农村人居环境整治提升技术指南

农村人居环境整治提升技术指南一、村庄规划管控技术（一）分类管控要求1.集聚提升类村庄：严格控制建设用地总规模，人均村庄建设用地不超过120m²，户均宅基地控制在120-150m²（各地根据区域资源禀赋可调整，调整幅度不超过10%），统筹布局生活、生产、生态空间，划定村庄建设边界，引导零散居民点向中心村集聚。2.城郊融合类村庄：衔接城镇开发边界，预留不少于10%的弹性建设用地满足城乡融合发展需求，同步配套城镇级污水、垃圾处理设施，严禁沿公路无序建设，建筑退距主干道不少于10m、次干道不少于5m。3.特色保护类村庄：核心保护区建筑高度控制在2层及以下，高度不超过7m，建设控制区建筑高度不超过4层、高度不超过12m，严格保护传统街巷肌理、自然水系格局，新建建筑风貌与传统村落保持一致，严禁大拆大建，核心保护区范围内建设用地改造强度不超过0.6。4.搬迁撤并类村庄：停止新建、扩建各类建设活动，优先开展生态修复，拆除腾退建设用地复垦为耕地或生态绿地，复耕率不低于90%。（二）空间布局技术村庄公共服务设施按“中心村-基层村”两级配置，中心村配套建设不小于600m²的综合服务中心、不小于1000m²的公共活动广场，每千人配置公共厕所不低于1座；基层村配置步行15分钟可达的便民服务点，公共活动场地人均面积不低于1.5m²。生态保护红线、永久基本农田范围内禁止新增村庄建设用地，河湖水系岸线保留不少于10m的生态缓冲带。二、农村生活垃圾治理技术（一）分类收集转运技术1.分类模式：采用“两次四分法”，农户源头将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类，村保洁员二次分拣后分类转运。其中可回收物由村集中暂存，定期交由回收企业清运，暂存点面积不小于20m²，配备防火、防渗漏设施；有害垃圾单独存放于密封防渗暂存柜，每季度移交属地生态环境部门处置，暂存量不超过500kg；厨余垃圾就地处理，偏远散户可纳入其他垃圾转运；其他垃圾转运至镇级生活垃圾处理设施。2.收运标准：村庄生活垃圾收运覆盖率达到100%，中心村每日清运1次，基层村每2日清运1次，收运设备采用密闭压缩运输车，杜绝“抛洒滴漏”，转运设施周边环境卫生达标率不低于95%，垃圾桶设置密度为主街每50m1个，巷道每100m1个，垃圾桶完好率不低于98%。（二）就地资源化利用技术1.厨余垃圾处理：人口规模500户以上的行政村，建设处理能力不低于0.5t/d的堆肥设施，采用好氧堆肥工艺，发酵周期15-20天，堆肥产品有机质含量≥45%，可直接用于村庄绿化、农田施肥；500户以下行政村推广户用密封堆肥桶，采用厌氧发酵工艺，农户自行处理厨余垃圾，发酵产物用于庭院种植。2.建筑垃圾处理：拆除产生的建筑垃圾，采用就地筛分技术，粒径5cm以上的废砖石用于村庄道路路基、广场铺装垫层，粒径2-5cm的骨料用于透水砖制作，综合利用率不低于80%，严禁随意倾倒建筑垃圾，建筑垃圾消纳场选址避开饮用水源保护区、河道行洪区，配套防尘、排水设施。三、农村生活污水治理技术（一）分类治理模式根据村庄区位、人口规模、聚集程度选择适配技术：1.临近城镇的村庄：优先接入城镇污水处理厂管网，接入率达到100%，支管管径不小于300mm，坡度不小于0.3%，设置隔油池、化粪池预处理设施，防止大颗粒杂质堵塞管网。2.