26GC01-274-工程项目招标评标管理办法

工程项目招标评标管理办法一、工作目的规范公司工程项目的采购，维护股东、公司利益，树立良好的形象，保证采购工作公平、公正的进行，降低采购成本，保证采购产品的质量满足工程项目的要求。二、编制依据按照《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的有关规定，编制此管理办法。二、适用范围项目工程范围采购合同金额大于50万元（含50万元）三、采购方式土建工程、设备及安装、其他采购方式可采用招标、议标和询价比价采购方式。一般而言，土建工程、设备及安装必须遵循招标采购的原则，技术要求采用国家统一标准。零星材料或同一性质、同一种类的物质可进行分类打包采购；市场上能直接采购或者现场临时采购时也可以按照货比三家的原则或询价的方式进行采购。四、招标组织结构及职责招标组织结构图董事会董事会招标领导小组采购/招标工作小组监督组专家组招标工作由公司董事会根据项目建设特点，组建招标领导小组，招标领导小组根据项目建设需要组建由商务、技术、工程、财务、外聘专家等各部门人员组成招投标工作小组。五、职责1、董事会主要职责批准招标领导小组成员及负责人。2、招标领导小组审定入围单位；听取招标工作组的评标报告，确定预中标单位；对招标工作组提出的需要招标领导小组批准的文件进行审核；确定采购工作组成员及确定负责人。3、招标监督组职责由监督组负责对开标、评标、定标全过程进行监督。4、招标工作小组确定招标方式，招标原则和招标范围；组织标书编制、审查，并报设备采购工作组组长审定、批准后组织实施；提出入围单位，报招标领导小组批准；负责招标机构管理，包括提出招标机构方案，参加招标人员方案，报批准后组织实施；负责聘请评标专家；负责制定招标程序、评标办法、定标原则等有关招标文件的起草批准后组织实施；审定各项目的采购方案；在招标领导小组的领导下，在监督组的监督下，负责组织发标、截标、开标、评标、定标等管理工作；协调解决招标工作中的重大问题；负责出具才工工作组评标报告，向领导小组推荐预中标候选人名单；与招标工作有关的其他工作。5、专家组职责评标专家组分技术组和商务组，分别从技术、商务上实施评标。六、招评标方式：招标可以自行邀请招标/议标，或委托由资质的招标单位进行；开标可以采用公开开标或内部开标方式；评标采用封闭式评标或内部自行评标方式。当委托招标单位招标时按照集团招标、评标相关程序和制定执行。七、招标程序招标程序流程图办理招标告知手续办理招标告知手续编制招标公告项目前期可行性研究阶段落编制招标公告项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收标准编制招标文件项目前期可行性研究阶段落编制招标文件项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收阶招标领导小组审批项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段招标领导小组审批项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收编制工程量清单项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收发出招标邀请书项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算发出招标邀请书项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收发出招标公告项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收对潜在投标人进行资格审查项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段对潜在投标人进行资格审查项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收向投标人发售招标文件项目前期可行性研究阶段落向投标人发售招标文件项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收标阶组织标前会议和投标人现场踏勘项目前期可行性研究阶段落组织标前会议和投标人现场踏勘项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收接收投标文件接收投标文件项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收开标/评标/开标/评标/报批/决标项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收发出中标通知书发出中标通知书项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收与中标单位签订合同项目前期可行性研究阶段落与中标单位签订合同项目前期可行性研究阶段落初步设计阶段初初步投资估算初步设计概算施工图设计阶段工程量清单招标、采购阶段合同造价施工阶段单项工程结算竣工验收阶段竣工结算后期验收阶段八、发标程序确定发标单位根据项目建设要求，以及合格供方名录等内容，确定发标单位（数量不少于三家）为确保采购质量，发标单位必须在合格供方范围内。采购商务人员编制采购计划并填写“采购计划审批表”，并按照相关程序报批。九、编制招标文件由招标工作小组根据国家招标工作规范、招标项目特点编制招标文件。十、评标程序（按照国家有关程序进行）1、编写评标报告评标小组完成评标后，根据打分结果编制技术、商务评标报告。报告内容包括文字说明、技术指标比较、打分结果等，由所有参加评标的专家签字。2、综合排序评分汇总时，先对每一个评标因素进行加权平均，然后进行评分汇总。招标工作组根据各自专家评标结果按规定的权重确定综合评分，结合价格排序进行综合排序。3、决标主要原则评标价格低且技术商务评分高者优先；评标价格相同而技术商务评分不同时技术商务评分高者优先；评标价格不同而技术商务评分相同时评标价格低者优先；评标价格高且技术商务评分也高或评标价格低且技术商务评分也低时排序原则未：当技术还算那个无评分相近评标价格相差较大时评标价格低者优先；当技术商务评分相差较大评标价格相近时技术商务评分高者优先。4、中标通知在完成所规定评标程序后，评出首选供应商和备选供应商，根据授权范围，走相应审批流程。批准后，招标工作组发出预中标通知书。附件：附表1：采购计划审批表附表2：招标文件评审表附则招标工作小组根据需要完善相关细则。

附表1采购计划审批表合同号：编号工程项目名称采购服务名称采购物质名称物质分类计划招标日期计划合同签订日期交货期/完成期限合格供方名录邀请投标供方名单会签项目经理审核意见签字：时间：招标领导小组审核意见签字：时间：附表2招标文件评审表编号：工程项目名称采购服务对象MACROBUTTONCheckIt¨设计MACROBUTTONCheckIt¨土建MACROBUTTONCheckIt¨安装MACROBUTTONCheckIt¨调试MACROBUTTONCheckIt¨性能试验MACROBUTTONCheckIt¨运行其他：MACROBUTTONCheckIt¨MACROBUTTONCheckIt¨采购物质对象名称分类MACROBUTTONCheckIt¨一类MACROBUTTONCheckIt¨二类MACROBUTTONCheckIt¨三类文件评审内容MACROBUTTONCheckIt¨商务条款MACROBUTTONCheckIt¨质保条款MACROBUTTONCheckIt¨包装储运MACROBUTTONCheckIt¨技术规范MACROBUTTONCheckIt¨投标须知MACROBUTTONCheckIt¨综合其他：MACROBUTTONCheckIt¨