行工艺研究。恰当的维护保养工作将保证工厂和机器正常运转，延长其寿命，从而减少资本支出。工艺设计与方法研究相结合将保证为操作工作选择最恰当的工具。

工厂、车间或工作场所的布局以及操作工作的工作方法，是方法研究的任务。与方法研究相结合，并对操作工人进行培训，是对改进操作工人工作方法的一种帮助。另外，利用专业化与标准化这两种方法来减少产品或部件的多样性，并扩大批量生产，从而可以利用高生产率工艺，减少产品工艺本身带来的工作量。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容3.减少管理部门的无效时间管理部门对于实现高生产率，总是负有很大责任，尤其是在减少无效时间方面，即使工作方法很好，无效时间仍可能成为巨大损失的根源。减少无效时间决定于领导人制定的企业对市场的服务政策。企业是以大批量和尽可能廉价的专门生产少数几个品种的产品（并很便宜地销售），还是要满足各种用户的特殊要求呢？对这个问题的回答取决于现有的生产率水平。如果要制造许多不同类型的产品，那就意味着在转换产品类型时，机器要不断地停车；工人由于过去没有这些工种的实践，所以达不到熟练的工作速度。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容在做出各种决策时，必须想到它的后果。而在许多公司里，并没有注意到产品范围广、品种多所带来的麻烦，一心只想满足对品种变化的特殊要求来增加销售额。在这里要特别提醒大家，专门化是消除无效时间的重要步骤。要想满足多品种、小批量的生产，必须进行详细周密运筹，培养熟练工人，减少停车时间，适当考虑成组技术的应用。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容部件的标准化也将减少无效时间。把同一类型中系列型号产品的绝大多数部件标准化，常常是可以办到的；这能延长机器运转时间，减少机床转换所花的时间。许多无效时间，是由于在正式投产前，未能发挥产品的正确作用或为满足客户的要求所造成的。结果，部分产品要重新设计或修改，而这就意味着时间、材料与经费的浪费。每返工一批零件，就会出现很多的无效时间。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容4.减少工人工作中的无效时间所谓无效时间，是指不工作的闲余时间，即等待加工、跟同事聊天、抽烟、等下班铃，以及迟到或缺勤的时间。时间是否得到了充分利用取决于工人的工作方法和效率。一般来说，从事体力劳动的人按自己的方法，调节工作的速度。长期从事某项工作的人，大多数都有一个习惯的工作节奏，并按这个节奏干活。通常在工作上受过一定训练并已习惯于这一工作，若要打破这个工作的自然节奏，往往会增加差错数目。这里我们要强调尊重事物的自然规律。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容要想减少工人工作中的无效时间，管理部门就要想方设法创造条件，使工人自觉自愿地抓紧时间干活，减少无效的工作时间，这也正是管理部门的任务所在。第一，要改善不良的工作条件，使工人们减少必须休息的次数和时间，即提高工作环境的舒适度，减少工人的工作疲劳，提高工作效率。第二，管理部门要制定对工人的激励政策和方法，不能只把他们当成生产工具，而要把他们当成企业的主人翁。发掘他们潜能和积极性，心甘情愿地多干活，多奉献。上一页下一页返回第二节工作研究的内容第三，如果工人不知道他正在干的是什么，为什么而干，他们对企业所进行的活动和发展一无所知，那就很难发挥他们的积极性，更不会全力以赴地工作。

第四，如果管理部门的激励政策和方法不适当，工人就会觉得他们受到了不公正的待遇委屈之情就会妨碍他们全力地工作。上一页下一页返回第二节工作研究的内容工人提高工作效率和减少无效时间的意愿，在很大程度上取决于管理部门的人事政策和对工人的态度。人事政策涉及管理部门与员工间的全部关系。如果这种关系不好，就很难使科学的管理方法发挥满意的作用。为建立良好的关系而创造适当的条件是管理艺术的一部分。健全的人事政策包括对各级管理人员进行培训，使他们对工人采取正确态度并与工人建立良好关系，以及全员的职业目标和生涯的设计。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容创造一种鼓励工人奋发工作的气氛，使工作具有多样化内容并辅以健全的工资结构和奖酬制度，就能推动工人减少无效时间，从而提高生产率。事故的发生大都是由于工人思想作风上的粗枝大叶和疏忽大意态度而引起的。这只能靠恰当的人事政策和合适的训练措施来克服。因此，可以看出，在减少由于工人行为或懒散而带来的无效时间方面，管理部门有很大责任。上一页下一页返回第二节工作研究的内容5.减少无效时间各种方法间的内在关系上面讨论的各种方法，都不能孤立地使用。它们间相互影响，相互促进，相互渗透，互为依托。没有衡量工作所提供的标准，就不可能把工作计划安排好。方法研究可以用来简化产品设计，使产品既易于使用，也较易于制造。如果有健全的人事政策，并有一套适用的绩效考核和奖酬制度，鼓励工人努力地工作，那么生产计划就容易制订和执行，标准化就容易实现。实行标准化将减少材料的种类，降低了采购和储存的要求，从而使材料控制这项工作易于进行。工艺研究则可以消除工厂的故障隐患，从而易于采用适当的维护保养制度。

上一页下一页返回第二节工作研究的内容现代生产管理的目的是为了提高生产作业的效率。要通过对生产过程的各个方面进行科学高效的管理，如产品设计、材料利用、质量控制、厂房布局与材料搬运、生产计划与控制保养维护以及对工作的管理与研究等。现代生产管理还需要一些管理制度，只有有了这些制度，才能保证企业应用一种或多种组合的科学管理方法开展生产活动。工作研究就是组合科学管理方式方法的强有力的手段。上一页返回第三节工作研究的实施步骤和程序第一、二节我们讨论了工作研究的