人口规模1000人以上（排水量≥100m³/d）的中心村：采用“格栅+调节池+生物处理+人工湿地”组合工艺，生物处理选用AO生物接触氧化工艺，COD去除率≥80%，氨氮去除率≥70%，人工湿地水力负荷控制在0.5-1.0m³/(m²·d)，出水达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》一级标准。3.人口规模200-1000人（排水量20-100m³/d）的聚居村：采用一体化净化槽工艺，占地规模小，每10m³/d处理能力占地不超过8m²，设备埋地设置，保温性能好，适合北方低温地区，出水达到二级标准，每半年清理一次污泥，污泥清运至城镇污水处理厂处置。4.人口规模200人以下（排水量<20m³/d）的散居村：采用“三格化粪池+人工湿地”或“三格化粪池+土地渗滤”工艺，三格化粪池容积不低于6m³，停留时间不小于30天，粪渣清掏周期不超过12个月，人工湿地选用芦苇、香蒲、菖蒲等本土耐污植物，覆盖率不低于80%，土地渗滤处理水力负荷控制在0.1-0.3m³/(m²·d)，出水可用于农田灌溉。5.靠近河湖、饮用水源保护区的村庄：出水需满足一级A标准，增加深度脱氮除磷工艺，总磷排放浓度≤0.5mg/L，总氮排放浓度≤20mg/L。（二）运维管理技术单村处理设施配备1名兼职运维人员，乡镇区域统筹建设运维站，每5000服务人口配备1名专职运维人员，建立出水水质定期检测制度，每季度检测1次，出水达标率不低于90%，建立设施运行台账，记录每日电耗、定期清掏、维修情况，实现信息化监管，50m³/d以上处理设施安装在线流量监测设备。四、农村厕所革命技术（一）户用卫生厕所改造技术1.选型要求：南方地下水位较高地区推广三格化粪池式厕所，北方寒冷地区推广三格化粪池+保温层或双坑交替式厕所，城郊地区推广接入污水管网的水冲式厕所，干旱缺水地区推广粪尿分集式厕所，卫生厕所普及率达到100%，无害化卫生厕所普及率不低于90%。2.建设标准：三格化粪池总容积不低于1.5m³，第一格容积占总容积50%，第二、三格各占25%，池体采用钢筋混凝土或一体成型PE材料，防渗漏等级达到P8级，进粪管直径不小于110mm，过粪管倾斜角度控制在45°-60°，上口高出池内液面10-15cm，下口深入第一格液面下10cm，化粪池顶部设置清掏口，高出地面10cm以上，防止雨水倒灌。便器采用节水型瓷质便器，冲水量不大于6L/次。（二）公共厕所建设运维技术村庄公共厕所建筑面积不小于30m²，水冲式公共厕所男女厕位比例不小于1:1.5，每厕位面积不小于1.2m²，配备洗手池、通风设施，建立专人保洁制度，每日清扫不少于2次，每7天消毒不少于1次，粪便纳入村庄污水收集处理系统或采用密封抽运方式定期清掏，粪渣转运至处理中心处置，严禁随意倾倒。五、村庄清洁与村容村貌提升技术（一）村庄清洁技术1.乱堆乱放治理：农户庭院实行“门前三包”，生产用具、建筑材料统一堆放，整理后净空率不低于80%，村内废弃农机具、柴草垛统一移至村庄闲置地块集中存放，存放点设置绿化隔离带，宽度不小于2m，严禁占用道路、河道堆放杂物，村庄主干路畅通率达到100%。2.残垣断壁整治：拆除村内无人居住的危旧房屋、废弃棚圈，拆除后地块优先用于村庄公共绿地、停车场建设，复绿率不低于90%，保留具有历史文化价值的老建筑采用微改造方式修缮，保护原有风貌。3.水体清洁：村内沟渠、坑塘每半年清淤一次，清除淤泥、漂浮垃圾，清淤深度不小于0.5m，保持水体流动，黑臭水体消除率达到100%，坑塘岸边种植水生植物和护岸林木，绿化率不低于70%。（二）道路与庭院提升技术1.