GBT 47687-2026 网络安全技术 秘密分享技术机制标准立项发展报告

网络安全技术秘密分享技术机制标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:CybersecurityTechnology—SecretSharingTechnicalMechanisms摘要随着大数据、云计算和人工智能技术的迅猛发展，数据安全与隐私保护已成为关系国家安全、社会稳定和公民权益的基础性议题。秘密分享（SecretSharing）技术作为密码学领域的核心原语之一，通过将秘密信息拆分为若干份额并分发至不同参与方，在保障数据机密性的同时实现容错与分布式信任，是多方安全计算、区块链密钥管理、数据外包存储等应用场景的关键技术支撑。然而，长期以来我国在秘密分享技术领域缺乏统一的国家标准，导致各行业在方案设计、安全评估和互操作层面存在显著差异。本报告围绕国家标准化管理委员会最新发布的GB/T47687-2026《网络安全技术秘密分享技术机制》展开论述，系统梳理标准的立项背景、编制原则、主体框架、关键技术指标及预期应用效益。该标准由国家标准化管理委员会于2026年5月25日发布，将于2026年12月1日正式实施。标准的出台填补了我国在秘密分享技术标准化方向的空白，为密码产品的合规检测、工程化落地及行业互认提供了权威依据，对推动网络空间安全治理体系现代化具有里程碑意义。关键词：网络安全；秘密分享；密码技术；标准化；多方安全计算；密钥管理一、引言与背景1.1国际国内标准化形势在全球范围内，秘密分享技术已成为密码标准化工作的重要方向。国际标准化组织ISO/IECJTC1/SC27（信息安全、网络安全与隐私保护分技术委员会）持续推进秘密分享相关国际标准的研制工作。美国国家标准与技术研究院（NIST）在多篇内部报告中对秘密分享的安全模型和实用方案进行了深入讨论。与此同时，我国《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》相继颁布实施，对密码技术的合规使用和标准化提出了更高要求。《密码法》第二十条明确指出，国家鼓励和支持密码科学技术研究、学术交流与成果转化，推动密码科技进步与创新。1.2技术发展与应用需求秘密分享技术自Shamir和Blakley于1979年分别独立提出以来，历经四十余年发展，已形成包括多项式插值方案、中国剩余定理方案、可验证秘密分享、门限秘密分享等多种技术路线。随着多方安全计算、联邦学习、区块链分布式密钥管理等技术的产业化推进，不同系统间秘密分享方案的结构设计和安全参数选择存在较大差异，亟需通过统一标准来加以规范。1.3标准缺口的现实困境截至该标准发布前，我国尚未发布专门针对秘密分享技术机制的国家标准。与秘密分享密切相关的GB/T32907-2016《信息安全技术SM4分组密码算法》、GB/T32918《信息安全技术SM2椭圆曲线公钥密码算法》等标准虽已建立较为完善的体系，但针对秘密分享技术的份额格式设计、安全模型定义、协议流程和检测方法，缺少国家级规范依据。这一现状制约了秘密分享技术在政务数据共享、金融风控联合建模、医疗健康数据协同等场景中的合规应用。二、标准编制原则与依据2.1编制原则GB/T47687-2026《网络安全技术秘密分享技术机制》的编制遵循以下基本原则：科学性原则：以密码学理论基础为基石，充分吸收国内外秘密分享领域最新研究成果，确保标准内容的技术先进性和理论严谨性。标准中涉及的每个安全参数和安全模型均建立在经过严格证明的密码学假设之上。实用性原则：兼顾不同应用场景的安全需求和性能要求，规定多种可选的秘密分享机制和参数配置方案，使标准既适用于高安全等级的政务涉密场景，也适用于对计算效率敏感的商用大规模部署场景。协调性原则：与我国现有密码行业标准、网络安全等级保护标准、数据安全标准保持衔接，确保标准体系的完整性与一致性，避免术语定义和技术要求彼此冲突。开放性原则：标准制定过程中广泛征求高校、科研院所、企业、行业用户的意见建议，遵循公开透明的工作程序，确保标准反映产业实际需求。2.2编制依据本标准依据以下法律法规和标准化文件制定：-《中华人民共和国网络安全法》-《中华人民共和国密码法》-《中华人民共和国数据安全法》-《中华人民共和国个人信息保护法》-GB/T25069-2022《信息安全技术术语》-GB/T32907-2016《信息安全技术SM4分组密码算法》-GB/T32918.1-2016《信息安全技术SM2椭圆曲线公钥密码算法》-GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》-ISO/IEC19592-1:2016*Informationtechnology—Securitytechniques—Secretsharing—Part1:General*三、标准主要内容概述GB/T47687-2026《网络安全技术秘密分享技术机制》在结构上涵盖范围界定、规范性引用文件、术语定义、符号表示、安全模型、一般性框架、秘密分享机制分类、份额格式与编码规则、参数推荐与安全要求、检测与评估方法等内容。3.1范围界定与适用场景标准界定了适用于秘密分享技术设计、实现、检测和应用的通用技术框架，覆盖但不限于以下典型应用方向：多方安全计算中的私有输入分配、区块链系统内的分布式密钥生成与恢复、云存储环境下的数据分片保护、密钥托管与灾难恢复方案、匿名凭证与属性加密系统中的密钥拆分等。