数字贸易学 课件 第10章 数据贸易

DESIGN第十章

数据贸易1.掌握数据贸易的定义与范畴2.理解数据贸易的运作机制3.了解数据贸易的发展现状学习目标学习目标4月1日，2024年全国数据工作会议在北京盛大召开，会议针对数据领域的国际合作与数字经济发展进行了深入讨论和规划。会议强调，要提升数据领域的国际合作水平，完善国际数字治理体系，以更好地服务数字贸易的快速发展。在数字化浪潮的推动下，各领域都迎来了显著的变革。港口如重庆果园港通过数字化技术实现了无人化操作，提高了物流效率。西部陆海新通道通过数字赋能，优化了服务运营，实现了资源的高效整合。同时，跨境电商作为数字贸易的代表，其进出口规模持续扩大，为我国经济增长注入了新动力。引导案例：加速数据流动，打造数字贸易新动能01DESIGN数据贸易的定义与范畴1946年数据被认为是“可传输和可存储的计算机信息”。美国质量学会将数据定义为“收集的一组事实”。美国自身数据质量架构师劳拉·塞巴斯蒂安-科尔曼认为：“数据是对真实世界的对象、事件和概念等被选择的属性的抽象表示，通过可明确定义的约定，对其含义、采集和存储进行表达和理解。”国际标准化组织将数据定义为“适合于通信、解释或处理的正规方式来表示的可重新解释的信息”。联合国统计委员会在第51次会议上正式将数据纳入国民账户体系（SNA）研究议程，凸显了数据对经济发展的重要价值。国际定义2020年3月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出，要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素。2021年，国家统计局发布的《数字经济及其核心产业统计分类》中，数字经济产业包含数据资源与产权交易，指的是以数据为标的物，进行的购买、租赁、交换等经济活动。数据贸易的交易方式是通过数字交换技术实现的，这包括数据的传输、存储、处理和分析等各个环节，都依赖于先进的数字技术和网络平台。作为全球数据大国，我国高度重视数据要素市场培育，提出构建“适应数据特征、符合经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领”的数据基础制度。“数据二十条”作为核心框架，从数据产权、流通交易、收益分配及要素治理四个方面指导市场建设。国内数据贸易是指基于互联网及信息技术，通过数字交换方式，以数据为主要交易对象的跨境贸易活动。数据贸易定义一是基于跨境数据流动的数据贸易。其核心在于出售或许可使用原始或汇总数据，如境外证券交易所的实时行情数据使用权、专业统计数据库服务，以及通过国际数据交易中介机构开展的跨境数据经济活动。这些活动直接围绕数据展开，涉及数据的跨境传输、处理和分析，是全球化和数字化加速发展背景下数字贸易的重要特征，构成了数据贸易中最直接且显著的贸易形态。可以细分为以下几个方面：数据贸易的范畴二是数据衍生品贸易。是指依托基础数据形成的数据增值衍生产品和服务，它构成了数据贸易的关键部分，涉及对原始数据进行加工、处理和分析，从而创造出具有新价值的数据产品，如数据分析报告、数据可视化产品以及数据预测模型等。这些数据衍生品旨在满足各行各业用户对于数据深度应用的多样化需求，涵盖互联网数据服务、信息处理和存储支持服务等多个领域。数据贸易的范畴三是大数据服务。大数据就是基于数据价值化而构建出来的一个概念，是指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。大数据服务指借助大数据技术，为客户提供数据采集、录入、存储、检索、加工、变换、分析、挖掘等技术服务，包括利用现代统计分析方法，了解客户业务发展过去、现状及存在的问题，为客户营销做关键支撑的数据分析服务；提供对商业数据库的大量业务数据进行抽取、转换、分析和其他模型化处理，从中提取关键性数据，为客户商业决策提供支持的数据挖掘服务。数据贸易的范畴02DESIGN数据贸易的运作机制随着信息技术的迅猛发展，特别是美国凭借其信息技术优势掌握了互联网领域的显著控制权，众多国家开始感受到前所未有的国家安全挑战，从而催生了“信息主权”的议题。信息主权强调，每个国家都应拥有对国内信息传播系统及传播内容进行自主管理的权利。步入数字化时代，移动互联网、物联网、云计算等技术的飞速进步，进一步催生了“数据主权”的概念。依据《中华人民共和国数据安全法》，数据主权不仅涵盖了国家数据主权，还涉及组织数据主权和个人数据主权。