传染病基层公卫人员培训课件

传染病防控基层公卫人员培训认知·能力·实战·使命培训时间：2026年培训导览01认知筑基传染病基础知识与防控原理02能力锻造基层公卫人员岗位能力要求03实战淬炼实操技能与应急处置流程04政策护航最新政策法规与报告规范05使命升华基层公卫人的角色定位与担当CHAPTER认知筑基知彼知己，防控有据从病原体到传播链，筑牢传染病认知底座从病原体到传播链，筑牢传染病认知底座01什么是传染病概念界定页，先给传染病下准确定义，再拆解三大基本特征，为全课建立认知起点理解“传染性+流行性”，是后续一切防控措施的逻辑起点传染病是由病原体引起，能在人与人之间、动物与人之间相互传播的疾病。传染性病原体可从感染者传给易感者，这是传染病区别于普通疾病的根本标志。病原体感染者易感者流行性可在人群中扩散，按范围分为：散发暴发流行大流行免疫性感染痊愈后，人体可获得不同程度的特异性免疫力。感染痊愈特异性免疫力病原体四大类型按病原体类型划分传染病，是精准防控与合理用药的前提。病原体类型代表病种防控要点细菌性霍乱、伤寒、细菌性痢疾、肺结核多数可用抗菌药物治疗，重在早诊断病毒性流感、新冠、艾滋病、病毒性肝炎以疫苗预防为主，部分无特效药真菌性皮肤癣菌病、念珠菌病多与免疫力低下相关，防交叉感染寄生虫性疟疾、血吸虫病、蛔虫病切断中间宿主与传播媒介是关键看清病原体类型，才能选对手段、用对药四大传播途径传播途径决定防在哪里——知道了"怎么传"，才懂得"怎么断"呼吸道传播病原体经飞沫、气溶胶扩散典型病种流感、肺结核对策通风、戴口罩、保持社交距离消化道传播经污染食物或水源入体典型病种霍乱、甲肝、手足口病对策食品卫生、饮用水消毒、手部清洁虫媒传播经蚊虫等媒介叮咬传播典型病种疟疾、登革热对策环境消杀、防蚊设施、降低媒介密度血液及体液传播经医疗操作或高危行为传播典型病种乙肝、艾滋病对策器械严格消毒、推广安全注射流行三环节与断链基层防控的本质，就是在三个环节上找切口、做动作传染源携带并排出病原体的感染者或动物干预手段隔离治疗检疫管控传染源传播途径病原体从传染源到达易感者的路径干预手段消毒防护灭媒净化环境切断传播链易感人群对病原体缺乏免疫力的人群干预手段疫苗接种健康教育增强营养保护易感者法定传染病与报告时限时限即责任，报告越早，传播链断得越早类别代表病种报告时限甲类鼠疫、霍乱2小时内

报告乙类新冠肺炎、肺结核、艾滋病、病毒性肝炎24小时内

报告丙类流感、手足口病、风疹、感染性腹泻24小时内

报告法定传染病分甲、乙、丙三类，不同类别对应不同报告时限报告要点甲类传染病因危害极大，必须在

2小时内

完成网络直报，这是基层不可逾越的时限红线发现疑似病例应第一时间通过传染病报告卡上报，并同步电话通知乡镇卫生院CHAPTER能力锻造能力是防控的硬指标对标岗位要求，锻造基层防控核心战力对标岗位要求，锻造基层防控核心战力02基层公卫人六大能力“六项能力环环相扣，构成基层防控的完整能力闭环。”监测核心能力01持续关注辖区内传染病异常动态，做到底数清。筛查核心能力02对重点人群、重点场所开展主动筛检，早发现异常病例。隔离观察核心能力03对疑似或确诊患者规范落实隔离与医学观察。转诊核心能力04掌握转诊指征，及时将重症或特殊病例上转。应急队伍配置标准基层防治队伍建设须按标准配齐应急力量，确保关键时刻拉得出、冲得上层级应急小分队流调专家队/流调员占比市级不少于