3.2安全模型分类秘密分享方案的安全性通常分为信息论安全和计算安全两类。标准分别定义了绝对安全的完美秘密分享模型和以计算复杂性假设为基础的计算安全秘密分享模型。此外，标准的对抗模型充分考虑了恶意参与方可能主动篡改份额或提供虚假信息的情形，对可验证秘密分享中份额的公开可验证性和参与者之间的私有可验证性分别给出定义。3.3秘密分享技术分类框架标准在总结国内外主流方案的基础上，将秘密分享机制按技术路线划分如下：-基于多项式的秘密分享：即Shamir门限方案及其变体，利用拉格朗日插值原理构造门限访问结构，是实际应用最为广泛的方案类别。-基于中国剩余定理的秘密分享：利用模运算的同余性质实现份额分配，在特定参数条件下具有计算效率优势。-可验证秘密分享：在基础秘密分享协议中引入承诺机制或零知识证明，使参与方能够验证所收到的份额是否与分发者承诺的秘密一致。-加法秘密分享与复制型秘密分享：面向多方计算协议设计的高效份额表示形式。-加权秘密分享与一般访问结构：支持不同参与方拥有不同权重或需要满足更复杂的授权子集条件。3.4份额格式与编码规则份额格式直接关系到不同厂商产品之间的互操作性。标准规定了份额数据结构的通用格式模板，包括版本号、安全参数标识、份额索引、份额数值编码、校验信息等字段的定义和编码规则。该格式设计在性能开销和可扩展性之间取得了较好的平衡，同时为后续新方案的嵌入预留了扩展空间。3.5参数推荐与安全要求3.6检测与评估方法为配合标准实施后的合规检测需求，标准提供了秘密分享机制安全性验证的检测要点，涵盖份额随机性检验、门限恢复正确性验证、抗合谋攻击能力评估等要素。标准还给出了检测环境要求、测试流程和结果判定准则，便于第三方检测机构据此开展标准化测试。四、关键技术问题与解决方案分析4.1安全性定义与可证明安全问题秘密分享安全性的本质在于任何未授权子集无法获得关于秘密的有效信息。标准将安全性目标细分为保密性、完整性和可用性三个维度，并分别给出对抗模型下的安全性定义。保密性要求未授权子集无法获取秘密的任何部分信息；完整性要求合法参与方能够检测出份额是否被恶意篡改；可用性要求授权子集必然能够恢复出正确秘密。在可证明安全方面，标准引导实施方采用基于严格安全模型的证明方法，对方案的安全性给出形式化论证。对于基于Shamir方案的实现，要求在秘密多项式选择中满足均匀随机分布条件；对可验证秘密分享，要求验证过程不泄露关于秘密的有效信息（零知识性）。4.2经典方案安全性增强标准指出，经典Shamir方案在应对恶意分发者时存在天然脆弱性。分发者可以向不同参与方发送不一致的份额，导致不同的授权子集恢复出不同的秘密值。针对这一问题，标准接入了Feldman公开可验证机制和Pedersen分布式可验证机制作为推荐解决方案，并对其参数设置和数据格式进行了统一规范。4.3互操作性与格式统一在多厂商产品协同工作的实际场景中，格式不兼容会造成严重的工程问题。例如，A厂商构建的份额无法被B厂商的恢复程序读取，或密钥拆分后的份额格式与多方计算框架不匹配。本标准的份额编码规范部分着力解决了此类互操作痛点，通过定义统一的TLV（Tag-Length-Value）结构进行数据封装，有效实现了跨平台互认。五、主要参与编制单位介绍5.1牵头单位：中国电子技术标准化研究院本标准的主要编制工作由中国电子技术标准化研究院牵头组织。作为工业和信息化部直属的标准化专业机构，中国电子技术标准化研究院长期承担电子信息技术领域的国家标准制定、修订和宣贯工作，累计归口管理国家标准数千项，是网络安全技术标准体系建设的核心支撑单位。在密码技术标准化方向，该研究院深度参与了GB/T39786、GB/T25069等多部网络安全核心标准的研制，在安全模型构建、检测认证体系设计及国际标准化协调方面拥有扎实的技术积累和丰富的实践经验。5.2参与单位六、预期实施效益与应用前景6.1产业引导与合规支撑GB/T47687-2026正式实施后，将有效引导秘密分享产品的标准化设计，为密码检测机构提供规范依据。对于需要开展秘密分享功能合规检测的产品，标准提供了技术指标测试基准，有利于降低合规成本、加速产品上市周期。同时，该标准与GB/T39786-2021等密码应用基本要求在体系上互为补充，共同完善了我国商用密码标准供给矩阵。6.2典型行业应用场景在政务领域，该标准可为政务数据共享开放中“数据可用不可见”的实现提供技术规范，支撑跨部门敏感数据的安全融合计算。在金融领域，标准可规范多方联合风控建模、反洗钱联合分析等场景中的秘密分享方案设计。在医疗健康领域，标准为多中心临床研究中的患者隐私数据协同分析提供了标准化解决方案。此外，标准在区块链分布式密钥管理、物联网设备密钥安全备份等新兴场景中同样具备广泛适用性。6.3国际标准化衔接与输出GB/T47687-2026在编制过程中参考了ISO/IEC19592等国际标准的框架和术语体系，同时融入了我国在秘密分享领域的自主创新成果和技术积累。该标准的发布为我国参与秘密分享技术国际标准制定提供了有力支撑，也为后续推动我国自主方案走向国际奠定了标准化基础。七、结论与展望GB/T47687-2026《网络安全技术秘密分享技术机制》是我国网络安全密码标准体系中首部专门针对秘密分享技术的国家标准。该标准的发布填补了国内空白，从安全模型、技术框架、分类方法、格式规范、检测评估等方面为秘密分享技术的设计、实现与应用提供了权威依据。标准的制定凝聚了产学研用多方力量，兼顾