国家数据主权是指国家对在其管辖范围内生成、存储、传输、处理和使用的数据享有法律和监管的自主权，对境内产生的数据及数据处理活动拥有的最高权威和控制权。国家数据主权属于强主权，如同传统的领土、资源与经济主权一样，强调国家对于数据的治理权。数据主权的概念（传统主权概念——信息主权——数据主权）一、数据主权——数据贸易的基石组织数据主权和个人数据主权是在国家数据主权下组织和个人对其自身收集和产生的数据所拥有的所有权，如平台对用户浏览记录的合法利用，消费者对自身隐私数据的合理处置等。组织数据主权和个人数据主权属于弱主权，着重强调数据主体的数字权利，意味着数据主体在数据的收集、处理、使用等方面受到国家法律、法规的限制和约束。例如，国家网信部门起草了《个人信息和重要数据出境安全评估办法（征求意见稿）》，要求“网络运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据，应当在境内存储。因业务需要，确需向境外提供的，应当按照本办法进行安全评估；《保守国家秘密法》要求防止含有国家秘密的数据流出中国；《征信管理条例》规定征信机构对在中国境内采集的信息的整理、保存和加工，应当在中国境内进行，以上都属于组织数据主权和个人数据主权的弱主权模式的体现。组织数据主权和个人数据主权一、数据主权——数据贸易的基石数据主权为数据贸易提供合法性与规范性保障数据贸易的核心在于跨境数据流动的有效管理。数据主权的确立，为这一复杂且敏感的国际数据流动与交易活动提供了不可或缺的法律基石与基本框架。数据主权明确了数据资源的权属边界与使用权限，为数据贸易的合法性与合规性提供了明确的法律依据。数据主权增强数据贸易中的信任机制通过法律框架和技术手段的双重保障，数据主权为数据的跨境流动设置了明确的界限和规则，有效防止了数据的非法获取、滥用或泄露。对于数据供应方而言，数据主权意味着其数据资产得到了法律的保护，能够安心参与国际贸易；而对于数据需求方，则意味着可以获得合法、合规的数据资源，从而降低了法律风险。0102数据主权与数据贸易的关系数据主权是数据贸易规则制定的基础各国在参与国际数据贸易规则谈判时，都会基于对自身数据主权的认知，提出各自的诉求和主张。这种基于数据主权的谈判，有助于平衡不同国家间的利益，确保国际数据贸易规则的公平性和合理性。同时，数据主权也促使各国在谈判中更加关注数据隐私保护、数据安全等核心议题，从而推动国际数据贸易规则向更加完善、更加安全的方向发展。数据主权还为数据贸易协定的谈判提供了重要的依据。数据主权推动数据贸易的公平性数据主权的提出，为发展中国家提供了一种有效的自我保护机制。通过确立数据主权的法律地位，国家能够对其境内的数据进行合法控制和管理，防止外部势力未经许可的数据采集和滥用。这不仅保护了国家的数据安全，也维护了数据贸易中的平等与尊严，为发展中国家在数据贸易中争取更多的话语权和利益提供了法律保障。0304数据主权与数据贸易的关系数据本地化存储往往伴随着一系列严格的物理存储规范、跨境数据传输的限制以及数据分类管理的需求。具体而言，数据本地化存储规定要求特定类别的数据（诸如个人身份信息、金融交易信息及政府敏感数据）必须被保存在本国或本地区的服务器及数据中心内，严禁未经授权将其迁移至境外进行存储。数据本地存储是指数据必须存储在其生成国家或地区的物理或数字基础设施内的政策或技术要求。虽然在一定程度上限制了数据的自由流动，但它通过保护隐私、促进本地经济和加强监管，为数字经济的发展奠定了安全和信任基础。数据本地存储的概念二、数据本地存储——数据贸易的锚地数据本地存储为数据贸易提供安全与信任保障通过强化数据的本地化存储，国家得以增强对关键数据资源的控制力与监管能力，有效防止数据在跨境传输过程中可能遭受的外部干扰与非法访问，从而有力地维护了数据主权的完整与独立。数据本地存储政策通过实施物理层面的隔离措施，显著降低了数据因跨境流动而面临的外部泄露风险，为数据交易双方提供了更为坚实的安全保障。数据本地存储促进数据贸易的规范化与合规性本地存储政策促使数据根据其敏感程度与重要性被划分为不同的管理等级，确保仅有满足特定条件的数据才能被纳入国际贸易范畴。这一机制不仅有助于提升数据保护的安全性，还促进了数据贸易活动的有序进行。数据本地存储政策往往伴随着一套严格的数据出口审查程序，旨在确保跨境数据贸易活动不仅符合国内法律法规的要求，同时也遵循国际协定的规定。0102数据本地存储与数据贸易的关系数据本地存储限制数据贸易的自由流动，增加贸易摩擦该政策要求企业必须在特定区域内投资建立本地数据中心或云基础设施，以满足数据存储与处理的本地化需求。