2026年葫芦岛市律师协会实习律师管理办法

2026年葫芦岛市律师协会实习律师管理办法第一条为了规范申请律师执业人员的实习活动，完善律师执业准入制度，提高实习人员的政治素质、业务素质和职业道德素质，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》以及《辽宁省律师协会章程》等有关规定，结合葫芦岛市实际，制定本办法。第二条本办法适用于葫芦岛市律师协会（以下简称市律协）对申请律师执业人员实习活动的管理。在葫芦岛市行政区域内的律师事务所申请实习的人员，应当遵守本办法。第三条市律协在葫芦岛市司法局的监督指导下，负责实习登记、集中培训、实务训练监督、实习考核以及其他实习管理工作的组织实施。第四条实习管理应当坚持公开、公平、公正的原则，注重政治素质与业务能力并重，加强职业道德和执业纪律教育。第五条实习期限为一年，自市律协颁发《申请律师执业人员实习证》载明的起始日期起计算。第六条申请实习登记的人员应当符合下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；（二）取得法律职业资格证书或者律师资格证书；（三）品行良好，自愿从事律师职业；（四）具有完全民事行为能力；（五）能够在律师事务所专职实习，人事档案符合本办法第十二条的规定；（六）未因故意犯罪受过刑事处罚。第七条有下列情形之一的，不予实习登记：（一）受过刑事处罚的，但过失犯罪除外；（二）被开除公职的；（三）被吊销律师、公证员执业证书的；（四）法律职业资格证书被撤销的；（五）因严重失信行为被列入有关部门失信联合惩戒名单且尚未解除的；（六）曾因提供虚假实习申请材料被市律协或者司法行政机关处理未满三年的；（七）在其他律师事务所执业或者同时在两个以上律师事务所实习的；（八）法律法规和行业规范规定不得申请实习的其他情形。第八条申请实习登记，由拟接收实习的律师事务所向市律协提交下列材料：（一）实习申请表；（二）法律职业资格证书或者律师资格证书原件及复印件；（三）身份证、学历证书复印件；（四）户籍所在地公安机关出具的无犯罪记录证明；（五）与律师事务所签订的实习协议；（六）律师事务所出具的同意接收实习的证明，载明拟安排的指导律师；（七）人事档案保管证明或者已申请调档的证明；（八）近期二寸免冠照片两张；（九）市律协要求提交的其他材料。申请人应当如实提交材料，并对材料的真实性负责。第九条实习协议应当载明下列主要内容：（一）实习人员和律师事务所的基本情况；（二）实习期限及实习指导律师；（三）实习的工作安排和任务要求；（四）实习期间的劳动报酬或者生活补贴标准及支付方式；（五）双方的权利义务；（六）违约责任和争议解决方式；（七）需要约定的其他事项。律师事务所不得利用实习协议向实习人员收取任何费用或者变相摊派费用。第十条市律协收到实习申请材料后，应当在二十日内完成审核。材料齐全且符合条件的，予以登记，颁发《申请律师执业人员实习证》；不符合条件的，书面告知申请人和律师事务所，并说明理由。申请材料不齐全的，市律协应当在五日内一次性告知需要补正的材料，补正期间不计入审核期限。第十一条实习证应当妥善保管，不得转借、涂改、抵押。实习证遗失的，应当在全国公开发行的报刊上刊登遗失声明，并及时向市律协申请补发；实习证损毁的，凭旧证申请换领。实习人员不再实习的，应当将实习证交回市律协注销。第十二条实习人员拟变更指导律师的，应当向律师事务所提出申请，由律师事务所重新安排符合条件的指导律师，并将变更情况书面报告市律协，实习时间连续计算。实习人员拟变更律师事务所的，应当先与所在律师事务所解除实习关系，交回实习证，由市律协注销原实习登记。新接收的律师事务所应当为其重新申请实习登记。因律师事务所合并、分立或者名称变更等非因实习人员原因需要变更的，已实习时间连续计算；因其他原因重新登记的，原实习时间是否连续计算，由市律协根据实际情况审核决定。第十三条实习人员的人事档案应当存放在葫芦岛市人才服务中心或者市律协认可的档案保管机构。申请实习登记时尚未存放的，应当提交已申请调档的证明；市律协应当在实习证发放后三个月内核验档案存放情况。逾期未按规定存放的，市律协可以中止其实习。第十四条市律协统一组织开展集中培训，可以采用课堂教学、网络教学、案例研讨、模拟法庭、参观学习等形式。