10人流调专家队不少于

15人，常备流调员占比不低于

12%县级不少于

4人常备流调员占比不低于

15%流调队伍需加强日常管理与应急演练，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测等专业技术培训队伍配强了，疫情来临时才有人可用、有人能战村医三重角色定位前哨最早发现异常病例，第一时间识别疫情苗头。发现苗头桥梁连接村民与上级医疗机构，畅通信息与转诊通道。联通上下守门筑牢乡村疫情防控第一道防线，守住辖区健康安全。守住防线职责清单与人才工程岗位职责越清晰，能力提升越有方向本页从村医岗位职责与疾控人才队伍建设两个层面展开村医日常岗位职责清单居民健康档案管理、健康教育预防接种服务慢性病管理、传染病防控家庭医生签约服务日常职责队伍建设有引领示范十百千万浙江省实施“十百千万”疾控人才工程计划

5年

内分层培养

10名

领军人才、100名

拔尖人才、1000名

骨干人才万名基层公共卫生人才培养项目于

2026年

启动分层培养，为基层筑牢公共卫生人才根基CHAPTER实战淬炼实战是检验能力的唯一标准从个人防护到应急处置，练就过硬实操本领从个人防护到应急处置，练就过硬实操本领03个人防护装备穿脱规范防护装备用对，才能把风险挡在身外脱卸环节比穿戴更易造成污染，须严格遵循

先摘污染重、后摘污染轻

的顺序，脱后立即洗手消毒口罩选用医用口罩或N95，深色防水层朝外，金属鼻夹朝上佩戴后双手按压鼻夹贴合面部防护服穿戴前检查完整性脱卸时由内向外卷脱，避免接触外侧污染面护目镜与面罩佩戴后需定期清洁消毒防止飞沫与喷溅污染眼部手卫生与口罩佩戴实操洗手是最简单、也最有效的传染病防线指缝、指尖、拇指、腕部是洗手最易遗漏的部位，需逐一强化到位重点提醒标准化洗手用肥皂和流动水，按“掌心-手背-指缝-指尖”流程揉搓

20秒以上严格执行“两前三后”：接触患者前、无菌操作前，接触患者后、接触环境后、脱手套后易漏部位：指缝、指尖、拇指、腕部，需重点强化20秒以上两前三后口罩正反识别深色面为

防水外层，朝外；浅色面为吸湿内层，贴近面部佩戴前后均需手部清洁，摘取时只接触耳带，不触碰口罩外层防水外层只接触耳带环境与物品消毒技术会配、会喷、会防，消毒才能真正起效含氯消毒剂适用于地面、物体表面喷洒擦拭须按说明书正确配比，现配现用紫外线灯适用于无人环境空气消毒照射时人员须离场，避免灼伤皮肤与眼睛高温蒸汽适用于耐热物品消毒通过高温穿透杀灭微生物酒精擦拭适用于家具表面等小范围消毒注意远离明火、保持通风应急处置流程处置快一步，扩散少一分01风险识别通过症状监测、接触史调查，快速判断是否存在疫情风险02隔离对疑似或确诊患者立即落实隔离，划定管控范围03消毒对污染环境、物品及时消杀，切断传播环境04转运按规范流程将病例安全转运至定点机构05上报第一时间完成信息报告，启动应急响应机制五步之间衔接要快、信息要准，任何一步延迟都可能放大传播风险疫情监测与信息报告实操报得准、报得快，上级才能在第一时间掌控疫情“报告的同时做好记录留存，便于后续追踪与流调溯源。”传染病报告卡填写并网络直报：规范填写、发现病例即报电话通知：同步电话通知乡镇卫生院两个确保：不迟报、不漏报哨点监测发挥“哨点”作用：基层机构保持敏感性：关注发热、腹泻等异常症状及时捕捉苗头样本采集协助配合疾控部门：开展流调与样本采集样本规范、信息完整CHAPTER政策护航依法防控，规范报告吃透政策法规，让防控工作有章可循吃透政策法规，让防控工作有章可循04规培新政重磅出台2026年1月15日，国家疾控局等七部门联合印发《公共卫生医师规范化培训工作方案（试行）》（国疾控综科教发〔2026〕3号）谁来培训培训对象中级职称以下人员从事公共卫生工作、获得或符合公卫执业医师资格训多久培训年限共