村庄道路：主干路硬化率达到100%，路面宽度不小于4m，采用水泥混凝土路面厚度不小于18cm，沥青路面厚度不小于10cm，村内支路硬化率不低于90%，配套建设边沟、排水沟，排水设施完好率达到95%以上，道路两侧绿化率不低于90%，选用国槐、白蜡、法桐等乡土乔木。2.庭院绿化：鼓励农户开展“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）绿化，庭院绿化面积占庭院面积比例不低于20%，新建村庄庭院绿化覆盖率不低于30%，推广应用本土果树、花卉，打造“小菜园、小果园、小花园”，平均每村建设不少于5个达标美丽庭院。（三）村庄照明与线缆整治技术村庄主路、公共活动场地照明覆盖率达到100%，采用LED节能灯具，平均照度不低于10lx，推广太阳能路灯，每30-50m设置1盏，亮灯率不低于95%。架空线缆实行“多杆合一”，梳理杂乱线缆，废弃线缆全部拆除，主干道、核心区线缆入地率达到100%，无法入地的线缆统一整理、规范绑扎，消除“空中蜘蛛网”。（四）乡村风貌管控技术新建建筑外墙材质、色彩与村庄整体风貌协调，严禁大面积使用亮面瓷砖、彩色钢板，传统村落核心区建筑采用坡屋顶、小青瓦，与传统建筑风貌一致，村庄建筑墙面统一清理，规范设置广告、宣传栏，拆除非法广告牌，村内户外广告合规率达到100%。六、农业面源污染治理技术（一）畜禽粪污资源化利用技术散养户采用“种养结合”模式，根据配套耕地面积确定养殖规模，每5头生猪（出栏量）配套不小于1亩消纳土地，建设防渗漏粪污储存池，容积不低于0.5m³/头猪，采用堆肥还田、沼液还田方式利用，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场配套建设粪污处理设施，设施配套率达到100%，粪污储存池防渗漏、防雨、防溢流，采用固液分离+厌氧发酵工艺，沼渣沼液还田利用率达到95%以上，严禁粪污直排河道，直排率为0。（二）秸秆与农膜利用技术秸秆综合利用率达到95%以上，推广秸秆粉碎还田、秸秆腐熟还田技术，还田秸秆粉碎长度不超过10cm，留茬高度不超过15cm，腐熟还田添加腐熟剂，发酵周期20-30天，秸秆饲料化、基料化利用企业建立收储体系，收储点覆盖全部行政村。推广标准厚度0.01mm以上加厚地膜，农膜回收率达到90%以上，建立“农户交售、村收集、企业加工”回收体系，每个行政村设置1个农膜回收点，废弃农膜全部交由有资质企业回收加工，严禁随意掩埋、焚烧废弃农膜。（三）化肥农药减量技术推广测土配方施肥技术，覆盖率达到95%以上，化肥利用率提高到40%以上，每亩化肥施用量（折纯）控制在25kg以内，有机肥替代化肥比例不低于20%。推广绿色防控技术，病虫害统防统治覆盖率达到50%以上，农药利用率提高到40%以上，农药施用量实现负增长，废弃农药包装回收率达到85%以上，建立回收体系，统一交由危险废物处置企业处置。七、村庄绿化技术按照“村在绿中、房在树中、人在景中”要求，村庄林木覆盖率平原地区不低于20%，丘陵地区不低于30%，山区不低于40%，村庄周边建设环村林带，宽度不小于10m，村内道路、沟渠两侧全部绿化，见缝插绿建设口袋公园、小微绿地，每千人新增公共绿地面积不低于300m²，优先选用乡土树种，乡土树种应用比例不低于80%，严禁随意砍伐大树，严禁从山区挖移原生树木进城，禁止种植“景观大树”“奇花异草”，降低绿化成本。八、运维管理与长效保障技术（一）设施运维机制建立“县统筹、乡监管、村落实”的长效运维机制，县级建立农村人居环境整治运维监管平台，对垃圾、污水、厕所设施运行进行动态监管，乡镇设立专门运维管理机构，落实专职管理人员，村级落实保洁员、