集中培训时间不少于四十课时，每课时四十五分钟。网络教学课时不得超过集中培训总课时的百分之五十。第十五条集中培训主要包括下列内容：（一）习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的理论和路线方针政策；（二）律师制度和中国特色社会主义法治道路；（三）律师职业道德、执业纪律和执业行为规范；（四）律师执业技能与实务，包括接待咨询、法律检索、文书写作、出庭技巧、非诉讼业务等；（五）律师执业风险防范和投诉处理；（六）法律援助、公益法律服务和社会责任；（七）市律协认为必要的其他内容。第十六条集中培训结束后，市律协组织结业考试。考试成绩合格的，颁发集中培训结业证书；考试不合格的，可以在一年内申请补考一次，补考仍不合格的，需要重新参加集中培训。集中培训期间实习人员出勤率未达到百分之八十的，不得参加结业考试，视为集中培训考核不合格。第十七条实习指导律师由接收实习的律师事务所从符合条件的律师中指定，报市律协审核。指导律师应当同时具备下列条件：（一）具有五年以上律师执业经历；（二）政治素质高，品行良好，近三年内未受过行政处罚或者行业惩戒；（三）业务能力较强，具有较为丰富的实务办案经验；（四）目前在所内执业，上一年度考核为称职；（五）能够实际投入足够时间指导实习人员；（六）同时指导的实习人员不超过两名。第十八条实习指导律师因故无法继续履行指导职责或者不再符合指导律师条件的，律师事务所应当及时调整并书面报告市律协。实习人员与指导律师有近亲属关系或者其他可能影响公正指导关系的，应当调整指导律师。第十九条指导律师履行下列职责：（一）根据实习内容和实习人员实际情况制定实习指导计划；（二）指导实习人员辅助办理各类法律事务，包括接待当事人、调查取证、起草法律文书、参加庭审等；（三）传授律师执业技能、工作方法和执业经验；（四）培养实习人员职业道德、执业纪律意识和法律职业素养；（五）监督实习人员日常行为，对违规行为及时制止和纠正；（六）督促实习人员记好实习日志，完成规定的实务训练任务；（七）对实习人员表现如实记录和评价，出具实习鉴定意见。第二十条实习人员应当在指导律师指导下，完成下列实务训练最低要求：（一）参与接待咨询并形成咨询笔录不少于二十次；（二）协助起草、审查、修改各类法律文书不少于三十份；（三）参与办理诉讼、仲裁或者非诉讼法律事务不少于十件，并形成相应的工作文书；（四）参加开庭、仲裁庭、调解、商务谈判等不少于五次；（五）撰写实习日志、月度小结和实习总结。市律协可以根据国家和省有关规定调整上述数量，并向社会公布。第二十一条实习人员应当坚持记实习日志，如实记录实习时间、工作内容和工作体会，并由指导律师或者所在律师事务所定期签字确认。实习日志是考核和评价实习人员的重要依据。第二十二条实习人员享有以下权利：（一）按照实习协议获得应有的待遇和劳动保护；（二）在指导律师指导下参加律师业务活动；（三）使用律师事务所的办公条件和业务资料；（四）参加市律协组织的培训和有关活动；（五）对实习管理提出意见和建议；（六）认为合法权益受到侵害时，可以向市律协或者司法行政机关投诉。第二十三条实习人员应当履行以下义务：（一）遵守宪法和法律，拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治；（二）遵守律师职业道德和执业纪律，遵守市律协的各项规定；（三）遵守律师事务所规章制度，服从指导律师管理；（四）认真完成实习任务，积极参加业务学习；（五）不得以律师名义独立执业或者单独办理法律事务；（六）不得同时在两个以上律师事务所实习；（七）不得私自向当事人收取费用、借用财物或者谋取其他不正当利益；（八）保守国家秘密、商业秘密和当事人隐私；（九）自觉维护律师行业声誉；（十）参加市律协规定的培训考核、公益法律服务和政治学习。第二十四条实习人员不得实施下列行为：（一）单独接受当事人的委托，以律师身份出具法律意见、代理诉讼、仲裁或者调解；（二）在委托合同、起诉状、答辩状、代理词、辩护词等法律文书上以律师身份署名；（三）独立出庭参与诉讼、仲裁活动；（四）私自向当事人承诺案件结果；（五）伪造或者变造实习经历、工作文书和证明文件；（六）向办案人员及当事人行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿；（七）违法违规会见案件承办人员；（八）泄露在实习活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；（九）其他违反法律、法规和职业道德的行为。