这一要求无疑增加了数据贸易活动在初期阶段的经济投入，包括数据中心的建设成本、运维费用以及与之相关的技术支持与安全防护体系构建等，从而抬高了数据贸易的入门门槛与运营成本。当数据本地存储政策执行得过于严格时，其潜在的负面效应在于可能被国际社会视为一种贸易壁垒，对国际数据流动形成实质性的阻碍。数据本地存储推动数据价值的本地化开发，进而提升数据贸易附加值本地存储机制为数据处理、高级分析以及技术创新提供了坚实的本地化基础，为数据贸易孕育出了一系列高附加值的“出口产品”。这些产品基于在本地完成的高质量数据处理流程，如精密的人工智能模型构建、详尽的数据清洗与整合等，从而在数据贸易市场中实现了更为卓越的价值转化。通过本地化的数据处理与增值服务，数据贸易中的出口产品得以在内容上更加丰富、在质量上更加优越，进而提升了其在国际市场上的竞争力与议价能力。0304数据主权与数据贸易的关系数据本地存储构建国际数据贸易新格局数据本地存储的要求促使更多数据贸易活动在区域内闭环进行，减少了跨境数据流动的频次，进而强化了区域数据市场的内部联系与整合。在此背景下，国际社会对数据贸易规则的制定与共识达成了更为迫切的需求。数据本地存储政策的普及，促使诸如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际协议开始纳入关于数据流动与本地存储的具体条款，旨在为全球数据贸易的规范化提供法律框架与指导原则。这些国际协议不仅反映了各国对数据本地化趋势的认可与适应，也体现了国际社会在数据贸易规则制定上的合作与协调。05数据主权与数据贸易的关系数据跨境流动是指数据在不同国家或地区之间的传输、存储和使用。它是数字经济全球化的核心要素，通常发生在跨国企业运营、国际贸易、全球化服务以及个人在线活动等场景中。数据跨境流动的形式包括实时传输、数据存储和共享，涵盖从简单的电子邮件到复杂的云计算和数据分析服务等多个领域。数据跨境流动主要涵盖两种情形：一是数据跨境的传输、转移行为；二是尽管数据尚未跨境，但能够被境外的主体进行访问处理。在全球化和数字化的背景下，数据跨境流动已经成为全球资金、信息、技术、人才、货物等资源要素交换、共享的基础。数据跨境流动的定义三、数据跨境流动——数据贸易的桥梁数据跨境流动连接了数据供需双方数据贸易根本上依赖于数据资源从供给方至需求方的顺畅流动，而跨境数据流动则在这一流程中扮演了至关重要的“物流桥梁”角色。跨境数据流动作为数据传输的关键路径，使得数据生产者（诸如数据服务提供商）能够将数据商品或服务精准地传递给遍布全球的消费者及企业用户。这一流动机制不仅拓宽了数据商品的国际市场边界，还极大地促进了数据价值的跨国界实现。数据跨境流动降低了数据贸易的交易成本运输流程：数据跨境流动通过网络这一虚拟平台进行，有效规避了传统物理运输所带来的高昂成本与时效性限制，从而极大地提升了交易的效率与灵活性。中间环节：跨境数据流动的即时性特征，使得交易双方能够迅速完成交易过程，无需经历繁琐的中间环节。0102数据跨境流动与数据贸易的关系数据跨境流动推动国际贸易的数字化转型为跨境电子商务的蓬勃兴起提供了坚实的支撑，使得订单处理流程、支付交易记录以及物流信息的传递能够跨越国界，实现无缝对接与高效流通。数据跨境流动在提升传统贸易效率方面也展现出了潜力。国际物流企业通过充分利用跨境数据流动的便捷性，实现了对全球物流网络的实时追踪与动态监控，进而对供应链进行了深度优化，显著提高了物流运作的效率与透明度。数据跨境流动推动了全球价值链的形成通过数据跨境流动，各国能够依据自身资源和能力优势，在全球价值链中找到定位，参与更高附加值的生产和服务，这不仅丰富了国际贸易的产品种类，还优化了贸易结构，使之更加侧重于高质量、高效益的领域。同时，数据跨境流动还促进了技术创新、管理创新和市场创新，加速了全球价值链的升级与转型，使其更加灵活、高效和可持续。0304数据主权与数据贸易的关系03DESIGN数据贸易的发展电子商务和数字技术的快速发展，为数据贸易的萌芽和成长奠定了基础。互联网、计算机技术等数字技术的快速发展，为数据贸易提供了坚实的技术支撑，极大地提升了数据的存储传输效率随着数字技术的不断演进，数据在贸易中的地位愈发显著。数据贸易的运作环节逐渐趋向虚拟化，不仅在生产过程中广泛应用虚拟化的数字化知识和信息，还依托虚拟化的交易平台和电子支付方式，使得交易更加便捷。同时，数字化平台成为数据贸易不可或缺的重要载体，为商家和消费者提供了高效的交易和信息交流平台1.萌芽阶段2.