2

年实施“1+17+6”分阶段培训怎么训培训模式医防融合型以胜任力为导向向谁倾招收倾斜同等条件下优先招收县级及以下医疗卫生机构委托培训人员这标志着我国公共卫生医师规范化培训进入制度化、常态化新阶段，基层公卫人才迎来政策利好政策向基层倾斜，基层公卫人的成长通道正在打开培训模式与阶段目标从分阶段培训到三阶段目标，看清基层公卫人的职业成长路线1个月综合素养培训涵盖思政、医学人文、法律法规17个月基本核心能力培训6个月岗位强化培训2026年试点启动全面启动各省公共卫生医师规培试点工作全面启动2030年县县覆盖全覆盖每个县（市、区）均有接受过规培的公卫医师2035年制度建立基本建立基本建立公共卫生医师规培制度制度在加速落地，基层公卫人的职业化道路越走越宽岗位强化四大模块传染病防控排在首位，是基层公卫人最该练好的看家本领全部培训对象均须参加综合素养与基本核心能力培训，再按岗位选修强化模块传染病防控与突发公共卫生事件应急处置本课核心，覆盖监测、流调、应急全流程慢性非传染性疾病防控高血压、糖尿病等慢病规范管理健康危害因素监测与控制环境、职业等健康危害因素干预医防融合打通医疗与预防，提升复合型服务能力传染病防治法核心要点法律是底线，守住了底线，防控才站得住脚法律底线法定分类甲、乙、丙三类传染病的划分及对应报告时限，是执法的第一道标尺报告义务医疗机构和人员须依法承担疫情报告责任，迟报、瞒报、漏报均须追责个人信息保护防控中收集的个人信息须遵守个人信息保护法，做到规范使用、妥善保管依法执业、规范服务，既是对群众负责，也是对自己负责强基方案与继续教育政策自上而下贯通，基层学习的机会前所未有地多疾控领域强基方案：基层网底建设时间表到2027年底到2030年基层疾控工作网络基本健全阶段目标数智化应用更加广泛基层疾控体系功能持续优化阶段目标公共卫生服务更加便捷01以广西为例广西基层继续教育案例专项培训：2026年8月至11月，全区基层卫生技术人员在线免费开展培训成果：考核合格授予

25学分内容覆盖：传染病防控与管理、实验室生物安全等

8大模块CHAPTER使命升华守土有责，守土尽责站好基层哨位，筑牢健康中国第一道防线站好基层哨位，筑牢健康中国第一道防线05落实四早原则“四早”是基层防控的行动总纲，每一项都要落到日常“早一步，就可能少一场局部疫情”向村民普及

勤洗手、喝开水、吃熟食

等基础防控知识，也是“四早”得以实现的重要土壤早发现挨家挨户排查发热患者，对异常症状保持高度敏感早报告发现疑似病例立即通过传染病报告卡上报并电话通知上级早隔离对疑似或确诊患者第一时间落实隔离，阻断传播早治疗协助规范转诊，确保患者尽早得到救治站好基层哨位“每一个基层哨位，都是群众健康的第一道保险”基层哨位的作用，往往决定着一场疫情是在萌芽时被扑灭，还是蔓延成灾村卫生室是国家传染病监测网络的最前沿哨点，哨位虽小、责任重大看得见在门诊中敏锐识别异常病例，不放过任何可疑苗头报得快规范执行报告时限，让信息第一时间抵达上级联得通与乡镇卫生院、疾控部门保持畅通联动，协助流调与样本采集考核评估与持续精进考核双轨制与以赛促训，构建基层公卫人成长闭环“一次培训的终点，是持续精进的起点”考核双轨制理论考核：通过试卷测试，评估对传染病防控知识的掌握程度以赛促训浙江省自

2022年

起累计举办

31次

省级技能竞赛，覆盖全部专业领域，培养“浙江金蓝领”

77名持续精进线上课程、定期复训等持续教育手段，让基层公卫人随时更新知识、补足短板守护万家