第二十五条实习期满后，实习人员应当通过所在律师事务所向市律协申请实习考核，并提交下列材料：（一）实习考核申请表；（二）个人实习总结；（三）实习日志及其他实习记录；（四）完成实务训练的工作记录、文书和证明材料；（五）指导律师出具的实习鉴定意见；（六）律师事务所出具的品行、政治表现和遵守纪律情况评价意见；（七）集中培训结业证书；（八）市律协要求提交的其他材料。第二十六条指导律师和律师事务所出具的鉴定意见和评价意见应当客观真实，并由本人或者律师事务所负责人签名、盖章。弄虚作假的，按照本办法第三十六条的规定处理。第二十七条市律协设立实习考核委员会，成员由市律协会长、副会长、常务理事、律师代表、司法行政机关代表和市律协秘书处工作人员组成，人数为单数。考核委员会负责制定考核标准、组织面试、审定考核结果、处理异议等。第二十八条实习考核采取书面审查和面试考核相结合的方式进行。书面审查重点核实实习材料的真实性、完整性，评价实务训练文书质量；面试考核重点考查实习人员的政治素质、道德品行、法律基础、逻辑思维、语言表达、临场应变和律师职业素养。面试考核应当全程录音录像，考核结束后由考官独立评分。第二十九条市律协应当在收到考核申请之日起六十日内完成考核。考核结果分为合格和不合格。市律协应当将考核结果在葫芦岛市律师协会网站上公示，公示期为七日。公示期满无异议的，颁发实习考核合格证明；有异议的，由考核委员会复核。第三十条实习人员有下列情形之一的，实习考核认定为不合格：（一）集中培训考核不合格且补考仍不合格；（二）未完成本办法第二十条规定的最低实务训练任务；（三）实习日志、工作文书、业务证明等材料存在弄虚作假；（四）实习期间存在本办法第二十四条所列行为，经查证属实；（五）实习期间因故意犯罪被追究刑事责任，或者因违法被处以行政拘留以上处理的；（六）无正当理由不参加考核或者在考核中作弊；（七）其他不符合律师执业基本条件的情形。第三十一条实习考核不合格的，市律协应当书面通知实习人员并说明理由。实习人员可以自收到通知之日起十五日内向市律协提出复核申请，市律协应当在收到复核申请后二十日内作出复核决定。考核不合格的实习人员，市律协应当责令其延长实习期六个月。延长期内，实习人员应当在指导律师指导下补充完成相关培训或者实务训练；延长期满后，可以重新申请考核。延长期满考核仍不合格的，本次实习失效，原实习登记注销；实习人员可以在两年后重新申请实习登记。第三十二条实习人员对市律协作出的不予实习登记、中止实习、取消实习资格等决定不服的，可以自收到决定之日起十五日内向市律协提出异议；对市律协的处理结果仍然不服的，可以向葫芦岛市司法局投诉，由司法局依法处理。第三十三条市律协应当对实习活动进行日常监督和定期检查，重点检查下列事项：（一）实习人员是否真实在岗，是否存在“挂名实习”；（二）指导律师是否符合条件，是否切实履行指导职责；（三）实习实务训练是否达到要求；（四）实习协议执行情况，是否存在违规收费或者变相收费；（五）实习人员是否存在本办法第二十四条所列行为；（六）律师事务所对实习人员的管理是否规范。市律协可以通过信息化管理平台对实习人员考勤、日志、培训记录等进行动态监督。第三十四条实习人员违反本办法的，视情节轻重给予下列处理：（一）警告；（二）责令检查、限期改正；（三）中止实习，中止期为一至六个月；（四）取消实习资格。有前款第（四）项情形的，自取消实习资格之日起两年内不得再次申请实习登记；涉嫌违法犯罪的，移送有关机关处理。第三十五条实习人员在实习期间给当事人造成损失的，由所在律师事务所依法承担民事责任；律师事务所赔偿后，可以向有过错的实习人员追偿。第三十六条律师事务所或者指导律师有下列情形之一的，市律协可以根据情节给予通报批评、公开谴责或者暂停接收实习人员等处分；涉嫌违法违纪的，交由司法行政机关或者其他有权机关处理：（一）指派不符合条件的律师担任指导律师；（二）安排实习人员从事与实习无关的事务性工作，致使实习人员无法完成实务训练；（三）弄虚作假，为实习人员出具虚假实习证明或者鉴定意见；（四）纵容、默许实习人员违规执业；（五）向