快速发展阶段近十年来，大数据、云计算、人工智能等新兴技术的应用，推动数字经济与传统产业深度融合，数据成为关键生产要素，数字贸易进入全面发展时期。3.深化融合阶段一、数据贸易的发展历程麦肯锡的研究报告预测，至2025年，跨境数据流动将为全球GDP贡献高达11万亿美元的价值，彰显了数据在全球经济中的核心地位。根据《全球数字贸易发展报告2024》，2021年至2023年间，全球数字贸易规模从6.02万亿美元增长至7.13万亿美元，其年均增速8.8%，进一步证明了数字贸易的蓬勃生机。全球数字订购贸易同样表现出色，其贸易额从2021年的1.42万亿美元稳步增长至2023年的1.57万亿美元，成为数字贸易增长的重要支柱。从地域分布来看，欧盟、美国和中国在全球数字贸易中占据了领先地位，其数字贸易规模稳居世界前三。全球数字贸易在国际贸易总体规模中的占比也在逐年提升。从2021年至2023年，由19.6%上升至22.5%，年均增速达到6.2%。1.数据贸易规模持续增长，成为推动经济增长的重要力量二、全球数据贸易的发展现状根据麦肯锡全球研究院的数据，从2015年至2021年，全球跨境数据流动量显著增长了45%，预示着数据已成为驱动全球经济的关键因素之一。《数据发票—数据合规流通数字证书》的推出，为全球数据流通的合规性和安全性提供了有力保障，进一步促进了数据的合法、有序跨境流动。全球数据跨境流动的日益活跃，不仅推动了全球经济的快速增长，还促进了文化的多样性和技术的广泛交流，为构建更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型国际关系注入了新的动力。2.全球数据跨境流动日益活跃，推动全球化进程发展二、全球数据贸易的发展现状欧美国家在数据服务出口方面占据主导地位，其中美国占全球数据出口市场的55%，欧盟占25%；新兴市场如中国、印度在数据贸易中快速崛起，特别是在云计算和软件外包领域。美国凭借其强大的数字经济实力和创新的科技产业，成为全球数字贸易的领头羊，而欧盟也凭借其在数字经济领域的深厚底蕴和广泛的国际合作，占据了全球数字贸易的重要份额。与此同时，新兴市场如中国、印度等也在数据贸易中快速崛起，特别是在云计算和软件外包等领域展现出了强大的竞争力。中国作为全球数字贸易的重要参与者，其数字贸易规模逐年攀升，云计算和信息技术服务的快速发展为全球市场提供了高质量的服务。印度则在软件开发和信息技术服务方面具有较强的优势，为全球数字贸易注入了新的活力。3.全球数据贸易展现显著区域差异，呈现多元化增长格局二、全球数据贸易的发展现状三、中国数据贸易的发展现状PAR1.数据存量稳步提升，数据贸易前景巨大根据中国互联网信息中心（CNNIC）发布的第54次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称报告）显示，截至2024年6月，我国网民规模近11亿人（10.9967亿人），较2023年12月增长742万人，互联网普及率达78.0%，较2023年12月提升0.5个百分点。截至2024年6月，我国手机网民规模达10.96亿人，较2023年12月增长528万人，网民使用手机上网的比例为99.7%。我国目前互联网基础建设全面覆盖，用户规模也在稳步增加，截至6月末，我国累计建成5G基站391.7万个，占比较一季度提高2.4个百分点。根据工信部数据显示，2024年前十个月我国千兆用户数量已历史性突破2亿大关。截至十月底，国内三大基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总量攀升至6.68亿户，与去年末相比，净增长达到了3204万户。三、中国数据贸易的发展现状PAR2.数据要素市场化加速，资源与质量双提升根据国家互联网信息办公室最新发布的《国家信息化发展报告（2023年）》，我国大数据产业规模已达到1.74万亿元，同比增长10.45%，数据生产总量更是高达32.85ZB，彰显了我国数据资源的丰富性与增长性。数据资源质量方面，特别是面向大模型训练的数据资源，其增长速度尤为迅猛。此外，全国一体化政务服务平台数据共享枢纽在数据资源汇聚与共享方面也发挥了重要作用。截至目前，该枢纽已累计发布数据资源2.06万类，支撑各地区各部门共享调用超过5300余亿次，有效促进了政务数据的跨部门、跨地区流动与共享。地方政府层面，数据开放平台的建设同样取得了显著进展。截至2023年，我国已有226个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，开放的有效数据集数